学校规章制度建设工作情况调研材料范文.docx

学校制度建设工作情况调研材料范文
一、中小学校现代学校制度建设主要做法和成效；
什么是现代学校制度。简单点说，现代学校制度是促进教师更好地教与学生更好地学的制度。恰牧校以现代教育观为指导，学校依法民主、自主管理，建立起能够促进学生、家长、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。恰牧校建立起的行政管理制度、党建制度、教师管理制度、教学管理制度、德育管理制度汇编、安全制度汇编、后勤管理制度、教学点管理办法，有效的解决了现代学校制度中学校内部要素的关系，同时还包括学校与政府、学校与教育主管部门、学校与社区、学校与家庭等关系问题，通过在现代学校制度的建设与研究中不断汲取传统制度上一些好的经验与做法，使之不断健全完善，使现代学校制度建设取得了不错的成效。
2、中小学校章程建设情况（已核准实行章程管理数，覆盖率等数据）
学校章程建设是推进依法治教、依法办学的需要，是《中华人民共和国教育法》规定的设立学校必须具备的条件之一。学校章程建设是构建现代学校管理体制的需要，依据学校章程办学，既是全面贯彻落实教育法律法规的必然要求，也是实现学校管理制度化、规范化、科学化的客观需要。学校章程建设是推动学校文化建设的需要。为此，我校成立了“章程”制定工作领导小组，自成立工作领导小组以来，广泛收集学生、教职工、家长及其单位的人员意见，组建、起草小组对章程进行指导，形成初步雏形。再根据我校实际情况进行修改、深化、求精，从根本上表现出我校的教学特色。将我校的章程与依法治教紧密结合起来。通过开放日、家长会等形式宣传我校章程。截至目前，我校章程总计八章，198条，覆盖了现代学校制度的各个方面。
3、推进发章程为核心的现代学校制度建设过程中存在的问题；
在建设工作中也存在一些不足之处。一是个别教师、家长对开展章程建设工作的重要性认识不到位，认为那只是文字资料，没有得到充分认真的思想态度上的高度重视。二是对各项制度的执行力度还不够，检查、反馈、整改等工作中存在缺失。
四、有关工作意见和建设。
落实相关文件精神，进一步完善和健全章程内容，坚持将责任与作风并重，以制度促规范，用制度管人、管权、管事。
坚持制度的落实，经常性、阶段性总结工作，根据实际情况逐步健全和完善一些不成熟的制度。
第二篇：学校现代学校制度建设工作情况调研汇报学校现代学校制度建设工作情况调研汇
报
xx县教育局：
根据《xx市教育局关于开展全市中小学现代学校制度建设工作情况调研的通知》精神及周教通（xx）号文件要求，现将我校开展学校现代学校制度建设工作情况的调研汇报如下：
一、各学校制定现代学校制度主要做法和成效。
“没有调查就没有有发言权”，这是毛泽东同志的经验总结。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出要建设现代学校制度，构建政、校分开，管、办分离的新型学校管理的关系，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，可以说，今天我国的教育改革已进入深水区，改革的焦点主要集中在制度变革上，而制度变革的核心是如何对上、下级，社会，家长与学校之间的权利、责任和义务进行重新调整和分配。
我校按照这一指导精神，将学校现代教育制度建设的前提是实现教育“管、办、评”分离、对长期存在的上级、周围相关部门对学校管理和教育实践活动干预过多，以及服务单一化、僵硬化等弊端而提出的改革思路，目的在于突出教育行政部门对学校的专业技术指导能力。为此，我们必须认真而客观地了解社会、家长等各阶层的反应，以学校教师人事管理中存在的行政化过多现象及去行政化实践探索作为问题着力点，重点分析和探讨去应对上级，周围相关部门对推动现代学校制度建设的重要性。目的是为了提高我们提高教育质量的实效性和科学性，为学校现代制度发展建设研究提供保障。
二、推进以章程为核心的现代学校制度建设过程中存在的问题。
长期以来，我国形成了公办学校政府办，公办，一直没有很好解决各级政府、教育行政部门怎么管学校的问题，长期以来政府习惯于发文件、一手包揽，从校长任命到教师选聘，从学校制度建设到学校评价都是上级说了算，结果各学校千人一面，同质化思想十分突出，没有结合学校实际提高教育质量为核心，更不能满足社会对公办现代学校的制度管理的多元化需求。
绝大多数人认为章程的制定能否解决当下的学校管理制度存在的问题，主要问题在“主管部门管得太多，学校自主权有限”“校长任命制，专家办学特色不明，校长过分依赖主管部门”，学校“管”得太死，章程制度没有激活教师积极性。教师对于“论资排辈”，绩效分配“大锅饭”现象很是不满。部分家长和教职工也觉得管理主体单一，缺乏建构社会和家庭参与学校管理的机制。
三、对现代学校制度建设工作的意见和建议。
现代学校制度建设的一些想法。一是认真学习现代学校制度，用一揽子制度变成自觉行为，管理成本会逐渐缩小，机制的效益会很高;章程制度科学的讨论制定，广大教职工独立而富有奖励性的公开参与讨论，将群贤的意志转化为大家自觉行为，充分体现民主治校的思想。
校长应倡导将现代教育制度中的人事权下放、经费包干给学校意味着对校长发出了以下五个挑战：.挑战校长的法律意识操作基础，校长是否有依法办学，接受民主监督的意识;挑战校长的民主意识，校长能否实行民主管理，依靠广大教职工办好学校;挑战校长的责任意识，校长是否有向政府负责，向社会负责的意识;挑战校长的办学智慧，校长是否具有办学能力，能把一所学校办成好学校;挑战校长的创新意识，校长能否运用教育智慧，以创新思维推动学校特色发展。一句话，校长愈来愈不好当了。
当然要推行现代学校制度章程路还很长，不可能一蹴而就，它的前提是上级主管部门松手，简政放权，去行政化，减少基层干预，实现“管、办、评”分离，从多方面提升管理效能和教育质量。
xx镇中心学校
xx年11月3日
第三篇：令川学校现代学校制度建设情况报告令川学校现代学校制度建设情况报告
为了加强学校管理，依法治教，使学校管理纳入现代化管理轨道，多年来，令川学校党小组根据党的教育方针政策，不断完善现代化学校制度建设，发挥学校管理优势，走出一条“科学化、制度化、规范化”学校管理的新路子，形成了以人为本、规范有序的管理特色。
一、完善管理机制，健全管理体系
坚持依法治校，树立正确的管理观和教学观，从五个方面入手，不断加强完善制度建设，实现学校管理的科学化、制度化、规范化、法治化。
1、完善了目标机制。我们制定了切实可行的学校教育改革与发展中长期计划、学年计划和学期计划，目标明确，措施具体，凸显特色，形成系列计划管理体系。
2、完善了管理机制。经学校校务会议研究，对原有的管理制度体系做了进一步的完善，明确了学区成员岗位职责和学校岗位职责，形成了党政职责分明的组织体系，学校行政机构设置合理，职责分明，各部门间配合协调，工作有序。
3、完善了制约机制。我们修订并完善了《令川学校管理制度汇编》，其中包括教师管理制度、业务工作管理制度、学籍管理制度、杨河初中安全工作制度等现代学校管理制度，在工作实践中，结合学校实际，不断完善各项制度，真正使制度能落实到工作中去，并取得好的成效。
4、完善了竞争机制。我们深化学校内部管理体制改革，完善学校法人制度，制定了《令川学校专业技术人员年度考核制度》等制度，形成了班子和教师考评体系，使教师的考评达到民主化、规范化的要求，真正形成了优者上，平者让，庸者下的用人机制。
5、完善了激励机制。学校制订了相关制度，并经过不断地完善，形成完整的考核体系，鼓励师生争创一流。
二、坚持教代会制度，实施民主化管理
学校实行校长负责、党组织发挥政治核心作用、教代会参与管理与监督的制度。
学校的教职员大会制度是学校民主管理的基本形式，教代会是教职工行使民主管理权利的机构。几年来，我们在发挥学校党支部政治核心作用的同时，注重发挥教代会参与学校民主管理的职能作用。学校定期召开教职员大会，教职员（代表）大会，听取校长的工作报告，民主讨论学校规划、改革方案，监督学校各级干部，民主评议干部，充分调动教职员参与民主管理与监督的积极性。
校务监督委员会按照工作章程，认真行使职权，维护教工合法权利；支持校长依法行政，组织教职工参与学校民主管理，积极开展提合理化建议等活动；配合党组织加强教职工思想政治教育，促进社会主义精神文明建设；关心教职员生活，建立了健身活动室，开展丰富多彩的特色活动，定期走访患病、困难教职员，使工会成为会员之家。
三、坚持校务公开制度，完善监督机制
在办学过程中，我们认真遵循“从严治教，规范管理”的原则，加强学校制度建设，逐步形成“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的机制。
几年来，我们坚持全面贯彻国家教育方针，建立健全了校务公开领导小组，坚持了校务公开制度，建立并完善了党政领导班子重大问题议事规范，坚持定期召开党政领导班子会议，将学校的重大事宜提交党政班子讨论，提交教职员（代表）大会讨论通过，保证了决策的民主化。
同时，学校完善社会监督机制，成立校务监督委员会，向社会公开学校的办学方针、办学目标、办学措施，公开学校收费管理的有关文件规定，制止“三乱”现象，严格坚持公平、公开的原则，严格地执行各项法律、法规、政策，从未发生乱收费现象。
四、加强学校安全管理，努力构建和谐平安校园
多年来，学校领导班子重视抓好安全管理，建立健全了安全管理领导小组，安全管理工作制度，制定了安全工作目标，明确了安全工作责任制，与杨河派出所、杨河镇安监站、四门食药监所等部门携手，积极开展安全教育及安全隐患排查工作，确保教育教学无事故，校园秩序稳定，实现了构建和谐平安校园的目标。
五、学校章程建设情况
学校章程不仅是一所学校依法自主管理，实现依法治校的必要条件，也是明确学校内外部权利义务关系，完善学校治理结构、促进学校科学发展的重要载体。对学校来说，要实现自主良性运转，就必须在通过章程建设优化学校内部治理结构，对外厘清权责，对内建立决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的运行机制，保证管理与决策执行的规范、廉洁、高效。
1、明确校长负责制，为学校自主办学奠定基础。校长主持学校全面工作，党支部发挥政治核心作用，教职工通过教职工（代表）大会参与学校的民主管理，校长是学校的法定代表人，领导和管理学校行政工作，对外代表学校，保障学校依法自主管理。
2、健全科学民主的决策机制。学校建立校务监督委员会，负责审议学校章程、发展规划和其他重大规章制度、人事与财务方案等校内重大事项。校务监督委员会作为校长负责制的补充和完善，是学校内部管理体制的重要组成部分，重大事项决策时也可召集由普通教师代表、校级家长委员会代表参加的扩大会议。”明确了学校内部不同事务的决策权，健全了决策机制的议事规则，完善了校内重大事项集体决策规则，大力推进学校决策的科学化、民主化、法治化。
3、建立有效制衡的监督机制。在内部监督中规定了党支部、教代会、校监委的权责和作用，也将校务公开明确地写进章程，不但规定了公开的内容，更规定了校务公开的程序和具体方式。在外部监督中也明确了“学校要听取社会各界对学校工作的意见和建议。”让学校的决策与运行更加透明，体现了民主公开的原则。
总之，学校章程的制定凝聚着学校每位教师的智慧，每个人都是章程制定的参与者，章程通过教职工代表大会审议通过，上报教育局主管部门核准后，已成为学校工作必需遵守的准则，指导着学校的各方面工作顺利开展，保障着我校又好又快的发展。当然，没有对章程的尊重，没有形成章程执行的机制，再好的章程也将成为一纸空文。下一步，学校将依据章程对校内相关制度进行修改和完善，建立健全章程实施和监督机制，树立章程的权威，确保将章程的各项内容落到实处。
令川学校2017年11月14日
第四篇：现代学校制度建设工作总结现代学校制度建设工作总结
为贯彻落实教育教学工作的有关文件精神，加强我校全体教职员工的责任心和工作作风建设，进一步加强师德师风及思想政治建设，建立健全运行机制，不断提高工作的制度化、规范化、科学化水平，为实现我校工作制度建设的飞跃发展的奋斗目标，现将我校工作制度建设工作情况总结如下：
一、制度建设工作基本情况
在区教育局的关心和指导下，我校认真贯彻落实相关的教育教学工作文件精神，结合我校工作实际，组织开展了制度建设工作，进一步促进了我校“强责任、转心态、变作风”工作的深入开展，为全校发展提供了良好的服务平台，营造了认真负责、积极向上的良好工作氛围，规范了教育教学工作行为。
（一）进一步提高认识、加强领导
一是及时成立了以校长、党总支书记为组长、其他班子成员和负责人为成员的制度建设领导小组。二是及时召开了动员大会，进一步明确了工作目标和工作步骤。三是对开展制度建设各项目标任务进行了分解，从增强责任心、推进制度建设、完善机制和加大问责等方面明确了责任领导和责任人。
（二）进一步建立健全各项制度
领导小组对我校各项制度进行认真整理和登记，对原有的不适应的制度进行修改完善，结合当前工作的发展形势，从新制定了师德师风、教学工作、安全、体育、卫生、校本教研、教育培训、实验室、图书室、后勤保障、财务管理等方面的制度，进一步规范管理，力求切实可行。在各项制度的修改完善工作中，涉及到人事、财务、师德师风等各方面，本着适用、可行的原则，共建立健全了九大项、80小项的工作制度。并且做到重点制度上墙，组织教师利用业务学习等相关时段进行集中学习，以求人人负责，做到心中有数。
（三）切实做好立卷归档工作
根据实施方案的要求，在校委会的指导下，领导小组对各项制度作了立卷归档，便于制度的废、改、立和落实查询。
二、存在不足及下步工作意见
（一）存在不足
通过近段时间的工作，在制度建设工作中也还存在着以下不足之处：
一是个别负责人对开展制度建设工作的重要性认识不到位，认为那只是文字材料，没有得到充分认真的思想态度上的高度重视。二是对各项制度的执行力度还不够，检查、反馈、整改等工作中存在缺失。
（二）下步工作意见一是要继续贯彻落实相关文件方针的精神，进一步健全和完善我校各项制度。坚持责任与作风并重，以制度促规范，用制度管人、管权、管事，加大制度的贯彻执行力度，做到责任与义务运行到哪里，制度就约束到哪里。二是要坚持制度的落实，经常性、阶段性总结，根据实际情况逐步健全和完善一些不成熟的制度体系，并形成长效机制。
第五篇：现代学校制度建设工作的意义现代学校制度建设的认识及构建设想
一、现代学校制度的概念及特征
什么是现代学校制度。现代学校制度是指能够适应向知识社会转轨及知识社会形成以后的社会发展需要，以完善的学校法人制度和新型的政校关系为基础，以现代教育观为指导，学校依法民主、自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。简而言之，现代学校制度是促进教师更好地教与学生更好地学的制度。
现代学校制度应体现以下特征：
传承性。新的制度都是在传统制度的基础上形成、改造、变革和发展起来的。现代学校制度建设不单要借鉴国外教育制度改革的经验与做法，还要在立足传统教育制度的基础上，结合学校制度建设的实际，通过在现代学校制度的建设与研究中不断汲取传统制度上一些好的经验与做法，使之不断健全完善。
操作性。现代学校制度不是单纯逻辑上的制度，而是在实践中能改进学校工作的与时俱进的好的制度，它不仅存在于理论或逻辑中，而且也存在于现实操作中，永恒不变的现代学校制度和教育理念是不存在的。就是说这种制度是现实的、具体的、可操作的，是适合学校发展意愿的。
法理性。现代学校制度的建设，就是通过理论、政策的研究，制定出现代教育管理的规章、条例、制度、形成区域性现代学校法律体系。使政府、学校、社会依法行政、依法治校、依法管理，营造法治化教育环境。这种“法理性”原则，既是现代学校制度研究与设计的依据，又能保障构建的新制度在现代学校管理中的执行力。
包容性。现代学校制度不单包括学校内部要素的关系，同时还包括学校与政府、学校与教育主管部门、学校与社区、学校与家庭等关系问题。如果将学校制度孤立于社会这个统一体之外，这种制度绝不是一种现代的制度。只有注重现代学校制度的包容性，才能充分考虑到学校未来发展与变化的趋势。
体系性。现代学校制度是建立在学校法人基础上的制度体系，具有法定组织机构及由此而构成的学校管理及其运作规程。这种制度保证了学校教育改革，并能促进学校建立自我约束、自我完善和自我发展的机制，使学校在面向社会和市场的依法自主办学的过程中，主动满足经济社会发展对国民教育的需求。篇二：现代学校管理制度的研究意义
现代学校管理制度的研究意义
字体大小：大中小杨先生发表于2008-08-0519：50评论1条阅读1085次现代学校管理制度的研究意义
一、现代学校制度提出的背景
《中国教育改革和发展纲要》已发表近6年，现在是该明确回答怎样建立与社会主义市场经济体制、政治体制、科技体制相适应的现代学校制度的时候了。如果再不从理论上正确回答这个问题，中国教育改革就不可能有质的飞跃。
为了深入贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，2003年全国基础教育工作会议提出“要探索建立现代中小学管理制度，建立政府为主，社会各界共同参与的学校发展、管理与监督机制，鼓励社区、家长参与的学校管理，形成社区积极支持基础教育改革和发展、积极参与学校管理与监督的模式”。对此，教育部明确要求通过“基础教育现代学校制度的理论与实践研究”，探索我国基础教育现代学校制度建设的思路和途径，并要在理论研究的基础上，突出实践研究和政策研究。
二、开展现代学校制度研究的意义
开展现代学校制度研究和实验，对于全面推进教育创新，特别是教育制度创新，进一步调动全社会参与和发展基础教育事业，推进学校管理的民主化、法制化和科学化，尽快形成比较完善的现代国民教育体系和加速建设学习型社会等多方面都具有重大的理论意义和实践意义。
三、现代学校制度的内涵
1、什么是现代学校制度。
现代学校制度，指的是一种适应社会化大教育和社会主义市场经济体制、政治体制、科技体制改革的内在要求，以学校法人制度为主体，以有限责任制度为
核心，以教育管理专家经营为表征，以学校组织制度和管理制度以及新型的政校关系为主要内容的现代学校体制。
现代学校制度是一种建立在学校法人基础上的制度体系，具有法定组织机构及由此而构成的学校管理及其运作。这种制度保证了教育体制改革，并能促进学校建立自我约束、自我完善和自我发展的机制，使学校在面向社会和市场的依法自主办学的过程中，主动满足经济社会发展对国民教育的需求。
适应社会化大教育和社会主义市场经济体制、政治体制、科技体制改革的内在要求，
表明现代学校制度是时代的产物：
①现代学校是社会化大教育系统的有机构成部分，必须把提高民族素质，
多出人才、出好人才作为办学管校的根本目的；
②建立现代学校制度，是教育系统采取综合配套、分步推进的方针，改革包得过多、统得过死的旧体制，以满足经济体制、政治体制和科技体制改革不断深化对人才需求的必然结果；
③现代学校制度是与社会主义市场经济体制、政治体制和科技体制相适应的教育新体制。
以学校法人制度为主体有3层含义：
①学校必须具备法人条件，即依法成立，有必要的财产，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任，应具有人格、财产和责任的独立性。
人格独立性，就是学校法人是法律上的独立主体，它不因投资者代表更迭而影响学校法人的地位。
财产独立性，就是学校对以自己学校名义取得的财产享有完整的支配权，包括占有、使用、处分和收益的权利。投资者一旦将财产投资给学校法人，这部分财产就由学校法人支配。
责任独立性，就是学校法人对所承担的债务，只能以学校法人拥有的独立财产（经费）承担，投资者对学校超出投资额以外的债务不再承担清偿责任，学校债务人也无权要求其承担额外的债务。
②现代学校必须在取得学校法人资格的基础上建立学校法人制度，使学校拥有法人财产，在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任，实现民事权利能力和行为能力的统一，使学校成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。
③国家所有权职能与行政职能必须分开，政校职能必须分离，确保学校法人具有办学自主权。为此，现代学校建立法人制度，必须从法律上保证国家所有权与宏观调控权分离，政府管理职能与学校管理职能分离（以彻底改变学校对教育行政部门的附属地位）；出资人的所有权和学校法人财产（经费）权得到法律确认；学校股东所有权与董事会及其领导下的校长经营权的分离得到规范。能否建立有限责任制度，能否实现教育管理专家经营，是区别国有公办学校与国有民营学校的根本标志。
在国有公办学校里，政府对学校具有无限责任；学校对政府具有长期依赖性，需要靠政府增加教育经费解决客体资源与主体目标这一办学的主要矛盾。现代学校转换经营机制改为国有民营学校后，其投资主体由单一的、无偿的国家财政拨款，变为国家、法人、教职工个人、外资等多个投资主体。学校以股东投入的全部财产作为资产对外承担债务责任。政府作为学校的股东，仅以学校原有的国有资产折成国有股份作为对学校的投入。如果学校发生亏损或入不敷出，那么政府不再直接出面处理，而是由董事会来谋求解困之道，这就使作为股东之一的国家对学校只承担有限责任，割断了学校对政府的纵向依赖，减轻了国家的财政压力。国有民营学校通过所有权与经营权的分离，以及聘请一批优秀的教育管理专家专司经营管理之职，实现了现代学校管理的制度化、科学化，从而也就大大提高了学校资产（经费）运营和育人的效益。由此，在学校法人制度基础上
建立起来的有限责任制度和教育管理专家经营制度，必将使国有民营学校优于其他类型的学校。
以学校组织制度和管理制度以及新型的政校关系为主要内容，表明现代学校制度是一个建立在学校法人制度基础上的有机的制度体系。学校组织制度是由股东会、董事会、监事会、教职工代表大会和校长所构成的组织结构。学校管理制度主要涉及学校经营管理组织的类型、责任制度、民主管理制度、教职工和学生管理制度、教育教学常规管理制度教育科研管理制度、财务制度以及现代学校文化模式等。建立现代学校制度，可以调整政府与学校的关系。一方面，政府作为股东，通过委派自己的股权代表参加学校董事会，影响学校的决策，贯彻党和国家的教育方针政策、法律法规和教育计划，对学校进行间接管理，避免政府对学校统得过死的倾向；另一方面，真正有效地执行督导评估的行政职能，通过教育督导部门的督导与审计机构的审查，对学校教育、教学、科研、财务、人事、行政和经营管理活动，进行视察、审查、监督、评价和指导，把政府应该管的事情真正管好。
2、现代学校制度的基本特征
以国有民营学校为主要形式的现代学校制度具有产权关系清晰、政校职能分开、法人制度健全、组织管理科学、奋斗目标明确的基本特征。
①产权关系清晰。就是学校不仅产权与办学权分离，而且产权关系清晰。不论是国家、法人，还是个人、外资，所有权都是一种股权，学校实际占有权则相应转为法人财产权。不论是投资人还是学校法人，作为产权主体，依法具有各自的权利、义务和责任，其权、责、利只和投资额相关。
②政校职能分开。就是政府只是学校的股东，只行使股东的职权，不能也不会直接干预学校的具体管理工作，学校的最后决策权掌握在董事会手中，董事会则把学校日常的教育教学与经营管理工作交给校长机构去决定并组织实施，实现学校管理的专业化。
③法人制度健全。就是学校法人资格不是国有民营学校自身固有或自由取得的，而是法律赋予的。按照《中华人民共和国民法通则》的精神，学校只要具备法人条件，那么自批准设立或者登记注册之日起就取得法人资格，并依法享有民事权利，承担民事责任。
④组织管理科学。就是国有民营学校组织管理机构是由相互制约的权力机构、决策机构、经营机构、监督机构和民主管理机构所组成，具有封闭性，学校内部管理体制能够形成合力，决策体制科学民主，教职员工参与管理，责任制健全，从而使学校全体成员的积极性得到极大的提高。
⑤奋斗目标明确。就是学校必须具有切实可行的教育目标和管理目标，即必须坚持把育人效益放在首位，并不断提高社会效益、经济效益。
3、现代学校制度的类型
回顾学校制度的发展史，尽管形式不断变化，名称不断更迭，但归纳起来不外是3种形式：一是国有国办学校，二是民有民办学校，三是国有民营学校。
1、国有国办学校
以国家财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的国家举办的学校，其资产属于国家所有，谓之国有国办学校（简称公办学校）。这类学校长期受到客体资源的有限性与主体目标的宏大性这对主要矛盾的困扰。也正由于这类学校的所有权属于国家，在管理权限的划分上，政府有关部门对学校统得过死，使学校缺乏应有的活力，而政府应该管理的事情由于学校数量多、分布广，又无法很好地管起来。所以，《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：要从根本上改变这种状况，必须从教育体制入手，有系统地进行改革。
2、民有民办学校
以企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费面向社会举办的学校，其资产有属于集体所有的，也有属于公民个人所有篇三：现代学校制度建设实施方案
白峰小学现代学校制度建设实施方案
根据2014年4月XX市XX县区教育局《关于开展第二批现代学校制度试点工作的通知》精神，我校紧紧抓住此次契机，为更进一步的建设好学校、管理好学校、教育好学生、发展好教师，推进我校教育内涵发展、科学发展，全面实施素质教育，进一步激发学校内部活力，建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的现代学校制度，为实现“让每一个孩子成为有根基的现代人”的现代化办学目标提供制度保障，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为引领，尊重教育发展规律，针对我校教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，有效整合行政、学校与社会等各方力量，通过完善基本制度，健全长效机制等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的现代学校制度框架，使我校成为教育教学质量稳步提升、办学活力不断增强、品牌特色不断彰显，社会声誉与日俱增的现代化农村小学。
二、总体目标
1.现代学校管理制度建设
坚持以人为本的管理理念，进一步完善学校各项工作的管理条例，加强学校管理的制度化建设，提高学校人文管理的水平，建立民主、科学、开放的管理机制，形成制度管理与人文管理有机结合的新型管理体制，充分调动广大教职工的积极性，使学校工作充满生机和活力。
2.现代学校民主制度建设
学校的民主体现在课堂教学和师生交往中，体现在有组织的学校活动中，体现在学校管理决策过程中，也体现在学校与社区、家庭及其他成员的沟通与合作中。民主治校，即教职工依法、有效地参与学校管理，是现代学校有效管理的重要原则，是教育管理民主化的重要内容。
3.推进校务公开，有利于构建现代化学校管理机制
现代学校制度的核心功能是为了“三个发展”，即学生的发展、教师的发展和学校的发展，而坚持校务公开，正是为了激发教职工的潜能，促进学生的全面发展和学校的可持续发展。
4.加强学校安全管理，努力构建和谐平安校园
以分管副校长为责任人，以部门领导为成员的安全检查领导小组，结合本部门管理的基本职责和管理岗位的工作，进行定期不定期全面安全检查活动，要求不留一个死角，不放过一个问题，不忽略一个隐患。全面揭示和发现我们学校在管理层面存在的安全问题与安全隐患。发现存在的问题隐患，做出专题安全检查报告，提出整改工作意见，明确整改工作期限。
三、具体措施
1.观念引领——建起先进的制度观念基础
学校将利用教师大会、年级组、教研组会议等形式，宣传现代学校制度建设的重大意义，认真学习《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和省市教育工作会议精神、建设现代学校制度的理论专著、名校实践经验等，统一思想，充分认识到现代化制度建设对推动学校从传统走向现代，从封闭走向开放，提升学校内涵发展、快速发展的必要性。
2.重点突破——部分重大制度取得实质性突破制定《白峰小学现代学校制度建设实施方案》，根据方案逐步推进，完善《白峰小学章程》，形成决策、执行、监督相对独立、相互支持的新型学校治理结构；建立健全学校民主管理制度、安全管理制度、教代会制度、教师专业化发展制度、现代课程制度、制订全员岗位职责等关键性制度，全面激发学校活力。重点突破以下几点：
（1）建立现代学校民主管理制度
继续完善学校的规章制度建设，使学校从校长到教职工，人人都有自己的责任区域，事事都能有章可循。加强在组织各类教育活动中实施分层管理，坚持有分有合，管理到位，避免管理上的“一刀切”现象。通过“项目竞标”的方式创建教师参与学校管理的平台，吸引更多的教师参与项目管理，鼓励他们勇于承担责任，发扬主体精神，推进学校管理的民主化建设。
（2）建立现代学校绩效分配激励制度
创新师资队伍管理机制，着眼于进行学校师资队伍管理机制的改革。深化以教职工聘用和管理为重点的学校人事制度改革和分配制度改革，完善重能力、重实绩，以绩效考核为核心的用人机制和绩效工资制，增强教职工的竞争意识、风险意识和责任意识，充分调动教职工的积极性和创造性。
（3）修订相关的内部配套制度。
完善学校内部管理制度，重新修订与现代学校制度不相适应的学校管理制度，包括党务、校务、教务、德育、教科研、师资管理、总务、财务、工会等学校工作的各个方面。
3.点面结合——紧贴中心全面铺开。
现代学校制度的建立非一日之功，必须围绕中心按照“顶层设计――试点先行――有序推进——全面铺开”的思路进行，制度经过精心设计一旦确立，就应当有它的稳定性与连续性，运行过程中可能仍然有这样那样的不足，要进行适当的微调。试点成熟的制度经验需要转化为更大面的共享成果，使点上的经验在面上推开，面上的问题在点上得到解决，形成点上突破，面上覆盖，质上提高的良性循环。
四、实施步骤
第一阶段：准备阶段（2014年5月）：成立现代学校制度建设工作领导小组、形成现代学校制度建设实施方案；传达文件、宣传发动、学习领会，做好现代学校制度实验的思想、组织、分工等各项准备工作。
第二阶段：实验与推广阶段（2014年6月－2014年9月）：在充分征求部门及教职工意见和建议的基础上，研究建立学校章程，重点突破，进行制度实施的试点工作，形成现代学校制度基本框架，并在实验基础上稳步推广。
第三阶段：总结与完善阶段（2014年11月）：全面反思学校试点工作中的问题和不足，总结现代学校制度建设取得的经验与成效，研究部署下一阶段工作，为现代学校制度持续发展奠定基础。
第三阶段：推广与应用阶段（2015年1月）：召开教职工代表大会，通过落实学校各项制度。制度经教代会通过后，学校将建立督查组织，加强制度的落实，规范领导的管理行为、教师的教学行为和学生的学习行为，是学校的各项工作有章可循、有法可依，保证学校各项工作规范、高效运转。
五、组织机构
白峰小学现代化制度建设工作领导小组：
组长：张维亚
副组长：周信祥方艺斌顾岭寅
成员：王培珍周华祥乐瑞祥周鲲鹏
王达达陈希沃旭辉王寒光张英
六、注意事项
1.原“学校内部管理制度汇编”内的各项内容，由于制订时间已久，很多项内容已不符合当前学校实际，请相关的部门及教师认真细读后，根据当前实际，进行重新修缮。
工作流程：留：在原有制度项目上选择原有适用的保留。确定制度项目
删：在原有制度项目上觉得不适用的删除。加：根据实际需要增添以前没有的制度项目。留：好的，适用的内容保留。
内容修缮
删。落后，不适用的内容删去。
改。内容需要修改，或增加的，进行修缮。
2.制度修缮完毕后请各相关老师按类别进行分类保存（一类一个文件夹），总的文件夹请标明部门名称，以便整理。（如：岗位职责、制度常规、管理机制）。
3.根据学校各类工作分工，对照自己职责范围内现行制度不足，进行合理增减修缮。
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