基层党组织党务公开规章制度.docx

基层党组织党务公开制度
一、农村基层党组织包括乡党委、行政村党支部及党组织关系在乡的其他党组织。
二、农村基层党组织党务公开要依据党内法规、结合农村实际开展，目的是落实党员的知情权、参与权和监督权。
三、农村基层党组织党务公开主要围绕党组织的工作计划、党组织及党员公开承诺、无职党员设岗定责、发展党员、党费收缴、党员帮扶救助等事项开展。
四、农村基层党组织党务公开要与乡政务公开、行政村村务公开相结合，在便于党员群众观看的地方设立固定的党务公开栏，同时可通过党员会议、民主议政日等形式公开。
五、乡党委要建立党务公开阅文室，对应公开的文件资料分类陈列，供党员查阅。建立健全文件资料借阅登记制度，切实加强文件资料管理。
六、农村基层党组织要定期开展党务公开，涉及党员群众切身利益或党员群众普遍关注的重大事项要及时公开。
七、乡和行政村要成立党务公开监督小组，小组成员3—5人，由本乡、行政村的各级党代会代表、党员人大代表、党员政协委员以及离职村干部、党员代表等组成。
八、农村基层党组织党务公开的基本程序是。党组织根据实际情况提出具体的公开方案;党务公开监督小组对方案进行审查;并归挡备查;党组织通过公开栏等形式公布。
九、坚持党务公开登记制度，每一次公开都要将公开的内容、时间、方式、审查人、反映情况等逐项登记。
十、上级党组织对农村基层党组织党务公开情况要定期检查，发现问题及时解决。
村支部党务公开制度
为适应村民自治的新形势，整体推进农村基层民主政治建设，扩大党员民主，根据上级组织部门的有关文件精神，制定本制度。
一、实行党务公开，是坚持和健全民主集中制原则的有效途径，是加强党内民主建设的重要内容，有利于增强党组织工作的透明度，有利于党员更好地了解和参与党内事务，有利于带动和促进村务、政务公开，有利于加强基层组织建设。
二、党务公开的主要内容包括。支委成员的分工和职责，支部工作目标任务，党组织决策程序和办法，党内选举结果的通报，党员代表的产生办法和结果，群众反映问题的整改情况，党员干部奖惩情况，无职党员的岗位职责，民主评议党员和干部情况，发展党员的标准、程序和全程联名推荐情况，党费收缴的标准和收缴情况，困难党员的救济等。
三、党务公开的程序包括五个步骤进行。第一步，村党支部组织负责收集公开内容，提出公开事项，形成书面材料，提交集体研究。第二步，由村党支部书记审查公开内容。第三步，填写公开报告单，按时公开结果。第四步，收集反馈意见，及时办理回复。第五步，立卷归档。
党务公开后，村党组织要广泛听取党员和群众的意见，并做好认真答复。
四、党务公开的形式和时间。党务公开以公开栏公开为主，辅以会议、广播、明白纸等形式进行公开。党务公开的时间可与村务、政务公开同步进行，每季度首月的15日为公开日。每年7月1日为党务公开日。
五、党务公开的领导和监督。村党支部成立党务公开工作领导小组，加强对村级党务公开工作的领导。同时，在党员中推选3人组成村级党务公开监督组，监督组设正、副组长各1名。如党务公开监督组成员出现空缺时，应及时推选补充。
党务公开监督员制度
一、党务公开监督员是由支部成员之外的其他党员组成。
二、党务公开监督员主要职责。对本支部党组织党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议;及时收集、反馈党员和群众的建议、意见，并向党支部反馈;参与支部组织的评议考核活动;向党员、群众宣传党务公开的内容。
三、由党务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监督员联络工作，定期召开监督员座谈会，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真听取意见和建议，为监督员开展工作提供必要条件。
四、党务公开工作领导小组办公室定期组织监督员对党务公开工作进行监督检查。对监督员在日常工作和监督检查中发现的问题，组织人员进行跟踪督查，要求有关部门限期整改，并将整改结果及时向监督员反馈。
五、积极支持配合党务公开监督员的工作，认真听取监督员对党务公开工作的意见和建议，对监督员指出的问题，要根据有关规定认真办理和落实。
党务公开民主评议制度
一、党务公开民主评议制度是实行党务公开、民主管理的有效形式.必须认真执行。
二、党务公开民主评议大会由党务公开领导小组召集，组长主持，全体党员、党务公开监督员参加。
三、党务公开领导小组每年至少召开一次民主评议会。评议会一般安排在年底进行。
四、在党务公开民主评议会上，党委书记做党务公开工作总结，与会人员根据平时掌握的情况展开讨论，提出意见和建议，党务公开领导小组针对提出的意见和建议给予答复并在会后制定方案，及时予以整改。
五、党务公开监督小组要在民主评议会前认真听取群众方面的意见和建议写出书面评议材料。
党务公开督查制度
第一条乡纪委负责对党务公开工作加强督查，督促党务公开工作的落实。
第二条督查落实的主要内容：
（一）公开的内容是否全面真实;
（二）公开的形式是否注重实效;
（三）公开的程序是否规范有序;
（四）公开的时限是否及时到位;
（五）收集的意见、建议是否及时整改和反馈。
第三条党务公开的督查工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见建议。对重要事项及时督查，对常规性工作采取定期督查。
第四条督查情况要及时向本级党务公开工作领导小组汇报，及时向责任单位反馈。必要时，要根据党务公开工作领导小组意见予以督办。
第五条建立党委督查机制，不断总结、探索开展党务公开工作中的好方法和经验，不断提高党务公开质量和效果，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。
党务公开责任追究制度
第一条为了严肃党务公开工作纪律，进一步改进机关工作作风，提高工作效率，推进党风廉政建设，保障广大党员群众的知情权、参与权、监督权，确保党务公开各项工作落到实处，取得预期效果，根据《中国共产党党内监督条例》、《党务公开工作实施方案》和党风廉政建设的有关规定，制定本制度。
第二条本制度所指责任追究的对象是违反党务公开有关规定，造成不良影响和严重后果的组织和个人。
第三条党务公开责任追究要坚持实事求是、客观公正、过错追究、强化教育等教育与惩处相结合、改进工作与追究责任相促进、过错责任与惩治处罚相适应的原则。
第四条党组织和个人违反党务公开工作纪律，造成不良影响或后果，有下列情形之一的，按管理权限给予通报批评并责令改正。
（一）不能及时传达贯彻和组织落实党务公开工作的部署和要求的;
（二）未按职责要求落实党务公开职责的;
（三）应公开而未公开，或避重就轻，避实就虚，致使党务公开工作流于形式的;
（四）不按规定的程序、形式和时限进行公开的;
（五）群众对公开内容提出批评意见、建议或要求，无正当理由拒不解释说明的;
（六）其它违反党务公开有关规定的。
第五条有下列情形之一的，由组织、纪检部门对有关领导和直接责任人给予处理。
（一）弄虚作假，欺上瞒下，搞假公开的;
（二）对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益的重要问题，不按规定履行党员群众民主参与、民主管理、民主决策、民主监督程序，损害党员群众切身利益，侵犯党员群众民主权利，造成较大损失或不良影响的;
（三）不认真落实上级党组织督促检查提出的整改要求，或对公开后党员群众要求应当解决的问题不认真解决的;
（四）对群众提出的批评意见或建议打击报复的;
（五）其他违反规定应当给予纪律处分的
领导干部接待日制度
一、各级党组织根据本单位的工作性质和特点，合理设定接待日和接待值班室，接待时间每月不少于两次。接待时间和接待地点要详细清楚、相对固定、便于党员和群众来访。
二、各级党组织的主要领导干部应轮流在接待日接待来访党员和群众。要选派党性强、业务精、作风好的工作人员协助主要领导做好接访记录，信息整理等工作。
三、来访接待人员要认真听取来访人的意见和建议，对来访者所提及的问题能答复的，应当予以明确答复;对需要多个部门协调处理或因其他原因一时难
四、做好接待登记工作。各单位要有专项登记本，详细完整地记录接待日的值班人员、来访人员、来访时间、反映的问题、答复情况等信息。单位领导要适时查问督促，抓好落实工作。
五、做好信息的收集、整理和反馈工作。重大问题及时向主要领导反映;处理结果要及时向来访人员通报。
六、负责接访的工作人员要严格遵守信访条例，不得向其他无关人员泄露检举、揭发等涉密信息。不得利用职权对来访人员进行打击报复。
党务公开意见建议收集办理及反馈制度
第一条乡党务公开工作领导组办公室负责全乡党务公开意见和建议的收集办理工作。
第二条乡纪委应经常收集广大党员、群众对本级党组织党务公开的意见和建议，对党员、群众提出的意见和建议，必须认真及时研究办理，并及时向支部负责人反馈，对重要的意见和建议，必须及时向党务公开工作领导小组报告。
第三条意见和建议的办理结果，应以适当形式公开答复。对署名的意见、建议，应将办理结果当面答复本人，并进一步听取其意见。
第四条党员群众提出的意见和建议办理结果的反馈时限一般不得超过半个月。
第五条意见和建议的收集整理及办理情况要详细记载，记载情况要作为党务公开工作考核内容之一进行考核。
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