煤矿消防安全管理规章制度 .docx

煤矿消防安全管理制度
消防安全管理制度
第一章总则
第一条为全面贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，实行“谁主管谁负责，谁主办谁负责，谁在岗谁负责”的原则，进一步加强和规范我矿消防安全管理工作，最大限度地减少火灾危害，保障我矿安全生产及员工的生命财产安全，创造和谐、安全XX县区，特制定本制度。
第二条本制度根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》、地方法规、以及《公司消防安全管理办法》制定。
第三条各单位要确定各级、各岗位的消防安全责任人，逐级落实消防安全责任制，使消防安全工作形成横向到边、纵向到底，事事有人抓，处处有人管的良好局面。
第四条本制度所涉及的罚款事项由管理部门在调度会通报，罚款单每月3号，统一交安全管理办公室汇总存档，交经营办和财务科代扣。
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（2）将消防工作纳入议事日程，与其它工作同计划、同布置、同检查、同考评、同总结。
（3）督促消防安全职能部门和单位消防安全责任人认真履行各自的消防安全职责。
（4）将建立消防安全组织机构、更新防灭火新装备、新工具，整改隐患所需费用和涉及消防安全的重大事项形成决议，报公司消防安全责任人批准。
（5）批准并督促管理科室和单位落实消防安全规程、措施、制度、方案。
（6）组织召开消防安全工作会议，决定对单位的奖惩事宜。
（7）为消防安全职能部门做好监督检查和服务指导工作提供必要条件，不断提高防火检查设备的科技含量。
第八条消防安全职能部门（安全管理办公室）职责
（1）负责制定年度消防工作计划，建立完善消防安全制度，做好日常消防安全管理工作。
（2）协助各单位制定消防安全制度、消防安全操作规程，并监督其执行。
（3）协助各单位实行逐级防火责任制，并监督其执行。
（4）拟定消防安全工作的经费和整改火灾隐患的技改资金投入计划，并监督其落实
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的操作规程。
（5）组织进行防火检查，落实火灾隐患整改，及时处理消防安全的重大问题。
（6）完成上级领导和管理部门交办的其它职责。
第十条单位其它逐级消防安全责任人及岗位职工的职责根据实际情况自定。
各级消防安全责任人应定期或不定期向上级汇报消防安全情况，特别要及时报告涉及火灾隐患的重大问题。
第十一条消防安全重点单位职责
（1）落实消防安全制度、保障消防安全的操作规程。
（2）制定防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、各岗位的消防安全责任人。
（3）针对本单位的特点对职工进行消防安全宣传教育和培训。
（4）组织防火检查，及时消除火灾隐患。
（5）按照国家有关规定配置消防设施和器材。设置消防安全标志并定期进行检查，确保消防设施和器材完好、有效。
（6）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
（7）建立防火档案、确定消防安全重点部位、设置防火标志。
（8）实行每日防火巡查，并建立巡查记录。
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（1）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育。
（2）开展防火检查，消除火灾隐患。
（3）保障疏散通道，安全出口、消防车道路畅通。（4）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。（5）保障生活小区住宅、公寓等设施的消防安全。（6）制定灭火与应急疏散预案。（7）建立消防档案。
（8）配合有关部门做好管辖范围内的消防安全工作。规定委托具有相关资质的部门对消防设施进行检测。
第四章消防安全管理
第十六条下山峁煤矿消防安全重点单位界定标准
根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《公司消防安全重点单位界定标准》，结合我矿实际情况，我矿消防安全重点部位如下：
（1）联建楼、职工食堂、办公楼、职工宿舍楼、选煤厂主厂房、选煤厂办公楼、炸药库、机修车间。
（2）区队库房、易燃、易爆化学物品存放点、重点工程的施工现场。
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（8）易燃、易爆危险物品和场所防火、防爆制度。（9）义务消防队的组织管理制度。（10）灭火和应急疏散预案演练制度。
（11）燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）制度。
（12）必要的消防安全制度。
（13）为保障规章制度的落实，应制定相应的行之有效的考核奖惩办法。
（14）单位按照有关规定，建立义务消防组织，配备相应的消防器材和装备。
第十九条单位发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散预案，火灾扑灭后，应当保护现场，接受事故调查和处理，未经消防安全管理单位同意，不得擅自清理火灾现场。
第五章防火检查
第二十条消防安全重点部位应当每日进行防火巡查，并确定巡查的人员，内容、和频次，内容包括：（1）用火、用电有无违章情况；
（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
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（9）易爆易燃危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其它重要物资的防火安全情况；
（10）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；
（11）防火巡查情况；
（12）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；
（13）其他需要检查的内容。
第二十二条各单位要按照有关规定对辖区内建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维护保养。
（1）设有自动消防设备的部位应当按照有关规定定期对其自动化消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告存档备查。
（2）各单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维修保养并建立台帐。
第六章火灾隐患整改
第二十三条各单位要对存在的火灾隐患应及时整改；当场不能整改的，防火安全责任人应以书面形式向矿安全管理办公室防火安全责任人报告，提出整改方案，单位防火安全责任人或管理人应当确定火灾隐患整改的措施、期限、负责整改的单位、人员、并落实整改资金。
在火灾隐患未整改前，单位应当落实防范措施，保障消防安全，
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第二十八条下列人员应当进行消防安全专门培训：
（1）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；
（2）专、兼职消防安全管理人员；
（3）消防控制室的值班、操作人员；
（4）电焊工、电工；
（5）仓库保管员；
（6）易燃、易爆化学物品操作人员；
（7）重点单位、重点部门岗位职工；
以上1至7项工作人员应持证上岗。
第二十九条单位消防安全培训所占时间不得少于3.5小时，要有内容、有测试、有记录、不能走过场。
第三十条安全管理办公室负责制定消防安全教育、培训计划，并认真组织落实，每年11月9日由矿安全管理办公室根据各自的特点组织消防宣传日活动。
第三十一条通过消防安全的学习和培训，使员工达到“四懂”、“三会”、“一熟悉”（即懂得消防法规、消防安全制度和消防安全操作规程；懂得本岗位的火灾危险性；懂得防火措施；懂得灭火器材的性能和使用方法。会报警、会扑救初起火灾、会自救逃生。熟悉本岗位的灭火和应急疏散预案）。
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案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。
单位应当对消防档案统一管理、备查。
第三十五条消防安全基本情况应包括以下内容：
（1）单位基本概况和消防安全重点部位的基本情况；
（2）建筑物或场所施工、使用或开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；
（3）消防管理组织机构和各级消防安全责任人；
（4）消防安全制度；
（5）消防设施、灭火器材情况；
（6）与消防安全有关的重点工种人员情况
（7）新增消防产品、防火材料的合格证明材料；
（8）灭火和应急疏散预案。
第三十六条消防安全管理情况包括以下内容
（1）公安消防机构填发的各种法律文书；
（2）消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检测报告以及维修保养的记录；
（3）火灾隐患的整改情况记录；
（4）防火检查、巡查记录；
（5）有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资
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（2）考评以当年每月单位内消防安全工作月汇总及相关部门有关记录为准。
（3）对在消防安全工作中成绩突出的部门（班组）和个人、单位应当给予表彰奖励；对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。（具体奖惩方式和量化标准由各单位自行确定）
（4）违反规定，依法应当给与行政处罚的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条奖励
一、将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容；对在消防安全工作中成绩突出的单位（班组）和个人由矿里给予表彰奖励，有下列表现之一的，一次性奖励5000至10000元：
（1）单位（班组、部门）或个人因消防安全工作特别突出，受省级以上单位表彰的；
（2）在国家巨额财产和人民生命受到严重危胁时，挺身而出使危险中止者；
（3）在抢救特大火灾事故中不顾个人安危身负重伤者；
（4）在重大火灾现场指挥果断，战术得当，使火灾危害降至最低程度者；
二、其它消防工作表现特别突出者。
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（5）防火安全责任人和岗位员工不履行自己消防安全职责的；
（6）重点单位未按规定进行消防安全管理的；
（7）公司各部门未按本规定履行建筑工程消防审核程序或职责的；
（8）不按规定进行消防业务培训的或培训不扎实的；
（9）不按规定进行灭火和疏散预案演练、经指出逾期不改正的；
（10）单位及消防安全责任人不配合火灾扑救的；
（11）未经同意擅自清理火灾现场的；
（12）不按规定进行消防安全巡查的；
（13）单位（包括部门、班组）所整改的火灾隐患一时整改不了但又不向上级有关部门（消防安全责任人）报告的；
（14）未制定灭火与应急疏散预案的。
二、有下列行为之一的，处直接责任人300元以上，1000元以下罚款，对责任单位处300元以上，3000元以下罚款；
（1）制定的灭火与应急疏散预案不规范的；
（2）不按规定履行消防安全职责的其它行为；
（3）违反消防安全管理规定的其它行为；
（4）违反消防安全检查行为之一的；
（5）违反消防安全整改行为之一的；
（6）不按规定建立消防安全制度每缺一项、经提出逾期不改正
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的；
（12）火灾和爆炸危险场所、安全疏散通道、室内外消防栓等处不按规定设置消防安全标志，经指出逾期不改正的；
（13）用火用电、使用易燃易爆化学危险品违反消防安全规定的；
（14）消防设施、器材不按规定定期检测、维护、保养，使其不能完好的。
四、有下列行为之一的，对直接责任人处500元以上、1500元以下罚款；对单位处6000元以上、10000元以下罚款；情节严重的，应当责令停产、停业整改；
（1）起火单位主要领导和其它责任人员发现火灾不迅速报警的；
（2）谎报火警或者拒绝为他人报警提供方便的；
（3）破坏火灾现场或提供虚假情况的；
（4）违反公司规定擅自维修消防器材的；
（5）损毁、偷窃公共消防设施的；
（6）对灭火抢险负有责任的人，在灭火抢险中不服从调动、指挥的；
（7）疏散通道不畅、疏散门上锁、疏散标志、应急照明设备不符合消防安全要求经指出逾期不改正的。
五、有下列行为之一的，对直接责任人和单位负责人处800元以上，2000元以下罚款，对单位处10000元以上，30000元以下罚
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第四十三条本管理制度解释权归下山峁煤矿安全管理办公室。
第四十四条本管理制度自发布之日起执行。
附：建档消防管理制度（见下页）
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防火巡查、检查制度
1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。
2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。
3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。
4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。
5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。
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消防控制中心（或集控室）管理制度
1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。
2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。
3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。
4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。
5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。
6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。
7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。
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（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。
（4）各部门的消防器材由本部门管理并指定专人责。
（5）各部位的所有器材均实行挂牌管理，每组消防器材必须有单位指定专人具体负责保养和管理，严禁乱用、乱借、乱放，确保器材的完好有效。
（6）消防器材配备的消防锹、桶严禁在生产劳动中使用，如发现使用或损坏者，除照价赔偿外并罚器材管理单位。
（7）部位所有消火栓不准用作浇地、冲洗地面和与消防无关方面。消防器材、设施不准损坏、丢失和擅自挪用，如有故意损坏者，当事人除照价赔偿外，并处以罚款，责任不明确或丢失，对器材管理单位处理罚款。
（8）所有器材、设施经常进行检查、保养，发现问题及时更换、维修。
（9）各单位的领导及器材管理人要对此项工作认真负责，对所管理的防火设施要经常进行检查，发现问题汇报单位及主管单位，以便及时落实解决。
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用火、用电安全管理制度
1、用电安全管理：
（1）严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。
（2）电气线路、设备安装应由持证电工负责。
（3）各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。
（4）禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。
2、用火安全管理：
（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。
（2）动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。
（3）如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级（含）以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。
（4）未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本单位人员予以记小过二次处分，严重的予以开除。
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义务消防队组织管理制度
1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。
2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。
3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。
4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。
5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。
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燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）制度
1、应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查（至少每月一次）。
2、防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。
3、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。
4、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。
5、未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。
6、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。
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消防安全工作考评和奖惩制度
1、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。
2、对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚：
（1）有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫：
a、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的；
b、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；
c、未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；
d、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的；
e、谎报火警；
f、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；
g、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员；
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发生火灾汇报制度
1、发现火情时，任何单位和个人都有义务迅速、准确地报警，并积极参加补救。
2、一旦发生火灾后，首先向XX县区消防救护中心报警，报警电话119，其次向单位领导及派出所值班人员汇报迅速组织员工利用灭火器材和其他有效方法进行补救。
3、报警时，要说清起火单位，起火部位，着火物资和火势大小。
4、报警时哟啊报出自己的电话号码，以便消防队随时查询情况，报警后要派人到路口迎接。
5、发现火情不及时报警贻误灭火战机或谎报火情的，视情节追究起法律责任及治安处罚。
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车库、司机防火制度
（一）停车库防火安全应遵守下列规定：
1、车库内不准存放汽油、柴油、酒精等易燃易爆品，不准堆放其他杂物。
2、车库内严禁停放装载易燃、易爆物品的车辆。
3、车库内严禁吸烟和明火作业，无关人员禁止入内。
4、车库内的电器及照明设施应符合电气安装规范要求，采取防暴措施，以保证防火安全。
5、车库内不准人员留宿，不准用可燃材料搭建设施。
6、在办公区内停放车辆不得堵塞消防安全通道和堵压消火栓，车辆之间应保持一定的安全距离，并应留有足以保证调车的宽度。
7、严禁在车库范围内加注燃油和排除油电系统故障。
8、保养维修车辆时，用过的油棉纱等废弃物，必须及时清理，不准存放在车库内。
9、车库车辆应与其他设施进行防火分隔，库内不准设办公室，不准存放其他设备，使用电器应采取防火措施。
10、特种车辆与其配套设备必须分库保管。中间应设防火隔
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焊补作业。
6、车辆入库后，司机要进行防火安全检查，确认安全后，方可离开。
7、车辆发生火灾时，应采取应急措施疏散人员并及时扑救。
（四）汽车修理与保养防火安全管理，应遵守下列规定：
1、机件清洗作业
（1）作业场地周围不得进行明火作业，并严禁吸烟。
（2）在清洗机件过程中，不得启闭电气开关，以防引爆油蒸汽。
（3）作业时要打开门窗，加强通风。
（4）废弃油要倒入专用安全容器中。
（5）作业时禁止使用铁刷，以防止机件互相碰撞打火。
（6）室内有油蒸汽时，不得发动试车。
2、电瓶充电室及充电作业
（1）充电室必须设有敞开的气孔或天窗，窗口上部应与室内平顶平齐，以免氢气在顶部积聚。
（2）充电室门窗应向外开启，以利泄爆。机械排风系统应独立设置，并符合防火防爆要求。
（3）室内电气设备应符合防爆、防腐蚀要求。
（4）储存硫酸和配置电解液应在专用房间内进行，要防止
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单位消防负责人防火制度
1、认真贯彻执行消防条理、条令和规章制度，落实消防管理十项标准，积极的推行消防工作，“谁主管，谁负责”的原则。
2、将防火安全工作与生产、经营挂钩，做到同布置、同检查、同总结、同评比。
3、组织开展防火检查，主持研究整改存在的火险隐患。
4、积极组织本单位的防火宣传、教育工作。
5、领导义务消防组织，加强管理教育，做到招之即来，来之能战的队伍。
6、指导对消防器材的配备、维修、保养和管理工作，做到有备无患。
7、对本单位发生的火灾事故，要积极组织义务消防队员和群众进行扑救，并积极地配合公安消防对门查明原因，按单位的防火制度，提出的处理意见。
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2、将消防工作与本车间的生产、管理等活动统筹安排，实施年度消防工作计划。
3、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。
4、组织制定符合实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。
5、消防安全重点部位。车间工作区、仓库、等场所。
三、防火检查
1、用火、用电有无违章情况。
2、消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；
3、消防安全重点部位的人员在岗情况。
4、防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。
四、消防安全教育和培训内容消防安全教育和培训内容育和培训
1、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
2、本单位、本岗位的火灾危害性和防火措施。
3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法。
4、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。
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3.5库房内禁止吸烟，动用明火必须经生产部安全管理者批准，并采取相应的安全措施。
3.6库房应配置灭火器材，消防器材应当设置在明显和便于取用的地点，周围不准堆放物品和杂物。库管人员应会熟练使用。
燃硬塑料管保护。应当在库房外单独安装开关箱，保管人员离库时，必须拉闸断电；禁止使用不合规格的保险装置。
3.8库房内不准人员住宿、休息，不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。
3.9物料的存放
3.9.1严格执行矿对各区队库房的管理要求，经常保持库房的清洁卫生、布置合理、材料摆放有序，不得有材料大量的积压。各种配件应在库房内按品种、规格、数量、分类码放在货架上。要求做到各种材料排列有序、码放整齐、数量明确，帐、卡、物相符，而且做到防潮、防锈、防腐。
3.9.2库管员应根据物料说明书的要求，采取适当的保存措施，确保物料存储环境（如温度、湿度等）符合规定。
3.9.3易燃、易爆、易腐蚀等化学危险品应单独设库，确无条件时，也必须隔离单独存放，并做好专门的标识，在醒目处标明储存物品的名称、性质和应急处置方法。
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