隧道新奥法施工综合应急预案.doc

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应急处置
1应急预案体系
HSE事
故
综
合
应
急
预
案
隧道施工坍塌事故应急救援预案
隧道施工人员伤亡应急救援预案
施工临时用电专项应急救援预案

隧道施工火宅专项应急救援预案
隧道施工涌水突泥专项应急救援预案
隧道施工中毒窒息专项应急救援预案
隧道施工放炮事故专项应急救援预案
隧道施工冒顶片帮专项应急救援预案
隧道施工岩爆事故专项应急救援预案
隧道施工爆炸事故专项应急救援预案
坍塌事故处置措施
触电事故处置措施
火宅事故处置措施
涌水突泥事故应急处置措施
高处坠落事故处置措施
中毒窒息事故处置措施
放炮事故处置措施
机械伤害事故处置措施
冒顶片帮事故处置措施
岩爆事故处置措施
爆炸事故处置措施

图1 应急预案体系图

2应急反应组织机构
公司应急指挥部心
高速公路应急指挥部心
应
急
救
援
指
挥
部
项目经理
HSE总监
项目总工
项目副
经理
现
场
应
急
救
援
工
作
组
HSE部
物
资
部
设
备
部
综
合
办
工
区
财
务
部
协
作
队
现
场
应
急
救
援
工
作
组
各专业救援组
社会救援力量
应急抢险组
通讯联络组
医疗救护组
后勤保障组
交通运输组
应急指挥的决策、协调、应急反应的资源调配；
应急预案启动、响应等级及救援决策的下达；
对上级单位、政府机构的联络、汇报及重大情况下社会应急资源的救助；
现场时态的控制、伤员的安抚。
执行应急领导指挥部的指令和决策；
现场救援设备、物资、人员、资金的组织和调配；
现场救援措施的落实、伤亡人员的救护、安置；
现场场面的控制、二次伤害的防护；
现场时态的分析、进展、异常情况的报告。

执行现场应急救援领导指令和决策；
落实应急资源、处置措施；
对伤亡人员展开救援；
事态进展及异常情况的报告。

图2应急反应组织机构图
2.1成立应急工作小组
组 长：×××
副组长：×××
成 员：×××
组长：根据实际情况进行决策和指挥，当应急情况发生时负责应急反应统一指挥和事故发生后向上级和当地政府有关主管部门上报。
副组长：协助组长对高处作业事故现场指挥，组长不在时担任总指挥，组织协调抢险救援。
组员：听从指挥，排除危险源、抢救伤员，维持现场秩序，调动应急救援所需的物资、设备。
安环部负责日常运行工作的计划与安排，负责预案编制、资源配置计划的制定和落实、应急救援教育培训计划的制定、应急救援演练等工作的开展计划，并做好应急救援预案编制资料的收集工作。
2.2组织机构和职责
（1）应急救援的组织机构
施工现场应急救援指挥机构为现场安全工作小组，其成员和联系电话：
工作小组组长： ××× 联系电话：×××
工作小组副组长：××× 联系电话：×××
成员：×××（联络组） 联系电话：×××
成员：×××（………） 联系电话：×××
（2）应急救援工作小组(联系电话：×××)
职 责：根据现场变化情况及现场状况、人员被困情况等，有步骤地指挥应急救援任务，并下达各种应急救援命令。
（3）应急救援联络组(联系电话：×××)
职 责：根据现场情况及现场变化状况、人员被困等情况，按照工作小组的命令，及时与各相关部门取得联系，电话报警。报警同时负责工作小组的命令传达至各行动小组。
（4）应急救援器材组(联系电话：×××)
职 责：发生紧急情况时，听从应急救援工作小组的命令，根据现场情况组织应急救援所需的担架、防毒面罩、灭火器等各种器材，运至救援现场，交应急救援处理组使用。（救援物资存放于项目部仓库）
（5）应急救援处理组(联系电话：×××)
职 责：发生紧急情况时，直接听从应急救援工作小组的指挥，利用一切技术手段对现场人员进行疏散，抢救重要设备、物资和重要资料。
（6）应急医疗救护组(联系电话：×××)
职 责：负责急救、护理现场伤员，组织车辆运送重伤员到医院抢救。准确统计伤员人数及重伤情况，及时上报应急救援工作小组。
3事故报告

图3事故报告流程图
4应急处置

图4应急处置流程图
（一）坍塌事故处置措施
（1）如发现隧道内有塌方的现象时，由小组成员轮流监守，且设立明显标志，并通知施工负责人。情况严重时，立即将全部工作人员撤离危险地段。
（2）发生塌方后，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全人员，由安全人员组织施工人员紧急撤离至安全区域并用洞内电话及时向项目部汇报，立即响应现场应急措施。
（3）由组长指挥现场，工班长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人受到重伤，应首先按部位进行抢救人员，其他组织采取有效防护措施，防止事故发展扩大。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
（4）由副组长组织进行塌方情况的检测并分析塌方原因，及时采取有效、快速的防护措施，控制险情继续蔓延。
（5）重伤人员立即组织人员抢救，用项目部车辆送往医院，并拨打医院120急救电话请医院派救护车辆支援，在其他救援未到来之前不得放弃对伤员的抢救。
（6）由其他小组成员做好现场的维护和保卫工作，指导救援队的抢救工作。
（7）项目分部组织人员集合在安全区域并清点人数，待塌方稳定后，立即使用挖掘机等各种机械设备进行挖掘抢救，一定要保证人员安全。并准备好应急设施防止再次塌方。并由项目分部对突发事件报告给项目经理部，分公司以及其他相关部门，请求相应的支援。
（二）物体打击事故处置措施
当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。
（1）发生物体打击事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
（2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
（三）触电事故处置措施
施工现场若发现作业人员触电，应采取：
（1）使触电者脱离电源
a.断开电源开关，要断开相线以及零线。
b.使用绝缘物（如干燥的竹枝、木杆）隔离或挑开电源或带电体。
c.用导电体使电源接地成短路，迫使漏电保护器和短路保护器跳闸而断开电源。
（2）对触电者进行急救
a.将脱离电源的触电者迅速移至通风干燥处仰卧，将其上衣和裤带放松，观察触电者有无呼吸，摸一摸颈动脉有无搏动。
b.施行急救。若触电者呼吸及心跳均停止时，应做人工呼吸和胸外按压，即实施心肺复苏法抢救，另要及时打电话呼叫救护车。
c.尽快送往医院，途中应继续施救。
（四）火灾事故处置措施
（1）及时报火警119，说清起火详细地址、单位电话、着火材料、报警人姓名，并派人到事故路口引导消防车及时到达火灾地点，并立即报告项目总部。
（2）在消防车未到达现场前，应急小组使用常备消防器材、设备进行扑救。
（3）应急小组保障通讯设施畅通，首先抢救人员，在抢救贵重物资和可能发生爆炸及有害物品；组织人员对火场警戒，维护火场次序。
（4）在消防车到达后，积极配合灭火。对抢救出的物资放置在安全地点。
（5）火灾抢救完成后，全面细致地检查火场，防止余火复燃，必要时安排应急队员监视火场，配合消防部门调查处理。
（6）恢复消防设施，使其处于备用状态，对已使用的消防器材进行检修。
（五）涌水突泥事故处置措施
（1）当隧道发生涌水突泥险情时，由现场作业班组长报告带班领导并鸣哨示警，掌子面附近作业的人员立刻以最快速度沿洞内线路中心向洞外逃跑，避免逃跑过程中及被泥石流冲击过后发生撞击受伤，来不及逃跑的作业人员迅速爬上作业台架，避免被突喷的泥石流淹没，造成人员伤亡。
（2）隧道发生涌水突泥事故后，带班组长立即依据进洞翻牌对逃离出动洞的人员进行清点，若人员均逃离险境，则由抢险救援队组织对洞内淤泥、杂物等清理，若洞内有被困人员，则抢险救援队依据现场实际情况穿着救生衣等相应工具进洞救援，首先确定洞内人员生命信息及所处的大概位置，为救援节省时间，争取最快速度完成人员救援工作，待人员救援成功以后，抢险救援队再进洞进行相关处理工作。
（3）应急救援领导小组根据现场事故情况，在1小时内向上级有关领导汇报情况，同时向业主单位报告相关情况。
（4）现场医务室配备必要的医疗设备（如担架、氧气瓶等）及急救药瓶，在第一时间或转院途中对伤员进行人工呼吸、伤口包扎等医疗救助。
（5）根据隧道现场情况，及时准确向驻地监理和业主汇报。等救援方案确定后，对隧道涌水、突泥进行处理。在救援方案未确定时，禁止施工人员进洞，防止引起不必要的人员伤亡和损失。
（6）有涌水、突泥预报时，采取帷幕注浆、超前注浆和管道引排减少水量，降低水压。涌水、突泥事故发生后，在保证抢险人员安全的前提下，尽快以钢管、型钢为骨架，填充草袋、木板等堵口，然后喷砼封闭、加固洞身周围，并对该地段加强监控。在可能发生涌水、突泥地段及岩溶发育地段雨季施工时，备足抽排水设备，保证电力供应，专人24小时值班。
（六）高处坠落事故处置措施
（1）当人身伤害事故发生时，必须及时抢救伤员，以减少可能造成的损失。
（2）高处坠落致伤伤员，常有脊椎受伤，所以搬运时一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只搬伤员的两肩和两腿，以避免在搬运过程中躯干过分屈曲或伸展，误使已受伤的脊椎移位，甚至断裂，造成截瘫，导致死亡。
（3）肢体受到严重挤压的伤员，经现场处理后，送到医院过程中，不应局部按摩、热敷，也不能随便活动。
（4）胸部受伤的伤员，可能内部的伤情较外部的严重，要警惕肋骨骨折和胀器内出血的可能，所以这类伤员一定要平稳运送，密切观察。
（5）救援过程中要千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
（七）中毒窒息事故处置措施
（1）迅速将患者移离中毒现场至空气新鲜处，立即吸氧并保持呼吸道通畅。
（2）呼吸抑制时给予呼吸兴奋剂，心跳及呼吸停止者，应立即施行人工呼吸和体外心脏按压术，直至送达医院。
（3）凡硫化氢、一氧化碳、氰化氢等有毒气体中毒者，切忌对其口对口人工呼吸(二氧化碳等窒息性气体除外)，以防施救者中毒;宜采用胸廓按压式人工呼吸。
（八）放炮事故处置措施
（1）发生放炮事故后，人员积极组织自救、互救，同时加强放炮地点的支护，并立即向调度室进行汇报，由指挥部组织人员抢救。
（2）放炮地点一旦发生事故，人员应首先检查爆炸的发生具体地点的通风、支护情况，根据事故发生后严重程度做出判断，并根据事故的地点的情况进行自救互救。
（3）指挥长现场全权负责指挥抢救，首先通知撤离现场作业人员，通知救援队的到来，对部分伤员采取现场急救。
（4）救援队到达现场后，不得立即进入现场，根据现场具体情况，确保安全的情况下，根据现场情况实施救援行动。
（5）对于轻度伤员立即进行止血包扎，重伤员立即送至就近医院、
（6）待人员抢救完毕后，再次对现场进行全面清理，确保无剩余炸药或者雷管。
（九）机械伤害事故处置措施
（1）立即关闭运转机械，保护现场，及时向现场应急指挥小组及有关部门汇报，应急指挥部门接到事故报告后，迅速赶赴事故现场，组织事故抢救。
（2）立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措施，防止伤情恶化。如有断肢等情况，及时用干净毛巾、手绢、布片包好，放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周围放置冰块、雪糕等降温物品，不得在断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液。
（3）迅速拨打120求救和送附近医院急救，断肢随伤员一起运送。
（4）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：
a .一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。
b. 加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。
c.止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。
（十）冒顶片帮事故处置措施
（1）出现冒顶片帮事故后，立即组织抢救遇险人员及恢复通风等，在其他救援队伍没赶到的情况下，现场作业人员首先要在事故发生后的第一时间展开自救互救。
（2）探明冒顶区范围和被埋、堵截的人数及其所在的位置，并分析抢救处理条件，根据事故现场实际情况采用不同抢救方法。
（3）迅速恢复冒顶去的通风，如时不能恢复，则必须利用风压管、水管或打钻向被埋、压或堵截人员供给空气。
（4）在抢救遇险人员时，必须专人检查和监视冒顶区及周围的顶板情况，加强支护，防止发生二次冒顶。
a.救护队严密监视冒落的顶板及两帮情况，由外向里进行临时支护，打通安全退路，防止顶板继续冒落伤人，在组织人力迅速抢救被埋的遇险者。
b.抢救时要仔细分析遇险者的位置和被埋情况，尽量不要破坏落岩的堆积状态，小心谨慎地把遇险者身上的岩石搬开，救出伤员。若岩石太大，应多人用撬扛、千斤顶等工具从四周将大岩石抬起，用木柱支牢，再将伤员救出，签完不可盲目镐刨、锤砸、掀滚、拉扯等方法，以免加重遇险者的伤势。
c.救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定等救护措施，发生休克时要及时予以抢救，并迅速送往医院急救。
d.若冒顶面积较大，处理时间较长，被堵人员要静卧休息，尽量减少氧气消耗，有风压管路时，可打开阀门，放气供人呼吸，要注意节约使用食物和水。
（十一）岩爆事故处置措施
（1）进入高埋深段之后，施工过程中若发现岩爆或前期征兆及时向项目部领导汇报。
（2）根据现场实际情况，若岩爆强度弱，可及时对围岩实施喷水，湿润围岩，降低强度；若岩爆强度稍强，可及时实施喷水，在湿润围岩降低强度后，迅速进行喷锚支护，封闭围岩；若岩爆强度大，应迅速撤离人员、设备，待岩爆稍弱后，迅速实施喷水和喷锚作业，封闭围岩，以降低岩爆的发生。
（十二）、易爆危险品、民爆物品引起爆炸事故处置措施
（1）因使用不当发生的爆炸的应急处置措施
事故发生后值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，迅速报告应急组长，未遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的准确位置，以便得到及时救援；应急工作领导小组对事故进行评估后，启动专项应急预案进行处置，救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救、搜救。在救援过程中要注意危石、哑炮的排除和剩余火工品的管理。
（2）在库房和运输过程中发生爆炸的应急处置措施
在接到值班员和附近群众的报警后或地方相关部门转来的警报后，应急工作领导小组立即启动现场处置方案，同时上报应急指挥中心，确定等级并上报属地应急指挥机构，并请求应急救援队伍、公安、消防、民爆、医院等相关部门给予支援；立即封锁现场，疏散周围居民和引导车辆通行，对危险区域进行有效的隔离，协助当地应急指挥机构进行应急处置。
5事故调查处理
遵照“四不放过”原则进行事故调查结果处理：

图5事故调查处理流程图

6应急培训与演练
施工前组织隧道施工人员进行安全教育培训，将应急救援内容与日常教育培训相结合，并定期组织进行演练计划，具体时间根据实际施工情况而定。

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