深圳市燃气场站复合建设的探讨.pdf

上海煤气上海煤气 2023 年第 4 期 3131 深圳市燃气场站复合建设的探讨 深圳市规划国土发展研究中心 张 旭 张 涛 摘要：如何在束缚空间的条件下顺利建成燃气场站，已成为困扰深圳市燃气输配系统发展的难点问题之一。深圳市在燃气场站的复合建设方面进行了长期探索和实践，提出了捆绑模式、附建模式、混合模式、装配模式和合建模式等多维空间复合建设路径。分析了已有的燃气场站建设案例，不仅实现土地资源的集约节约利用，也保证燃气场站的顺利落地，全力保障了深圳市燃气输配系统的构建，以此支持城市的高速发展。这些都为其他大中型城市面对类似的空间束缚问题时，提供有益的案例参考和经验借鉴。关键词：深圳市 束缚空间 输配系统 燃气场站 复合建设 深圳市建设密度高，且人多地少，在陆域行政区1 997 km2的范围内承载了超过2 000万的实际管理人口。深圳市面临着人口、土地、资源和环境“四个难以为继”的矛盾，成为我国第一个真正面临空间资源束缚的城市。为破解用地空间的发展难题，深圳市全面启动了存量土地的二次开发，通过城市更新、土地整备等形式，以求全面盘活城市发展空间，实现土地空间资源腾笼换鸟的跨越和转型。这带来了燃气用气量的快速增长，也为管道天然气和瓶装液化石油气的稳定供应带来了极大的压力。燃气场站数量不足的问题也逐步成为制约城市发展的重要因素之一。为破解燃气场站落地难的困局，深圳市在燃气场站的复合建设方面进行了多维度的长期探索和实践。1 燃气场站的空间发展困局 1.1 高强度的土地开发使得场站的运行压力剧增 深圳市的城市更新力度较大，拆建比一般在1:2.01:2.5。按此进行预测分析，深圳市完成城市更新后的燃气需求量将会在现状基础上再翻一番多，就对较为成熟的深圳市燃气场站系统造成了极大的供应压力。以深圳市罗湖区为例，近年来随着城市更新的推进，燃气企业的运行数据显示，服务于罗湖区的天然气调压站已基本处于满负荷或超负荷状态。1.2 高密度的建成区致使燃气场站升级扩容困难 深圳市高密度的建成区，使得几乎所有的燃气场站无法在原址进行升级改造或扩容供应。同样以深圳市罗湖区为例，罗湖区是深圳市最早开发建设的行政辖区，区内的罗芳天然气调压站、红岭东天然气调压站等场站用地早在 20 世纪就已确定站址，然而随着城市的快速发展，原来周边较为空旷的用地，现已高楼密布或已开展了二次高强度开发，导致根本无法在现有天然气调压站站址周边区域寻觅合适的用地空间，对满负荷或超负荷运行的天然气调压站进行升级扩容。1.3 邻避效应凸显导致燃气场站落地难度加剧 燃气场站由于运行的是易燃易爆的气体，事故情况下对周边城市安全有一定潜在影响，因而存在较为明显的邻避效应问题。近年来，随着人民群众安全意识的不断加强，对高品质住宅生活的要求不断提升，燃气场站的邻避效应问题日益凸显，导致已通过法定审批程序确定的部分燃气场站，由于受到周边居民的强烈反对而长期无法建设，从而严重制约了管道天然气在深圳的大面积普及。2 复合建设模式探索 应对燃气场站空间拓展困局，在空间束缚条件下开展空间复合建设以提升用地的利用效率，已成 3232 2023 年第 4 期 上海煤气上海煤气 为当前深圳市燃气场站建设的热点和主要发展方向。燃气场站复合建设主要有捆绑模式、附建模式、混合模式、装配模式和合建模式等 5 种模式。2.1 捆绑模式 捆绑模式是将燃气场站捆绑于城市更新项目或土地整备项目之中，即在城市更新项目或土地整备项目的前期策划阶段，将城市急需建设的燃气场站或其他市政类场站用地一同布局，以求高效利用市场手段推动燃气或其他市政类场站的顺利落地。城市更新或土地整备一方面会产生新的燃气供应需求，另一方面也可以通过捆绑城市更新或土地整备的复合模式，有效地解决燃气场站落地难的现实问题。为此，深圳市相关职能部门专门印发实施了关于在城市更新项目中加强市政交通设施配置的通知，要求城市更新项目要兼顾自身和周边地区发展需求，高标准从严配置燃气场站和其他市政类场站，并在深圳城市更新相关政策中,以奖励建筑面为条件来鼓励房地产企业配建燃气场站和其他市政类场站等设施。通过近年来的摸索和实践，深圳市结合城市更新项目或土地整备项目落实的燃气场站，主要包括天然气区域调压站和瓶装液化石油气供应站等。2.2 附建模式 附建模式是指将燃气场站嵌入主体建筑内或贴建于主体建筑旁，并采取同步建设的方式。采用附建模式的燃气场站需满足相关法规和规范对空间距离的要求，尽量减小燃气场站的运营对主体建筑和主体功能的影响，使其与主体建筑进行有机融合、协调共存和共生发展。此种模式不仅体现了集约用地的建设理念，也是城市协调治理和功能融合的创新。2.3 混合模式 混合模式是将燃气场站与其他类型的市政场站在同一块用地内进行混合建设，充分体现用地共享和综合利用的发展理念。在实践过程中，可以将不同类型、功能相近的市政场站空间进行相互融合，共同享用和使用消防车道、抢险运维空间、办公场所等共用设施，以此方便开展统一的规划、设计、建设和运营，并逐渐形成一种新型的用地开发路线，满足高效、高质量的城市发展要求。燃气场站的混合建设模式通过功能整合，可有效缓解深圳市用地紧张的问题，提高土地资源的利用效能，为应对空间束缚条件下的城市高速发展提供了有效的解决方案之一。2.4 装配模式 根据 深圳市“城中村”综合治理行动计划(20182020 年)和 深圳市城中村综合治理标准指引，要求对已纳入我市拆除重建类城市更新计划或不具备条件铺设燃气管道的城中村，需要合理配置瓶装燃气供应站或配送服务部，要求使用瓶装燃气的城中村所在社区，应当设立至少 1 处瓶装燃气供应站或配送服务部。基于以上要求，深圳市需要在全市范围内迅速建成一批合规的瓶装燃气供应站，如采用传统的规划、报批、建设的发展模型，必定无法及时满足深圳市对“城中村”综合治理行动计划的进度要求，由此，安装便捷、占地较小、设置灵活、不永久占用土地的装配式瓶装燃气供应站应运而生。通过深圳市燃气行业主管部门的深入研究和论证，在满足相关法律、法规、规范等要求的前提下，推出了场地面积为 144 m2(12 m12 m)的装配式瓶装燃气供应站，并出台了建设指引。通过近几年的探索和实践，装配式瓶装燃气供应站已在深圳市形成了一定的规模，满足了人民群众对瓶装燃气的供应需求，大力支持了深圳“城中村”的综合治理行动。2.5 合建模式 合建模式是指在满足相关规范的前提下，选择在长输管道、高压管道、次高压管道、中压主干管道交汇的偏远地区进行选址，用以集中合并建设多种类型的燃气场站。主要应用于包括：分输站、门站、高-次高压调压、次高-中压调压站、电厂末站、瓶装燃气供应站等在内的场站。此种模式主要考虑集约节约燃气场站用地，并尽量减小邻避效应的燃气场站对周边群众的心理影响。 上海煤气上海煤气 2023 年第 4 期 3333 3 燃气场站复合建设项目案例 3.1 捆绑模式案例 金威啤酒厂城市更新单元项目是深圳市罗湖区近年来规模最大的城市更新项目之一。地处罗湖区大梧桐新兴产业带核心区域，从城市更新、产业升级、湾区建设等多角度来看，总建筑面积规模约65 万 m2的金威啤酒厂城市更新单元项目的落成，将为罗湖区加快建设“湾区枢纽、万象罗湖”增添强劲动力。相关燃气专项规划考虑到罗湖区次高-中压调压站严重不足，天然气供应存在较大缺口的问题，通过积极的统筹和协调，将原金威啤酒厂的专用调压站改造并捆绑于金威啤酒厂城市更新单元项目之中，以求升级为具有市政服务功能的金威次 高-中压调压站，以此提升罗湖区的天然气供应能力，保障人民群众日益增长的天然气用气需求。目前，金威次高-中压调压站已建成，正处于设备调试阶段。3.2 混合模式案例 深圳市一直以来鼓励燃气场站与其他市政类场站进行合并建设，积极预留用地和发展空间，最为典型的案例就是下洞油气仓储区。该仓储区于 20世纪 90 年代建成投产，并在仓储区范围内的中部区域留下了一块预留用地作为燃气场站发展的备用空间。近年来，随着技术的不断发展和 LNG 行业的逐渐兴起，深圳市通过相关研究论证、规划、设计后，在下洞油气仓储区中部区域的预留用地上，于 2020 年建成了一座 8 万 m3液化天然气储罐为核心设备的城市 LNG 调峰应急库，如图 1 所示。图 1 下洞油气库仓储区 3.3 合建模式案例 合建模式的燃气场站不仅可以集约节约用地空间，而且可以共享同一区域的安全防护空间，减少邻避效应的影响范围，并在便于统一运行管理的同时，也保障了城市安全。深圳市市政规划标准与准则优化研究及修订的出台，进一步明确了鼓励深圳市推广燃气场站的合建模式。在深圳福田区安托山合建燃气场站，其某门站、高-次高压调压站、次高-中压调压站、电厂末站和分输站，在长输管道、高压管道、次高压管道、中压主干管道交汇处附近的一个大地块中进行了合并建设，如图 2 所示。图 2 安托山合建燃气场站 4 结语 随着我国城市化进程的日益加快，国内多数大中型城市将会逐步进入存量土地开发的新阶段。日渐增长的用气量需求迫使燃气场站需要更多的用地空间进行发展，由此导致了城市用地空间紧缺与燃气场站用地扩容需求的矛盾无法避免。因此，在城市高质量发展的大背景下，推广燃气场站的复合建设定会成为未来燃气供应系统的主要发展趋势之一。深圳市已有的燃气场站建设案例，主要有捆绑模式、附建模式、混合模式、装配模式和合建模式等，并且规划要点和建设经验已落实在深圳市市政规划标准与准则优化研究及修订深圳市市政场站复合利用和环境融合规划研究等相关标准和研究之中。这些都为其他大中型城市面对类似的空间束缚问题时，提供有益的案例参考和经验借鉴。 3434 2023 年第 4 期 上海煤气上海煤气 Discussion on the Composite Construction of Gas Station in Shenzhen Shenzhen Urban Planning&Land Resource Research Center ZHANG Xu ZHANG Tao Abstract：How to build a gas station successfully under the premise of space constraints has become one of the difficult issues that hinder the development of Shenzhens gas transmission and distribution system.Through the long-term exploration and practice on the composite construction of gas station in Shenzhen,a multi-dimensional composite construction path has been proposed,including bundle mode,attach mode,hybrid mode,assembly mode,and joint mode.This article analyzes the existing cases,which not only achieves the intensive economic use of land resources,but also ensures the smooth implementation of gas stations,fully guaranteeing the construction of Shenzhens gas transmission and distribution piping system,in order to support the rapid development of the city.These all provide useful case references for other large and medium-sized cities when facing similar issues like space constraints.Keywords:Shenzhen,space constraints,transmission and distribution system,gas station,composite construction (上接第 15 页)因该改造工程气源点位于市政道路 DN300 低压管起点，根据其与调压站的间距，按式(2)计算出用气高峰时段节点压力不小于 2 250 Pa；根据设计规范要求，控制 6 层居民楼户外燃气立管最低节点压力为 1 950 Pa；所以该小区管线末端最远点的允许阻力损失p 为 300 Pa。计算出改造起始点至小区最末端阻力损失p为40 Pa，满足设计规范要求。经现场踏勘、管网分析、方案制订和计算，得出该小区改造后的燃气管网平面布置图，见图 1。3.5 改造实施效果 通过此次改造，将该小区原来老旧的铸铁管更换为 PE 管，同时进行水力计算后调整管网管径、管线路由(即管线的走向位置)等，满足了高峰供气时末端燃气压力位于合理区间的要求，进而提高了燃气管网的供气保障能力和安全水平。以尽量少的费用投入，如优化燃气管网、适当减小燃气干管管径、保留更换时间不长的 PE 引入管等，在保障不影响居民正常供气的情况下，圆满完成此次老旧小区燃气管网改造。4 结语 老旧小区燃气管网改造是一项重大民生工程，关系到人们的生命和财产安全，关系到城市的正常运转。本文阐述了上海市老旧小区燃气管网改造的必要性，总结了老旧小区燃气管网改造设计的要点，从管道和设备选择、工程设计等方面对上海市老旧小区燃气管网进行技术分析，希望能为各地实施此类工程提供一定思路。参考文献：1 徐永喜,王国磊,谭春艳.旧住宅小区地下燃气管道技术改造的设计特点J.城市燃气,2013(1):19-23.Examples of Gas Pipeline Renovation in Old Residential Areas in Shanghai Shanghai Energy Construction Engineering Design and Research Co.,Ltd.LIANG Dong Abstract:In 2015,the manufactured gas used for 150 years was completely replaced by synthetic natural gas for power generation in Shanghai,However,the aging problem of the original gas transmission and distribution piping systems is becoming increasingly prominent,which seriously threatens peoples life and property safety.Taking an old residential community in Shanghai as an example,a gas pipeline renovation scheme is proposed according to the actual situation,and the advantages of the scheme are sorted out and summarized,in order to provide certain references for the implementation of similar projects.Keywords:manufactured gas,natural gas,old residential areas,gas pipelines,pipeline renovation