村民自治规章规章制度.docx

村民自治规章制度
一、村民会议职责
1.选举村民委员会，撤换和补选村民委员会成员。
2.审议和通过本村的经济和社会发展规划。
3.制定修改村民自治章程和村规民约。
4.讨论决定涉及全村村民利益的重大问题。
5.听取和审议村民委员会年度工作报告。
6.监督审查财务收支预算和决算。
7.监督集体资产的管理使用。
8.否决和修改村民代表会议、村民委员会不适当的决议和决定。
二、村民代表会议职责
1.听取审议村民委员会年度工作计划和工作报告，并提出意见和建议。
2.审议决定本村公共事务和公益事业基本建设项目，并做出相应的决议。
3.制订村民自治章程和村规民约草案，提交村民会议审议决定。
4.审计决定村务公开民主管理的规章制度，监督审查本村财务收支和社会行政事务落实情况，督促村民委员会实行村务公开。
5.审议解决村民委员会成员内部发生重大分歧的事项和村民委员会提出的其他事项。
6.改变或撤销村民委员会不适当的决议和决定。
7.讨论决定涉及全体村民利益的事项。
8.民主评议村干部。
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三、村民委员会职责
1.教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针和政策，自觉遵守国家的法律、法规，切实履行法定议务。
2.执行村民会议和村民代表会议的决议，向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。
3.依法管理本村集体所有的土地、山林、企业、水利设施和其他财产，制止非法占用土地、乱砍滥伐林木、毁林开荒、破坏公共设施等行为。
4.抓好粮食生产，组织村民发展经济，依法引导村民大力发展各种形式的合作经济组织，做好村民生产的服务协调工作。
5.办理本村的公共事务和公益事业，组织村民整修道路，兴修水利，植树造林，整治村容村貌。
6.做好优抚、救灾救济、五保供养、农村低保、医疗合作和殡葬改革等社会保障和社会事务工作。
7.调解民间纠纷，维护社会治安，搞好综合治理，协助公安机关打击各种犯罪活动，保障本村正常的社会秩序和生活秩序。
8.抓好计划生育工作；关心青少年的教育和成长，保护妇女和未成年人的合法权益；教育村民合理利用和节约能源资源，保护和改善生态环境。
9.教育村民发扬艰苦朴素、勤俭持家的优良传统，移风易俗，破除封建迷信，树立勤俭办婚事、丧事的新风尚。
10.完成各级政府和部门布置的行政、经济等工作任务；向上级政府和部门反映村民的意见、要求和建议，维护村民的合法权益。
11.开展创建“文明村”、“文明户”、“五好家庭”等多种形式的社会主义精神文明建设活动。
四、村委会主任职责
1.认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，带头遵守和严格执行本村的规章制度。
2.负责村委员会的日常工作，提出本村经济和公益事业发展规划草案，提交村民会议和村民代表会议讨论决定，制订年度工作计划，并负责组织实施。
3.定期召开村委会成员会议，总结检查村委会工作开展情况并负责向村民会议或
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4.组织协调好村委会内部各方面的关系，充分调动和发挥村委会成员、村民小组和村民代表的积极性，增强村委会的凝聚力和战斗力。
5.协调处理好与上级部门、驻区单位的关系；协调处理好本村村民小组之间及邻村相连的生产、生活、水利、道路、山林等关系。
6.组织村委会成员和各工作委员会实施村委会议和村民代表会议决议和村民公约，积极完成各级党委政府交给的各项任务。
7.大力引导和发展村办企业，积极推广科技致富，提供致富信息，帮助贫困群众脱贫致富。
8.认真听取和收集村民的意见、要求和建议并及时向乡镇政府反映，维护村民的合法权益。
五、村委会副主任（村秘书）职责
1.协助主任开展工作，主任不在岗期间代理主任主持日常工作。
2.认真做好分管工作，并协助主任布置、检查和总结工作，帮助和指导各委员及村民小组的工作。
3.协助或管理村委会的财物收支，协助管理好村里的各项公共事务和公益事业。
4.负责各种资料、数据的收集和保管，及时准确填报各种报表材料。
5.遵纪守法，模范执行各项规章制度及决议。
6.维护班子团结。
7.维护村民的合法权益。
六、村委会委员职责
1.协助村主任、副主任开民工作。
2.按照村委分工负责做好贫乏工作。
3.自觉参加村民委员会召集的各种会议。
4.执行村民委员会的各项决定。
第3页共11页5.维护班子团结。
6.维护村民的合法权益。
七、村务公开监督小组职责
1.监督村委会执行落实村民会议和村民代表会议各项决议的情况。
2.督促村委会定期公开本村财务收支、社会事务及群众关注的其他热点问题。
3.收集村民对村委会工作及村委会成员的意见和建议，反馈给村委会和村委会成员本人。
4.监督《村民自治章程》和《村规民约》的执行落实情况。
5.定期向村民会议或村民代表会议报告监督工作情况。
八、村务公开制度
（一）工作机构。经村民代表会议选举村民代表产生成立村务公开监督小组。由组长、副组长、成员若干人组成，具体负责村务公开监督工作。
（二）公开原则。凡涉及村民切身利益的重大事项都要向村民及时公开。
（三）公开内容。政策和办事程序；财务帐支；计划生育；救灾救济款物分配；低保、五保评定；宅基地审批；土地征用补偿分配；“一事一议”筹资筹劳；农村医疗合作；种粮直补；退耕还林款物；村干部报酬；村集体经营承包合同；村民要求公开的其他事项。
（四）公开程序。村委会详细列出公开项目——相关责任人汇总提供有关资料依据——村务公开监督小组审核——张榜公布——接受村民咨询监督整改。
（五）公开形式。以固定公开栏为主，辅之以印发资料、召开会议等形式。
（六）公开时间。财务收支每季度公开1次，其他公开内容每半年公开1次，村民有要求的可随时公开。
九、村民议事制度
1.村民会议由本村18周岁以上的村民组成。召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数参加或者有本村过2/3的户代表参加，方能对村内重要事项进行议决。
2.村民会议是农村基层民主和村民自治的重要组成形式，对本村村务享有最高决
第4页共11页策权。村民会议决重重大村务时，所在决定必须由参加会议的村民或户代表过半数以上通过方可有效。
3.村民会议的召开由村党支部、村民委员会根据工作需要和村民代表会议的提议研究确定，由村党支部和村民委员会召集。村民会议一般每年召开一次。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。
4.有五分之一以上的村民对村民代表会议的决议持不同意见提议时，应召开村民会议，重新讨论表决。
5.村民会议的决议由村委会组织实施，村民代表会议监督落实。
十、民主评议干部制度
民主评议干部制度，即组织村民按照一定程序，根据党对农村干部的要求，评介村干部的德、能、勤、绩、廉。
民主评议的内容：
1.贯彻执行党的路线、方针、政策情况；
2.贯彻执行《村组法》，实行村务公开民主管理情况；
3.执行村民会议、村民代表会议和村委会决议情况；
4.分工任务完成情况；
5.遵纪守法、廉洁自律情况；
6.为村民服务，带领村民致富情况；
7.工作作风联系群众情况；
8.协助乡镇人民政府开展工作情况；
9.服从村党组织领导的情况。
评议形式：
评议前先由村干部向村民代表会议报告当年的工作情况，再由代表采取无记名方式测评，优秀、合格、不合格三个档次对干部进行评议，以分别得票率超过50%确认档次。对干部有严重失职、渎职及违纪行为而造成不良影响的应评为不合格。评选结果作为考核村干部的重要内容，记入个人档案，并及时在村务公开栏中公开。
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十一、干部离任审计制度
1.本村干部任期届期满或离任时，必须接受审计。
2.审计工作由村民主理财小组负责实施，必要时报乡镇经管、审计、财政、民政和纪检监察等部门介入。
3.主要审计重大建设投资项目的管理及效益情况；财务收支情况；资金使用和村集体资产管理情况。
4.重点审查本村干部任职期间有无侵占村级集体资产、资金和其他违法违纪情况。
5.在审计中查出侵占挪用集体资产和资金及不合理的开支，要责令其如数退赔。
6.审计中发现干部违法违纪，需要给予党纪、政纪处分的，移交纪检监察机关处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。
十二、财务管理制度
1.在村务公开监督小组成员中推选若干代表成立民主理财小组，定期审计财务收支情况，实行财务公开。
2.严格资金开支审批权限，村级日常开支坚持由村书记或村主任“一支笔”审批，重大开支由村支两委集体研究决定，必要时提交民主理财小组和村民代表会议讨论决定。
3.编制收支计划，搞好预算决算；承包合同的落实情况、预决算的执行情况、财务管理情况要及时向村民代表会议报告。
4.规范财务管理，根据会计、出纳、保管分设原则，实行账、钱、物分离，日清月结，账目、现金、实物做到账物、账款、账账相符。
5.凡须村民出资、出物、出力或需要动用村集体经济积累的事项，都要经过支两委联席会议研究，提出预算方案，提交村民代表会议讨论决定。
6.定期开展村委会财务账目审计，加强对村办企业和村民小组的财务管理，及时收缴和发放各类款物。
7.做好财务档案管理工作。各种合同协议、财务计划、收益分配方案和各种凭证、账册、报表、交接清单、会计资料、票据存根等，必须分类整理，装订成册，经民主理财小组审核，及时移交乡镇经管站保存。
第6页共11页8.村干部离任时必须自觉接受财务审计并办理好财务交接手续。
十三、民主理财小组职责
1.参与制定本村各项财务管理制度、财务预算计划、分配方案和发展经济项目等重大事项，并监督执行情况。
2.参与集体投资基建项目的立项、论证、投标及工程验收工作。
3.监督集体资产管理，债权债务的结算及经济合同签订、兑现工作，防止集体资产流失。
4.审查村委会的财务收支数据和财务活动情况，监督集体资金流向，否决村委会的不合理开支。
5.监督村委会定期进行财务公开，对财务公开中存在的问题，提出处理意见和建议。
6.向村民会议或村民代表会议报告理财监督情况。
十四、财务人员岗位职责
1.财会人员必须接受上级政府有关部门的业务指导，必须认真完成各项经济报表等工作。
2.财会人员必须做到财务往来账目日清月结，妥善保管好原始资料，对已装订的原始凭证不得随意抽拆更改。
3.会计必须按有关规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权拒绝接收，并向村负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回并要求按有关规定更正、补充。
4.出纳必须作好现金收入和现金支出，做好现金日记账，每月底前与会计对好当月的现金和银行结余，并办好票据交接手续。
十五、财务公开的主要内容
1.年度财务计划及集体经济收益及其经营管理情况，包括集体企业、经济项目承包经营方案、竞争办法和经营者情况，承包费及收缴、合同履行和其他生产服务项目收入、土地转让费、其他集体收入。
2.集体资产和债权债务变动情况；生产性建设和公益福利事业项目建设方案及实施情况，资金筹措及使用情况。
第7页共11页3.土地征用的数量、补偿费额和劳动力安置补助费数额及使用情况，土地、荒山出卖和使用情况，企业和非农建设和用地的土地收益和支出情况；审批宅地基农户名单、建房面积、收费标准及收费情况。
4.救灾救济、扶贫助残、拥军优属、低保五保、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况。
5.上级下拨的补助经费、专项经费的收支情况。
6.有法律（法规、政策）依据的集资、收费、罚款的收费标准和管理使用、村民义务工、劳动积累工和以资代劳的使用情况。
7.群众用电、用水和享受和种集体统一服务项目的收费标准和使用情况。
8.农村合作医疗费的收缴和兑付情况。
9.村组干部工资、奖金、补贴及其他福利，办公费、招待费等公务活动方面的开支情况。
10.安排计划生育指标、人员名单、落实节育措施和计划外生育社会抚养费的收缴、管理、使用情况。
十六、人民调解治安保卫委员会职责
1.进行法制和安全宣传。
2.依法调解民间纠纷。
3.建立群防群治制度。
4.落实安全防范措施。
5.维护公共财物安全。
6.协助做好基层司法行政工作。
7.协助公安部门做好治安保卫工作。
十七、文教卫生委员会职责
1.科技兴村，普及科学技术、卫生健康等知识。
2.办好卫生事业，搞好环境卫生和防疫工作。
第8页共11页3.协助政府搞好农村大病医疗救助和农村医疗合作。
4.加强村民素质教育，保证九年义务教育到位。
十八、计划生育委员会职责
1.宣传计划生育的方针政策和法律和法规。
2.普及避孕、节育、优生优育等婚育科学知识。
3.规范计生工作管理，引导和帮助村民实行计划生育。
4.把计划生育工作纳入村民自治章程和村规民约。
5.做好流动人口的计划生育工作。
十九、社会福利委员会职责
1.做好拥军优属工作。
2.做好救灾救济工作。
3.做好五保供养工作。
4.做好农村低保工作。
5.提倡移风易俗，搞好婚丧改革。
二
十、村民小组长职责
1.宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法令。
2.组织本线村民落实好村委会的决定和布置的工作。
3.协助村委会办理好本组的公共事务和公共事业。
4.做好本组的土地承包工作，管理好本组人集体财产。
5.调解本组的矛盾纠纷，维护社会治安。
6.带领村民积极开展移风易俗、创建文明家庭活动。
7.负责召集本组的各种会议，及时向村委会汇报工作。
第9页共11页8.及时向村委会反映本组村民的意见、要求和建议。
二十一、工作移交制度
1.村组干部离任或任期届满，必须做好工作移交。
2.移交工作报告乡镇人民政府，争取其支持、指导和帮助。
3.移交内容包括公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、现金存款、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等。
4.对拒绝移交或无故拖延移交的，报乡镇党委政府给予批评教育，督促其加以改正。
5.移交过程中发现有重大问题的，报乡镇人民政府、纪检监察机关和司法机关依法处理。
二十
二、村委会和村民小组印章使用管理制度（白鹿洞镇）
为了正确行使权力，避免工作失误，根据民政部、公安部对印章使用和管理的有关规定，结合本镇实际，现对村委会和村民小组公章的使用管理规定如下。
（一）、公章制度
村委会公章一律由镇人民政府负责制发。村民小组的公章由村委会统一制发。公章要妥善保管，如有遗失要及时向制发机报告并申请补发，由制发机关登记后办理补发。使用已作废公章的，按私刻公章行为处理。
（二）、公章的使用
1、凡需加盖公章的，一般都应事先由村委会主任或村民小组长签署意见后再盖公章。对证明村民年龄、文化、民族、职业等基本情况的，保管公章人员本着高度负责、实事求是的精神给予办理。涉及计生的证明须由计生专干或中心户长签署意见后再盖公章。
2、凡涉贷款、承包、担保、对外签订合同等重大问题使用村委会和村民小组公章时，应由村民会议或村民代表参加的会议表决通过后方可盖章。如有违规行为，保管公章人员可有权阻止或拒盖公章。
3、非保管公章人员不准擅自随身带公章外出；保管公章人员家属不准随便使用公章；严禁白纸盖公章。
（三）、公章的保管
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1、村民委员会公章由村秘书专人保管、村民小组公章由组会计专人保管，保管人应严格按规定使用公章，不得借机吃、拿、卡、要，不得乱盖公章，违者按规定予以撤换和处理。
2、因人事、职务变动，公章必须移交到新的村秘书或组会计手上，拒不交公章者，视为妨碍公务，经多次做工作无效，将请求公安机关和纪检监察机关依法追究有关当事人的责任。
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第二篇：村民自治制度董棕河村村民自治制度
为了促进村民会议制度化、规范化、程序化，依法保障村民的民主决策权利，加强精神文明、政治文明和物质文明（“三文明”）建设，依据《村委会组织法》有关规定制订本制度。
第一章村民会议制度
第一条
根据《联华村村民自治章程》第四至第七条等有关规定制订本制度。
第二条
村民会议是本村的最高权力机构。村民会议接受村党总支的领导。
第三条
村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
第四条
村民会议的职权：
1.选举村民委员会成员，罢免和补选村民委员会成员；
2.听取和审议村民委员会工作报告，评议村民委员会成员；
3.制订和修订村民自治章程。向村民代表会议的授权事项；
4.讨论、决定涉及村民利益的重大事项和村民会议认为应当由其决定的其他事项。村民会议讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容；
5、讨论决定村民委员会、村务监督小组和十分之一以上村民提议召开的村民会议议题作出决定；
6.纠正村民委员会和村民代表会议作出的错误决定。
第五条
村民会议每年一般召开一次，村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或村务监督小组提议，应当自提议之日起15日内召集村民会议。
召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，受场地限制时可分片或分批召开。所作的决定应当经到会人员的过半数通过。村民会议的决定由村民委员会负责实施，所有村民组织和村民都应当服从村民会议的决定，支持村民委员会实施村民会议决定。
第六条
村民会议的议程：
1.听取和审议村民委员会的工作报告；
2.听取和审议村财务收支报告；
4.讨论决定其他重要事项。
第七条
村民会议由村民委员会召集并主持。村民委员会应当认真研究提请村民会议民主决策的事项，并充分做好召集村民会议的其他各项准备工作；应当在召开村民会议的五天以前，向村民公告召开村民会议的事项。
第八条
凡参加会议的村民须到各自的联组长处签到。
第二章村民代表会议制度
第九条
根据《联华村村民自治章程》第七条规定制定本制度。
第十条
村民代表会议是村民会议的重要补充，两者同为村民发扬民主的组织制度和民主决策的组织形式，村民代表会议在村民会议闭会期间，经村民会议授权对重要村务进行民主决策，对村民委员会工作实行民主监督。
第十一条
村民委员会是村民会议和村民代表会议的执行机构，向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。
第十二条
村民代表会议由村民代表和村里的各级人大代表、村民委员会成员、村民组长等组成，后者为当然代表。必要时可邀请驻地部队代表和驻本村的公安等部门的代表参加。
第十三条
村民代表的产生由各村民小组召开小组村民会议民主推选产生，名额一般按15户左右产生一名，根据本村现状，大约在50名左右。民主推选村民代表的办法，应当经小组村民会议通过。民主推选产生的村民代表要具有代表性，其中妇女应占有一定比例。
第十四条
村民代表任期三年，与村民委员会同时换届，可以连选连任。
第十五条
村民代表应具备以下条件：
1.拥护党的路线、方针、政策；
2.遵章守法，作风正派；
3.关心集体、办事公道；
4.关心群众生活，反映群众要求，有群众基础和威信；
5.有一定的参政议政能力；
6.依法具有选举和被选举权。
第十六条
村民代表会议的职权如下：
1.讨论、决定本村的经济和社会发展规划及年度工作目标、任务；
2.讨论、决定完成国家任务的各项措施；
3.讨论、决定本村集体经济组织各种形式承包责任制的完善和村经济合同的签订；
4.讨论、决定新建、扩建工程项目的公益事业；
5.讨论、决定村1万元以上的财务开支；
6.听取并审议村民委员会的工作报告和财务收支报告，评议村民委员会人员；
7.制定和修改除章程以外的村民自治制度（规定、办法、守则）；
8.讨论决定村民委员会成员因故出缺，其成员满三人的是否要补选；
9、涉及村民利益的其他重要事项；
10、纠正村民委员会在日常工作中作出的不当决定。
第十七条
村民代表会议一般半年召开一次。村民委员会认为有必要或者有三分之二以上村民代表（含当然代表）提议时，应该召开。
村民代表会议由村民委员会召集并主持，村民委员会应在召开村民代表会议五天前书面通知代表，并告知会议议题，便于代表征求村民意见。
第十八条
村民代表会议必须有半数以上的代表参加方可召开，村民代表会议的决定必须由参加代表的过半数通过方能生效。
第十九条
村民代表的权利：
1.对村民委员会的批评、监督的权利；
2.对村民委员会提意见和建议的权利；
3.在村民代表会上表决的权利。
第二十条
村民代表的义务：
1.听取和反映村民的意见、建议和批评；
2.宣传贯彻党和政府的路线、方针、政策；
3.宣传和贯彻村民代表会议的决定；
4.建立村民代表联系户制度，确保村民代表真正代表民意；
5.协助村民委员会开展工作。第二十一条
村民代表的罢免、补选：
1.村民代表因违法等原因丧失资格，由村民委员会提请所在村民小组召开小组村民会议罢免；
2.村民代表因故缺额5人以上时由所在村民小组召开小组村民会议补选。
第三章村民委员会会议制度
第二十二条
根据《村民自治章程》第二章第二节有关规定制订村民委员会会议制度。
第二十三条
村民委员会会议参加人员，由本届当选的主任、副主任、委员共同参加。经村民委员会同意，可有一名文秘人员参加会议，负责会议的记录、整理、归档工作。
第二十四条
村民委员会应该参加村党总支邀请的总支委员会会议，简称“二委会”。
第二十五条
村民委员会会议内容：
1.学习党和国家的有关文件、法律法规；
2.研究、讨论日常工作中的一般事项，决定本村章程、制度、规定权限内的有关事项，如调解民间纠纷、扶贫帮困。实施村民会议和村民代表会议的决议等；
3.研究、讨论、提出村重要事项的草案、方案，提交村民会议或村民代表会议作决定；
4.任免由村民委员会权限内决定的村干部、办事人员、企业经营者。
5.研究和决定召开村民会议、村民代表会议的具体时间和会议内容并按时告知村民和代表；
6.研究和决定上级政府委托办理的有关事项；
7.研究和决定可以由村民委员会会议决定的其他事项。
第二十六条
会议主持人，由村民委员会主任主持，如主任因事不能参加会议时由副主任主持。
第二十七条
会议召开的原则：
1.有事即开的原则，即需要有村委作出决定的事项时，要立即召开；
2.“三三”、“五四”、“七五”的原则，即村民委员有三个组成人员必须三人参加，五个组成人员必须四人参加，七个组成人员必须五人参加，会议才能召开。
3.民主集中制的原则，重大问题的决定必须少数服从多数，以举手表决的方式进行表决。第四章村民小组会议制度
第二十八条
根据《村民自治章程》第二章第三节的有关规定制订村民小组会议制度。
第二十九条
村民小组会议一般以各村民小组联组为单位召开，必要时可分小组召开。
第三十条
村民小组会议参加对象：
1.年满18周岁的本联组村民或每户1个代表；
2.特殊情况下可邀请居住本小组的其他有关人员参加。
第三十一条
村民小组会议内容：
1.学习党和政府的有关文件、法律法规；
2.学习、实施本村的《村民自治章程》和自治制度；
3.落实村民会议和村民代表会议决定中涉及村民应履行的义务或要做的有关事项；
4.组织动员村民参加有关的各种公益活动和社会活动；
5.推选村民代表和村民小组长；
6.本小组村民认为要解决的事项。
第三十二条
村民小组会议召开的原则：
1.必须有应到会人数的过半数参加；
2.决定的事项必须有到会人数的过半数通过。
第三十三条
会议主持由村民小组联组长主持。联组长还要做好会议的签到和记录，会后交村委会归档。
第三篇：村民自治制度村务公开制度
一、根据村民自治章程规定及上级有关文件精神，建立村计划生育村务公开制度。
二、村务公开的内容、程序，经村务公开监督小组审查后由村民委员会确定，村计生协组织实施。
三、村务公开分固定公开栏和长期公开栏。定期的村务公开栏根据形势和任务的变化，调整公开的重点内容。
四、固定的村务公开内容。生育政策、计划生育奖励优惠政策和法律规定的计划生育免费服务项目，以及照顾再生育申办程序、病残儿医学鉴定程序、奖励扶助金申请程序、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》证明的申办程序等。
定期的村务公开内容。再生育情况、流动人口办证情况、奖励扶助制度落实情况等，根据情况每月公开。
五、村务公开监督小组有村民代表、村民委员会、协会理事等成员组成。
民主议事制度
一、为使本村计划生育各项工作，自觉接受全体村民的监督，根据村民自治章程规定，特制订本制度。
二、建立村计划生育民主监督小组。民主监督小组每季度召开一次会议，视情可邀请村民代表参加。
三、每季一次在计划生育村务公开栏公布本村村民的生育情况、计生奖励优惠政策和奖励制度落实情况等。
四、必要时可通过召开计划生育民主听证会，听取群众对计划生育工作的意见和建议。
五、设立并公布举报电话，对举报人实行严格保密，对举报内容及时调查核实，并将核实处理情况反馈给举报人。
村委会工作报告制度
一、村民委员会实行季度向村民代表会议报告工作。报告主要内容：汇报村委会和各工作委员会传达贯彻上级业务部门的精神、指导意见以及村民代表会议通过的各种决议，决定的执行、办理、落实情况。
二、每半年向村民代表会议报告工作，主要汇报半年工作完成情况，总结半年工作情况，接受审议。提出下半年工作规划和实施方案。
三、年终向村民代表会议作年度工作总结和下年度工作规划的报告，主要报告本年度农村经济和农村社会发展目标完成情况、财务收支、重大村务活动、上级下达的各目标任务的完成情况，并接受审议。
四、工作报告会由村民代表大会负责主持召开，由村委会主任报告工作。
育龄群众享有的计划生育基本权利和义务
权利：
（1）依法生育的权利;
（2）实行计划生育男女平等的权利;
（3）获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利;
（4）获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利;
（5）获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利;
（6）获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会求助的权利和平等发展的权利;
（7）公民实行计划生育，其人身权\财产全不受侵害的权利;
（8）公民有获得法律救济的权利.
义务：
（1）公民有依法实行计划生育的义务;
（2）夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任;
（3）公民有按照法律、法规规定的条件依法规范生育行为的义务;
（4）公民有自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导的义务;
（5）公民有协助政府开展人口与计划生育工作的义务;
（6）违反法律法规规定条件生育子女的公民，有依法缴纳社会抚养费的义务;
（7）法律、法规规定的保险期其他义务。
计划生育合同管理制度
签订计生协议的对象：
1、领取一孩生育服务证的夫妇；
2、审请领取二胎生育指标的服务；
3、要求离开本区出外打工，经商的育龄人员。
计生协议由村委会与应签对象，在领取《计划生育服务证》或《流动人口计划生育证明》时签订。
村委会负责履行好计生协议中规定的应尽义务和职责，负责检查，督促已签订协议的人员，认真履行计生协议中规定的应尽义务。
村委会负责对违反计生协议的人员进行处理。
已签订的计生协议到期后，村委会计生专干应在协议上注销。
计划生育村民代表大会制度
1、村民代表的产生，由村民小组召开村民大会直接选举产生，任期三年，期满后重新举。
2、村民代表的名额，每10-15户推荐产生一名代表，并报村委会备案。
3、代表的基本条件。执行党的路线、方针、政策，能代表广大人民群众的根本利益，有正义感、责任心，在村民小组和群众中及家庭家庭中有一定威信。
4、代表的作用。上传下达，积极宣传党的路线、方针、政策和法律、法规，把村民代表讨论通过的重大决策渗透到群众中去，把思想工作做到每家、每户、每人，促进地方建设和农村稳定，有效地加强党与人民群众的血肉联系。
5、代表的权利和义务。参政议政，参与村重大决策，村务公开，参与村财务、资金的使用与管理。
6、村民代表大会会议制度：
（1）每月定期召开一次村民代表大会；
（2）遇到重大事情及时召开村民代表大会；
（3）每半年召开一次总结大会，评议两委计划生育工作，对两委成员进行综合评比，对村务公开提出批评建议。
第四篇：计划生育村民自治制度计划生育村民自治制度
"四项民主“制度
民主参与
一、有关计划生育的重大事项应当由村计生委及时提交村民代表大会讨论；
二、通过村民”事前参与、事中介入、事后评议“的形式，全面参与的计划生育事务；
三、要积极引导村民发表意见，阐明理由，分析利弊，表明观点。
民主决策
一、年初对本村计划生育工作的一些重大事项，如制定计划生育工作目标，工作计划和措施，确定村预算用于计划生育的经费和兑现、自主、优惠政策等，由村民代表大会民主讨论。
二、年底召开村民代表大会，有村计生委向大家通报本年度计划生育工作情况，包括目标任务的完成，奖励优惠政策的兑现，村民计划生育合同的履行，有关人员工作职责的执行等。
民主管理
一、村计生委组织和村计生协会组织要广泛吸收各方面人员参与。
二、村讨论计划生育工作，必须坚持民主集中制原则，以少数服从多数通过，允许保留自己的意见，但不允许消极地对待决议的落实，议事要有专人记录，以便存档备查。
民主监督
一、一孩、二孩生育政策、计划外生育征收社会抚养费标准，长期上墙公布。
二、一孩、二孩实际出生名单，二孩审批结果，计划外生育征收社会抚养对象及兑现情况每季度上墙公布一次。
三、年终由村计生委向村民代表大会通报计划生育年度工作执行情况，接受代表评议、群众监督。
四、鼓励和支持村民对违反计划生育有关政策的行为进行举报，并及时查处。
技术服务制度
孕环情检测制度
一、坚持每月走访已婚育龄妇女，做到底子清，情况明。
二、对全村已婚育龄妇女进行一年二次b超检查，查孕查环查病。
三、对当年放环对象进行一年四次透环，提高放环有效率。
四、对重点对象进行重点管理，做好一年四次上门技术服务。
五、帮助外出人员办理好婚育证明，并登记造册，要求外出已婚育龄妇女每6个月反馈一次孕情。
六、做好外来人员婚育证明的查验并对已婚育龄妇女进行一念次孕情检测。
避孕措施落实制度
一、对新婚夫妇登门贺喜，送新婚优生知识。
二、对怀孕妇女登门祝贺，送孕期保健服务。
三、对产后妇女登门探望，送产后保健、婴儿优育服务。
四、对术后夫妇登门慰问，进行术后随访，并送术后注意事项及相关节育知识。
五、对退出生育期的妇女登门指导，传授有关知识。
避孕药具管理制度
一、组织育龄妇女进行避孕药具知识的宣传培训，使育龄群众掌握药具性能、使用方法，以提高药具的使用率和有效率。
二、避孕药具实行专人管理，保证供应，按月发放，方便群众。
三、即使掌握育龄夫妇避孕药具更换时间、适应情况，及时反馈信息。
四、对过期药具及时处理，以免发生意外。
知情选择服务制度
一、对育龄群众开展避孕节育知识培训，内容为计划生育政策法规和避孕节育知识，使其掌握或基本掌握三种