氧化铝赤泥综合回收工程安全策划书.doc

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靖西县信发环保科技有限公司氧化铝赤泥综合回收工程
安全管理工作策划书

工程名称：靖西县信发环保科技有限公司氧化铝赤泥综合回收工程工程
建设单位：靖西县信发环保科技有限责任公司
设计单位：广西南都建筑设计有限公司
建设地点：靖西县巴蒙乡
质量标准：合格
工期：200日历天，主要节点2014年5月前主体完工。
本工程包含磁选厂房，浮选厂房及压滤厂房等工程。磁选厂房地上2层，+4.680米层及+10.180米层,1~9线长48米，A~C轴长13.5米，结构主体采用钢筋混凝土框架结构体系，局部+7.7米平台A~B轴1~9线为钢平台，基础为柱下独立基础，框架抗震等级为四级，建筑抗震设防类别为丙类，结构安全等级为二级，耐火等级为二级，建筑类别为三类，屋面防水等级为Ⅱ级，使用年限为50年，厂房占地面积为511㎡。浮选厂房结构为门式钢刚架结构，单层，高9.530米，1~16线长50米，A~B轴长12米，基础为柱下独立基础，钢筋混凝土柱至±0.000，以上均为钢结构，安全等级为二级，耐火等级为二级，建筑类别为三类，使用年限为50年，厂房占地面积为1056.6㎡。压滤厂房结构为钢筋混凝土排架结构，2层，+5米层为钢筋混凝土平台，屋顶为拱式钢架彩钢瓦屋顶，总高14.70米，1~14线长96米，A~轴长14米，基础为柱下独立基础，钢筋混凝土柱至+12.60米，+9.93米处为吊车梁牛腿，结构安全等级为二级，耐火等级为二级，建筑类别为三类，屋面防水等级为Ⅱ级，使用年限为50年，占地面积为1156.8㎡。
策划目的：为优质、高效、安全完成该工程，特制定安全管理工作策划书。
策划依据：
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《生产安全事故和调查处理条例》国务院493号令
《安全生产许可条例》国务院397号令
《建筑起重机械安全监理管理规定》建设部166号令
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质【2009】87号
《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质【2008】91号
《建筑施工特种作业人员管理规定》建质【2008】75号
《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001
《建筑施工安全检查标准》JGJ59----2011
《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146—2004
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46---2005
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80---91
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88—92
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130---2011
《建筑施工模板及作业平台钢管支架构造安全技术规范》（DB45/T618—2009）
新修订的《广西壮族自治区建筑施工安全文明标准化工地评选与管理办法》《集团公司建设工程安全管理标准化图集》
《二0一三年安全/环境工作计划》十一冶二政发【2013】1号。
工程具体目标：
（一）安全目标：
控制和杜绝因公死亡事故为0；千人负伤率不超过5‰ ；因工职业病危害为0；重大机械设备事故为0；重大火灾事故为0。无责任交通安全死亡事故。
（二）安全管理工作目标
按期开展安全检查活动，隐患整改达到“五定”要求（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人）、及时消除重大安全事故隐患、一般事故隐患达标率100%；把好安全生产“七关”要求（教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关）保障施工现场达到省、市级安全文明工地标准； 设备完好率达93%以上，抽查合格率达100%； 特殊工种作业人员持证上岗率100%； 三级安全教育面达100%； 安全技术措施费投入占年产值的8‰以上；安全生产达标合格率100%，保障柳州市住建委上下半年履职考核现场检查中达优良（80分以上）。
（三）环境目标
废水排放符合国家或地方排放标准； 严格控制噪音超标释放；
粉尘排放符合标准； 杜绝放射性污染或泄漏； 现场施工生产、生活产生的固体废弃分类收集，无害化处理； 无环境污染事故和严重扰民事件。
一、 完成上述目标需采取以下主要措施：
（一） 组织管理措施
（1）项目部为切实将安全管理工作落到实处，明确目标、强化责任、注重实施，项目部成立了安全管理工作导小组：
组 长：李荣华
副组长：吕志全
成 员：陈炳成、农世良、王民才、邓昌杰、陈庆龙、陈 刚、严寿焕、蒋远发、夏逢勋、贲繁华
（二）安全施工管理、技术措施
1安全管理措施
1.1所有施工人员必须进行三级安全教育，三级安全教育应有针对性，具体符合项目实际的内容，建立完善的三级安全教育台账（附身份证复印件）；有完整的三级安全教育记录（包括本人签字按手印的登记表、考试卷、教育活动影像照片）；有本人签字按手印的“三不伤害卡”和“三不伤害对策”经考试合格后方可上岗操作。
1.2工程项目配备1名项目经理主管安全、专职安全检查员1名，项目经理、专职安全员必须具有有效安全资格证，应参加年度安全生产继续教育。每班组配备一名兼职安全员，确保安全管理网络横向到边、纵向到底、不留死角
1.3对电工、电焊工、架工、（塔吊、施工电梯）司机等特殊工种作业人员严格按规定持证上岗，证件必须在有效期内，严禁无证上岗，建立特种作业人员台账。
1.4根据安全各项目标逐级进行分解，将责任目标分解到班组和个人，按月考核。将安全目标、安全管理工作目标、环境目标、安全文明施工目标具体分解到项目部各施工管理人员和各作业班组，纳入各承包班组的经济承包合同中，制定责任目标考核规定、奖励办法，并按时对各级管理人员和各承包作业班组进行考核，严格执行奖罚。
1.5根据施工现场实际，严格制定符合项目实际的各项安全文明施工管理制度。切实将安全生产责任制度、安全责任目标考核制度、安全技术措施制度、专项施工方案审核审批制度和专家论证审查制度、安全技术交底制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全周例会制度、施工机具特种设备安全管理制度（检查、验收、维修保养）、班组班前安全活动和岗位安全确认制度、安全生产应急救援制度、生产安全事故报告处理制度、意外伤害保险制度、施工现场消防安全管理制度、防火防爆安全管理制度、安全防护用品使用管理制度、安全设施设备检测验收制度、安全生产奖励与罚款等制度落实到实处。
1.6严格制定施工现场各项操作规程，督促检查各施工作业班组作业人员严格按操作规程作业。分部（子分部）、分项工程应认真做好有针对性的安全技术交底，签字手续齐全完备符合要求。制定施工班组安全活动制度、实行逐级安全技术交底，班组长必须每天向作业人员进行施工要求、作业环境的安全技术交底，下达施工任务时必须填写安全技术交底记录。施工过程中施工员、安全员必须巡视，发现隐患及时整改并做好记录。
1.7工地危险部位按要求设置安全警示标志，在工地围墙、入口等明显位置设置醒目的安全标语和宣传牌，在办公区或工地空闲区域设置安全宣传栏，每月更新宣传栏安全文明施工内容，节假日前后及全国安全月活动期间，积极开展各项安全文明施工活动。
1.8认真组织安全文明施工隐患排查，及时消除事故隐患。项目部每周组织由项目经理带队，对安全文明施工情况自查一次，发现事故隐患严格按“三定”（定人、定时间、定措施）要求及时整改落实到位，并做好检查与整改记录（整改记录有影像资料）。
1.9基坑开挖前，项目部必须针对施工现场地质勘察资料、地下管线资料、周边建筑物等，对基坑施工的土方开挖、基坑支护、降水工程等编制符合项目实际，能指导施工的专项施工方案，经审批后方能组织施工。施工过程严格按施工方案要求组织施工，施工作业人员严格按照施工方案进行施工，完成后由项目技术负责人组织检查验收，检查验收应符合JGJ59---2011标准要求，合格后方能进行下步施工。
1.10基坑周边及其他坠落高度2m以上的所有临边部位，均需设置安全防护栏杆（防护栏杆涂刷间隔0.3m的红白油漆）。具体要求和作法按《集团公司建设工程安全管理标准化图集》执行。
1.11及时、严格、认真做好安全文明施工材料、设施、设备的检查验收工作，做好验收记录，确保其符合相应标准规范的要求。
1.12认真收集安全文明施工方面的法律法规、标准、规范和上级发布的规范性文件，并及时学习贯彻执行。收集整理施工全过程安全资料，确保安全资料完整、真实、系统、有效。
1.13严格选择分包队伍，选择信誉好、队伍实力强的分包方作为承建队伍，并签订安全协议，明确安全责任与经济挂钩，制定安全经济奖罚措施，确保对联营队伍管理规范到位。
2脚手架防护措施
2.1内外脚手架及模板支撑体系（搭设钢管均涂刷黄色油漆）搭设前，项目部必须编制脚手架、模板工程专项施工方案。专项施工方案编制应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130---2011）、《建筑施工模板及作业平台钢管支架构造安全技术规范》（DB45/T618—2009）标准要求，施工作业人员严格按专项施工方案进行施工，完成后由项目技术负责人组织检查验收，检查验收合格后方能进行下步施工或使用，验收记录真实符合要求。
2.2模板支撑体系严禁使用木杆、门式钢管支架和插销式钢管支架作为模板支撑体系。
2.3立杆基础应平整、坚实、设置底座符合专项方案要求，严禁使用红砖用作垫木或底座，底座基础旁设置0.2*0.2m的浅排水沟，确保排水通畅，防止基础下沉，严禁不同规格的钢管混和使用。钢管的外观,需要认真检查，立杆间距和水平杆的步距应严格按专项方案施工。
2.4内外脚手架及模板支撑体系立杆距地面0.2m处设置纵横向扫地杆，纵向扫地杆应设置在横向扫地杆的上方均与立杆连接。模板支撑体系按规范要求设置封顶杆。具体做法按《集团公司建设工程安全管理标准化图集》执行。
2.5外架严禁将施工材料和周转材料集中堆放一个部位；模板支撑体系严禁施工荷载过度集中。
2.6杆件的接长可按搭接或对接两种形式，具体要求按《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130---2011。具体做法和具体搭接长度按新规范要求执行。
2.7可调底座、可调顶托的伸出长度应符合规范要求，可调底座伸出长度应符合《建筑施工模板及作业平台钢管支架构造安全技术规范》（DB45/T618—2009）标准要求。
2.8连墙件、剪刀撑按专项方案设置，符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130---2011和《建筑施工模板及作业平台钢管支架构造安全技术规范》（DB45/T618—2009）要求。
2.9施工作业层的架体应增设上下两道防护栏杆（上杆1.2m；下杆0.6m）和挡脚板。脚手板应满铺固定，严禁出现探头板。作业层与脚手架之间的空隙用脚手板或竹胶模板进行采取全封闭措施。施工作业人员严禁攀登架子上下作业面，严禁从高处向下抛掷杆件、物体、材料、扣件及其他物品，任何人未经允许严禁拆改架子。
2.10模板支撑体系、泵送混凝土立管、施工电梯楼层运输通道严禁与脚手架连接，施工电梯将外架断开部位脚手架，按开口型端部搭设方法设置横向斜撑，横向斜撑用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端上。符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130---2011）具体要求。
3三宝四口防护措施
3.1根据施工现场实际，编制防施工人员从临边、洞口，包括屋面边、楼板边、预留洞口、楼梯口等处坠落；从脚手架上坠落；施工塔吊在安装、拆除过程中坠落；安装模板时坠落等防高处坠落施工方案，针对高处坠落方案落实专项治理措施，并每周由项目经理组织开展对整个施工现场进行的“施工安全无陷阱”专项整治活动，确保防高空坠落措施落到实处。
3.2脚手架外侧用安全密目网全封闭挂设，并每隔两个施工层用180mm宽的三合板材料刷黄黑相间油漆，沿脚手架密目网外侧设置一圈腰线。
3.3建筑物的楼梯边及所有临边和洞口，最好设置工具化、定型化的安全防护栏杆。也可以采用钢管脚手架防护栏杆，具体做法按《集团公司建设工程安全管理标准化图集》执行。
3.4大门口及主要出入口具体搭设要求和方法按《集团公司建设工程安全管理标准化图集》执行。
3.5工地施工作业层的模板拆除转入下道工序施工后，应立即对被拆除作业面的所有临边、洞口等进行临边防护措施设置，并对残余周转材料和建筑垃圾进行打扫清运，保持工地工完料清文明整洁。
3.6对无脚手架借助，又必须进行高处作业的部位，技术负责人应针对具体情况，制定该高处作业详细安全措施，保证高处作业有可靠的支撑点，作业时安全员必须在现场全程监督。
4临时用电措施
4.1项目施工前，根据工程实际用电负荷，编制临时用电组织设计和安全用电技术措施专项方案，依据现场施工设备负荷计算，确定电缆线规格；接地设计；防雷设计；总配电箱、分配电箱、开关箱及电线线路走向等，专项方案应经审批通过方能组织实施。方案应符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46---2005要求。
4.2现场配电应采用：三级配电；TN-S接零保护系统；和集团公司图集要求设置三级漏电保护系统。工作零线（N线）必须通过漏电保护器，保护零线（PE线）必须由电源线零线重复接地处或总漏电保护器电源侧零线处引出，形成局部TN-S接零保护系统，重复接地线必须与PE线相连接，严禁与N线相连接。
4.3电器产品选用“CCC”认证标识的成套产品，有产品合格证。严禁使用已淘汰的HK2、HK8型闸刀开关。电器连接的相线采用黄、绿、红色绝缘铜线表示A、B、C相；N线采用淡蓝色绝缘铜线；PE线采用黄绿双色绝缘铜线。实行“一机、一闸、一箱、一漏、一锁”，箱内严禁堆放杂物，箱与箱的导线连接应牢固，箱内电器排列有序，不允许有松动，电器开关应标明用途以防误操作，箱体统一编号，停电时断电上锁。施工现场所有机械设备按规范要求设置保护接零。
4.4工地所有施工用电系统总配电箱：采用施工动力电和照明用电分设，严格将动力、照明用电分开设置。电箱内严禁用铝、铜等金属丝代替保险丝。
4.5总配电箱漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA；额定漏电动作时间应大于0.2S,但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA。分配电箱漏电保护器可选用额定漏电动作电流为50-100mA；额定漏电动作时间0.1S的漏电保护器。开关箱漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA；额定漏电动作时间不应大于0.1S；潮湿部位额定漏电动作不应大于15mA；额定动作时间不应大于0.1s。
4.6安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护，电工必须持证上岗。每次巡检、维修应做好记录。
4.7项目部每周组织对施工现场临时用电设施进行专项检查一次。检查应符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46---2005）的要求，建立施工现场临时用电安全管理制度，及时整理完善临时用电安全技术资料。
5塔吊安全措施
5.1项目部应将塔吊生产许可证、产品合格证、拆装许可证、拆装方案、安全技术交底等资料，按有关规定报上级部门办理登记备案，登记备案凭证应悬挂起重机械显著位置。
5.2必须委托具有资质的拆卸（安装）单位进行作业。拆装前要编制专项拆卸（安装）方案，方案经审批通过后方能进行拆卸（安装）。拆卸（安装）时设安全警戒区，严格按照拆卸（安装）程序要求进行作业，当风力超过4级应停止拆装，风力超过6级塔机停止起重作业。安装单位自检合格后，应委托有相应资质的检测机构进行检测，检测机构出具检测报告书。经检测合格和安规定办理备案手续，并经验收方能使用。验收记录要真实、完整、有效。
5.3塔机基础严格按专项方案计算确定，基础有排水措施不得有积水。附墙装置应符合专项方案要求，严禁自由端高度超过使用说明书的规定要求。
5.4塔吊必须设置灵敏可靠的起重量限制器、力矩限制器、回转限位器、行走限位器、变幅限位器、超高限位器。塔机作业时严禁超载、斜吊。吊重物时严禁在场外盘旋。钢丝绳应完好无损，并未达到报废标准。
5.5起重吊装作业时，应严格做好高处作业的安全防护工作，并在作业区危险范围内设置安全警戒区，安排专人负责安全警戒。
5.6塔吊（施工电梯）应设专用开关箱，开关箱应满足“一机、一闸、一箱、一漏、一锁”的要求，每隔半月安排专业电工进行检查维修，并做好维修记录。
5.7塔吊（施工电梯）司机持证上岗，严格按操作规程操作，定期做好保养工作，做好日常保养记录。
6施工机具安全措施
6.1施工现场各种施工机械安全防护装置应完好无损，并按临时用电规范要求设置接零和重复接地装置，严禁使用闸刀开关或倒顺开关控制施工机械。
6.2电焊机必须有完整的防护外壳，一、二次接线柱应有保护罩，应设置防雨、防潮、防晒的电焊机机棚。
6.3乙炔瓶、氧气瓶的工作距离不得小于5m；与明火的距离不得小于10m，并且严禁在太阳下爆晒，乙炔瓶严禁平放。
6.4各种机械应定机、定人维修保养，做到自检、自修、自维并做好记录，施工机械处应悬挂安全技术操作规程牌。
6.5施工机械若设置在建筑物坠落半经内应设置双层安全防护棚，具体做法按《集团公司建设工程安全管理标准化图集》执行。
6.6手持电动工具在购买时应选择选用“CCC”认证标识的合格产品，确保施工操作人员操作过程中绝缘良好或具有双重绝缘。
三、文明施工管理、技术措施
1施工现场场容场貌
按施工总平面图分区分类堆放建筑材料、构件及周转材料；各种材料应堆放整齐，按贯标要求悬挂标识牌；易燃易爆、有毒有害材料应分类或专库存放；施工现场应设置专用建筑垃圾存放池做到及时清理；脚手架上严禁乱堆放建筑及周转材料；要做到工完料清，施工现场道路及建筑物内建筑垃圾每天安排专人打扫与清除，确保现场卫生干净；施工现场设置危险源告知牌，现场危险区域、部位、设备、电器均设置醒目具有针对性的安全警示牌；危险部位夜间还要设置红色警示灯；根据总平面图在合理位置设置安全宣传栏，建筑物上悬挂安全标语，营造良好的安全氛围。
2临时设施
2.1工地办公室地面进行硬化，墙壁刮腻子刷白；室内墙壁张挂各种管理制度、岗位责任制、施工图表等；办公室应排卫生值日名单，保持办公室干净卫生整洁办公生活区绿化布置、材料堆放、现场防火消防措施等。项目部均要进行统筹规划和布置，按标准化要求布置，确保施工现场整洁、美观。具体要求符合《集团公司建设工程安全管理标准化图集》要求。
2.2单独为员工设置宿舍，严禁在建筑物内设置农民工宿舍，农民工宿舍地面应进行混凝土硬化，墙壁刮腻子喷白，室内采光通风良好；农民工宿舍严禁睡通铺，严禁私拉乱扯用电线路。制定农民工宿舍管理制度，安排专人负责宿舍的管理和卫生保洁，确保宿舍卧具和日用品摆放整齐、整洁。室外为农民工设置晾晒衣服的晾衣架，确保整个宿舍区整洁、卫生、安全。 2.3员工食堂炊事员应具有健康证，上岗操作应穿戴工作服，食堂应配置冰箱，做到生熟食品分开贮存，红白案应分开设置不得混用。食堂应制定管理制度，有防鼠、灭蚊蝇、蟑螂的措施。室内抹灰喷白、设置砂门砂窗、地面贴防滑砖。就餐点和宿舍区配置密封式泔水桶，并及时清理确保卫生。
2.4员工宿舍区与施工区设置用水冲洗式专用厕所，厕所应做男女标识，地面贴防滑地砖、便槽及内墙面墙裙贴1.5m高瓷砖、蹲位间设置0.9m高的隔板。厕所张贴厕所卫生管理制度，安排专人负责厕所卫生。
2.5员工宿舍区设置淋浴室，淋浴室严禁和厕所共用。地面贴防滑地砖，内墙面墙裙贴1.8m高瓷砖。淋浴室有卫生管理制度，安排专人负责打扫和冲刷。冬季应能为员工提供热水。淋浴喷头应满足使用人数的需要。
3环境保护
3.1加强对施工现场大气污染的控制：全部使用商品混凝土，不在施工现场设搅拌站，有效防止搅拌作业产生的扬尘，施工现场裸露的场地采取平整绿化或固化、洒水等措施防止扬尘，建筑垃圾严禁从高处向下随意抛洒。
3.2水质污染的控制：在工地污水排水系统应根据现场实际，砌筑专门的污水排泄水沟，水沟设置多级沉淀池，水沟和沉淀池用预制的钢筋混凝土沟盖板覆盖，沟盖板应能承受常规运输车辆的荷载，排污水沟排入市政管网前设置钢挡网，防止污水和固体废弃物直接排入市政管网；严禁泥浆、污水流到临街路面。
3.3噪声污染的控制：严把采购关尽可能购买环保低噪声的设备，尽量避免在午间和夜间施工，减少噪声污染对周围居民的影响，重要工序必须在夜间施工的，按规定到政府有关部门办理夜间施工审批手续，并在施工现场显著位置张贴扰民告示，取得居民的理解和支持。
3.4施工现场严禁焚烧油毡、橡胶、垃圾等有毒物品；严禁将有毒有害固体废弃物作工地回填土进行掩埋。
3.5固体废弃物污染的控制：施工现场砌筑专门的建筑垃圾和生活垃圾堆放池，实行分类堆放并及时清理外运，土方、垃圾、砂、石水泥等材料运输采取覆盖，驶出工地的车辆安排专人负责车辆清洗保洁，防止“滴、洒、漏等或扬尘污染城市道路。
4文明建设
4.1制定施工班组安全活动制度、业余时间班组活动制度。作业期间实行逐级安全技术交底，班组长每天向施工作业人员进行施工要求、作业环境的安全技术交底，下达施工任务时必须填写安全技术交底记录。业余时间为作业班组提供班组活动的娱乐室，组织施工作业人员开展积极向上的各项活动，转变施工作业人员的纪律差、职业道德差、形象差、语言差的不文明现象。
4.4因施工而造成的周围居民投诉应及时解决，避免造成严重的后果。对分包队伍实行严格管理，查对本人有效身份证、计划生育情况，制定切实可行的管理制度，确保社会治安综合治理。
4.5施工现场沿建筑物周边混凝土硬化的施工道路，设定消防通道并始终保证消防通道通畅；易燃易爆物品仓库严格按管理制度执行，安排专人加强管理；施工现场、办公区、员工宿舍、配电室、仓库消防器材配置合理，符合消防要求，其中生活、办公区100m2；钢筋加工厂、仓库、配电室；木工电锯旁均应配备两个4公升灭火器，灭火器挂设高度为1.3米，便于操作。施工现场动火作业需按规定办理审批手续，员工宿舍严禁私接电线、使用电炉等大功率电器产品。
四、安全资金投入与应急处置
1、项目部严格按不低于工程总造价的2%计提安全生产措施费，确保专款专用（附：《工程安全文明施工措施费计划表》。
2、购买的劳保物品、安全防护用品应保证产品质量，建立保管发放台账。安全网、安全帽、安全带应根据使用情况经常检查，发现不符合安全要求的及时预以更换，确保使用过程中安全有效。
3、本着“居安思危、预防为先”的理念，根据本工程实际情况，按照“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定该项目生产安全事故应急预案和现场处置措施，并制定应急演练计划，项目施工期间开展1--2次符合项目实际的应急演练活动，并认真做好应急演练记录，保障项目部快速反应能力，及时、有效、有序地确保施工现场安全生产。

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