区人民政府办公室联席会议规章制度.docx

XX区人民政府办公室联席会议制度
第一篇：xxx区人民政府办公室联席会议制度xxx区人民政府办公室
关于建立xxx区查处取缔无证无照经营工作
联席会议制度的通知
各乡、街道办事处，区直各单位：
为进一步规范市场经济秩序，维护市场公平竞争环境，推进查处取缔无证无照经营工作，促进社会稳定，根据国务院《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）、《中央综治办、国家工商总局关于做好查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》（综治办"2010"44号）和《XX省人民政府关于开展清理整治无证无照经营工作的通知》（湘政发"2007"18号）精神，经区人民政府同意，建立XX市XX县区查处取缔无证无照经营联席会议制度。现就有关事项通知如下：
一、联席会议的组成
联席会议由区政府分管副区长为第一召集人，区政府办主任为第二召集人，区综治委、区工商分局、区财政局、区公安局、区国税局、区地税局、区国土资源局、区交通局、区城管局、区房地产局、区农林畜牧水产局、区文化局、区卫生局、区商务局、区环保局、区食品药品监管局、区安监局、区民政局、区劳动人事社会保障局、区消防大队等单位1
分管负责人为联席会议成员。
联席会议办公室设在区工商分局，由区工商局分管副局长兼任联席会议办公室主任。联席会议各成员单位应确定一个职能科室并指定一名干部任联络员，负责联席会议日常联络工作及处理相关事宜。
二、联席会议工作职责
（一）、组织落实省、市查处取缔无证无照经营工作的各项部署和要求；
（二）、研究拟订全区查处取缔无证无照经营工作的政策措施并组织实施；
（三）、协调解决全区查处取缔无证无照经营工作中的重大问题；
（四）、指导、督促乡、街道办事处，区直各单位查处取缔无证无照经营各项工作的落实。
查处取缔无证无照经营行为坚持“谁发证、谁监管、谁许可、谁负责”的原则。对同一违法主体涉及多项许可审批的，由应该最先许可的审批部门为第一责任部门，负责牵头组织相关部门联合查处。
三、联席会议工作制度
（一）、联席会议按照统一领导、分工负责、密切协作、求真务实的原则开展工作。
（二）、联席会议原则上每年召开2次全体会议，应成
员单位邀请，经第一召集人同意可临时决定召开会议。特殊情况第一召集人不能出席会议的，可委托第二召集人召集和主持联席会议。
（三）、联席会议按照分工负责制的原则，根据实际情况，确定各项具体工作的责任单位，由责任单位牵头组织实施，相关成员单位参与配合。
（四）、各责任单位在协调落实工作中要做好专项工作的会议记录、会议纪要、相关文件和方案等资料的整理或印发工作，有关文件、资料应同时抄送联席会议办公室。
（五）、联席会议办公室负责编发查处取缔无证无照经营工作简报，及时传达贯彻区委、区政府关于查处取缔无证无照经营工作的各项政策和要求，客观反映各乡、街道办事处，区直各单位查处取缔无证无照经营工作动态和经验做法，同时做好联席会议的会议记录和会议纪要印发工作，做好文件、方案等材料的整理和保存工作。
（六）、联席会议办公室每年组织对全市查处取缔无证无照经营工作进行检查、督导、考核，并提出表彰或批评意见。
四、成员单位工作制度
（一）、建立抄告制度。各成员单位在日常巡查中发现不属于本部门监管职责的无证无照经营行为，应及时书面抄告行政许可审批部门。行政许可审批部门在营业执照有效期
内依法吊销、撤销、注销行政许可证或批准文件，应于吊销、撤销、注销后应书面告知登记发照的相关部门。
（二）、建立信息反馈制度。各成员单位对有关部门抄告的事项，属于本部门职责的，应及时组织查处，并在30日内将查处情况反馈抄告部门。工商部门对有关部门抄告的吊销、撤销、注销许可证或批准文件事项的，应及时通知企业（个体工商户）办理经营范围变更登记或注销登记，并在30个工作日内将办理情况反馈抄告部门。
（三）、建立重大事项报告制度。各成员单位在履行监管职责时，发现关系人民群众生命财产安全或可能引发社会稳定重大情况的，应采取应急处置措施，并及时报告联席会议办公室。
（四）、建立工作责任制。各成员单位要建立主要领导负总责、分管领导为主要责任人，主管科（室）具体负责的查处取缔无证无照经营行为工作责任制。对无证无照经营行为不依法查处或查处不力的，要进行责任追究。对支持、包庇、纵容无证无照经营行为的要严肃处理，情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
五、工作要求
（一）、提高认识，强化领导。各部门要充分认识查处取缔无证无照经营工作的重要意义，切实加强组织领导，努力消除本区域、本行业内无证无照经营违法行为，为经济发
展创造良好环境。
（二）、宽严相济，分类整治。各有关部门要正确处理严格执法与热情服务、整顿规范与加快发展的关系，立足于服务，着眼于发展，致力于和谐。在查处取缔无证无照经营行为中，遵循查处与引导、处罚与教育、取缔与规范相结合的原则，准确适用好行政处罚自由裁量权。对农村和城乡结合部小规模经营户，在办理相关行政许可时应给予政策性扶持；对下岗失业人员、残疾人等弱势群体所经营的无重大危害行业以及经营条件、范围、项目符合法律、法规规定的，以教育为主，督促、引导其依法办理相关手续，合法经营。
（三）、加强宣传，营造氛围。各有关部门要通过各种媒体，采取多种形式加大宣传力度，努力提高全社会打击无证无照经营行为的公众意识，营造有利于市场经济健康发展的社会氛围。
二○一一年七月二日
第二篇：XX市人民政府信息公开工作联席会议制度制度
2XX市政府信息公开工作联席会议制度
（讨论稿）
为了进一步加强对全市政府信息公开工作的组织领导，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《XX市政府信息公开规定》，结合我市实际，制定本制度。
一、联席会议组成
（一）联席会议由市政府办公室、市发改委、市教育局、市工业和信息化局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市人口和计划生育局、市统计局、市目标办、市国家保密局、市档案局、市政府法制办、市政府新闻办、市政务信息办等单位组成。根据工作需要，联席会议成员单位可作相应调整。
（二）联席会议成员由成员单位分管领导担任。联席会议成员需作调整时，由成员单位确定后报联席会议办公室备案。
（三）联席会议办公室设在市政府办公室，日常工作由市政务信息办公室承担。
二、联席会议职责
（一）根据《条例》和国务院、省、市政府关于政府信息公开工作的要求，讨论研究我市贯彻实施意见。
（二）指导、协调、推进全市政府信息公开工作。
（三）定期对政府部门信息公开情况实施检查和评价，并向社会公布政府信息公开情况。
（四）组织开展政府信息公开工作经验交流活动。
（五）完成上级和领导交办的有关工作。
三、联席会议成员单位职责
联席会议成员单位除负责本单位、本系统政府信息公开工作外，承担以下工作：
（一）市政府办公室。主管全市政府信息公开工作，推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。
（二）市发改委。负责全市国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划，以及重大项目的批准和实施情况的公开工作。
（三）市教育局。负责全市教育方面政策及法规、教育事业发展规划及年度计划，教育事业发展的规模、重点、结构和速度，并负责指导、协调、督促实施情况的公开工作。
（四）市工业和信息化局。负责提供全市政府信息公开网上公开平台的建设和技术支撑保障工作。
（五）市监察局。负责对全市政府信息公开实施情况的监督检查，对部门违反政府信息公开行为的反映、举报，进行调查处理。
（六）市民政局。负责抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况的公开工作。
（七）市司法局。负责《条例》的宣传教育工作。
（八）市财政局。负责研究建立政府信息公开工作经费保障机制，对依申请政府信息公开工作收费实施监督和管理。
（九）市人力资源和社会保障局。负责人事和社会保障、促进就业等方面的政策、措施及实施情况的公开工作。
（十）市文化广电新闻出版局。负责指导协调各部门利用新闻媒体公开政府信息的工作，负责指导各级公共图书馆政府信息公开查阅场所的建设等工作。
（十一）市卫生局。公共卫生的监督检查情况的公开工作。
（十二）市人口计生局。对计划生育政策法规的公开，人口计生行业表彰，社会抚养费征收情况的公开，群众参与评估人口计生工作的方法和途径的公开。
（十三）市统计局。负责提供全市经济、社会发展和科技进步等基础统计资料。
（十四）市国家保密局。负责全市政府信息公开保密安全的指导和监督。
（十五）市档案局。负责设立政府信息公共查阅场所，并提供相关服务。
（十六）市政府法制办：负责对政府信息中规范性文件进行清理和具体问题解释，负责涉及政府信息公开的行政复议、诉讼、申诉等情况的处理和反馈
（十七）。市新闻办。负责指导和协调有关单位利用新闻媒体公开政府信息等事宜
（十八）市政务信息办。负责市联席会议办公室的日常工作。
（十九）市目标办。负责将全市政府信息公开工作纳入市政府对县区政府和市政府各部门的目标考核。
（二十）其他单位：应切实抓好本单位政府信息公开工
作，配合领导小组办公室抓好对口业务部门政府信息公开的指导监督工作。
四、联席会议的召集
市政府信息公开联席会议原则半年召开一次，也可根据工作需要临时召开。必要时可安排联席会议成员单位以外的部门和单位列席会议。联席会议由市政府办公室负责召集。
联席会议的议题主要包括：市政府领导交办和需经联席会议审议的事项；联席会议负责人决定提交联席会议讨论研
究的事项；联席会议各成员单位提出的，需经联席会议研究和审定的事项；其他需要联席会议协调解决的问题。
五、联席会议办公室职责
联席会议办公室是市政府信息公开联席会议的日常办事机构，在联席会议领导下开展工作：
（一）督促、检查联席会议决议或确定事项的落实，及时通报市政府信息公开工作有关情况。
（二）承担联席会议的组织工作，起草有关文件，通报有关情况，编写工作简报。
（三）完成其他交办的事项。
本制度自2010年月日起施行。
第三篇：x局办公室规章制度x局办公室规章制度
微机管理及文件打印制度
1、微机管理由办公室和文书室共同负责，但文书室担负直接监督责任。
2、对办公计算机要保持清洁卫生，微机室内严禁吸烟及大声喧哗。
3、在工作时间内严禁利用计算机搞各种娱乐活动和做些与业务工作无关的事情。
4、严禁利用外单位软盘进行拷贝或复制，如确因急用，要在确定该软盘无计算机病毒的情况下进行，否则后果自负。
5、原则谁的材料谁负责，需打字员打的由领导统一安排。
6、每个岗的汇报总结材料必须拷贝自存。
会议制度
一、领导班子会议
1、领导班子议事，实行局长负责制。凡属重大问题必须经班子集体讨论决定。
2、领导班子议事主要采取班子集体会议、局长办公会议，特殊情况下的主要领导与分管领导沟通议定等方式进行。
3、领导班子会议根据情况需要可随时召开，会议可由一把手召集主持，一把手因特殊情况不能参加时，可委托副职召集主持。
4、班子会议作主决策后，应明确工作责任，对主要责任者、完成时限、标准等作出具体规定。
5、班子议定事项在执行过程中，坚持谁主管谁负责的原则，对不执行决定而造成损失的，要追究有关人员责任。
6、班子成员讨论研究问题时，涉及到成员需要回避的，要严格执行回避制度。
7、参加会议人员，必须严格遵守保密纪律。讨论干部具体情况以及其他重要内容，不能以任何方式泄漏，违者视情节给予必要的处分。
二、局务例会
1、每月24日为局务办公例会日，由局长亲自主持召开，各主要岗位具体工作人员汇报当月工作完成情况，研究部署下月工作；对当月工作不能按时完成的要在局务会议上说明原由。
2、每月25日召开一次由镇、场、各街道主管领导及民政助理参加的工作例会，座谈讨论基层单位本月民政业务工作完成情况，共同研究下月工作，制定推进措施。
学习制度
第四篇：x市整治虚假违法广告联席会议工作制度x市整治虚假违法广告联席会议工作制度
为进一步健全完善整治虚假违法广告联系会议制度，发挥各成员单位职能作用，建立全市统一整治虚假违法广告工作联动机制，依据国家工商总局等九部门联合制定下发的《整治虚假违法广告部际联席会议工作制度》和《宁夏回族自治区整治虚假违法广告联席会议工作制度》等相关精神，制定本工作制度。
一、联席会议组成单位
（一）联席会议由市市场监督管理局、市委宣传部、市公安局、市卫生和计划生育委员会、市文化新闻出版广电局、市城市管理局、市行政审批服务局等有关单位组成，市场监督管理局为牵头单位。联席会议召集人由市场监督管理局主要负责同志担任，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。
（二）联席会议联络办公室设在市场监督管理局商标广告监管科，承担日常事务性工作。联席会议联络员由成员单位有关处室负责同志担任。联席会议联络员因工作变动需要调整的，由所在单位及时通告联席会议联络办公室。
二、联席会议工作规则
（三）联席会议根据工作需要定期或不定期召开，由市场监督管理局负责召集，成员单位可以根据需要提出召开联席会议的建议。联席会议主要职责是：通报、沟通各部门整治虚假违法广告工作进展情况，部署阶段性整治工作，研究解决整治工作中的突出问题，提出政策措施，确定重大事宜。联席会议可根据工作需要，邀请相关部门参加。
（四）联席会议联络办公室应当定期召开联络员会议，落实联席会议确定的具体工作任务，研究提出整治工作重点和具体整治措施，协调各部门工作进展，组织联合督导检查，安排部署协同查办重大虚假违法广告案件，并对整治工作进行总结评估。
（五）各成员单位应在联席会议工作机制下，充分发挥各自职能作用，做好本部门涉及广告的日常监管工作，按照“齐抓共管、各尽其责、综合治理”的基本原则，制定实施本行业治理广告问题的措施，及时向联络办公室和有关成员单位通报情况，加强部门协作配合，增强监管合力。
三、联系会议成员单位协调配合事项
（六）市场监督管理局负责履行好牵头责任，做好组织协调工作，会同有关部门研究解决广告监管工作中的突出问题，制定广告发布行为规范，依托广告监测大数据，建立虚假违法广告线索移送、证据提供、案件督办、结果反馈一体化监管执法办案指挥系统；指导监督县（市）、区市场监管部门强化日常监管，加大案件查办力度，查处重大违法广告案件，曝光典型虚假违法广告，及时向成员单位通报广告监测、媒体广告信用评价以及案件查处等情况，提请有关部门对严重虚假违法广告涉及的广告主、广告经营者、广告发布者及产品，采取通报批评、约谈警告、追究责任、暂停产品销售、列入重点监管对象、缓检缓验、吊销许可等行政处理措施。加强对药品、医疗器械、保健食品生产经营企业的监督管理，对扩大产品适用范围、适应症（功能主治）、夸大产品功效、欺骗和误导消费者的违法广告，列入重点监管对象，实施重点监管措施。
（七）市委宣传部负责通过新闻通气会、新闻阅评、转发广告监测情况数据等形式，及时通报提醒各媒体单位在广告发布中存在的苗头性、倾向性问题。指导和监督媒体在广告活动中加强自律，坚持正确的广告导向，推动公益广告的发展。会同市场监管等部门深入研究和解决制约媒体广告健康发展的突出问题，支持市场监管部门依法查处和曝光典型虚假违法广告，指导有关部门追究发布不良广告以及虚假违法广告媒体人员责任。加强对市属新闻网站的日常管理。指导督促网站严格落实广告审查相关规定，对市场监管、卫生计生部门通报的市属互联网媒体发布互联网非法广告及信息及时协调删除。
（八）市公安局负责分析研判利用广告实施违法犯罪行为的新情况，指导协调全市公安机关加强与行政执法机关的工作衔接。建立健全案件会商、信息共享、案件移送等工作协作机制，督办重大涉嫌虚假广告犯罪案件。市场监督管理局、卫生计生委、文化新闻出版广电局等部门要及时将发布虚假广告等涉嫌犯罪的案件线索移送公安机关，并在公安机关的协助下，扎实做好案件移送前的有关工作。
（九）市卫生和计划生育委员会负责加强医疗机构（包括中医医疗机构）行业管理，制定规范医疗机构自设网站发布医疗服务信息的管理措施。对媒体刊播的健康养生类节（栏）目的内容提供专业指导，协助规范健康养生类节（栏）目。对发布虚假违法医疗广告情节严重的，应市场监管部门提请采取吊销诊疗科目或医疗机构执业许可证等措施。
（十）文化新闻出版广电局负责加强报刊出版单位和广播电视播出机构的行业管理。监督指导媒体单位落实广告审查责任，健全广告审查制度，清理整治各种利用健康养生类节（栏）目、专版和新闻报道等方式，变相发布广告的行为。对不履行广告发布审查责任、虚假违法广告问题屡禁不止的媒体单位及相关责任人，依法依规予以处理。市场监督管理局需将广告违法率居高不下、广告违法问题屡查屡犯的媒体情况通报文化新闻出版广电局。
（十一）市城市管理局负责加强对户外广告设施设置的规划、管理以及相关活动。联合市场监督管理局等部门对户外广告进行监督检查。
（十二）市行政审批服务局负责对符合法律、法规规定条件的固定户外广告设施设置进行审批；对户外广告登记进行备案。并及时将审批和备案结果通过监管互动平台转送监管部门，协助配合监管部门开展监督检查工作。
四、联席会议成员单位工作机制
（十三）建立信息沟通通报机制。联席会议成员单位之间要进一步完善信息通报制度，建立部门间沟通渠道。及时将违法广告案件查办情况、处理违法广告经营单位和个人情况、违法广告所涉及产品情况、各行政执法部门所采取的行政措施情况等相关信息通告有关部门。各部门对通报或者移送的案件线索要及时交办，跟踪督办，反馈结果。
（十四）建立监管执法联动机制。联席会议成员单位要加强部门间工作衔接，充分利用各自的职能和手段，采取行政处理、经济处罚、刑事追责等多种措施，形成有效的综合监管合力，协同查办严重虚假违法广告涉及的广告主、广告经营者、广告发布者，实现行政执法与刑事司法的有效衔接，增强处罚措施的联动效能。
（十五）建立联合监督检查机制。牵头单位要会同有关行政主管部门，加大联合检查、联合督查、联合告诫、联合公告、联合办案力度；各部门要强化执法监督，落实属地监管职责，考核评价各县（市）、区广告整治工作，对建立和落实联席会议制度情况和各部门发挥职能作用情况进行督查指导。
（十六）建立工作会商研究机制。牵头单位要根据工作需要或者其他部门提议，及时组织有关部门会商工作中出现的新情况、新问题，破解监管难题，研究制定标本兼治措施，针对具体问题，开展联合调研，研究提出有效解决深层次问题的政策建议，完善广告监管体制机制，推动广告业健康发展。
五、其他事项
（十七）联席会议成员单位要监督指导本系统有关部门履行各自职责，加强与其他部门协调配合，落实联席会议工作制度，共同加大治理虚假违法广告力度。
（十八）各县（市）、区可参照本制度，制定本地区联席会议工作措施。
第五篇：人民政府办公室主任办公会议制度一、参加会议人员：
（一）办公室主任办公会议人员。办公室主任、副主任。
（二）办公室主任办公会议列席人员。纪检组长、研究有关问题涉及的相关处、室、办负责同志。
（三）承办处室：办公室人事处
二、会议时间
办公室主任会议原则上每月一次，根据工作需要可临时变动。
会议由办公室主任召集主持，主任不能参加会议时可委托副主任召集并主持。
三、议事范围
（一）传达学习上级领导机关和某委、某政府领导同志的重要指示，落实党组会议工作任务。
（二）研究办公室年度工作计划、工作总结和制定机关管理各项规章制度等问题。
（三）研究决定办公室政治、业务学习安排、机关职工奖惩及思想政治工作方面的问题。
（四）听取处（室）工作汇报和意见、建议，协调各处（室）工作。
（五）研究机关精神文明、普法教育、保密工作、综合治理、计划生育、创卫、保卫等责任制工作。
（六）研究机关行政经费的安排，审定10万元以下较大数额的经费支出。
（七）研究决定办公室聘用人员、临时人员的进出问题。
（八）讨论研究提交党组会议审议事项及其它需研究的问题。
四、议事规则
（一）办公室主任办公会议的议题由分管副主任提出，办公室主任确定。
（二）办公室主任办公会议决定事项，由议题的承办单位就议题作简要说明，分管主任就议题发表意见，办公室主任根据讨论情况，作出决定。
五、会议纪律
（一）参会人员应按照会议议题，认真做好准备，在会上充分发表意见。
（二）参会人员应准时到会。因故不能出席会议的，必须向办公室主任请假。
（三）人事处应提前通知参会人员开会时间、地点和主要议题。
（四）工作人员应提前10分钟到场，作好会前准备，并认真做好会议记录。
（五）参会人员要严格遵守纪律，做好会议保密工作。
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