民营企业如何建立现代企业规章制度.docx

民营企业如何建立现代企业制度
XX县区促进民营企业建立现代企业制度
实施方案
根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（中发〔2013〕12号）《中共XX省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》（川委发〔2014〕4号）《XX省人民政府办公厅关于印发促进民营企业建立现代企业制度实施方案的通知》（川办发〔2016〕9号）和《XX市人民政府办公室关于印发XX市促进民营企业建立现代企业制度实施方案的通知》（德办发〔2016〕20号）等精神，为促进我市民营企业加快建立现代企业制度，推动我市民营企业转型升级、发展壮大，进一步发挥非公有制经济在全市经济社会发展中的重要作用，特制定本方案。
一、总体思路
深入贯彻落实中央、省、市全面深化改革部署，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，加强引导，搞好服务，完善措施，促进民营企业以建立完善现代企业制度为抓手，推进股份制改造，完善法人治理结构，进一步规范经营行为，提升管理水平，促进转型升级，全面提升企业整体素质和市场竞争力，走可持续的现代企业发展道路，为推进“三大发展战略”和实现“两个跨越”做出更大贡献。
二、主要目标
-12明确公司的财务、审计、劳动人事、业务管理方式等。
2.促进民营企业建立规范的组织结构。根据《中华人民共和国公司法》和公司章程规定，引导企业规范组建公司股东会、董事会、监事会和经理层，明确各自的职权及议事规则，调整优化原有家族制企业的治理结构，按照现代企业制度要求，在议事程序、决策程序、议事规则、财务规则、工作准则和工作守则等方面规范运作，强化决策的科学性、民主性，形成相互制衡的决策、执行、监督体系，实现权、责、利的协调统一。
3.注重发挥民营企业基层党组织作用。以强化基层党组织的政治功能和服务功能为统揽，坚持无党组织抓组织覆盖、有党组织抓规范提升，建立党组织和企业管理层双向互动工作机制，注重把党员培养成生产经营骨干、把生产经营骨干培养成党员，引导民营企业党建与发展两手抓；探索发挥企业党组织作用的有效途径，引导企业党建活动贴近生产经营、贴近党员、贴近职工，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，服务企业转型升级和做大做强。
（三）加强和改善企业经营管理
1.从规范公司章程入手，健全公司运营相关规章制度，引导民营企业建立一整套适应现代市场经济发展的内部管理制度和外部约束机制。
2.促进民营企业广泛采用现代管理方法，优化企业业务流程和组织结构，完善内部风险管理和精细化管理，全面加强质量、安全、财务、营销等管理，建立企业内部激励约束机制，大力提升企业经营管理水平。
3.对符合条件的企业，支持其申报进入主板、中小板、创业板以及在海外资本市场上市，或在“新三板”、区域性股权交易市场等多层次资本市场融资，拓宽民营企业直接融资渠道，降低融资成本。
4.促进企业重视企业文化建设，塑造团队精神，注重企业与员工的双赢战略，通过人性化管理，充分发挥员工的积极性、主动性、创造性，增强员工的归属感和荣誉感，提高企业的吸引力和凝聚力。引导企业诚信守法经营，增强法治意识，积极维护市场经济秩序。
五、促进建立现代企业制度的民营企业范围
（一）规模以上企业。
（二）本地重点培育的拟上市企业和拟在“新三板”挂牌的企业。
（三）完成股改前期基础工作，初步建立了较完善的法人治理结构的企业。
（四）对建立现代企业制度、争取上市、挂牌意愿性强和积极性高的企业。
六、促进措施
建立完善评估、培训、专家诊断、中介保障和宣传五大机制，条块结合、分层分类促进民营企业建立现代企业制度。
-562020年，全市有条件的民营企业基本建立现代企业制度，实现民营企业的体制创新、制度创新和机制创新。
八、工作要求
（一）加强组织领导。建立市促进民营企业建立现代企业制度联席会议制度，召集人由市政府分管领导担任。市工商质监局、市经科局、市农业局、市商务局、市政府金融办、市工商联等部门分别确定1名负责同志为组成人员。联席会议办公室设在市工商质监局，由市工商质监局分管副局长任办公室主任，负责联席会议日常工作。
（二）实行条块结合。坚持条块结合、以块为主、上下联动，按照相关时间节点推进工作；市级相关部门要加强业务指导，做好推荐企业的审核把关工作；联席会议办公室要加强统筹协调，共同做好促进民营企业建立现代企业制度工作。
（三）建立通报制度。联席会议办公室不定期通报促进民营企业建立现代企业制度工作的进展情况，介绍政策，宣传典型，推动工作。
（四）注重学习交流。采取现场交流等多种形式宣传民营企业体制创新典型，并组织部分重点民营企业到体制创新成功典型企业参观学习或通过不同途径、不同方式进行交流学习。联席会议办公室要及时向XX市促进民营企业建立现代企业制度联席会议办公室报送工作进度、采取措施和存在问题等相关情况。
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