内控规章制度的执行情况.docx

内控制度的执行情况
1、内部控制管理
根据上级部门的要求，我单位不断加强自身的制度建设，进行不断的梳理和完善，对内控管理的各个环节加强制约，不断完善新业务的操作规程和流程，同时加强考核，以考核促提高，以提高促发展。从制度、会计、审计、安全等多方面，形成相互融通相互制约机制。我单位专门成立业务检查小组，定期、不定期对人员进行考核、检查，并结合案件“专项治理”工作，全面提高制度执行力。
2、财务会计管理
对财务会计方面，实行领导负责制，对我单位进行管理和检查，实行报告制。①加强学习和内部管理。对上级部门下发的各类文件和规章制度及时组织内部人员进行学习，并严格按照操作流程办理各项业务，确保结算和核算质量；②加强核算，提高经营效益。③切实加强财务管理制度，合理使用资金。严格按上级部门规定列支各项费用，坚持勤俭节约，不铺张浪费。
重大经济事项的决策方式与程序
一、决策原则
（一）坚持依法决策。重大决策必须以宪法、法律和法规为依据，事先进行法律分析或法律审查，防止和纠正违反宪法、法律和法规的行政决策。
（二）坚持科学决策。重大决策，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，对一些专业性强、情况复杂、影响深远的问题，要组织有关专门机构进行论证，并在综合分析的基础上，形成相对完善的方案，或多个比较方案。
（三）坚持民主决策。重大决策，应充分征求相关部门的意见；要广泛听取其他部门和社会各界的意见。
二、决策程序
对重大事项的决策，一般分为决策准备、决策提交、决策反馈三个阶段。
（一）决策准备阶段。包括提出建议、调查研究、拟订方案、论证评估及征求意见等工作。
（二）决策提交阶段。包括确定提交、准备材料、通知落实、审议决策、形成纪要等。
（三）决策反馈阶段。在作出决策后，负责决策实施的部门或实施单位要定期向上级领导报告决策贯彻落实情况，及时反映决策实施过程中遇到的新情况、新问题，以便进行追踪决策。
第二篇：内控制度执行情况不到位成因分析内控制度执行情况不到位成因分析
农村信用社作为农村金融的主力军，是联系农牧民最好的金融纽带。加强和完善农村信用社内控制度建设，强化自律经营意识，防范金融经营风险，对保障农村信用社各项业务正常、合法、安全、高效地运行，将发挥着重要的指导作用。根据我联社实际，结合自身岗位，现就内控制度执行不到位的原因分析如下：
一、内控制度执行存在的主要问题
通过对我联社内控制度建设和执行的检查情况看，当前我联社在执行内控制度工作中，存在着一些不可小视的问题，主要体现在以下几个方面：
（一）思想认识不到位，存在侥幸心理严重。基层信用社在执行内控制度中存在着偏差。广大职工思想认识不到位，把制度建设和执行制度当成两回事，即制度归制度，执行归执行，导致把制度当成摆设而执行不力的现象时有发生。个别基层信用社负责人重业务轻管理的思想，尤其是对信用社内控机制的指导思想不明确，内控意识淡薄，对加强内控机制建设的重要性和重要作用认识肤浅，忽视了对员工的思想教育和职业道德教育，使少数员工的人生观、道德观、价值观发生了偏向，在一定程度上损害了信用社信誉和利益。其根本原因在于大多数职工的思想不够重视，没有真正认识到内控制度执行的重要性、
1紧迫性和现实性，仍然存在“三分靠管理，七分靠运气”的想法，一味追求便利而疏忽整体利益，存在着侥幸心理。
（二）职工责任心、意识性不强。在平时检查工作中，发现基层信用社执行内控制度不严，体现在印、押、证分管形同虚设，重要空白凭证领用、使用、销号手续执行不严，四双制度执行不力，主任查库管理不实，贷款不按“三查”制度的有关规定随意发放，安全保卫工作措施落实流于形式，临柜微机人员离岗不将口令退至login状况下、操作口令没有按期更换等，这些问题存在着极大的经营风险事故隐患。其主要原因在于广大职工的工作责任心、忧患意识不强，职工之间时常以信任代替制度，把规定的制约制度抛在脑后，从而产生了应付检查工作的现象。根本没有考虑到失去制约的操作，往往会导致重大事故或案件的发生。如果广大职工没有管好自己的工作，就会惹祸上身，轻则负经济损失责任，重则负法律责任。
（三）法制观念淡薄，风险意识不强。由于农村信用社地处农村牧区，经常与广大农牧民打交道，部分职工认为山高皇帝远，上面不容易下来进行检查。同时，对上级下发的法律、法规、规章制度不加强学习，对业务经营中容易发生风险的部位认识不到位、不够重视。造成部分基层信用社职工法制观念淡薄，风险意识不强，有章不循，有令不行，使得内控制度的执行不严，从而造成不必要的责任事故和案件的发生。
（四）检查监督不到位，处罚措施不得力。内控制度是否
2严格执行，在很大程度上取决于检查、监督处罚力度是否到位。虽然我联社现在设立了稽核部门，并配备了专职稽核员，但还是存在稽核检查力量薄弱、功能不全、监控检查不到位等问题，与业务发展要求不相适应。内部监督机制不完善。主要表现在随着电子化建设步伐的加快，与之相应的计算机信息系统内部控制尚未建立，对计算机程序的设计、运行以及计算机数据流向过程没有有效监督；由于稽核人员业务知识不全面，致使对计算机、中间业务等方面失去有效监控；稽核工作以事后监督为主，往往是亡羊补牢，事后补救，缺少事前、事中的监督；稽核部门对各项规章制度的执行情况督促检查不力，发现了内控制度执行中存在的问题，但是考虑到一些原因，进行处罚的力度不够。
二、内控制度执行不到位的主要原因
（一）基层信用社主任疏于对内部监督和管理。部分基层负责人重经营、重业务开拓、重考核得分，而对内部管理不够重视，认为内控管理是会计的事，平常根本不到柜面检查工作，与职工谈心、沟通更是少之又少。有时即使发现小问题、小瞄头，不是举一反
三、追根溯源，而是大事化小，小事化了，这就为一些别有用心的人提供了作案时机。
（二）委派会计不能完全履行岗位职责。一是以信任代替制度，不能在事前、事中监督柜员，甚至事后也不认真逐笔审核柜员办理的业务；为图方便，相关登记簿事后补登，更有甚
3者甚至连查库登记簿都弄虚作假的；二是以感情代替制度，对柜员违规操作不及时指出和纠正，而是帮助隐藏，表面上是出于好心，实际是制度执行不严格，流于形式，为伺机作案的人提供了方便；三是以习惯代替制度，受传统工作思维影响，凭感觉、经验办事，依法合规经营意识较差，没法依法、依制度办事的良好习惯；四是缺乏管理能力，使得部分员工在业务操作上相互推诿，造成业务操作流程脱节，以致问题长期不能得到及时解决。
（三）员工案防意识仍未提高。一是政治学习流于形式，员工疏于自省，忽视了自身的职业道德教育，对社会上不良习气抵抗力降低；二是员工之间缺乏互相配合，“各扫门前雪”的现象严重，对本职之外事情不闻不问，出了问题互相推诿；三是案防责任感不强，对同事缺乏防范心理，同时认为银行是领导的银行，解决问题缺乏主动性。
（四）操作人员素质不高、责任心不强。部分员工对新业务的学习滞后，不注重加强自身理论知识学习和业务知识学习，对新增业务掌握不透彻，对业务流程理解不深不细，专业水平低等因素也产生了许多风险隐患。
（五）检查责任追究一罚了之。对一些违规操作进行处罚力度不够，往往主要是以书面形式通报和罚款，并没有从源头上进行原因分析、总结教训，这样以来，既起不到举一反三作用，又使检查的效果打了折扣。
4
三、加强内控制度建设的主要对策
加强和完善内控制度建设，是防范金融风险的有效途径，防范金融风险工作已成为农村信用社业务发展的一个重点。针对上述存在的问题及原因，为了消除安全事故和隐患的发生，杜绝所造成的制度风险和操作风险的发生，应切实采取以下几个方面的措施加以防范和完善。
（一）以人为本，加强教育。一是加强教育，增强职工的自觉性。要有计划地分期分批组织职工认真学习会计、出纳、储蓄、信贷、结算、安全保卫、电脑业务操作等基本制度，使职工掌握各项制度的具体规定，熟悉各项操作规程。同时，要加强执行制度重要性的教育，使职工真正认识到执行基本制度是保证各项业务工作安全运行的基础和保障，从而提高职工认真贯彻执行内控制度的自觉性。二是加强管理，增强基层信用社主任内控执行意识。一个基层负责人对内控机制的认识程度往往决定了该社的内部控制制度实施的有效性，所以加强基层信用社主任的内控意识和依法合规经营意识。端正他们的思想认识，解决重视建立规章制度，轻视落实规章制度的问题。三是提高认识，增强职工内控执行的责任心。纵观农村信用社出现的事故和案件，多与职工不严格执行内控制度，对工作不负责任有关。因此，作为信合员工，要严于律己，一丝不苟，对每一笔业务，都要认真细致合规合法经营办理，规范操作行为。同时，树立监督意识，严格遵守基本制度，实行监督与相互制
5约相结合。只要全体员工有高度的工作责任感，严格遵守各项内控制度，做到有章必依，执章必严，坚决反对“上有政策，下有对策”的错误倾向，就能确保各项工作的安全运行。
（二）完善各项制度，明确责任落实。要对现有的各项制度进行梳理，对每一项业务，每一个工作环节都要有明确的责任，要严格细化，使每个员工都要明确自己哪些该做哪些不该做，该负哪些责任。如果违反了制度要承担什么责任，从而杜绝混合操作现象的发生，分明权责利。一是要明确联社的经营方针和策略。联社应当按照国家的政策、法律、法规，合法、合规制定稳建的经营方针和策略，各基层信用社要严格按照方针和策略经营。二是明确完善联社岗位责任制。实行岗位责任制是我们稳建运行的基础，制定规范的岗位责任制，严格操作程序是建立相互配合、相互监督、相互制约的工作关系。三是要建立灵敏的系统。我们在业务经营活动过程中，一旦出现经营风险、责任事故和案件的发生，应立即发出预警、预报，采取有效措施加以防范。四是对重要岗位人员实行岗位轮换。要推行重要害岗位人员备忘录制度，每年对要害岗位人员进行测评一次，这样有利于提高员工各岗位业务素质、有利于防范思想动荡不定的人员。五是落实案件防范责任制，每年联社要与基层信用社层层签订了“思想政治工作”、“安全工作及三防一保”、“义务消防”和“案件查防”责任书，从而提高了内控制度相互监督制约机制。六是建立有效的内部监督制度从而及
6时发现经营过程中的问题，防范于未然，减少不必要的失误和损失，把业务经营风险降低到最低点或零。
（三）加大监督力度，实行责任追究。为了认真抓好内控制度的建设、完善、落实，就离不开对内控制度执行的检查、稽核和监督。我们要加大对内控制度执行的稽核检查力度，增加检查频率，对发现的问题要对症下药、提出整改措施和意见，并监督整改。对那些屡教不改的，要加大检查处罚追究力度，并针对违章违制事件，要从三个层面进行追究处罚，即对直接责任人的追究处罚、对不执行制度的相关人员追究处罚、对管理层人员的追究处罚，确保责任追究查处切实到位，决不搞下不为例，做到罚一敬百。只有通过稽核检查，发现问题，纠正问题，并落实制度，完善制度，才能确保联社的人、财、物、资金的安全。
（四）总结经验，推进管理。我们在认真执行内控制度的同时，还要不断总结经验，改进管理方式。一是要认真总结过去的经验教训，发现和树立内控制度建设执行管理的先进典型，以推动内控制度建设执行管理工作；二是对检查中发现的新问题、新情况，要认真仔细地进行调查研究，制定切实可行的、有效的内控制度管理办法，堵塞现行内控制度在执行中出现的漏洞，从而，确保联社各项工作的顺利开展。
7
第三篇：内控制度的生命力在于执行制度的生命力在于执行
———浅谈工作中的“执行文化”
大江东流，日月交替，万物生生不息，用规则演绎着生命的轨迹。火车之所以能奔驰千里，是因为它有两条精准平衡的铁轨；风筝之所以能高高飞翔，是因为它总是情系于手中的丝线；宇宙间无数颗恒星亘古不变的灿烂，是因为它们都运行于自己的轨道。人类社会也是如此，军队的战斗力来源于铁的纪律，而企业的竞争力来源于严格的规章制度。
邓小平曾经说过。“好的制度，可以使坏人无法横行；不好的制度，可以使好人无法做事。”由此可见制度的重要性。遵章守纪不是为了约束你我，而是为了更好的发展。对于银行来说，本身是高风险行业，必须把风险防范放在第一位。这样一来，内控工作就变得非常重要。然而，我们仍然看到不断有案件，发生在拥有相对完善制度的银行业，这说明，我们并不是“无章可依”，而是未能做到“有章必依”。其根本原因就是制度执行力的缺失。现在的企业都讲究一个“企业文化”，那我想说的是，在企业文化中，有一个项目是必不可少的，这就是“执行文化”。
关于“执行文化”，我首先想要与大家分享的是，“执行，始于责任”：
不知道大家有没有读过《致加西亚的一封信》这个故事，说的是美国和西班牙战争时期，美国总统威廉麦金莱将一封重要的信托付给一个叫罗文的陆军上尉，让他交给反抗西班牙的军队首领加西亚将军。没有人知道加西亚在哪里，而罗文却没有任何推诿地接受了这项艰险的任务。之后，他独自一人，以绝对的忠诚、高度的责任感创造了奇迹，把信件交给了加西亚将军。那么是什么促使他历尽艰辛，不辱使命呢。对，是责任。一个战士的责任，一个信使的责任，一种不讲任何借口的责任心，一种没有任何理由的完美执行力。“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之勤”。是责任心，让执行力有了筋骨；是责任心让执行力的实施被赋予了生命力。无论做什么事情，都应记住自己的责任，无论在什么样的工作岗位，我们都要对自己的工作负责。
接下来，我想说的是“执行，重在到位”：
每一个老板都会对员工有所要求，无论这些要求是否合理明确，最终都会遭遇他们各自的结果；每一个企业都会有战略目标，无论这些目标是否靠谱可行，最终也都会有形成相应的结果。但是，我们必须面对的现实是：结果往往与目标之间有着很大的差距。于是人们抱怨说，我明明努力去做了啊。那么，问题在哪里呢。
因为这次的演讲，我在查阅资料的时候看到许多人都在推荐一本书，叫《执行重在到位》，于是就也翻阅了一下。发现这本书中有一个很棒的观点，它说：做好了，才叫“做了”。我觉得这句话非常直白地回答了刚刚我们的疑惑。在日常的工作中，有多少人只是满足于“做”，却忽略了“做”的结果。所以，表面看起来，我们整天在付出、在努力、在忙，但是，这种忙，却是穷忙、瞎忙，而穷忙的结果还是穷，瞎忙的结果也仍然是瞎。所以说执行，绝对不能仅仅满足于“做了”这一点上。否则不仅是浪费资源，更是一种自欺欺人：既有可能将自己麻痹，也有可能使单位疏忽，结果，该有的效率出不来，没有想到的陷阱和危机却可能不期而至。
下面，我想给大家出道算术题：
100－1＝。大家可能会想100－1这么简单的题还用问吗，这不是人人都会的嘛，但是，真的是这样吗。如果我说100－1＝0，你们会认同吗。下棋时，我们常听到“一着不慎，满盘皆输”这句话，在执行的过程中，其实也是这样。一旦某一步、某一环节出了错，就可能会出现“100－1＝0”这样满盘皆输的局面。
管理学中有一个奇妙的“30天荷花定律”是这样讲的。荷花第一天只开放一小部分，到了第二天，它们就会以前一天两倍的速度开放。到了第３０天，就开满了整个池塘。于是很多人认为，到第15天时，荷花就会开出一半。然而，并非如此。其实荷花开满一半需要用29天的时间，只有到最后一天才会开满池塘。差一天，就会与成功失之交臂。而事情往往就是这样，越到最后，才越是关键。行百里者半九十，很多人之所以执行不到位，原因往往在于自认为完成了90％，就完成了任务，就达到了目标，于是心理上一放松，忽略了最重要的10%。之所以说它重要，是因为只有做好了最后的10％，成果才会显现出来，缺失一分都会让结果变成了“未完成”。
最后，我想说的是“执行，从我做起”：
《古兰经》上有一个经典故事：有一位大师，几十年来练就一身“移山大法”，然而事实的真相是：世上根本没有什么移山之术，唯一能移动山的方法就是：山不过来，我就过去。现实世界中有太多的事情就像“大山”一样，是我们无法改变的，或至少是暂时无法改变的，所以想要事情改变，首先得改变自己。想要在一个良好合规的氛围中工作，那就要从改变自己做起，从我做起。合抱之木，生于毫末，九尺之台，起于累土。只有无数个小我都能够行动起来，才能形成良好的企业执行文化。我们经手的资金每天几十万、几百万却不过是由0到9几个数字构成，但是错了一位就可能造成巨大损失。我们的传票每天几百张却不过是由一个个的交易码完成，然而操作不当就可能留下重大隐患。我们的客户不过是由男和女组成，可是懈怠一位，我们就有可能失去一群。所以不要小看了自己的力量，也不要小看了细节的力量。让我们从脚下的这一小步开始，慢慢走出事业上的一大步；让我们从唯一能改变的小我做起，为我们的执行文化贡献自己的一份力量。
第四篇：内控制度检查情况的通报关于对内控制度执行情况检查的通报
为落实分行关于突击检查的工作要求，进一步推进内控案防工作，切实消除风险隐患，加大对重要风险点的现场检查力度，2011年11月21日至30日，盟行抽调风险内控管理部、运行管理部、监察室、人力资源部、个人金融业务部和保卫中心等专业人员，组成2个联合检查组，开展了对所辖14个支行的内控案防制度执行情况进行了检查，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
第一小组负责检查阿尔山支行、扎旗支行、突泉支行、温泉街支行、兴安支行、兴安北路支行；第二小组负责检查铁西支行、新城支行、乌兰大街支行、南路支行、新桥支行、罕山街支行、普惠支行、和平街支行。此次检查的内容包括内控案防、运行管理、个人金融、安全保卫、人力资源、总分行10个风险点落实情况共28个专题内容。
从本次检查情况看，各行管理人员及相关岗位人员总体上能够互相协作、各司其职、各尽其责，全面履行了内控、案防管理职责，风险防控能力明显提升。在实际工作中，各行把内控案防管理工作作为日常经营管理的重要组成部分，认真贯彻落实相关内控管理制度和办法，并结合本行工作实际具体安排部署内控案防工作，组织员工学习贯彻上级行内控案防规定、工作要求以及专业制度；定期组织召开内控案防工作会议，组织对本网点内控管理状况、内控制度执行情况等进行检查和评价，查找问题隐患，对存在的问题积极采1取整改措施；实施员工行为动态排查和考核，认真执行了查库制度，按要求进行营业网点安全检查，按月组织网点柜员进行安全应急预案演练，提示员工熟练掌握处臵紧急情况的操作；对自助设备、业务权限卡、空白重要凭证、岗位轮换等重要业务和环节认真监督检查等，较好地执行了内控案防制度，整体内控制度执行力有了一定程度的提高。特别是扎旗支行、兴安支行、突泉支行对总分行的10个风险点进行了分解落实，对防止操作风险事件的发生起到了积极的作用。
二、检查发现的主要问题
通过本次内控制度执行检查情况看，我行整体内控管理水平较过去有较大幅度的提高，但仍然存在一定的问题，主要表现在以下几个方面：
1、由于验证押运人员身份的pos机出现故障无法使用，导致营业网点接送款、调缴款至今未使用pos机对押运人员身份进行确认。涉及的网点有乌兰大街支行（9月份已将pos机送盟行运管部）、罕山街支行（8月2日停用，设备在本网点保管）、
2、柜员权限卡管理。持卡人暂时离岗10天（含）以上的，未于离岗当日填写《全功能银行系统权限卡签发及信息变更申请表》，未由人力资源部将其权限卡改为“待启用”状态。问题网点有：罕山街支行持卡人（舒俊峰）离岗27天（10月3日临时借调到盟行，截止检查日未返岗）；普惠支行持卡人（高玉斌）离岗18天（10月31日离岗参加分行比赛11月19日返岗）。
3、客户经理管理情况。通过现场查看客户经理工作日志，客户经理（营销经理）刘冰转岗到铁西支行，客户经理（营销经理）李春娟转岗到乌兰大街支行，均没有记载工作日志。新城支行个人客户经理（史冬梅）不具有任职资格，依据2011年6月2日《XX市分行关于重新聘任各支行客户经理的通知》（工银兴发[2011]96号），原大堂经理（史冬梅）未被聘任，仍在履行新城支行大堂经理职责。抽查普惠支行客户经理9-11月份电子工作日志，因没有设备，故无记录内容。
4、抽查帐户管理档案资料。普惠支行11月4日办理变更户名，同时更换预留印鉴业务（公章、财务章、法人），无法人授权书，无经办人员的身份证复印件；未重新签订“单位银行结算帐户管理协议”（户名：XX省东部电力有限公司兴安电业局住房公积金管理办公室，帐号060804132902260170
5、0608041329022602057）。兴安南路支行2011年9月28日，办理存款户更换预留印鉴手续不规范，企业变更财务章（0608041229024911088），未出具正式公函，预留印鉴卡片上“法人代表或代理人签名确认启用印鉴”处未签字，未填写《变更银行结算帐户申请书》、《补发（换）开户许可证申请表》；2011年4月29日，企业变更财务章（0608041209024901318），未填写《变更银行结算帐户申请书》、《补发（换）开户许可证申请表》。
5、兴安南路支行“人民币银行结算帐户管理系统”设臵的操作员（白龙）与实际操作人员（万全）不符。
6、普惠支行未做到每季召开一次内控管理委员会工作3会议，内控案防教育学习记录不全面。
7、和平支行《基层营业机构工作日志》存在周五剖析会漏记录现象。
8、新桥中街支行大客户营业窗口缺少2个自卫工具，需盟行保卫部门给配备。
9、兴安南路支行未做到每半年到管辖机构（办事处或派出所）对员工行为进行排查（无管辖机构盖章的证明资料）。
10、阿尔山支行7-8召开的案件防范分析会没有记录；
11、阿尔山支行《营业网点日常安全检查登记簿》2011年11月24日晚间营业未终了提前记录；
12、阿尔山支行、突泉支行、扎旗支行、温泉街支行、兴安支行、兴安北路支行“深化内控案防制度执行年”活动开展的不够完善，与工银兴办发【2011】
152号文件要求有一定的差距；
13、突泉支行部分个人u盾领取回执未填写领取日期或日期填写不全；
14、突泉支行、温泉街支行、扎旗支行部分对公客户新开户未按规定进行尽职调查；
15、温泉街支行网点负责人2011年10-11月没有每月4次的网点日间库、柜员尾箱的检查记录信息；
16、温泉街支行临时帐户超期未销户。温泉街对公账户南通四建集团有限公司阿尔山世界地质文化展览中心项目部临时账户（0608041539000035943）截止检查日到期未销户。
4
17、扎旗支行未建立学习教育记录本，三会”记录未反应学习规章制度和内控案防教育内容，及传达落实有关制度、规定等；
18、扎旗支行、兴安支行《基层营业机构工作日志》记录内容简单，没有周五剖析内容，不能全面的反应案防存在的问题，被检查人未签字，无法确认被检查人；
19、扎旗支行、兴安支行在督促落实内外部检查发现问题的整改方面还存在薄弱环节，对无法整改的问题没有详细的情况说明，对在整改期限内没有整改完毕的问题无后续的整改情况说明，问题是否整改最终没有结果，问题整改流于形式；
20、扎旗支行未定期登录《业务操作指南》电子发布平台、未将《业务操作指南》纳入重控物品管理并进行交接；
扎旗支行1109柜员马淑娟2011年9月30日请假，但接只检查日未将其保管的4枚会计印章及时上缴；
21、柜员库存不符，扎旗支行1715柜员国丽伟库存现金多25元、空白重要凭证通用发票1051923-1051925号当日未进行销号处理，当班现场负责人邓云超未按规定进行复核。
三、问题产生的原因
上述问题产生的原因主要有以下几个方面：
1、督促落实内外部检查发现问题的整改有待加强，对违规干部员工未按规定进行处理，没有落实严格问责，没有有效奖惩措施，导致整改工作不到位，解决问题不彻底，致使一些问题屡查屡犯，屡禁不止。
2、个别授权人员（现场负责人）未认真履行业务审核岗位职责，对提交的授权业务审查不认真、不严肃，没有充分发挥监督审查和事中控制的作用。
3、一些业务管理人员对业务学习组织不够，特别是新规定、新制度、新流程贯彻不到位，制度执行意识不强，没有按制度和流程要求办理业务，仍然存在以习惯代替制度的不良做法。
4、由于内控案防工作涉及全行各个部门，基础资料种类较多。经初步统计，各种登记表、簿、日志多达21种，有些登记簿和日志的内容是重复记载，有些工作内容已经能够在电子日志或电子登记簿中查看，各基层网点为了应对各级检查，仍在延续使用多年前的日志和登记簿，各行应如实反映情况，盟行有关部门应开展调查研究，减轻基层机构工作量，求真务实，提高工作效率。
四、下一步工作要求
针对上述情况，全行员工尤其是各级管理人员，一定要保持清醒头脑，充分认识当前内控案防形势的复杂性，要对本地区、本行存在的风险事件进行深入剖析，决不能有丝毫麻痹和大意，始终对内控案防工作中的新情况、新问题保持高度的警觉。
1、各支行要以今年开展的“深化内控和案防制度执行年活动”为契机，不断加大内控和案防制度教育工作力度，使全员接受一次内控案防再教育。特别是在我行经营效益和转型发展都保持良好局面的形势下，更要绷紧内控案防这根弦，不断增强抓好内控案防工作主动意识，筑牢内部管理的6基础，巩固“深化内控和案防制度执行年活动”成果。
2、各机构负责人要进一步认真学习相关制度和内控案防工作要求，深入贯彻落实总行《加强营业网点内控管理若干规定》（工银办发"2009"793号）要求，进一步明确自己在内控管理和案件防范中的履职规范和禁止性规定，知晓自己和别人该做什么、不该做什么以及什么能帮、什么坚决不能帮，切实落实好内控案防工作要求。
3、各机构负责人和现场负责人要按规定履行监督授权职责，必须定期对重点业务、重要环节进行监督管理，认真执行检查制度，并认真记载工作日志和检查记录。
4、要加强对员工异常行为动态排查工作。既要抓员工动态排查，也要抓业务动态排查。通过排查员工异常行为发现业务中存在的问题，同时也通过跟踪业务痕迹来发现应重点关注的员工。对发现的不良行为和业务经常出现差错的员工及时采取必要的防控措施。
5、要严格落实责任追究制度，切实解决屡查屡犯、屡禁不止的问题。屡查屡犯、屡禁不止问题：指2011年8月25日分行召开的“深化内控和案防制度执行年”活动动员视频会议，关于《加强组织领导，强化风险排查，全面深化和推动内控案防制度执行力建设》重要讲话内容，“一个员工一季度发生三次同样违规行为，一个网点一个季度有三个员工发生同样违规行为”，将被视为屡查屡犯、屡禁不止行为，各行要按照员工管理权限，追究员工、网点负责人直接的违规责任和管理责任。对违规授权、虚假查库、虚假对账、虚假调查等问题要进行严肃处理。要通过严格的责任追究起到7震慑全行的作用，达到查一违规问题、堵塞一片漏洞的效果。
6、明确责任，认真整改存在的问题。各支行对本次检查发现的问题要认真进行梳理、归纳，深入分析问题产生的原因，明确整改责任人，逐条、逐项落实整改，按时上报整改报告。盟行检查组对本次检查发现的问题要录入合规检查监督管理系统，对违规责任人要给予积分处理。
同时，各行负责人要针对本年度各类检查发现的问题进行一次彻底梳理、分析，建立“各类检查发现问题库”，看哪些是屡查屡犯的，哪些是新出现的，哪些本行能整改，哪些需要上报上级行。从中分析这些问题发生的原因，制定针对性措施，达到彻底整改、彻底消除风险隐患的目的。
各支行行长、分管行长和现场负责人是所在行内控案防工作的执行者。对本次检查发现的问题要认真抓好整改，盟行风险内控管理部等部门要将检查中存在的问题建立台账，抓好整改督查，作为事后评价和考核聘任的依据。今后凡严重不负责任屡查屡犯、所管辖单位内控状况得不到明显改观的，要对其采取必要的组织措施。
二o一一年十二月五日
第五篇：用erp保障企业内控制度的执行用erp保障企业内控制度的执行
【关键词】
erp的优势；应用；供应链
【中图分类号】
f221【文献标识码】
b【文章编号】
1005-1074（2008）04-0093-01
企业实施内部控制制度旨在提高会计信息质量，保证资产的安全、完整，且以提高企业经济效益为目的，但随着企业做大做强，内部环境纷繁复杂，尤其以子公司、生产分厂、多个职能部门组成的集团公司，虽然制定了一系列内部控制制度，可是由于控制手段落后，极大地阻碍了内控目标的实现，效果不明显。为了有效提升企业内控制度的运行，天宏焦化公司实施了以财务会计管理为核心的企业资源计划（enterpriseresourceproject）（以下简称“erp”），促进了内控工作的有效开展，提高了控制效果。现结合企业实际探讨如何应用erp系统提升企业控制度的运行。
1erp控制手段的优势
实现了企业管理一体化的需求，实现了焦化行业集团财务和生产制造的集中管理，实现了企业精细化管理和规范化运作。加强对分、子公司的监管力度，为领导决策分析提供全面、及时、准确有效的数据；全面预算与生产、财务、供应链全面融合，使财务与供应链业务实现一体化，财务帐与业务帐的高度集成有效的消除了原有的一些信息孤岛，实现各单位、部门间的信息高效共享、流通；有效地控制整个集团的管理成本和生产成本，提高产品的质量确保客户服务水平，最大地减少手工的参与，建立完善内部协同体系。焦化行业的业务存在多种业务流程，各业务流程都存在着差异，该系统的实施，对各个业务流程进行了合理梳理，规范了成本核算流程，推进了企业管理的优化升级。综合以上优势，erp系统克服了传统内控手段的局限性，一方面传统的内控手段效率低下，在相互牵制、相互核对、检查监督等重要的内容措施实施过程中，包含大量的信息提取、传输和校验等工作。采用传统手段，不仅速度慢而且花费大。最后造成企业的内控制度流于形式。另一方面传统的内控手段主观因素影响较大，在对关键环节的控制中难免发生由于控制人的意志影响信息的真实性。
2erp控制手段的应用
erp系统分帐务处理系统、报表系统。帐务系统分为财务会计、管理会计、供应链等模块，每个模块都与其他模块相互牵制，构成了管理核算一体化体系。
2.1财务会计模块该模块不仅包含了总帐、现金银行又增加了固定资产、应收款管理、应付款管理、存货核算。
2.1.1固定资产提供对固定资产原始卡片的管理，新增资产、资产减少的处理和资产变动管理等，固定资产的折旧的自动分摊，通过财务会计平台自动生成总帐凭证，可生成固定资产卡片一览表、固定资产资产变动表、役龄资产统计表等。
2.1.2应收管理主要提供销售发票的接入生成应收单、客户信用的控制、客户收款的处理、现金折扣的处理、单据核销处理、坏账的处理、客户利息处理等业务处理功能，通过财务会计平台自动生成总帐凭证，并提供应收账龄分析、欠款分析、回款分析等统计分析。
2.1.3应付管理提供采购发票的接入生成应付单，提供资金流出预算，通过财务会计平台自动生成总帐凭证，此外还提供应付票据的管理，处理应付票据的核算与追踪。
2.1.4存货核算从库存等系统传来的各种出入库单据的成本，完成对采购的暂估业务的处理、存货成本的调整、材料成本差异的计算分摊及财务描述等功能，并提供多种成本计价方式，提供实时的出库动态成本。
2.2管理会计该模块主要是全面预算，为企业提供了预算的编制、预算的控制和预算的执行分析功能。支持企业从销售计划→生产计划→采购计划→费用计划→资金计划→损益计划→资产负债计划的全面的预算的编制过程。提供在执行数据的分析和预测的基础上的预算的编制。
2.2.1主生产计划每月初由企业经营计划管理部门（一下简称企管部）下达当月各主体厂的焦碳等产成品的生产月计划。对mps（物流系统）计划订单的维护是对mps计划订单进行查询，增加，修改，删除，确认，下达等操作。
2.2.2物料需求计划每月初由洗煤厂、化工分厂、炭黑厂等完下达当月各厂的自洗煤半成品、粗苯、炭黑等产成品的生产月计划。对mrp（物料采购计划）计划订单的维护是对mrp计划订单进行查询，增加，修改，删除，确认，下达等操作。
2.2.3排产管理各炼焦分厂根据企业部下达的主生产计划按各工作中心分解到日，实行日完工操作；日计划排产有两种方式：系统自动排产和手工排产。
2.2.4生产订单管理包括车间任务管理及车间物料管理两部分，车间任务以对焦碳产成品及自洗煤半成品等以各主体厂的工作中心为核心的生产订单的方式来安排生产，生产订单既可依据计划订单生成，也可直接增加；一个大的订单可分批生产、分批报告生产完工情况。车间生产用料主要依据生产订单形成的备料计划，备料计划依据要生产的产品按bom（或生产线物料定义）展开下级物料，提供何时发料、用什么料、用多少、用料工作点、实际领用多少等信息，提供一般发料、按订单调料功能。
2.2.5调度管理各主体厂按四班三运转建产各自调度日志模板，各班次在下班前按照模板录入当班数据。
3供应链
该模块包含了采购管理、销售管理、库存管理、供应商管理、合同管理。
3.1采购管理支持供应公司、原料处的采购业务从计划、订单、收货、质检、入库、收票、到结算全过程的管理。通过与计划的集成，达到减少库存积压，保证供应的目的。跟踪采购订单的业务状态，对采购资金进行全面的反映。提供采购成本的构成定义，支持对采购成本的多角度分析支持即时结算，多对多结算等处理模式。
3.2销售管理支持营销公司、外贸处的销售业务，以销售订单、销售发货单、销售发票、销售结算、代垫费用单组成了销售管理系统，其中销售订单是nc销售管理的核心，销售管理中所有的业务开展均围绕订单进行。
3.3库存管理库存管理主要包括以下业务。基础设置、期初数据、入库业务、出库业务、库存调整、存量查询、账簿查询、储备分析、统计分析。通过系统可随时查到物资现在的库存量和在途量，制定最高、最低、安全库存控制，降低库存占用资金；减少库存量，节约库存占用资金;丰富的查询功能，为用户提供采购决策数据，使原材料库存控制在一个合理的水平。
3.4供应商管理通过查询供应商交易历史与供应商评估，帮助采购人员选择最佳供应商，为采购订单、采购业务提供供应商选择的决策支持。可以提高企业对供应商的监控与合作能力，从而保持企业与供应商的最佳关系。
3.5合同管理包括合同的录入、审核、生效、变更、冻结、终止、废止及查询统计等内容。erp的报表系统，即iufo网络报表，报表数据按照财务会计的发生额或余额完成报表的计算生成，并根据集团内部交易抵消表完成集团合并报表
综合以上应用效果可以看出，erp系统能够做到事前控制、事中控制、事后控制。事前控制最大的好处是可以增加控制的客观性，克服控制过程中的人情障碍，保证相关政策得到严