关于如何加强企事业单位职工档案管理的研究档案管理规章制度.docx

【关于如何加强企事业单位职工档案管理的研究】档案管理制度
随着我国经济社会持续向高级阶段发展，在科技高速进步的今天，人类的工作与生活已急切需要档案管理这一重要角色。在现代企事业单位持续发展中，人事档案管理工作越显重要，职工档案管理工作已成为企事业单位管理工作的重要组成部分。档案管理部门可以为单位职工个人提供办理护照、提供婚姻状况证明；为流动人员提供身份认定和办理社会保险；根据档案确定退休年龄；根据档案中从事有毒、有害工作的年限推算提前退休年龄；代为缴纳职工的养老保险、失业保险和大病医疗统筹、工资调整；出具与人事档案有关的证明材料等等。
随着企事业单位职工档案的日益庞大、复杂程度逐渐增强，如何加强企事业单位职工档案管理将会对单位的发展起到至关重要的作用，研究企事业单位职工档案如何更好地管理，已成为当前决策者们的当务之急。
一、增强档案管理的认识理解
档案的存在是一种社会现象，它的产生是一个漫长的历史过程，它是以一种实体存在并且其中有一部分要永久保存下去，以为后者积蓄历史价值。强化档案作管理工作的思想意识是管理工作的一个重要环节，为各项工作的开展提供了基础性信息资料。强化居安思危的忧患意识，增强战略观念，保持高度警惕，保持旺盛的战斗意志，以高度的紧迫感，使命感和责任感，抓好档案工作建设。
当然，充分认识维护职工档案的完整与安全是整个档案管理工作中各项业务环节的共同任务。从一定意义上讲，维护职工档案的完整与安全，更是档案管理工作中心任务，这是因为档案管理工作这个环节，是实现维护完整和安全的重点环节和主要手段。从实质上来讲，档案管理工作也是人们向一切可能损毁档案的社会的、自然的不得因素作斗争的工作过程。
二、职工档案管理的发展趋势
市场经济的建立，产生了多种经济组织形式，这有利于人才的吸纳、流动，但与旧的人事制度发生了巨大的碰撞，新型的职工管理制度如人事代理制应运而生，人事管理变成了一种社会化的活动，因此，作为人事管理重要组成部分的职工档案工作，也必然具有这种社会化的性质。从管理机构来说，不像计划经济时代仅有各单位内部职工档案管理机构，只收集管理本单位职工档案，市场经济条件下已建立了具有较强社会性的职工档案管理机构。
职工档案管理机构、管理对象和服务对象的社会性，决定了职工档案来源的广泛性和内容结构的复杂性。在传统人事档案管理中，职工档案收集、处理和提供利用往往由各单位内部人事机构行使，该机构职工档案来源单一，仅限于本机构职工，内容也较简单；而社会化的职工档案管理机构，其来源广泛，可以来自该社区范围内各类职工，又由于职工身份不同，集中起来显得人员复杂，其档案内容也丰富多样。
三、加强职工档案管理的建议及对策
1、建立与市场经济发展相适应的企业职工档案管理体制，以适应经济发展和新型劳动力市场发展的需要，由现在的多头分散管理逐步过渡为集中统一管理。劳动保障行政部门与档案行政管理部门尽快制定企业职工档案管理办法，进一步明确企业职工档案管理范围、内容、方式、标准等，同时注重服务质量，要把提高服务质量，纳入档案工作建设的总体目标当中，各企事业单位可以在年终绩效考核当中合理安排适当考核指标，以调动职工档案管理工作的积极性。
2、做好档案管理的基础性工作。应严格执行《档案法》的各项规定，健全档案管理制度，认真负责地为职工记录、整理、保管好档案材料，定期督促检查，发现问题及时整改，保证职工档案的齐全、完整和真实。要加强对档案管理人员的素质培养，定期参加地方档案行政部门组织的业务培训，加强档案人员职业道德和爱岗敬业教育，使档案人员在执行政策、规范操作上适应单位需求。
3、注重收集有珍藏价值的档案门类齐全、结构合理、质量优化的室藏体系，是档案工作服务的先决条件。门类不够齐全、结构不尽合理，难以满足服务的需要，因此，丰富室藏信息量是档案管理部门的一项基本任务，必须加大力度，切实做好职工档案的收集工作。
4、各级劳动保障行政部门要高度重视企业职工档案管理。制定规范有效的管理制度，加强促，定期检查，发现问题，及时解决。定期对档案管理人员进行业务培训，不断提高档案管理人员业务水平。职工档案管理要逐步实现信息数字化、检索自动化、利用网络化，实现信息接收、存储和提高利用一体化，以便获得更高的利用率，维护企业和职工的合法权益。要正确处理职工档案管理信息化与企业档案管理信息化乃至整个企业管理信息化的关系。
5、使企业职工档案管理更加规范化、科学化。对职工档案的内容、分类、档案用品标准重新进行规范。有条件的地区要利用计算机网络技术，逐步建立职工个人档案与养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险、再就业等系统化管理体系，通过科学的管理，为企业提供便利的服务，有效地保障职工和企业利益，充分发挥劳动保障部门的服务职能，提高办事效率，使档案管理工作科学规范化。实施“以我为主”的立卷归档原则是推进档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要环节。
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