一级建造师市政工程案例分析.doc

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一级建造师市政工程案例分析预测
第一部分 市政公用工程项目招投标管理
考试大纲要求
1．招标工程标底编制方法。
2．投标书的编制内容。
3.投标报价的编制程序与方法。
题型组合方式
1．工程招标投标程序正确与否的判断。
2．判断招标标底的依据和程序是否妥当，并利用有关数据判断招标标底编制的原则有何不妥之处。
3．投标文件的编制程序、原则和内容正确与否的判断。
4．投标报价的原则、依据、程序的内容是否正确，并确定合理的投标报价。
重点内容精讲
一、 市政公用工程招标投标程序
二、市政公用工程招标标底的编制
工程招标标底文件的编制
项 目
内 容

原则

根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场价格确定的工程量编制标底
按工程项目类别计价
标底作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量
标底应由直接费、间接费、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内
标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费(特殊情况)、预算包干费、措施费(赶工措施费、施工技术措施费)、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程的风险金等，工程要求优良的还应增加相应的费用
一个工程只能编制一个标底
标底编制完成后，直至开标时，所有接触过标底价格的人员均负有保密责任，不得泄漏

依据

国家的有关法律、法规以及国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的有关工程造价的文件和规定
工程招标文件中确定的计价依据和计价办法，招标文件的商务条款，包括合同条件中规定由工程承包方应承担义务而可能发生的费用，以及招标文件的澄清、答疑等补充文件和资料。在标底价格计算时，计算口径和取费内容必须与招标文件中有关取费等的要求一致
工程设计文件、图纸、技术说明及招标时的设计交底，按设计图纸确定的或招标人提供的工程量清单等相关基础资料
国家、行业、地方的工程建设标准，包括建设工程施工必须执行的建设技术标准、规范和规程
采用的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等
工程施工现场地质、水文勘探资料，现场环境和条件及反映相应情况的有关资料
招标时的人工、材料、设备及施工机械台班等要素市场价格信息，以及国家或地方有关政策性调价文件的规定

程序
确定标底的编制单位
收集编制资料
参加交底会及现场勘察
编制标底
审核标底价格

内容
标底的综合编制说明
标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等
主要人工、材料、机械设备用量表
标底附件：如各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制标底价格所依据的施工方案或施工组织设计等
标底价格编制的有关表格

三、市政公用工程投标文件的编制
工程投标文件的编制
类 别
内 容

程序
调查研究，收集信息资料，包括政治、法律、自然条件、市场状况、工程情况、业主情况、投标人自身情况、竞争对手资料
对是否参加投标做出决策，应考虑的问题是：
(1)承包招标项目的可行性和可能性
(2)招标项目的可靠性
(3)招标项目的承包条件
研究招标文件并制定施工方案

原则

投标人应按招标文件的规定和要求编制投标文件
投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应
投标人不得以低于成本价竞标或其他不正当手段骗取中标
投标人应根据招标文件中商务条款的规定、国家标准以及设计图纸、技术要求和技术规范编制
根据招标文件中要求的计价方法，并结合施工组织设计，企业自身经营状况、技术水平和计价依据，以及投标时市场状况，确定标价
投标报价应包括招标文件要求的所有费用，包括工程成本、利润、保险、措施费以及风险金等

内容
投标函
施工组织设计或者施工方案
投标报价
招标文件要求提供的其他材料
投标报价的编制
类 别
内 容

原则
以招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度
以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件
以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据
充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法
报价计算方法要科学严谨、简明适用

依据
招标单位提供的招标文件
招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等
国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额规定等
地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等
因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面答复的有关资料
企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准
其他与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等

第二部分 市政公用工程项目成本管理
考试大纲要求
1．施工项目成本管理的基本原则。
2．施工项目成本管理基础工作。
3．施工项目成本目标责任制。
4．施工项目成本管理内容。
5．施工项目成本管理程序。
题型组合方式：
1．施工项目成本管理任务中的成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核的有关内容。
2．工程预付款、进度款、结算款的计算，并分析其投资偏差
重点内容精讲：
一、 市政公用工程项目成本管理的任务
工程项目成本管理的任务
任 务
内 容

施工成本
预测
施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势作出科学的估计，其实质就是在施工以前对成本进行估算。通过成本预测，可以使项目经理部在满足业主和施工企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。因此，施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。预测时，通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本(单位成本)，预测这些因素对工程成本中有关项目(成本项目)的影响程度，预测出工程的单位成本或总成本

施工成本
计划
施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。一般来说，一个施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必需的施工成本，它是该施工项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式

施工成本
控制
施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采用各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验
施工项目成本控制应贯穿于施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。因此，必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限，这是成本控制的基础之一，必须给以足够的重视
施工成本控制可分为事先控制、事中控制(过程控制)和事后控制

任 务
内 容

施工成本
核算
施工成本核算是指按照规定开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额，并根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据

施工成本
分析

施工成本分析是在成本形成过程中，对施工项目成本进行的对比评价和总结工作。它贯穿于施工成本管理的全过程，主要利用施工项目的成本核算资料，与计划成本、预算成本以及类似施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动原因，检查成本计划的合理性，深入揭示成本变动的规律，以便有效地进行成本管理
影响施工项目成本变动的因素有两个方面，一是外部的属于市场经济的因素，二是内部的属于企业经营管理的因素。作为项目经理，应该了解这些因素，但应将施工项目成本分析的重点放在影响施工项目成本升降的内部因素上
成本分析的基本方法包括：比较法、因素分析法、差额计算法和比率法

施工成本
考核
施工成本考核是指施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚。通过成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明，才能有效地调动企业的每一个职工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和增加企业的积累，作出自己的贡献

三、市政公用工程项目成本管理的原则
工程项目成本管理的原则
原 则
内 容
成本最优化
施工项目成本管理的根本目的是在科学合理的限度内，通过对工程项目中各种相关因素的成本管理，达到目标成本最低的要求
全面管理成本
施工项目管理是全企业、全员和全过程的成本管理
成本责任制
项目成本计划的落实必须有相应的措施保证，从项目经理到每一个管理者，每一个操作者，都应确定相关的责任
成本管理有效化
以最少的投入获取最大的产出，以最少的人力完成成本管理工作
成本管理科学化
运用现代化科学方法进行成本管理

第三部分 市政公用工程项目合同管理
考试大纲要求：
1．施工项目合同管理的主要法律依据。
2．施工项目合同施工阶段的管理内容。
3．施工项目合同管理的一般规定。
题型组合方式：
1．判断市政公用工程项目合同中的主要条款的不妥之处，并将不妥之处改正。
2．依据合同的复杂程度和风险的大小选择合同类型，并说明选择的理由。
3.对市政公用工程项目在施工过程中所发生的事件逐一判断由该事件引起的费用增加和工期延长是否可以提出索赔。
重点内容精讲：
一、市政公用工程项目合同的主要条款
市政公用工程项目合同的主要条款

概述
建设工程总承包合同双方当事人应对合同中常用的或容易引起歧义的词语进行解释，赋予它们明确的涵义。对合同文件的组成、顺序、合同使用的标准，也应作出明确的规定

总承包的内容
建设工程总承包合同双方当事人应对总承包的内容作出明确规定，一般包括从工程立项到交付使用的工程建设全过程，具体应包括：勘察设计、设备采购、施工管理、试车考核(或交付使用)等内容。具体的承包内容由当事人约定，如约定设计－施工的总承包，投资—设计—施工的总承包等
双方当事人的权利义务
发包人一般应当承担以下义务：按照约定向承包人支付工程款，向承包人提供现场；协助承包人申请有关许可、执照和批准；如果发包人单方要求终止合同后，没有承包人的同意，在一定时期内不得重新开始实施该工程
承包人一般应当承担以下义务：完成满足发包人要求的工程以及相关的工作，提供履约保证；负责工程的协调与恰当实施；按照发包人的要求终止合同
合同履行期限
合同应当明确规定交工的时间，同时也应对各阶段的工作期限作出明确规定
合同价款
这一部分内容应规定合同价款的计算方式、结算方式，以及价款的支付期限等
工程质量与验收
合同应当明确规定对工程质量的要求，对工程质量的验收方法、验收时间及确认方式。工程质量检验的重点应当是竣工验收，通过竣工验收后发包人可以接收工程
合同的变更
工程建设的特点决定了建设工程总承包合同在履行中往往会出现一些事先没有估计到的情况。一般在合同期限内的任何时间，发包人代表可以通过发布指示或者要求承包人以递交建议书的方式提出变更。如果承包人认为这种变更是有价值的，也可以在任何时候向发包人代表提交此类建议书。当然，最后的批准权在发包人
风险、责任和保险
承包人应当保障和保护发包人、发包人代表以及雇员免遭由工程导致的一切索赔、损害和开支。应由发包人承担的风险也应作明确的规定。合同对保险的办理、保险事故的处理等都应作明确的规定
工程保修
合同应按国家的规定写明保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付办法
对设计、分包人的规定
承包人进行并负责工程的设计，设计应当由合格的设计人员进行；承包人还应当编制足够详细的施工文件，编制和提交竣工图、操作和维修手册。承包人应对所有分包方遵守合同的全部规定负责，任何分包方、分包方的代理人或者雇员的行为或者违约，完全视为承包人自己的行为或者违约，并负全部责任
索赔和争议的处理
合同应明确索赔的程序和争议的处理方式。对争议的处理，一般应以仲裁作为解决的最终方式
违约责任
合同应明确双方的违约责任。包括发包人不按时支付合同价款的责任、超越合同规定、干预承包人工作的责任等；也包括承包人不能按合同约定的期限和质量完成工作的责任等

二、市政公用工程施工合同
市政公用工程施工合同内容
类 别
内 容

合同类型

总价合同——在合同中确定一个完成项目的总价、承包单位据此完成项目全部内容的合同
这类合同仅适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。因而采用这种合同类型要求建设单位必须准备详细而全面的设计图纸(一般要求施工详图)和各项说明，使承包单位能准确计算工程量
单价合同——承包单位在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型
这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包单位通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认。签订合同时采用估算工程量，结算时采用实际工程量结算；
成本加酬金合同——由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型
在这类合同中，业主需承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险

合同文件组成及解释顺序
施工合同协议书
中标通知书 ．
投标书及其附件
施工合同专用条款
施工合同通用条款
标准、规范及有关技术文件
图纸
工程量清单
工程报价单或预算书

三、市政公用工程施工索赔
市政公用工程施工索赔内容
类 别
内 容
索赔成立条件
与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失
造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任
承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告

索赔程序

合同实施过程中凡不属于承包人责任导致项目拖期和成本增加事件发生后的28d内，必须以正式函件通知工程师，声明对此事项要求索赔，同时仍须遵照工程师的指令继续施工。逾期申报时，工程师有权拒绝承包人的索赔要求
发出索赔意向通知后28d内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料；正式提出索赔申请后，承包人应抓紧准备索赔的证据资料，包括事件的原因、对其权益影响的证据资料、索赔的依据，以及其他计算出的该事件影响所要求的索赔额和申请展延工期天数，并在索赔申请发出的28d内报出
工程师审核承包人的索赔申请。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；工程师在28d内未予答复或未对承包人进一步提出要求，已送交的索赔报告和有关资料视为该项索赔理由和证据
当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了28d后，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告
工程师与承包人谈判。双方各自依据对这一事件的处理方案进行友好协商，若能通过谈判达成一致意见，则该事件较容易解决
发包人审批工程师索赔处理证明
承包人是否接受最终的索赔决定，若不同意按照纠纷处理

FIDIC《施工合同条件》1999年第一版中承包商可引用的索赔条款

条款主要内容
索赔内容
通信交流
T+C+P
文件的优先次序
T+C+P
文件有缺陷或技术性错误
T+C+P
延误的图纸或指示
T+C+P
遵守法律
T+C+P
业主未能提供现场
T+C+P
业主人员引起的延误、妨碍
T+C
工程师的指示
T+C+P
因工程师数据差错，放线错误
T+C+P
业主应提供现场数据
T+C-P
不可预见的物质条件
T+C
业主设备和免费供应的材料
T+C
发现化石、硬币或有价值的文物
T+C
指定分包商
T+C+P
工程师改变规定试验细节或附加试验
T+C+P
进度计划
T+C+P
竣工时间的延长
T(+C+P)
当局造成的延长
T
暂停施工
T+C
业主接受或使用部分工程
C+P
工程师对竣工试验干扰
T+C+P
工程师指令承包商调查
C+P
工作测出的数量超过工程量表的10％
T+C+P
删减
C
工程变更
T+C+P
法规改变
T+C
成本的增减
C
延误的付款
T+C+P
业主终止合同
C十P
承包商暂停工作的权利
T+C+P
终止时的付款
T+C+P
业主的风险
T+C(+P)
当业主为应投保方面未投保时
C
不可抗力
T+C
承包商的索赔
T+C+P
注：T为工期；C为成本；P为利润

第四部分 市政公用工程项目进度管理
考试大纲要求
1．市政公用工程施工组织设计的编制原则。
2．施工组织设计与报价的关系。
3．项目进度总目标的分解方法。
4．施工进度计划实施与调整的基本原则。
5．施工进度控制的实施方法。
6．项目分包进度与总进度关系。
7．施工进度计划的主要审核内容。
8．施工进度计划的编制原则。
9．施工进度计划的编制方法。
10．施工进度报告的主要内容。
11．施工进度总结的编制。
题型组合方式
1．施工组织设计编制和施工进度计划编制的相关内容。
2．利用双代号网络图和双代号时标网络图进行施工进度计划的分析，从而分析其进度偏差。
3．计算双代号网络图和双代号时标网络图的时间参数，确定关键线路，进行工期的合理分析。
重点内容精讲
一、市政公用工程施工组织设计
市政公用工程施工组织设计
类 别
内 容

编制原则
施工组织设计必须在施工前编制
施工组织设计必须经上一级批准，有变更时要办理变更审批
大中型项目应根据施工组织设计编制分部位、分阶段的施工组织设计

主要内容
工程概况、工程规模、工程特点
施工平面布置图
施工部署和管理体系
质量目标设计
施工方法及技术措施
安全措施、文明施工措施、环保措施、节能降耗措施以及辅助、配套的施工措施
二、市政公用工程项目进度总目标、分解计划的实施与控制
施工进度计划与控制的内容
类 别
内 容
编制原则
根据工程项目在施工阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则进行
编制方法
横道图
网络计划图

总目标的分解
交工分目标
完工分目标
时间分目标

实施内容

跟踪计划的实施并进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应采取调度措施
在计划图上进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期、每日完成数量、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况
执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺
跟踪形象进度对工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等的数量进行统计与分析，编制统计报表
落实控制进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法处理进度索赔

调整内容
施工内容工程量
起止时间
持续时间
工作关系
资源供应

主要审核内容

项目总进度目标和所分解的子目标的内在联系是否合理
能否满足施工合同工期的要求
计划内容是否全面，有无遗漏项目
施工程序和作业顺序安排是否正确合理
各类施工资源计划是否与进度计划实施的时间要求相一致?有无脱节?施工的均衡性能如何
总分包之间和各专业之间，在施工时间和位置的安排上是否合理?有无相互干扰
项目进度计划的重点和难点是否突出
对风险因素的影响是否有防范对策和应变预案
项目进度计划是否能保证施工质量和安全的需要

进度控制的实施方法

根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定施工进度目标，明确计划开工日期、总工期和竣工日期，并确定项目分期分批的开工、竣工日期
编制施工进度计划应根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定
向监理工程师提交开工申请报告，并应按监理工程师下达的开工令指定的日期开工
实施施工进度计划中出现进度偏差(不必要的提前或延误)时，应及时进行调整，并应不断预测未来进度情况
全部任务完成后应进行进度控制总结并编写进度控制报告

进度报告的主要内容
进度执行情况的综合描述
实际施工进度图
工程变更、价格调整、施工索赔及工程款收支情况
进度偏差的状况和导致偏差的原因分析
解决问题的措施
计划调整意见

进度总结的主要内容
合同工期目标及计划工期目标完成情况
施工进度控制经验
施工进度控制中存在的问题及分析
施工进度计划科学方法的应用情况
施工进度控制的改进意见
第五部分 市政公用工程项目质量管理
考试大纲要求
要 求
内 容
项目质量计划编制、控制
和工程验收的方法
质量计划编制的原则与内容
质量计划的实施和验证
施工验收的程序和质量文件的内容
项目质量控制的有关规定与责任关系
GB／T 19000族标准对质量控制的一般规定
总包与分包在质量控制上的责任关系
项目质量控制的内容和相关规定
施工准备阶段质量控制要点
施工阶段质量控制要点
项目质量控制总结、改进、纠正和预防
道路工程前期质量控制
道路工程前期水文、地质调查
道路环境与资源调查
城市道路施工准备的内容与要求

道路路面结构工程质量控制
路基压实密度的测定方法和压实质量的评定标准
无机结合料稳定基层的质量控制要点
沥青混合料面层施工质量控制项目和要求
水泥混凝土路面施工质量控制要点

道路工程季节性施工质量控制
道路雨期施工特点及质量控制要求
道路冬期施工特点及避害措施

城市桥梁工程前期质量控制
城市桥梁工程前期工作的基本内容
城市桥梁施工组织设计要点
桩基施工质量控制
钻孔灌注桩成孔方法的技术要求和质量事故预防措施
预应力张拉质量控制
预应力张拉质量控制的技术要求
先张法和后张法施工质量的过程控制
钢管混凝土浇筑质量控制
钢管混凝土浇筑质量控制的技术要求
市政公用工程大体积混凝土
施工质量控制
大体积混凝土的施工控制措施
桥梁工程中大体积混凝土浇筑质量控制的要点
城市隧道工程质量控制
喷锚暗挖隧道的施工组织设计要点
城市给水结构工程施工质量控制
滤池滤板、滤料施工质量控制
承插式铸铁管接口施工的质量控制要点
城市排水结构工程施工质量控制
防止混凝土构筑物裂缝的控制措施
城市热力管道工程施工质量控制
热力管道焊缝质量检验要点
热力管道施工质量验收要点

题型组合方式
1．项目质量计划编制、控制和工程验收的方法及有关规定的理解。
2．市政公用工程中各项目工程质量控制要点的理解和应用。
重点内容精讲
一、市政公用工程项目质量计划编制、控制和工程验收的方法
工程项目质量计划
类 别
内 容

编制原则
项目经理主持编制
应充分体现全过程控制
应成为对外质量保证和对内质量控制的依据

内 容

编制依据
项目概况
质量目标
组织机构
质量控制及管理组织协调的系统描述
必要的质量控制手段，施工过程，服务、检验和试验程序等
确定关键工序和特殊过程及作业的指导书
与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求
更改和完善质量计划的程序

实 施
质量管理人员应按照分工，控制质量计划的实施，并应按规定保存控制记录.当发生质量缺陷或事故时，必须分析原因，分清责任，进行整改

验 证
项目技术负责人应定期组织具有资质的质检人员和内部质量审核员验证质量计划的实施效果，当项目控制中存在问题或隐患时，应提出解决措施
对重复出现的不合格质量问题，责任人应按规定承担责任，并应依据验证评价的结果进行处罚
二、市政公用工程项目质量控制
工程项目质量控制的一般规定
类 别
内 容
方 针
质量第一，预防为主
工作方法
计划、执行、检查、处理循环进行
控制因素
人、材料、机械、方法、环境
要 求
满足工程施工技术标准和发包人的要求
负责人
项目经理对项目质量控制负责过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人负责
检 验
自检、互检、交接检
程 序
确定项目质量目标一编制项目质量计划一实施项目质量计划

分包质量控制
承包方对项目质量和质量保修工作向发包方负责
分包工程质量应由分包方向承包方负责
承包方对分包方的工程质量向发包方承担连带责任
分包方接受承包方的质量管理
工程项目质量控制要点

阶 段
控 制 要 点

施工准备

施工合同签订后，项目经理部应索取设计图纸和技术资料，指定专人管理并公布有效文件清单
项目经理部应依据设计文件和设计技术交底的工程控制点进行复测。当发现问题时，应与设计者协商处理，并应形成记录
项目技术负责人应主持对图纸审核，并应形成会审记录
项目经理应按质量计划中工程分包和物资采购的规定，选择并评价分承包方和供应商，并应保存评价记录
企业应对全体施工人员进行质量知识培训，并应保存培训记录

施工阶段

技术交底；
单位工程、分部工程和分项工程开工前，项目技术负责人应对承担施工的负责人或分包方全体人员进行书面技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档
在施工过程中，项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更要求，应在执行前向执行人员进行书面交底
工程测量：
在项目开工前应编制测量控制方案，经项目技术负责人批准后方可实施，测量记录应归档保存
在施工过程中对测量点线妥善保护，严禁擅自移动
材料的质量控制：
项目经理部应在质量计划确定的合格材料供应方名录中按计划招标采购材料、半成品和构件
材料的搬运和贮存应按搬运储存规定进行，并应建立台账
项目经理部应对材料、半成品、构件进行标识
未经检验和已经检验为不合格的材料、半成品、构件和工程设备等，必须按规定进行检验和拒绝验收
对发包方提供的材料、半成品、构配件、工程设备和检验设备等，必须按规定进行检验和验收
监理工程师应对承包方自行采购的物资进行验证
机械设备的质量控制：
应按设备进场计划进行施工设备的调配
现场的施工机械应满足施工需要
应对机械设备操作人员的资格进行确认，无证或资格不符合者，严禁上岗

阶 段
控 制 要 点

施工阶段

工序控制：
施工作业人员应经考核后持证上岗
施工管理人员及作业人员应按操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工
工序的检验和试验应符合过程检验和试验的规定，对查出的质量缺陷应按不合格控制程序及时处置,施工管理人员应记录工序施工的情况
特殊过程控制：
对项目质量计划中规定的特殊过程，应设置工序质量控制点进行控制
对特殊过程的控制，除应执行一般过程控制的规定外，还应由专业技术人员编制专门的作业指导书，经项目技术负责人审批后执行
三 道路工程质量
道路工程前期质量控制

项 目
内 容

水文、地质调查
路线方面
路基方面
路面方面

环境与资源调查
对道路沿线施工影响范围内进行环境调查
对道路沿线境域要进行资源调查

组织准备
组建施工组织机构
建立生产劳动组织

技术准备
熟悉设计文件
编制施工组织设计(施工方案)
技术交底
测量放样

物资准备
合格的材料
配备足够的施工机械
配备足够的安全、消防、劳保用品

现场准备
拆迁工作不要影响工程进度
临时设施要有利于施工和管理且不扰民
施工交通对人民群众、社会经济生活的影响降到最低

道路路面工程质量控制

项 目
控 制 要 点

石灰稳定土基层
塑性指数为15～20的黏性土宜用石灰稳定。用作基层时，土颗粒最大粒径不应超过37．5㎜(细粒土不大于15㎜)。应采用Ⅲ级(含)以上的钙质或镁质生、消石灰
通过配合比试验确定最佳的石灰剂量和混合料的最佳含水量
应在春末和夏季施工

水泥稳定土基层
用作城市一般道路基层时，单个颗粒的最大粒径不应超过37．5mm。用作主干路、快速路时，Dmax≯31．5mm
水泥稳定中粒土、粗粒土做基层时，水泥剂量不宜超过6％
施工最低气温为5~C。雨季施工应防止水泥和混合料淋雨。降雨时应停止施工，已摊铺的应尽快碾压密实。水泥稳定土应洒水拌和均匀。应严格控制基层厚度和高程，使其路拱横坡与面层一致

石灰粉煤灰稳定
砂砾基层

粉煤灰中Si02、Al203和Fe203的总含量应大于70％；粉煤灰的烧失量不应超过20％；粉煤灰细度要求：通过0．3mm筛孔达90％，通过0．075mm达70％；砂砾(或碎石)应具有良好的级配，粒状颗粒的最大粒径不应超过37．5mm；粒状材料质量宜占80％；石料的压碎值：城市主干路、快速路应不大于30％，城市其他道路应不大于35％
通过配合比试验确定必须的石灰、粉煤灰含量及混合料的最佳含水量和最大干密度
城市道路中应采用专用稳定料集中厂拌机械拌制二灰混合料。为保证质量，不同粒级的石料、细集料应分开堆放，石灰、粉煤灰、细集料均应有覆盖，防止雨淋过湿。严格按设计配合比配料，拌合应均匀，混合料的含水量应略大于最佳含水量，
使运到工地的料适宜碾压成型。拌成的混合料堆放时间不宜超过24h

沥青混合料面层
表面应平整、坚实，不得有脱落、掉渣、裂缝、推挤、烂边、粗细集料集中等现象
用10t以上压路机碾压后，不得有明显轮迹
不得有积水现象

水泥混凝土路面

采用强度高、收缩性小、耐磨性强、抗冻性好的普通硅酸盐水泥。标号不低于P32．5号
严格控制水泥混凝土拌合时的水灰比
混凝土搅拌时间不得超过最短时间的3倍
摊铺厚度应考虑振实预留高度
控制混凝土振动时间，防止过振
胀缝应设传力杆，应采用切缝法施工缩缝
雨季施工要做好防雨准备，要安排在不下雨时施工
夏季施工要严控混凝土的配合比，保证其和易性，必要时可适当掺加缓凝剂，特高温时加降温材料(刨冰、冰块等)
冬季施工应在气温5℃以上进行施工

道路工程季节性施工质量控制
施 工 期
施工部位
控 制 要 求
雨 期

土 路基
有计划地集中力量，组织快速施工，分段开挖，切忌全面开花或战线过长。挖方地段要留好横坡，做好截水沟。坚持当天挖完、填完、压完，不留后患。因雨翻浆地段，坚决换料重做。路基填土施工，应按2％一4％以上的横坡整平压实，以防积水

基 层
对稳定材料基层，应坚持拌多少、铺多少、压多少、完成多少。下雨来不及完成时，也要碾压1～2遍，防止雨水渗透

面 层
沥青面层不允许下雨时或下层潮湿