市级民主党派图书资料管理存在的问题及对策研究--以晋城市为例.pdf

2023年6月图书情报导刊第8卷第6期Jun.2023JOURNAL OF LIBRARY AND INFORMATION SCIENCEVol.8 No.62020年12月21日，中共中央印发了新修订的 中国共产党统一战线工作条例（以下简称 条例）。条例 第十二条第二款明确了民主党派的性质和地位，即“民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，是中国特色社会主义参政党”。这一规定既充分肯定了民主党派所做的历史贡献，也体现了党中央对民主党派的高度信任以及对多党合作事业的高度重视，更为新的历史条件下各民主党派继续在我国多党合作事业中发挥作用指明了方向。基层民主党派组织是民主党派履行职能的重要阵地，其图书资料不仅保存和积累了各地民主党派的历史和履职成果，而且为开展地方统战研究提供了丰富材料，特别是对当前和今后开展好统战工作和党派工作提供了借鉴与依据，具有重要的现实参考价值。积极探索创新图书资料管理方式方法，做好基层民主党派机关图书资料管理工作，对加强新时代民主党派机关建设具有重要的现实意义。1基层民主党派机关图书资料管理工作的重要意义基层民主党派机关是各民主党派在市、县一级的组织，它是各民主党派管理、教育和服务其成员的前沿阵地。2020年底，中共中央新修订的 条例 第十二条第四款明确了民主党派的基本职能，即“参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商”。基层民主党派机关图书资料管理工作指对各类相关图书进行收集、整理，通过多种手段提高书刊的利用率，为各民主党派成员参政议政提供图书资料信息服务，利用民主党派现有的各类书籍提供个性化服务，传达各方前沿信息和有用资讯，从而发挥对广大民主党派成员进行参政议政教育和正确价值观教育的重要作用。做好基层民主党派机关图书资料管理工作，不仅有助于信息的及时有效传递，使民主党派成员能较快掌握和解读重要信息，进而实现高效学习和参政议政，而且有利于民主党派机关的规范化建设。特别是历史人物传记、民主党派成员先进事迹等书籍有助于对民主党派成员形成示范引领作用，从而提升其思想高度、开拓其人生发展格局，为建设高质量的中国特色社会主义参政党奠定思想与理论基础。2目前基层民主党派机关图书资料管理中存在的问题2.1图书资料管理专业人员少且素质偏低以晋城市民主党派为例，晋城市目前共有6个民主文章编号：2096-1162（2023）06-0015-04收稿日期：2023-04-27市级民主党派图书资料管理存在的问题及对策研究以晋城市为例段雁芳（晋城市民主党派服务中心，山西晋城，048000）摘要：聚焦基层民主党派机关图书资料管理工作，指出了其重要意义，阐述了其目前存在的突出问题，提出了改进基层民主党派机关图书资料管理工作的措施，力图破解其当前的困境，为推动其健康发展提供了有益借鉴。关键词：民主党派；图书资料管理；总分馆制中图分类号：G251文献标识码：A15党派市级组织，分别是中国国民党革命委员会晋城市委员会（简称民革晋城市委）、中国民主同盟晋城市委员会（简称民盟晋城市委）、中国民主建国会晋城市委员会（简称民建晋城市委）、中国民主促进会晋城市委员会（简称民进晋城市委）、中国农工民主党晋城市委员会（简称农工党晋城市委）和九三学社晋城市委员会（简称九三学社晋城市委）。其中，民革晋城市委、民盟晋城市委和民进晋城市委各有2个行政编制，民建晋城市委、农工党晋城市委和九三学社晋城市委各有1个行政编制。由于人员编制少，各民主党派机关的图书资料管理工作都由晋城市委统战部下属的民主党派服务中心借调到各党派的人员兼职承担。从队伍结构来看，晋城市民主党派服务中心的9名工作人员中，具有图书馆员职称的只有2人，且这2人均不是图书馆学专业毕业人员，都是只受过短期培训的半路改行者，他们不具备图书管理人员应具备的专业知识水平和能力素养，其工作仅限于馆藏图书和现刊的借阅，很难为民主党派成员开展重点课题的研究提供深层次的信息与知识加工服务，更无法完成动态跟踪、参考咨询等线上线下服务的工作目标；同时，由于他们承担了各民主党派的其他日常工作，也无暇钻研图书管理业务工作。2.2馆藏图书有限目前，随着各民主党派中央机关规范化建设、履职能力建设年、星级基层组织创评等活动的开展，各民主党派市级机关均建设了专门的图书室，并购置了部分有关政治理论、民主党派史及民主党派历史人物等的书籍，进一步丰富了馆藏资源。但由于近年来各类书刊资料价格一直处于涨价状态，而各民主党派机关每年的工作经费却一直保持不变，致使馆藏图书非常有限。以晋城市为例，6个民主党派市级机关中，除民建晋城市委大胆创新，在机关申请了一个晋城市图书馆馆外图书流通点市民悦读书吧，定期更换图书，实现了与市图书馆的资源共享外，其他5个民主党派机关都只有自己独立的图书室。鉴于2020年以来各民主党派每年都只有8万元的专项业务工作经费，而民主党派需要承担参政议政、课题调研、活动研讨、民主监督、社会服务、成果奖励、维持基层支社正常运转和春节前慰问退休老党派成员等各项工作，每年用来补充图书室藏书的经费非常有限，馆藏图书和新书购置数量少，无法为当前的统一战线和民主党派工作提供有力的借鉴参考作用。2.3读者服务质量不高基层民主党派机关图书资料工作的突出问题之一就是读者服务质量不高。以晋城市为例，各民主党派机关由于缺乏专业的图书资料管理人员，图书资料分类不统一或分类错误时有发生，同时也存在馆藏编目加工不规范、检索体系不齐全等现象，这些直接导致现有图书资源不能得到很好的开发利用。目前，多数基层民主党派机关的图书室只能进行简单的外借、阅览等工作，参考咨询、文摘索引等二次文献的编制，以及主动为当前的统一战线和民主党派工作提供借鉴参考的深层次的信息与知识加工服务更无从谈起。2.4信息化程度不高当前信息技术飞速发展，社会已进入高度信息化时代，随着计算机和网络通信技术的发展，尤其是以智能手机、智慧支付、人工智能等为代表的5G时代智慧图书馆管理的到来，基层民主党派机关图书资料工作更显得落后和与时代脱节。以晋城市为例，各民主党派机关图书室仍是通过传统的手工登记方式来完成借出和归还工作，民建晋城市委虽然拥有晋城市图书馆馆外图书流通点，但因为无专业图书管理人员和相关电子借阅设备，其工作业务跟其他民主党派机关图书室相差无几，也仅仅是发挥了图书馆文献存储和文献周转功能。信息化建设的落后，给民主党派机关图书室的图书检索和图书管理带来很多的困难，也与当前信息化建设的大趋势格格不入。3改进基层民主党派机关图书资料管理工作的措施3.1转变思维方式以适应“互联网+”时代图书馆发展趋势立足当前高速发展的经济与信息时代，从民主党派文献工作为统一战线建设和多党合作事业服务的高度出发，进一步改变基层民主党派机关图书资料工作现状和困境，必须转变基层民主党派机关管理者的思维方式。2023年6月图书情报导刊1616第一，要提高各基层民主党派主要负责人对图书资料管理工作重要性的认识，从根本上扭转长期以来在人们头脑中固化的图书资料管理工作只是简单的借借还还的片面认识1。通过各种线上线下的学习使其认识和了解当前图书馆发展的新模式与新方向，树立大局意识和服务观念，真正把民主党派的图书资料管理工作同民主党派成员参政议政和进行统战理论研究结合起来，在经费和人员安排上给予适当倾斜，同时既在宏观上指导图书室的总体发展，又在日常工作中对图书室给予支持2。第二，要转变基层民主党派机关图书资料工作人员的思维方式。作为具体的图书资料管理工作人员，只有自身对当今时代图书馆管理的新理念、新模式熟悉了解，才能更好地服务读者。图书资料管理工作人员眼光要长远些，而不仅仅停留在自己的方寸之地，要善于采用“走出去，请进来”的方式，与当地市、县图书馆及其他行业图书馆进行交流合作，实现行业内部甚至是跨领域的深层次合作，以进一步丰富基层民主党派机关图书室的馆藏文献资源和提升读者服务质量，更好地服务于民主党派参政议政工作和基层统战理论研究。3.2全面提升现有工作人员专业素养信息时代，尤其是近十年来智能手机融入人们的生活，人们对信息的需求也向求新求快发展，快餐式的阅读形式逐渐成为新的大众趋势。在网络时代背景下，方便快捷的数字图书管理模式越来越吸引人们的眼球，这也对图书管理员提出了更高的要求。民主党派机关图书资料管理员要积极加入本地图书馆学会、省图书馆学会和国家图书馆学会，主动参加学会开展的各种线上线下培训学习会议及课程，不断提高自身的专业素养以适应新时代对图书馆员的要求。新时代背景下，民主党派机关图书资料管理员除了要具备图书馆学专业知识和图书馆工作技术方法、广博的学科基础知识、统一战线和多党合作相关领域的专业知识外，还需要熟练掌握计算机知识、多媒体技术和网络维护知识，从而为更好地服务读者打下良好的基础。因此，应通过在职学习、进修等方式进一步提高图书管理员的业务能力，同时还应考虑以“送出去”的方式让一些业务骨干到其他大型图书馆进行实践交流，让其在学习先进技术及管理经验的同时提升业务能力，以进一步为市级民主党派图书室的数字化、信息化和网络化建设做好人力资源储备。3.3创新工作模式以实现文献资源的共建共享针对基层民主党派机关图书资料工作经费不足、管理人员有限、馆藏资源少且单一等问题，应在综合考虑民主党派工作实际的情况下，积极探索创新民主党派机关图书资料管理工作新模式。行业内图书室合并与跨行业、跨领域深层次合作，实现文献资源的共建共享，是当前一条快捷有效的途径3。第一，可在当地统战部门的支持协调下，将独立的民主党派机关图书室合并为一个较大的民主党派综合图书室，由专人专门从事民主党派综合图书室工作。将经费、文献资源、设施设备等进行统一管理，实现民主党派文献资源的采访、编目加工及开发利用等的一站式管理，进一步提升基层民主党派机关图书资料管理水平和读者服务质量，更好地服务统战工作和民主党派工作。第二，可借鉴发达地区总分馆建设的先进经验，尝试在政府部门协调下，从顶层设计上谋篇布局，将基层民主党派综合图书室建设成为本地市一级公共图书馆的分馆。以晋城市为例，可在民建晋城市委的晋城市图书馆馆外流通点的基础上建设晋城市图书馆民主党派综合图书室分馆。从业务系统、文献资源到读者服务模式进行全面合作建设，此举不仅可以实现基层民主党派机关图书资料工作的信息化与现代化，而且更重要的是可以实现文献资源的共建共享。总分馆制实行资源的统一配置和共享。对于总馆，可适当补充部分具有鲜明民主党派特色和浓郁地方特色的文献资料，同时也能充分利用有效资源，扩大辐射范围，进一步提升服务能力。对于分馆，可有效解决民主党派购书经费不足、图书资料管理人员专业素质偏低、图书管理水平低下、信息化建设严重滞后等问题，方便基层民主党派读者就近、快捷、充分地享受公共图书馆的服务。同时，借助总分馆平台，民主党派图书资料管理人员也可到市级公共图书馆进行实地学习交流，从而快速提高自身业务水平。第8卷第6期段雁芳市级民主党派图书资料管理存在的问题及对策研究以晋城市为例17173.4拓展读者服务方式与内容基层民主党派机关图书资料工作管理模式的改变，必然导致其读者服务方式与内容也要发生改变，这也正是当前高速发展的社会和民主党派读者的迫切需求。成为市级公共图书馆总分馆中的一员，由总馆统一办证，实现总馆与分馆的纸本文献资源通借通还、共享总馆的数字文献资源，这是总分馆制度的基本功能。除此之外，第一，基层民主党派综合图书室要将服务重心转为信息服务、知识服务4。如何给读者提供高效、准确的信息，满足基层民主党派工作人员多样化的文献信息资源需求，显得尤为重要。第二，基层民主党派综合图书室的读者服务方式要由被动方式变为主动方式，改变原来只等读者上门的单一的借还模式。不仅要满足基层民主党派人员对文献资源的基本需求，还要满足其对文献资源的深层次需求，主动为民主党派成员的重点课题及调研进行专题文献搜集及检索，甚至提供形成文献综述的知识服务。第三，利用各基层民主党派微信公众号、微博和抖音账号等新媒体方式大力宣传综合图书室和全民阅读推广工作5，利用各种可能的机会开展线上线下民主党派成员主题读书活动，进一步丰富基层民主党派机关图书室服务方式。3.5加快数字文献资源的建设数字化时代的到来，使数字文献资源在图书馆馆藏文献资源中的占比越来越大，同时人们对数字文献资源的需求也越来越大，因此，加快基层民主党派机关图书室数字文献资源的建设也是当前的重要任务之一。除了利用总分馆模式共享本地市公共图书馆的数字文献资源之外，基层民主党派综合图书室也要进行自身数字化建设。一是要加强对现有馆藏资源的数字化。各民主党派应立足于开发现有馆藏文献资源，积极购买相关设备，将传统图书室的现有馆藏资源转化为数字形式，并通过互联网进行传播和利用，主动为各级党政领导及有关部门统一战线决策服务，充分发挥民主党派文献在爱国主义教育中的独特作用6。二是建立民主党派特色数据库。各基层民主党派可根据本党派特色、界别优势及调研课题侧重点的不同，在对现有馆藏资源进行综合分析的基础上，单独或多家联合建立民主党派文献资料书目数据库、专题数据库及全文数据库7，通过具有党派特色的信息化数据库，为读者提供特色服务，进一步满足读者的个性化需求。三是适当补充部分电子文献，各基层民主党派可结合自身主体界别优势，在现有馆藏资源数字化的基础上，适当补充部分电子文献，实现实体馆藏和虚拟电子文献馆藏并存，进一步强化基层民主党派机关图书室的服务功能。4结语随着时代的发展，人们对信息的需求也会发生不同程度的变化。图书情报档案一体化是未来信息一体化建设的必然趋势，实体馆藏与数字化资源相结合，服务大众阅读与政协统战工作、民主党派参政专业化咨询相统一是民主党派机关图书资料管理工作的大势所趋。市级民主党派组织要结合自身实际积极探索新的管理模式（建立民主党派综合图书馆或筹建市级公共图书馆分馆），进一步整合各民主党派分散的图书资料，并统一配备专职的图书资料专业人员，以更好地服务于新时代的统一战线和多党合作事业。参考文献1袁虹.浅谈新形势下如何做好市县党校图书资料工作 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requireeffective intellectual property services as support.With the gradual implementation of the construction of powerful intellectual property country，the important role of intellectual property services in universities is more and more obvious.By reviewing the hot research spots of the papers related with the intellectual property services in universities，this paper sumsup the intellectual property service modes currently adopted by universities，conducts an all-sided analysis on the upgrading and transformation of various services in university libraries in process of helping universities construction and development，probes into the time requirement and application objects of the urgently needed transformation of intellectualproperty service in universities，and discusses the specific implementation paths of the transformation of intellectual property services in universities from the aspects of the knowledge promotion，service mode，overall management，talentteam，achievement transformation，and industry-university cooperation.KEY WORDS：university library；intellectual property；service transformation（上接第18页）Research on the Problems and Countermeasures of Books and Reference MaterialsManagement of Municipal Democratic Parties：A Case Study of Jincheng CityDUAN YanfangABSTRACT：This paper focuses on the books and reference materials management work in grassroots democratic partyorgans，points out its important significance，elaborates on its current prominent problems，and puts forward measures toimprove the management of books and reference materials in grassroots democratic party organs，aiming to solve its current difficulties and provide useful reference for promoting its healthy development.KEY WORDS：democratic parties；books and reference materials；system of general-branch library2023年6月图书情报导刊2626