我国安全生产管理体制与基本规章制度.docx

我国安全生产管理体制与基本制度
工程管理1201班刘东u201215758
一、安全生产管理体制
1993年国务院《关于加强安全生产工作的通知》中指出：实行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产管理体制，并以此为基础建立建设安全管理的组织机构体系；
国务院2004年2号文《关于进一步加强安全生产工作的通知》在原来的基础上提出了加强安全生产监督管理，建立安全生产行政许可制度和企业安全生产风险抵押金制度等；大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍产监管体制和执法队伍“三项建设”，建立安全生产长效机制，实行“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产管理体制；
2014年，新《安全生产法》颁布，通过对实践经验的总结，进一步提出了“经营单位负责、职工参与。政府监督、行业自律、社会监督”的安全生产管理体制；
国务院办公厅2015年22号文《关于加强安全生产监管执法的通知》提出了建立完善安全监管责任机制。依法加快建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产工作机制。全面建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，落实属地监管责任。其次要创新安全生产监管执法机制，建立完善安全生产诚信约束机制。
二、安全生产基本制度
《安全生产法》明确了我国安全生产的基本法律制度：a、安全生产责任追究制度；b、安全生产监督管理制度；c、生产经营单位安全生产保障制度；
d、事故应急救援和处理制度；e、从业人员权利义务制度。《建设工程安全生产管理条例》进一步明确了建设工程安全生产的相关制度：
1.安全生产责任制度
安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。安全生产责任制度是指将各种不同的安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上的一种制度。这一制度是安全第一，预防为主方针的具体体现，是建筑安全生产的基本制度。安全责任制的主要内容包括：一是从事建筑活动主体的负责人的责任制。比如，施工单位的法定代表人要对本企业的安全负主要的安全责任。二是从事建筑活动主体的职能机构或职能处室负责人及其工作人员的安全生产责任制。比如，施工单位根据需要设置的安全处室或者专职安全人员要对安全负责。三是岗位人员的安全生产责任制。岗位人员必须对安全负责。从事特种作业的安全人员必须进行培训，经过考试合格后方能上岗作业。
2.群防群治制度
群防群治制度是职工群众进行预防和治理安全的一种制度。这一制度也是“安全第
一、预防为主”的具体体现，同时也是群众路线在安全工作中的具体体现，是企业进行民主管理的重要内容。这一制度要求建筑企业职工在施工中应当遵守有关生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章作业；对于危及生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。
3.安全生产教育培训制度
安全生产教育培训制度是对广大建筑干部职工进行安全教育培训，提高安全意识，增加安全知识和技能的制度。安全生产，人人有责。只有通过对广大职工进行安全教育、培训，才能使广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，才能使广大职工掌握更多更有效的安全生产的科学技术知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产和规章制度。分析许多建筑安全事故，一个重要的原因就是有关人员安全意识不强，安全技能不够，这些都是没有搞好安全教育培训工作的后果。
4.安全生产检查制度
安全生产检查制度是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进行定期或不定期检查的制度。通过检查可以发现问题，查出隐患，从而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前，做到防患于未然，是“预防为主”的具体体现。通过检查，还可总结出好的经验加以推广，为进一步搞好安全工作打下基础。安全检查制度是安全生产的保障。
5.伤亡事故处理报告制度
施工中发生事故时，建筑企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告的制度。事故处理必须遵循一定的程序，做到三不放过（事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）。
6.安全责任追究制度
法律责任中，规定建设单位、设计单位、施工单位、监理单位，由于没有履行职责造成人员伤亡和事故损失的，视情节给予相应处理；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二篇：安全生产管理基本工作制度xxx镇安全生产管理办公室工作制度
一、在政府领导下，安排、部署、组织协调本镇的安全生产工作。
二、每季度至少召开一次安全生产工作例会，由政府安全生产管理办公室主任召集有关部门单位负责人参加，分析、布置、督促本镇安全生产工作，会议应当形成会议纪要。
三、组织制定本镇安全生产事故应急救援预案，并在实施过程中负责组织、协调。
四、组织安全生产大检查。定期或不定期组织有关部门对有关单位、生产经营企业进行安全检查，发现事故隐患，应责令限期整改。
五、完成上级安委交办的其它工作。
安全生产例会制度
一、成立安全生产管理办公室，其成员单位为负有安全生产工作职责的各直属站所、部门和辖区内重点规模企业和高危企业。
二、党委政府定期召开安全生产专题会议，研究和部署安全生产工作。
三、安监站及时收集安全生产情况，总结经验和教训，当好党委政府参谋。
四、每季度召开一次由镇安全生产管理办公室召集各成员单位参加的安全生产例会，通报安全生产形势，安排安全生产工作。
五、搞好会议筹备工作，所有与会成员均不得无故缺席，有事必须请假。
六、认真督查安全生产会议落实情况，及时向领导反馈信息，确保各项工作落到实处。
安全生产教育制度
一、所有各村、部门、单位从事安全生产工作的工作人员，必须全面掌握安全生产基本法规，提高安全生产政策法律水平。
二、按时参加上级各单位、各部门举办的安全生产宣传、教育、培训班和讲座，任何人均不得无故缺席，有事必须请假。
三、党委、政府每年举办2—3期企业法人、企业安全生产分管领导及安全生产专（兼）职人员培训班。
四、生产经营单位每年必须举办2期以上安全生产宣传、培训，提高企业安全整体工作水平。
五、对有安全生产违法行为的人员建立相应的企业内部处罚制约机制，包括经济处罚和行政处罚，对违反国家法律的严格追究其法律责任。
安全生产检查制度
一、安全生产检查实行定期检查与不定期检查，全面检查与专项检查相结合的原则。
二、每季度和重大节假日必须组织开展一次安全生产大检查，及时发现和杜绝安全生产隐患。
三、按照属地管理和行业主管的原则，当地村、社区、部门和行业部门对生产经营单位安全生产工作负有同等重要的责任。
四、安全生产检查必须制订详细的方案，辖区内安全生产的全面检查由党委、政府或安全管理办公室组织；到村、社区、企业、高危企业组织检查发现问题，及时整改。
五、安全生产实行预防为主的方针，安全生产检查活动的重点是，安全生产基础工作和安全生产潜在隐患。
六、发现安全生产隐患，必须下达整改文书，明确专人负责，跟踪督查整改。
事故隐患排查管理制度
一、根据辖区内各单位、生产经营企业的特点，定期或不定期地进行检查，及早发现事故隐患。
二、对检查中发现的安全生产违法行为当场予以纠正或者要求限期改正，对依照《安全生产法》应当给予行政处罚的行为，要及时上报区安监局，给予行政处罚。
三、对排查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产、停业或停止使用，重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
四、将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况作出书面纪录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。
重大隐患及重大危险源管理制度
一、建立健全本辖区内重大隐患和重大危险源档案和台账。
二、加强对存在重大隐患和重大危险源的生产经营单位的监督检
查，对重大危险源安全状况以及重要的设备、设施进行定期检查、检测、检验，并做好记录。
三、督促生产经营单位加强重大隐患和重大危险源安全管理，建立健全重大隐患和重大危险源安全管理规章制度，制定重大隐患和重大危险源安全管理与监控的实施方案，落实事故预防措施。
四、安全监督管理部门在监督检查中发现重大危险源存在事故隐患的，应当责令生产经营单位立即排除；在隐患排除前或者排除中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
五、对重大隐患和重大危险源，要制定整改方案，落实整改资金、责任人、期限等。整改期间要采取切实可行的安全措施，防止事故发生。
六、任何单位或者个人对生产经营单位存在重大隐患和重大危险源以及安全生产违法行为，均有权向安全生产监督管理部门举报。
七、不认真履行重大危险源安全管理与检测监控职责，导致发生安全生产事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对有关责任人依据《安全生产法》等有关法律法规进行处罚。
安全生产事故统计报告制度
一、发生安全生产事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即报告单位负责人或当地村委会。
二、单位负责人或村委会负责人接到事故报告后，应立即报告镇安监部门和上级主管部门。
三、镇安监部门接到事故报告后，应立即上报区安委办，并通报镇党委政府办公室。
四、建立健全安全生产事故管理台账。
五、每月28日统计当月安全生产事故情况，填写《XX县区安全生产事故统计报表》报区安委办。
六、任何单位和个人不得瞒报、虚报或迟报伤亡事故。
第三篇：2018年安全生产管理：我国安全生产监督管理的基本原则2018年安全生产管理：我国安全生产监督管理的基本原则
一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、对生产性粉尘作业危害程度分级是依据粉尘中的__含量来划分的。a.游离二氧化碳b.游离二氧化硅c.游离的氯化氰d.游离一氧化碳
2、依据《烟花爆竹安全管理条例》的规定，烟花爆竹的__，持有关证件到安全生产监督管理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。a.生产单位b.运输单位
c.批发企业、零售经营者d.焰火活动举办单位
3、__指工作地点、在一个工作日内、任何时间不应超过的有毒化学物质的浓度。a.短时间接触容许浓度b.最高容许浓度
c.时间加权平均容许浓度d.长时间接触浓度
4、铁路运输中，进站信号机的显示距离不得少于__m。a.200b.400c.800d.1000
5、把工业事故的原因归结为少数事故倾向者的观点是在__里阐述出来的。a.事故因果连锁理论b.事故频发倾向理论c.扰动起源理论d.系统安全理论
6、尾矿坝按照尾矿堆积方式的不同，可分为上游法、中线法、下游法、高浓度尾矿堆积法等主要形式。其中，上游式堆坝法由于工艺简单、便于管理、经济合理而被广泛采用，我国有以上的尾矿库是采用该法堆坝。a：85％b：75％c：65％d：55％
e：立即转移账户上的资金
7、[2009年考题]通过对机械危险的智能化设计，应使机器在整个寿命周期内发挥预定功能，包括误操作时，其机器和人身均是安全的，使人对劳动环境、劳动内容和主动地位的提高得到不断改善。这一特性称机械安全的。a：系统性b：友善性c：防护性d：整体性
e：立即转移账户上的资金
8、《矿山安全法》的监督管理和行政执法主体是a：监察部门b：公安部门
c：企业管理部门
d：负责安全生产监督管理的部门e：相对密度（空气=1）为1.19
9、我国安全生产的管理方针是。a：以人为本、安全第一b：安全生产、效益第一c：安全第
一、预防为主d：安全生产、公正高效
e：相对密度（空气=1）为1.19
10、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位必须对安全设备进行维护、保养。a：一次性b：经常性c：阶段性d：定期
e：相对密度（空气=1）为1.19
11、[2011年考题]工艺过程中所产生的静电有多种危险，必须采取有效的互相结合的技术措施和管理措施进行预防。下列关于预防静电危险的措施中，错误的做法是。
a：降低工艺速度b：增大相对湿度
c：高绝缘体直接接地d：应用抗静电添加剂
e：立即转移账户上的资金
12、安全人机工程是运用人机工程学的理论和方法研究“人—机—环境”系统，并使三者在安全的基础上达到最佳匹配，以确保系统高效、经济运行的一门的科学。
a：综合性b：合理性c：可靠性d：系统性
e：立即转移账户上的资金
13、消防安全重点单位应当履行的职责不包括__。a.设置防火标志b.业务培训与宣传
c.制定灭火和应急疏散预案d.定期组织消防演练
14、在烟花爆竹的性质中，是标志火药做功能力的参量，一般是指1kg火药燃烧时气体产物所做的功。a：能量特征b：燃烧特性c：力学特性d：安全性
e：立即转移账户上的资金
15、根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，下列情形中，属于“重大伤亡事故或者其入严重后果”的是。a：死亡2人b：重伤2人c：轻伤10人
d：造成直接经济损失50万元e：相对密度（空气=1）为1.19
16、依据《消防法》的规定，生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在。a：交通运输方便的区域
b：城市边缘或相对独立的安全地带c：劳动力资源丰富的区域d：水资源充足的区域
e：相对密度（空气=1）为1.19
17、按照《企业职工伤亡事故分类标准》的伤害程度的分类，轻伤事故是指损失工作日__的失能伤害，重伤事故是损失工作日__的失能伤害；死亡或永久性全能伤害定为损失工作日__。
a.＜105日，≥105日，3600日b.＜105日，≥105日，6000日c.≤105日，＞105日，3600日d.≤105日，＞105日，3600日
18、安全检查表应列举须查明的不安全因素。每个检查表均须注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责任。a.事故隐患及重大危险源等b.最可能导致事故的c.所有可能会导致事故的d.危险、有害等
19、故障树评价的目的是辨识事故的危险、有害因素，提出解决发生事故的措施和方案。按照发生事故的基本事件重要度就可以编排______，以便施加人为影响，优先解决重要的基本事件，更好控制事故。a.工作计划b.安全责任制c.领导值班制度d.安全检查表
20、烟火药制造过程中，粉碎应在单独工房进行，粉碎前后应筛掉机械杂质，筛选时不得使用、塑料等产生火花和静电的工具。a：铝制b：铜制c：不锈钢制d：铁质
e：立即转移账户上的资金
21、关于井下防尘的措施，说法有误的是__。a.放炮后喷雾降尘5minb.湿式凿岩
c.保证作业面足够的通风量d.如风巷道、回风巷道设水幕
22、按照系统安全工程的认识论，危险是。a：绝对的b：相对的c：能消灭的d：不可衡量的e：食品生产企业
23、被注销资质的机构应当自决定注销其资质之日起内，将资质证书和相关印章交还资质证书颁发机关，并不得继续以检测检验机构名义从事相关业务活动。a：5日b：7日c：10日d：20日
e：相对密度（空气=1）为1.19
24、依据《安全生产法》的规定，应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急预案，建立应急救援体系。
a：省级以上负有安全生产监督管理职责的部门b：县级以上地方各级人民政府
c：各级负有安全生产监督管理职责的部门d：各级人民政府
e：相对密度（空气=1）为1.19
25、在行政许可的种类中，适用范围最广泛的一种行政许可，主要适用于直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的事项的许可是。a：认可b：特许c：核准
d：普遍许可
e：相对密度（空气=1）为1.19
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）
1、根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，负有报告事故责任的是。a：事故现场有关人员
b：事故发生单位的主要负责人
c：安全生产监督管理机构主要负责人d：安全生产监督管理部门e：县级地方人民政府
2、按照安全评价的逻辑推理过程，安全评价方法可分为__和演绎推理评价法。a.归纳推理评价法
b.危险性分级安全评价法c.定性安全评价法d.定量安全评价法
3、统计推断是统计工作的主要工作内容之一。下列有关统计推断方法和内容的说法中，正确的有__。
a.统计推断是通过样本信息来推断总体特征
b.参数估计和假设检验是统计推断的两个重要方面c.参数估计是通过样本推断总体特征
d.假设检验是用来检验参数估计的准确程度
e.假设检验常用来判断样本与样本、样本与总体差异的引发原因
4、金属材料制成的屏护装置应__。a.绝缘b.接零c.漏电保护d.屏蔽隔离
5、安全标准的作用包括。
a：安全标准是安全生产法律体系的重要组成部分b：安全标准是保障企业安全生产的重要技术规范c：安全标准是安全监管监察和依法行政的重要依据d：安全标准是规范市场准入的必要条件e：安全标准是提高产品质量的重要保证
6、建筑施工中使用的中小型机械主要包括。a：混凝土搅拌机b：起重机械c：机动翻斗车d：铲土运输机械e：钢筋加工机械
7、危险化学品安全生产标准体系包括。a：通用基础、安全生产标准b：安全技术标准c：安全管理标准d：安全方法标准e：用品配备标准
8、×日，某双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成6人死亡，56人受伤，直接经济损失6540万元，并引发××江水污染事件。国务院事故及事件调查组认定，××石化分公司双苯厂“×××”爆炸事故和××江水污染事件是一起特大生产安全责任事故和特别重大水污染责任事件。
1.爆炸事故的直接原因是。硝基苯精制岗位操作人员违反操作规程，在停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器蒸气阀门，导致预热器内物料气化；恢复硝基苯精制单元生产时，再次违反操作规程，先打开了预热器蒸汽阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振动，使预热器及管线的法兰松动、密封失效，空气吸入系统，由于摩擦、静电等原因，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其他装置、设施连续爆炸。
2.爆炸事故的主要原因是。双苯厂对安全生产管理重视不够、对存在的安全隐患整改不力，安全生产管理制度存在漏洞，劳动组织管理存在缺陷。
3.污染事件的直接原因是。双苯厂没有事故状态下防止受污染的“清净下水”流入松花江的措施，爆炸事故发生后，未能及时采取有效措施，防止泄漏出来的部分物料和循环水及抢救事故现场消防水与残余物料的混合物流入××江。
4.污染事件的主要原因。一是××分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发××江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失。二是××市事故应急救援指挥部对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要求。三是××石油天然气集团公司对环境保护工作重视不够，对××分公司环保工作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，未能及时督促采取措施。四是××市环保局没有及时向事故应急救援指挥部建议采取措施。五是××省环保局对水污染问题重视不够，没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度。六是环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足，重视不够，没有及时提出妥善处置意见。《安全生产法》第七十条规定，生产经营单位发生生产安全事故后，单位负责人应当，不得隐瞒不报、，谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
a：迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大
b：按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门c：不管付出多大代价，抢救伤员d：减少人员伤亡和财产损失
e：先保护重要的物资设备，后救护遇难者
9、应急预案的外部评审由组织审查。a。上级主管部门
b：地方政府安全生产监督管理部门c：上一级政府安全生产监督管理部门d：安全生产中介机构e：安全评价机构
10、人在安静时的能量消耗量大体为基础代谢量的__。a.80%b.105%c.120%d.130%
11、安全生产行政法规是由__制定的。a.国务院组织制定b.人民代表大会制定c.全国政协制定d.省级人民政府
12、《安全生产法》规定，居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向__报告。a.当地人民政府或有关部门b.生产经营单位主管部门c.监察部门d.当地人民政府的上级机构
13、依据《安全生产法》的规定，负有安全生产监督管理职责的部门对有根据认为生产经营单位的安全设施、设备、器材不符合国家标准或者行业标准的，予以查封或者扣押，并应当在__日内依法作出处理决定。a.10b.15c.20d.30
14、室外灯具距地不得__。a.高于3mb.低于3mc.高于2.5md.低于2.5m
15、按照我国《民事诉讼法》的规定，只有人民法院是的唯一的法律审判机关。a：受理赔偿案件、确定法律责任、裁判追究法律责任b：受理刑事案件、确定刑事责任、裁判追究刑事责任c：受理行政案件、确定行政责任、裁判追究行政责任
d：受理民事赔偿案件、确定民事责任、裁判追究民事赔偿责任e：相对密度（空气=1）为1.19
16、安全验收评价中，要求根据建设项目或工业园区建设的实际情况选择适用的评价方法。同时，要做符合性评价以及事故发生的可能性及其严重程度的预测。下列内容属于符合性评价内容的是
a：被评价建设项目安全设施“三同时”
b：被评价建设项目或工业园区可能发生事故的类型及其严重程度c：针对可能出现的事故，提出相应的安全措施d：分析存在的危险、有害因素类型及其危害性e：食品生产企业
17、下列不属于井巷支护方式的是__。a.锚杆支护b.锚喷支护
c.棚状支架支护d.塑料支架支护
18、某年某月某日，某铁矿发生火灾事故，由于该矿和临矿互通，火灾共涉及5个XX县区，造成上百人被困井下。经多方抢救，遇难矿工人数仍达70人。随即成立了国务院事故调查组，调查组由国家安全生产监督管理总局、监察部、全国总工会、国土资源部、省人民政府联合组成，分为综合、技术、管理三个组。国务院事故调查组经初步调查，认定事故发生的直接原因是：该矿的维修工在井筒内使用电焊，焊割下的高温金属残块及焊渣掉落在井壁用于充填护帮的荆笆上，造成长时间阴燃，最后引燃井筒周围的荆笆及木支护等可燃物，引发井下火灾。5个XX县区越界开采，造成各矿井下巷道贯通，风流紊乱，火灾烟气蔓延，各矿均未按要求设置井下作业人员逃生的安全通道，直接导致了事故的升级和扩大。生产经营单位的生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的，。a：责令限期改正b：逾期未改正的，予以关闭
c：逾期未改正的，责令停产停业整顿
d：造成严重后果的，要依法给予赔偿，不用追究刑事责任
e：造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任
19、用人单位不得安排未经的劳动者从事接触职业病危害因素的作业。a：在岗期间的健康检查b：离岗时健康检查c：上岗前职业健康检查d：应急的健康检查e：食品生产企业
20、我国社会主义法对人的效力，采取的原则。a：属地主义b：属人主义
c：属地主义和属人主义相结合d：属人主义和保护主义相结合e：相对密度（空气=1）为1.19
21、生产经营单位有情形，应当从轻或减轻处罚。
a：危及其他生产经营单位安全的，经责令限期改正，逾期未改正的b：主动消除或者减轻安全生产违法行为后果的c：受他人胁迫实施安全生产违法行为的
d：配合安全生产监管监察部门查处安全生产违法行为有立功表现的e：拒绝、阻碍行政执法人员
22、安全生产法律体系究竟如何构建，尚在研究和探索之中。我们可以从下列方面来认识和构建我国安全生产法律体系的基本框架。a：上位法与下位法b：普通法与特殊法c：实体法与程序法d：综合性法与单行法e：成文法与非成文法
23、根据《安全生产法》的规定，判定重大危险源的依据是单元中危险物质的实际存在量、危险物质的临界量和。a.危险物质的储存方式b.危险物质的性质c.危险物质的种类数d.危险物质的用途
24、依据《职业病防治法》的规定，卫生行政部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起__日内，作出审核决定并书面通知建设单位。a.5b.10c.15d.30
25、统计学中的重要概念包括。a：计量资料b：随机抽样c：变异
d：总体与样本e：变量
第四篇：安全生产基本制度安全生产基本制度
30项基本安全管理制度：建立安全生产责任、安全管理人员职责、安全目标管理、安全生产考核、安全生产奖惩、安全投入及安全费用提取、教育培训、安全检查和隐患整改、安全生产工作例会、事故报告和管理、重大危险源和事故隐患管理、危险作业管理、现场安全管理、领导带班作业、防火、安全设备设施管理、车辆管理、电气安全管理、危险作业安全管理、特种作业人员持证上岗、特种设备管理、劳动防护用品（用具）管理、防暑降温、防寒保暖、职业卫生与职业病管理、安全设施“三同时”、相关方安全管理、安全档案管理、应急救援预案管理、安全生产信息报送。16本安全管理基础台账：建立健全所有岗位的安全技术操作规程并在现场上墙上架；建立安全会议、安全组织、安全投入、安全教育培训、安全检查、事故隐患排查治理、生产安全事故、安全工作考核与奖惩、安全防护用品、事故应急救援和处置预案、重大危险源、安技装备、机动车辆、特种设备、特殊工种人员、职业卫生。
12项治本之策：
（一）制定安全生产发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系；
（二）加强行业管理，修订行业安全标准和规程；
（三）增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患；
（四）推动安全科技进步，落实项目、资金；
（五）研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段；
（六）加强教育培训，规范煤矿招工和劳动管理；
（七）加快立法工作；
（八）建立安全生产激励约束机制；
（九）强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核；
（十）严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、官商勾结等腐败现象；（十
一）倡导安全文化，加强社会监督；
（十二）完善监管体制，加快应急救援体系建设。
安监总局新闻发言人黄毅1月31日做客中国经济网，
谈安全生产等问题。
黄毅表示，国务院对安全生产一直非常重视，这几年来采取了一系列重大的举措，加强改进安全生产工作，促使安全生产状况呈现从稳定趋向好转的态势，从2003年开始，我们国家事故的总量、事故的死亡人数逐年下降，当然在中间国务院第116次常务会议针对安全生产的深层次矛盾和问题制定了十二项政策措施，我们称之为“十二项治本之策”，具体我们可以简要介绍一下：
第一项就是制定安全规划，要把安全生产纳入我们国家经济社会发展的总体规划之中。我国的第十一个五年发展规划就把安全生产的两个主要指标纳入到整个指标体系里去了。一是亿元gdp事故死亡率，五年之内要下降35%；二是工矿商贸十万人从业人员事故死亡率五年之内要下降25%，这两个指标是作为我国十一五期间经济社会发展的目标体系中间的两个，这两个指标再加上道路交通万人死亡率以及煤矿百万吨煤炭死亡率，一共四个指标又纳入我们国家整个统计的指标体系之中，要定期进行发布，这是一个，要制定安全规划。
第二项就是要加强行业管理。针对煤矿事故发生比较多的严峻现实，国家适当做了一些职能的调整，把涉及到煤炭行业安全生产的行业管理职能调整到国家煤矿安全监察局，同时进一步强调有关行业管理部门要加强对行业安全生产监管；
第三是加大安全投入。光煤矿，国家连续三年拿出了90亿国债资金来帮助国有重点煤矿解决安全生产的历史欠账，这90亿带动了企业地方投资了640亿来解决安全生产隐患，所以基本上到去年年底已经补回了国有重点煤矿安全生产历史欠账600多亿。
同时国家还采取了一系列政策措施，比如说在高危行
业，强制性的要求提取安全费用，这样保证了安全的投入。第四，推进安全科技进步。把重大安全隐患的治理也纳入我国十一五科技发展规划中去，同时针对安全生产领域的重大技术难关组织攻关，依靠科技的力量保证安全生产，提高安全监管的科技含量。
第五，采取一系列经济政策。在八个省实行矿产资源有偿使用，解决了私挖乱采、浪费资源以及非法开采问题；加大事故赔偿标准，实行安全生产与工伤保险互动的机制，实行安全生产风险抵押金，等等，这些经济政策都是很管用的。第六，加强教育培训，加强人才培养，为煤矿这样的高危行业解决人才短缺问题。我们跟教育部专门制定了一些优惠政策，如定向培养、奖学金，通过这些政策鼓励学生报考煤炭专业，提高整个队伍的素质，这是长远之计。
第七，加大安全立法，进一步完善安全生产的法律法规体系，加大安全监察的执法力度，真正建立起规范的安全生产的法制秩序，以法治安，重点治乱。
第八，建立激励约束考核的制度，每年由国家安委会向各省下达年度安全生产控制考核指标，通过下达考核指标建立约束机制，促进安全生产责任制的落实，并将这些指标定期在媒体公布，组织部门也把安全生产这些指标纳入干部政绩考核的内容，这些都是制约激励机制。
第九，强化企业的主体责任，通过有限的政府监管，行业指导、社会监督，促进企业落实安全生产的主体责任，同时，有关的行业管理部门也详细下发了一些有关加强安全生产行业管理的指导意见，进一步推动企业落实安全生产责任制，落实安全生产防范措施。真正按照《安全生产法》所规定的生产经营法律和安全保障制度真正落到实处。
第十，加大事故责任追究，这些年通过建立安全生产问责制，建立健全有关安全生产责任追究的一系列的法律制
度，进一步加大了追究力度。对所有发生安全生产事故的不仅要追究事故直接责任人的责任，同时还要追究负有领导责任。
第十一，发挥社会监督的作用，通过媒体，通过建立举报制度，把安全生产置于群众监督之下，很多被瞒报的事故都是被媒体举报得以公之于众。一些复杂的隐患通过群众的举报引起重视，加以解决。建立这种社会的监督机制是很有必要的。
第十二，进一步完善安全的监管体制和应急管理机制，到目前为止，我们所有的省市自治区，包括所有的地市，包括94%的县全部建立了安全生产的监管机构，从事安全生产监管的人员达到了5万8千人。国家还建立了安全生产应急救援指挥中心，制定了105个各种预案，一些省市也建立了应急管理机构以及队伍，一些重点行业还建立了专业的应急救援队伍。
这十二项政策措施可以说涵盖了各个方面，按照国务院制定的这十二项治本之策，各有关部门这几年先后下发了40多个规范性的文件，将这些政策措施加以细化，制定具体的实施办法，都在贯彻落实之中。它的贯彻落实对于解决安全生产之中的矛盾和问题确实起到了很重要的作用。
第五篇：安全生产基本制度安全生产基本制度
30项基本安全管理制度。建立安全生产责任、安全管理人员职责、安全目标管理、安全生产考核、安全生产奖惩、安全投入及安全费用提取、教育培训、安全检查和隐患整改、安全生产工作例会、事故报告和管理、重大危险源和事故隐患管理、危险作业管理、现场安全管理、领导带班作业、防火、安全设备设施管理、车辆管理、电气安全管理、危险作业安全管理、特种作业人员持证上岗、特种设备管理、劳动防护用品（用具）管理、防暑降温、防寒保暖、职业卫生与职业病管理、安全设施“三同时”、相关方安全管理、安全档案管理、应急救援预案管理、安全生产信息报送。
16本安全管理基础台账。建立健全所有岗位的安全技术操作规程并在现场上墙上架；建立安全会议、安全组织、安全投入、安全教育培训、安全检查、事故隐患排查治理、生产安全事故、安全工作考核与奖惩、安全防护用品、事故应急救援和处置预案、重大危险源、安技装备、机动车辆、特种设备、特殊工种人员、职业卫生。
12项治本之策：
（一）制定安全生产发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系；
（二）加强行业管理，修订行业安全标准和规程；
（三）增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患；
（四）推动安全科技进步，落实项目、资金；
（五）研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段；
（六）加强教育培训，规范煤矿招工和劳动管理；
（七）加快立法工作；
（八）建立安全生产激励约束机制；
（九）强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核；
（十）严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、官商勾结等腐败现象；
（十一）倡导安全文化，加强社会监督；
（十二）完善监管体制，加快应急救援体系建设。
安监总局新闻发言人黄毅1月31日做客中国经济网，谈安全生产等问题。
黄毅表示，国务院对安全生产一直非常重视，这几年来采取了一系列重大的举措，加强改进安全生产工作，促使安全生产状况呈现从稳定趋向好转的态势，从2003年开始，我们国家事故的总量、事故的死亡人数逐年下降，当然在中间国务院第116次常务会议针对安全生产的深层次矛盾和问题制定了十二项政策措施，我们称之为“十二项治本之策”，具体我们可以简要介绍一下：
第一项就是制定安全规划，要把安全生产纳入我们国家经济社会发展的总体规划之中。我国的第十一个五年发展