审批事项办理规章制度.docx

审批事项办理制度
一、一般事项的直接办理制
（一）一般事项指程序简便，可当场或当天办结的申请事项
（二）一般事项采取直接办理制，其基本程序为：
1、服务对象申报材料齐全的，窗口工作人员必须即收即办、当场办结。
2、服务对象申报材料不全而影响审批的，窗口工作人员必须一次性明确告知补办材料，在服务对象补齐材料后当场办结。
二、特殊事项的承诺办理制
（一）特殊事项指涉及1至2个主管部门，需经审核或现场踏勘的申请事项。
（二）特殊事项采取承诺办理制，其基本程序为：
1、服务对象向中心有关窗口提出申请。
2、窗口受理申请后，应当场初审申报材料。申报材料齐全的，出具《××单位窗口承诺件通知书》，按不同申请事项明确承诺相应的工作时限；申报材料不全但不影响审批的，出具《××单位窗口补办件通知书》，明确告知服务对象需补办的事项，工作时限从服务对象补齐材料之日起计算。
3、窗口工作人员应及时将承诺事项向单位和主管部门报告。
4、主管部门领导应尽快组织人员审核或现场踏勘，在承诺时限内作出处理决定，并将处理决定和相关材料转交服务窗口。
5、对提前办结的事项，单位有关窗口要主动通知服务对象；服务对象可在时限到时，到原受理窗口查询办理结果，如对办理结果持有异议，可向中心督查科投诉。
三、重大事项的联合办理制
（一）重大事项指所有基建项目、房地产开发项目、用地项目、技改项目、城市公用事业项目、个私商贸业项目和其他需由2个以上主管部门审批的申请事项。
（二）重大事项采取联合办理制，其基本程序为：
1、服务对象按不同的申请内容向有关责任窗口提出申请：
（1）受理基建项目、房地产开发项目、用地项目等重大事项的为市发展计划局窗口。
（2）受理技术改造等重大事项的为市经济贸易局窗口。
（3）受理城市公用事业等重大事项的为市市政园林局窗口。
（4）受理个私商贸业等重大事项的为市工商局窗口。
（5）其他重大事项视具体情况，以审批程序的最后审批把关窗口为责任窗口。
2、责任窗口受理重大申请事项后，必须按下列办法予以办理：
（1）收件。责任窗口审查材料，符合办理要求的，出具《××单位窗口联办件联系单》，将联系信息传递到各相关窗口，相关窗口审查后将审查信息反馈给责任窗口；不符合办理要求的，打印《××单位窗口退回件通知书》，予以退回。
（2）正式受理。各相关窗口都审核同意后，由责任窗口打印《××单位窗口联办件通知书》，交给服务对象，联办件的承诺期限从此时开始计算。
（3）抄告相关窗口。责任窗口把与此联办件关联的服务事项，告知其他相关窗口。
（4）同步审批。各相关窗口按承办件要求同步办理与此联办件相关的事项。
（5）办结。在各相关窗口都办结相关的事项后，责任窗口办结此联办件。
3、受理窗口有争议或最后审批把关窗口不能确定时，由中心指定责任窗口。被指定的窗口不得推诿。
4、单位应及时向县政府分管领导汇报联合办理情况，同时，受县政府领导委托，主持召开联审会议，协调各有关部门联合办理。单位认为联办事项情况特殊或事关重大的，报请县政府领导主持协调解决。
四、上报事项的负责办理制
（一）上报事项指需报上级审批的申请事项。
（二）上报事项采取负责办理制，其基本程序为：
1、服务对象向有关窗口提出申请。
2、窗口受理申请，确认为上报事项后，应出具《××单位窗口承诺件通知书》，明确承诺该事项在本县的办理时限，并及时向单位汇报。
3、单位应指定1个部门为责任单位，采取一包到底的办法，在一定时限内积极与上级部门联系，帮助办理。
五、控制事项的明确答复制
（一）控制事项指国家明令禁止，不符合国家产业政策、不符合XX县区发展规划的申请事项。
（二）控制事项采取明确答复制，其基本程序为：
1、服务对象向有关窗口提出申请。
2、窗口审查申报材料，如能够当场或当天认定为控制事项的，应当场或当天认定，并将申请事项按退回件要求予以处理；如项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的，可按承诺件要求予以处理，在承诺时间内会同有关人员共同审议，作出明确答复。
3、服务对象如对申请事项的答复持有异议，可向中心业务科投诉。
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