杏园村党员联系群众规章制度.docx

杏园村党员联系群众制度
一、为贯彻党的群众路线，密切党群关系，增强党员群众观点，团结群众奋进，充分发挥党员先锋模范作
用，更好地服务社会主义新农村建设，特制定此制度。
二、党员联系群众的主要内容：
1、向群众宣传党的路线、方针、政策。
2、深入农民群众虚心听取意见，及时向上级组织反映农民群众的意见和要求。
3、维护全体村民的政治权利和经济利益，关心和改善群众的生产生活条件。
三、党员联系群众的基本要求：
1、每个党支部委员和党员村干部必须联系一个组。
2、每个党员必须联系1名以上非党员积极分子，帮助后进群众提高觉悟，改进工作。
3、关心群众生活，在工作、学习、生活，包括生老病死等方面都应关心，尽可能为群众办实事，向组织反映群众合理正当的要求，对一些不能及时解决的问题，要作好解释工作。
4、通过党员的先锋模范作用，教育、引导、带领群众共同致富。
5、党员联系群众，每年要逐个制定具体指标，年初有计划，年终有总结。
6、带头加强廉政建设，发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉接受党内监督和社会监督。
四、检查与考核：
1、每个党员一个季度向村党支部汇报一次联系群众工作情况，村党支部将党员联系群众的情况及时记录于支部活动记录。
2、村党支部将党员联系群众工作列入党建目标管理考核指标，每半年对联系情况进行一次检查，并纳入年终民主评议的主要内容，作为考核党员实绩的主要指标。
3、村支部要及时掌握党员联系群众典型人物和典型事例，通过各种形式进行宣传报道。
4、村党支部建立党员联系群众手册。
杏园村党员活动日制度
党员活动日制度是加强党的建设和规范党员活动的重要内容，是党组织的重要职责。为规范党员活动，注重实效，制定本制度。
一、活动形式
1、党日活动要充分利用村业余党校开展，要形式多样，可以读报学习，可以组织讨论，可以讨论村务，也可以参观考察等（如出市外出考察须报乡党委部门备案）；
2、各村根据党员队伍的实际情况，可以按年龄结构、行业区别等对党员进行分组归类，各组分别进行党日活动，如分为老年组，农村组，企业组等。
二、活动时间
1、原则上定为每月15日；
2、各村特别是对党日活动进行分类管理的村可以根据具体情况灵活确定时间，建议老年组在白天进行，农村组在晚上进行，企业组可以根据生产闲忙情况另行确定。
三、活动内容
1、根据乡党委布置的内容开展党日活动；
2、就村级阶段性中心工作及村级重大事项开展商量讨论；
3、组织学习活动，学习活动内容主要有：
（1）马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党和国家领导人的讲话、报告、文章等；
（2）市委、市政府；乡党委、乡政府下发的文件；（3）法律、法规；（4）《党章》、中国党史、党的基本知识、党建、党风、党纪方面的条例、文献、刊物文章；
（5）现代科学文化知识等。
4、召开组织生活会，开展批评与自我批评。
5、组织讲座活动，讲座活动内容主要有：
（1）邀请上级领导或有关党务工作者作党史、党建等方面的讲座；（2）邀请公、检、法等部门的专人人才作法律法规讲座等；（3）邀请专家或市、乡专业技术人员作专业技术讲座。
6、组织党员到市内外的三个文明建设先进单位参观学习。
7、参加义务劳动或为民服务活动。
四、几点注意事项
1、每个党员应把党日活动作为一次党的宗旨教育活动，党组织要精心组织，认真安排。
2、参加对象要以党员为主，但也可吸收部分党外积极分子参加。
3、除正常党员活动日外，各党组织还要结合实际制订出村业余党校培训计划并按计划实施。
4、在每次活动中，都要对活动的人员、内容做好记录，专项学习培训要在村业余党校记录本上进行记录。
杏园村外来人员权利保障制度
（一）在所辖行政村居住一年以上、年满18周岁、户口不在本村的外来人员，有参与村级事务决策的建议权;在涉及外来人员利益的公益事业建设事项的决策中享有表决权。
（二）外来流动党员，虽然户口不在本村，但组织关系已经转入的，享受本村党员同等权利，在“4+2”工作法运行中可参与党员大会审议。
（三）外来人员不享受本村对于村集体财产处理、宅基地分配等内部事务决策的表决权。
（四）通过“4+2”工作法决策的涉及公益事业方面的事项，外来人员要严格执行。
（五）外来人员要学习有关法律、法规、政策，了解“4+2”工作法的内容、程序及原则，遵守村民自治章程及村规民约。
杏园村村民代表联系户制度
（一）村民代表要根据就近和具有代表性的原则联系所代表的农户。
（二）村民代表要加强与所联系户的沟通，并定期座谈、征集联系户对村级事务决策的意见、建议。
（三）要支持村“两委”工作，组织所联系群众积极响应参与村级事务。
（四）要向所联系户宣传有关法律、法规及有关政策，带头学习，提高自身素质。
杏园村村务公开监督小组推选制度
（一）监督小组由5—7人组成，应从村民代表中选举产生。
（二）监督小组由村民代表自愿申请报名或经党支部、村委会确定被选对象，经全体村民代表直接选举产生。
（三）监督小组成员任期三年，三年后由新当选的全体村民代表重新选举产生，可连选连任。
（四）村“两委”成员及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。
杏园村民主理财小组推选制度
（一）理财小组由3—5人组成，应从监督小组中选出。
（二）理财小组成员由村务监督小组成员自愿申请报名或经党支部、村委会确定被选对象，经全休村民代表直接选举产生。
（三）理财小组成员任期三年，三年后由新当选的金体村民代表重新选举产生，可连选连任。
杏园村意见的收集、处理与反馈制度
（一）村党支部、村委会形成的决策事项，村民有异议时可按照程序逐级反映。
（二）村党支部。村委会要通过广大党员、村民代表广泛收集群众对决策事项以及决策实施过程申的意见、建议。
（三）村党支部、村委会要对收集到的意见、建议进行定期归纳、整理、分析、存档，并及时向群众做出解释、答复。
杏园村档案管理制度
（一）各行政村必须建立“4+2”工作法档案，实行集中统一专人管理。要将运用“4+2”工作法决策事项的内容、时间、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等及时整理，分类归档，保存备查。乡直单位在安排落实涉及村级工作的过程中，也要建立与“4+2”工作法相对接的有关档案。
（二）村级组织必须建立党支部提议形成过程情况档案，村“两委”商议工作档案，党员会议、村民代表或村民大会召开及表决情况记录档案和公开内容记录档案，做到完整无缺，存放有序，方便查找。
（三）决策过程中的每一道会议都必须有详细的会议记录、与会人员发言记录。
（四）决策、决议的记录，必须有与会人员签字、村务公开监督小组盖章后存档。
（五）档案要内容详实，字迹清晰，手续齐全，按时归档。
（六）村级“4+2”工作法有关文书的起草、档案的管理由村副支书或本村大学生村干部具体负责。
杏园村责任追究制度
本着公平、公正、严谨、民主的原则，切实保护村民合法权益，加强领导队伍的组织性、纪律性，对违反下列情况之一的行为，应当追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
（1）违反决策程序的；
（2）未通过集体议事和会议表决，领导个人擅自决策的；
（3）决策时不尊重班子多数委员意见的；
（4）不如实向党委会介绍情况的；
（5）未按上级党委织要求重新议事的；
（6）集体决策出现偏差和失误的；
（7）违反保密纪律的。
上述违反规定的行为，情节轻微的，主要责任人和直接责任人应当在党委会上进行检查，接受批评；情节较重并造成后果的，按照干部管理权限，进行诫免谈话；情节严重给事业造成重大损失的，按规定上报组织处理；构成违纪的，移送纪检监察机关查处。
第二篇：党员联系群众制度党员联系群众制度
一、为发挥党员先锋模范作用，每位党员必须联系1-2户非党群众。具体联系对象可由党支部指定，也可由党员自己选择。
二、联系非党群众的具体任务。一是向他们宣传党的方针政策；二是了解他们的思想、生产、生活等方面的情况；三是帮助带动他们勤劳致富，并及时向党组织反映他们的意见和要求；四是引导他们积极向党组织靠拢，培训入党积极分子。
三、党支部将把党员联系群众工作作为考核党员是否发挥“双带”作用和党员评先选优的重要依据。
第三篇：党员联系群众制度XX县区中医院党员联系群众制度
党员联系群众制度，是新时期发扬党的优良作风的重要保证。建立党员联系群众制度，从根本上说是为了保持发扬党的密切联系群众的优良传统，从制度上保证党的干部和党员密切与人民群众的联系，真正代表广大群众的根本利益，进一步加快医院全面发展步伐。经研究决定制定本制度。
一、联系对象：
入党积极分子和向党组织递交了入党申请书的同志；业务骨干；家庭有困难或工作有情况的同志；家庭或邻里不和睦的职工以及其他帮助的对象。
二、联系内容：
1、负责向联系对象宣传党的路线、方针、政策，帮助他们提高思想政治觉悟；考察入党积极分子对党的方针、政策的理解和执行情况。
2、负责向联系对象传达党组织的决议，上级党组织下达的任务；帮助他们了解各项法律、法规、制度的内容。
3、了解和关心联系对象的思想、工作、生活情况，总结他们的工作经验，帮助他们解决困难或提高对问题的认识，为他们排忧解难，负责把他们的意见、建议向党支部反映。
4、关心家庭或邻里不和睦的职工，调解好相互间的关系，防止矛盾激化，对联系人无法有效调解的应及时向院党支部汇报。
5、帮助和教育联系对象，引导他们为医院建设发展贡献力量。
6、根据形势其他需要联系的内容。
三、联系的方式
1、按照党员、群众的科室和从事的专业，进行对口联系群众；
2、医院党员领导干部按照院责任科室联系群众。
四、要求：
1、每位党员应做到对联系对象政治上关心，工作上帮助，生活上体贴。
2、每位党员至少联系2名以上的群众，每年与群众交心不少于两次；支部年初对每位党员与群众联系要有计划。
3、认真记好联系群众的有关记录，做到事实清楚，内容具体；
4、党支部每年要召开一次党员大会互相交流联系情况，并结合新形势提出下一段的意见和建议；
五、督促与检查
1、医院党支部每半年要对本制度落实情况进行检查，并写出书面总结。
2、党支部要把党员联系的实绩作为对党员评议、考核的主要依据之一。
第四篇。党员联系群众制度一、党员分类。根据本村实际和党员队伍的结构情况，从有利于加强党员管理、有利于发挥党员作用的要求出发，对党员进行分类
（一）按照党员是否跨市域流动，把党员分为在家党员和外出党员。
（二）按照党员的年龄、从业和外出流动等情况，分别建立老龄、种养业、务工经商和外出党小组等。根据“行业相近、居住相邻”的要求，把党员分配到各个党小组。各党小组组长一般由党组织委员担任。
（三）按照本村实际工作需要和党员各自特长，设立宣传教育、民主监督、项目建设、矛盾调解等岗位，采取“因事设岗、个人选岗、组织定岗”的方式，引导党员积极认领责任岗，并根据工作需要，吸收本村素质好、讲公道、能宣传的非党员群众协助有关岗位的工作。
二、联系方式。根据分类情况，按照“党员联户、小组联人、岗位联事”的方式进行联系。
（一）党员联户。按照就近就便、有利用于开展工作的要求，组织本村所有党员与群众联户。在家党员要与相邻群众联户，在外党员要与同城的本村外出人员联户，每个党员具体联系的户数，可根据党员个人的实际情况确定。联户党员的主要职责是，向所联系群众宣传上级党组织重要指示和政策以及本村村民自治章程等；及时向联系的群众传达村党组织会议、村两委联席会议和村民代表的决议和决定，并带领所联系群众认真贯彻落实；抓好计生、禁毒、综治等工作，认真听取和反映所联系群众的意见和要求，及时反馈所联系群众的意见和建议
（二）小组联系人。各党小组要结合各自特点，有重点有选择地与群众联系。
1、老龄党小组的主要任务是。做好力所能及的思想政治工作，在凝聚老协会员、调解邻里纠纷、教育下一代等方面发挥余热，并与青少年结对活动，帮助青少年树立正确的人生观，引导优秀青年向党靠拢。
2、种养党小组主要任务是。组织种养群众参加农业实用技术培训，指导联系群众提高种养技术，提供种养信息、资金、技术等服务，并有针对性地与非党种养大户之间开展结对活动，引导非党种养大户主动向党组织提出申请。
3、务工经商党小组主要任务是。加强对务工经商人员的职业道德、岗位技能和法律知识的学习，主动帮助困难群众搞好生产，支持和参与地方各项社会公益事业的发展，并与务工青年之间开展结对活动，帮助他们树立正确入党动机，加深对党的感情。
4、外出党小组的主要任务。通过各种途径过好组织生活，每月向村党组织汇报思想和工作等情况；宣传本村社会经济发展情况，及时传递致富信息，引导外出人员为村庄建设出谋划策，与本村在家青年中开展结对活动，帮助他们解放思想，走上致富道路，引导他们积极主动向党组织靠拢。
（三）岗位联事。根据各岗位的职责有针对性的开展工作。宣传教育岗的党员，结合党和国家的重大决策部署和各级党组织开展的主题活动，以及村里的主要工作，大力做好宣传工作；民主监督岗的党员，做好村务工作规则的宣传，引导村民积极理性地参与村级事务管理，做好村务财务的监督；项目建设岗的党员，认真负责、全心全意地做好工程项目的全程监督工作，促进工程项目保质保量完成；矛盾调解岗的党员，针对本村社会主义新农村建设中出现的具体困难和问题，做好群众的思想工作，及时化解和纠纷，为村两委排忧解难等。
三、有关工作要求。每位党员要把联系工作作为发挥党员先进性和进行党性锻炼的重要途径，通过广泛深入联系群众，提高党员在群众中的威信和影响力。
（一）建立定期反馈制度。党员每月至少1次以上登门了解联系群众的生产生活情况，及时掌握群众的思想、工作情况。各党小组组长采取每月上门走访、召开碰头会等形式，听取党员联系群众的情况报告，并在每月党组织学习会上汇报本小组联系工作情况；对群众生产生活中出现的重大问题，联系的党员要随时向党小组或组织报告；党组织根据工作需要，还应随时召集一些党员听取对某些问题的看法和意见。
（二）建立党员提议案制度。针对涉及本村党的建设、经济建设、精神文明建设和社会事业发展等重大事项，由5名以上党员联名，以书面形式向党组织提出议案。村党组织收到议案后，应及时召开党员大会讨论研究。
（三）建立党员承诺制。每位党员要根据岗位特点和自身特长，每年向所联系的群众承诺，为他们办1-2件力所能及的实事。通过公布承诺事项、完成时限和质量要求，以及联系电话和监督电话等，自觉接受党组织和群众的监督，确保党员发挥先锋模范作用。
（四）建立评议考核制度。采取群众座谈民主评议等形式，每年由党小组的党员、联系的群众对党员联系群众的状况做出评议，评议结果作为党员评优评先和年终党组织民主评议党员的重要依据。
（五）建立有效的激励制度。对联系群众好、工作能力强、业绩突出、群众公认的党员，优先列入后备干部人选，并在农村实用技术培训、农涵大学习等方面优先予以考虑；对联户工作落实后、自身形象差、群众意见较大的党员给予批评。同时村党组织要关心关怀党员，以激发党员联系群众的积极性和内在潜力。
一、党员联系群众
1.每名党员都应主动联系非党员群众，重点要与本岗位职责涉及相关人员交流、谈心，关心他们的思想、工作、学习、生活情况，对有问题或困难的群众要及时给予精神上的疏导和鼓励，必要情况下要适当给予行动或物质上的帮扶。
2.党小组长、支部指定入党积极分子联系人要加强对入党积极分子的培养联系工作，要定期与培养对象谈话，掌握他们的思想、工作、学习情况，了解他们的不足，帮助他们尽快提高和进步，对培养考察情况要向党支部报告并按要求登记。
3.党支部委员除联系一般群众外，还要主动与非党员中层管理人员联系，重点了解他们思想、工作等方面存在的问题和困难，并及时向支部或相关行政领导反馈，以帮助党政有针对性地开展工作。
二、党员干部联系群众
1.党员干部要发扬民主作风，坚持民主决策、民主管理、民主监督。凡涉及重大问题、重大项目、重大决策及职工切身利益相关的事项，要充分征求群众意见，真实体现员工意愿，严格履行民主程序，并按要求进行通报或公示。
2.党员干部要坚持“相信群众、依靠群众，从群众中来、到群众中去”的工作方法，通过组织开展专题讨论、基层调研、合理化建议等活动，广泛收集群众的建议和建议，并要结合实际消化吸收，以促进各项工作有效开展。
3.党员干部要带头密切联系群众，要通过基层走访、交心谈心活动，掌握群众的思想、工作、学习和生活情况，要有针对性地做好思想政治和宣传解释工作，并切实帮助他们解决实际问题或困难。
三、建立党员干部联系点
1.建立党员干部工作联系点制度，即每名党员干部重点联系5～10名群众。
2.党员干部联系群众主要任务。向群众宣传党的路线、方针、政策，做到上情下达，下情上达，了解情况，解决问题，总结经验，指导工作。
3.党员干部联系群众工作要求。定期到联系点了解情况，虚心向职工学习和请教，认真听群众对工作的意见和建议，诚恳接受职工的批评；对联系点工作存在的问题，以及群众的意见和要求，在职权范围内能解决的要及时解决；对涉及面较大或一些重要问题，需要领导班子集体研究解决的，要及时汇报，不能只作口头承诺，不办实事，更不允许推诿扯皮，敷衍塞责。
4.走访慰问困难及弱势群体。每年党员干部要牵头组织开展走访慰问活动，对辖区困难群众、离退休老党员等进行走访慰问，给予现金、物品或其他形式的组织帮扶。
5、党员联系群众制度落实情况纳入党员民主评议或干部民主生活会分析检查内容，并纳入干部年度考评及党内干部选拔任用考察内容。
第五篇：党员联系群众制度为发扬党的密切联系群众的光荣传统，特制定党员联系群众制度：
1、建立党员领导联系点制度，定点联系乡、镇、村、企业弱势群众、重点项目，深入联系点调查研究，帮助解决实际问题。每个党员与1-2名群众或部门建立联系。
2、定期了解被联系对象各方面的情况，做到知其家庭住址、人口、经济情况、技术特长、思想状况及主要社会关系。
3、对来信来访的群众以热情认真的态度接待，能办理的及时办理，不能办理的对其做耐心细致的解释工作。
4、及时向被联系对象宣传党的路线、方针、政策，交谈工作，交流思想，增进团结，广开言路，畅通民意表达途径，及时了解基层群众所需、所急、所忧、所盼、所想，积极帮助解决工作、生活中的实际问题和困难，为他们排忧解难。
5、通过被联系对象，倾听群众的意见和呼声，并向组织汇报有价值的情况。
6、加强廉政建设。反对腐败现象，是密切联系群众，加强党的建设的根本措施。党员要带头发扬艰苦奋斗的优良传统，严格遵守中央关于党政领导干部廉洁自律五条规定，自治区党委政府制定的对党和国家机关工作人员的八项要求等有关规章制度，凡要求干部群众做到的党员应事先做到做好。自觉接受党内行政、社会监督。
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