村计生协会工作参考计划.doc

村计生协会工作参考计划
　　工作计划确实是对立即开展的工作的设想和安排，如提出任务、制定指标、完成时间、处理方案和步骤方法等。以下是关于村计生协会工作计划，希望对大家有所协助!
　　村计生协会工作计划一
　　(一)以党的xx大精神为指导，进一步解放思想，转变观念，开拓进取，求真务实，实在推进我镇依法治理、村民自治、优质效劳、政策推进、综合治理工作新机制的建立，坚持依法行政、坚持以人为本，广泛深化地开展计划生育优质效劳，营建计划生育的良好环境，搞好计划生育综合治理，不断创新人口和计划生育工作新思路、新方法，力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。
　　(二)深化宣传教育，倡导新型生育文化，接着深化贯彻执行一法一条例等人口与计划生育法律、法规。深化开展以宣传教育进村、婚育新风进家为主题的双进活动，提高宣传品入户率，提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿，大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经历，构成大宣传格局。
　　(三)转变思想、更新观念，不断加快完善我镇计划生育工作新机制。积极探究计划生育工作的新格局、新方式。不断加大治理力度，加强基层根底治理，完善治理网络，提高治理水平;加强调查研究，留意处理当前计划生育面临的新征询题，积极探究计划生育工作新经历。
　　(四)抓好队伍建立，提高干部素养。学习贯彻一法一条例和计划生育法律、法规，坚持依法行政，不断提高计生干部执法水平，接着抓好基层计划生育干部队伍建立，搞好村组计生宣传员和信息员的培训，引导他们开阔思路、提高工作水平。
　　(五)加强计生协会建立，提升村民自治水平。做好镇、村计划生育协会换界工作，全面落实协会工作标准。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实，提升村民自治水平。镇计生协会要配合镇政府，积极探究利益导向机制，建立健全社会保障机制，实在解除计划生育家庭的后顾之忧。
　　(六)深化开展计划生育优质效劳，提高群众的满意程度。镇计生效劳站要不断优化效劳构造，拓宽效劳领域，提高效劳水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质效劳。要不断提高专业技术人员的效劳水平，积极参加上级举办的各种学习、培训活动。
　　(七)坚持依法行政，实在维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的详细表达。我镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定，严格执法程序，严格执法标准，维护广大人民群众的合法权益，国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建立，标准执法方式。对违法生育行为，严格按照一法一条例的规定进展处分。
　　八加强领导，构成综合治理的格局。妇联、青年、公安、工商齐抓共管，协调相关部门完成法定任务。镇人口与计划生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行计划生育职责情况进展督导、检查，对完成职责好的部门，提出表扬，并记入当年度考核成绩，对没有完成职责的部门要通报批判。
　　xxx年面临的人口情势仍特别严峻，在成绩与征询题并存，机遇与成功同在的情况下，我们一定要在镇党委、镇政府和县计生局的正确领导下积极开展工作，群策群力，发扬成绩、克服缺点，使我镇的计划生育工作再上新台阶，为创始我镇计划生育工作新场面而努力奋斗。
　　村计生协会工作计划二
　　计划生育作为我国的一项根本国策已经施行了多年，这是按照我国的人口现状制定的人口战略政策。近年来，通过全体计生干部的共同努力，我国的人口自然增长率得到有效操纵，计划生育工作进入了推行优质效劳、稳定低生育水平阶段。但随着市场经济的开展和时间的推移，部分干部群众的生育观念和计生认识有所淡化，农村计划生育工作出现了一些新的征询题和矛盾，值得认真分析和研究。
　　一、存在的征询题
　　1、低生育水平反弹。多年来，各级党委政府不断将操纵生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓，获得了特别好的效果。但近几年来，由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，小孩抚养本钱的降低，长效节育措施知情选择政策的施行，导致本来只要一个小孩的，如今又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数占出生总人数的近40%，这是导致低生育水平反弹的重要要素;另外一个重要要素确实是如今正处于又一轮生育顶峰期，上世纪70-80年代出生的人，如今正是生育期。
　　2、计划生育工作方式转型过快。计划生育是国策，工作重点在农村，通过几十年的努力工作，如今的计划生育工作已由过去的以行政治理为主的工作方式走向了依法行政、村民自治、优质效劳的治理方式，工作主体和工作对象均没有变，仍然是计生干部和人民群众。不管是干部仍然群众，他们对新事物的接受和推进都要一个过程，不可能一步到位，这也确实是当前部分人认为计划生育政策放宽了，可以不管了的缘故。
　　3、队伍建立不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做;同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却特别少，明显不公平;再者确实是计生工作缺少鼓舞机制，作为一票否决工作奖励不多，处分倒不少，片面的处分只能导致计生工作无人愿做，确实是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有任何工作积极性。以上三个方面的缘故导致计生队伍时常处于变动之中，不便工作推进。
　　4、计生工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强迫手段操纵生育数量，而是为对象提供优质效劳，依法行政。乡镇的执法主体资历被取消，对农村的计划生育工作只能一律采纳政策解释，做思想工作。面对部分躲避、抵抗计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，从而造成整个计划生育工作的被动。
　　5、流淌人口治理难度大。要稳定低生育水平，流淌人口既是难点，又是重点，其表现有二。一是未婚青年治理难，近年来，打工经济热俏城乡，80%的青年下学后便外出务工，在其间，特别可能组织了家庭，等他们回来时，已有一个甚至几个小孩了，加之这些流出人员流淌性太强，居无定所，其户籍地无法对其进展有效治理。二是流淌人口计划外生育处理难。由于流淌人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证;到外地，又不明白其地址，且本钱太大，取证仍然难，往往是花了人力、物力、财力，可工作效果并不理想。
　　6、政策执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《恩施州计划生育条例》均得到了全面贯彻与落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。比方：一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育的政策，在当前，特别是我们农村，无能是从情理上讲，仍然从农村风俗上讲，从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不适宜宜，其工作难度可想而知。再比方：《恩施州计生条例》第条规定，对应参加三查而没有参加的，执行200元罚款。这一规定看似是对计生工作的一大促进政策。但却与实际不符,没有可操作性。一是由于流淌人口等多方面的要素导致三查率不可能到达100%，且未参加对象面广人多，法不责众;二是征收主体是县计划生育主管部门，执行起来极不方便，这也是该政策出台这么多年了，没能真正执行一例的缘故。
　　7、计划生育工作软件业务太多太杂。几十年来，天下第一难的人口与计划生育工作经全体计生人的共同努力，获得了宏大成就。现如今，繁杂的软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。出生一个小孩，帐、表、卡、册、单等一大堆，这对本来素养就不是特别高的村干部来说要求就特别高了，阻碍了工作积极性，阻碍了计生工作的顺利开展。
　　8、部门配合协调差。计划生育作为一项根本国策，不是哪一个部门，哪一个人能完成的，它必须由各部门的亲切配合，互相协调来完成。比方说：公安部门只凭出生证明就给小孩上户，不管是否是违法生育，这就助长了违法生育的气焰。由于违法生育者最担忧确实实是小孩户口征询题，这一征询题落实了，他就万事大吉。再比方：在医院也要凭证生育，凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策，只要你生了就开出生证明，更有甚者没有在医疗机构出生，我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作，甚至出具假证明。这些征询题的出现，也间接支持了农村计划外生育。
　　二、措施与对策
　　1、接着加大计划生育政策的宣传力度。
　　搞好宣传是做好一切工作的先导，营建良好的言论气氛有利于工作的推进。当前,《人口与计划生育法》和相关人口与计生法规的施行，新的计生政策不断出现，群众对这些新的政策、法规不是特别理解，断章取义，从而导致我们的计划生育工作进展不顺，出现许多新的难题。因此，我们要按照不同情况，采取群众喜闻乐见的方式，开展多种活动，广泛宣传相关计生政策和法律法规，让广大群众理解把握政策，自觉遵守政策。
　　2、考核不宜过细，软件要精减标准。
　　目前，一年内两次大型检查，内容过多过细。有的工作看起来容易，做起来却十分困难，由于有严格的考核指标要求，没方法，就只得在软件业务上做外表文章。加之业务多而杂，花费大量人力、物力、财力，真正从事重点工作的时间太少。
　　3、加大计划生育执法力度。
　　《人口与计划生育法》已施行几年了，计生主管部门一定要加大执法力度，对违法生育者严肃处理，做到以一儆百，减轻乡镇计划生育工作压力。
　　4、以人为本，村民自治，调整标准生育政策。
　　在广泛开展计生政策、新型婚育文化宣传的同时，坚持以人为本，开展村民自治，发挥群众的参与认识，使群众对计生工作做到自我治理、自我效劳、自我监视，由治民走向民治。结合当地农村的生活实际，对个别计生限制性政策做适当调整。比方前面所列组合家庭之例，能否按照实际情况让其再生育一个子女，这对社会并无大害，反而有利于社会，可以减轻社会负担。
　　5、加强计生队伍建立。
　　按照当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状，实在加以处理。一是对当前计生队伍特别是村级专干队伍进展调整，充实一批素养高，责任心强的年轻计生专干队伍;二是减轻计生专干工作压力，将计生专干兼职的其他工作尽量减少，使其有时间、有精力从事计生工作;三是提高待遇，从事计生工作的干部相对其他同志来说，工作量大、责任重，在通常的待遇根底上增加一定的补贴，让其劳有所获，稳定军心;四是尽量减少政治压力，让其放心大胆工作，而不是提心掉胆工作。按各级要求，我们的计生干部是计生政策的执行者，计生工作业务指导者和操作者，计生工作是大家的事，但在现实工作中，我们的计生干部却成了所有计生工作的承包人，所有计生责任的承担者，真正的责任人是工作可以不管，责任可以不担。
　　6、加强流淌人口治理。
　　随着改革开放的不断深化，流淌人口的队伍越来越庞大，计生工作难度也随之增大，要真正做好这项工作，应从以下几个方面入手：一是严格执行属地治理原则，对流入人口的计生征询题不能一赶了之，而是要就地处理，流淌人口的计划生育以考核流入地为准;二是严格证件治理，对流淌人口一律要求办理《流淌人口婚育证明》，流入地加大验证力度，对未办证的，实行限期办证，否则用人单位不得录用;三是对流入重点对象实行季查制度，不按要求参加的，对用人单位和个人分别给予处分。
　　7、进一步完善利益导向机制。
　　为更好地促进计划生育工作，党中央、国务院高瞻远瞩，制定并施行了一系列的奖励扶助政策。比方部分计划生育奖励扶助机制，独生子女保健费等，但由于全国人口众多，国家财力有限，目前还不可能全面覆盖落实，因此地点各级党委政府要按照各地实际情况，制定一些符合本地实际的优惠政策，让这些遵守计划生育政策的家庭更多的得到好处，从而阻碍和带动一部分家庭，使他们也自觉遵守计划生育政策。
　　8、加强部门配合，构成齐抓共管。
　　计划生育工作不是哪一人哪一个部门可以单独完成的，需要各部门齐抓共管，共同努力。一是公安部门在小孩在户时，要求在出具医学出生证明的同时出具结婚证、生育证或计生部门出具的相关合法有效证明，再给予上户;二是加大对医疗机构的检查，对擅自为育龄妇女施行解除节育措施手术的，坚决予以打击;三是医疗机构严格坚持凭证检查和凭证生育制度，并及时通报同级计生主管部门，否则，追查医疗机构及当事医生的责任。
　　村计生协会工作计划三
　　一、指导思想：坚持以党的十x大和十x届x中全会精神为指导，认真贯彻中央《决定》精神，围绕稳定低生育水平、统筹处理人口征询题、促进人的全面开展这一目的，结实树立和认真落实科学开展观要求，不断坚持以人为本，与时俱进，改革创新，不断完善依法治理、村(居)民自治、优质效劳、政策推进、综合治理计划生育新机制，确保XX年度目的任务的全面完成，为推进我村人口和计划生育工作再上新水平，为实现人口和计划生育事业xx规划目的接着努力。
　　二、工作思路：明确一个目的，即计划生育率达100%;突出一个重点，即建立计划生育责任追查体系和考核体系，落实四项措施，即抓好宣传教育工作，提高群众知晓率，抓好优质效劳工作，提高群众满意率，抓好依法治育工作，提高计生执法水平，抓好计划生育社会保障工作，提高政策落实率。
　　三、详细工作措施：
　　(一)围绕计划生育率指标，加强根底治理，提高计划生育根底工作水平。
　　围绕计划生育率指标，不断加强基层根底治理工作。详细做到落实两个保障，加强六个强化，抓好一个环节。
　　落实两个保障：一是争取投入机制的保障。积极争取西湖景区街道党工委、办事处加大对人口与计划生育工作的支持力度，落实合规的财政根本投入，使办事处财政对计划生育的投入到位，并纳入预算加以保障，保证计生根本免费工程的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。二是争取队伍保障。高度注重进一步加强计生队伍建立，接着坚持绩效联酬，严格奖惩的工作机制。紧密结合人口与计划生育工作实际，拟举办业务知识培训班，对计生专干、计生联络员进展培训，提高业务技能。以每月工作例会为契机，以会代训，开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广大计生工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生系统比、学、赶、超等活动，使广大计生工作人员树立效劳理念和提高效劳技能。
　　加强四个强化：一是强化基层根底工作。加强网络建立，加快信息化建立。建立健全各项工作制度和根底账卡册，坚持目的责任治理，明确责任，狠抓各工程标、任务、措施的落实。二是强化三查效劳工作。坚决实行一年二次的三查效劳，以见面率为重点，以效劳质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率100%。三是强化流淌人口治理。对外流已婚育龄妇女，要坚持按村规民约，实行合同化治理。对寄回无效报告单和不能及时寄报答告单的对象，要通过加强联络，催促她们参检到位;对流进人口进展清理，摸清底数，主动与户籍地和治理单位联络，做好交接工作，提高治理效劳水平;对未婚青年，要摸清她们的实际婚育情况，纳入治理，争取做到无无证生育现象。通过以上措施，确保治理效劳率95%以上。四是强化避孕节育工作。要通过宣传、征询和知情选择，催促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施，确保措施落实率达100%。
　　(二)建立计划生育责任追查体系和考核奖惩体系。
　　构成村两委、各村民组、各有关单位注重计划生育工作的气氛。村书记、主任要实在担负起一把手亲身抓负总责的责任，结实树立第一责任人的认识，构成村组干部共同抓的格局。建立计划生育责任追查体系。在责任追查上，对超生责任人要按照文件规定坚决处理到位。在考核上，坚持一票否决制。
　　(三)抓好优质效劳工作，提高群众满意率。
　　以开展避孕节育全程效劳和生殖保健效劳为重点，深化计划生育优质效劳工作。一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女，要通过宣传，组织她们参加区、办事处、村一级出生缺陷干预工程。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女要发动和鼓舞她们参加二、三级干预，有效降低出生婴儿出生缺陷率。二是提高知情选择率。对每个应落实措施对象，由计生专干向其介绍避孕措施品种、特点和避孕原理，使其在知情选择的根底上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访效劳率。计生工作人员要提高工作责任心，及时对育龄妇女进展随访效劳，有不良反响的，要及时协助落实治疗，对节育措施到期的，要催促她们及时更换措施，及时通知绝经对象要终止措施。
　　(四)加强宣传教育工作，提高群众知识知晓率。
　　首先，转变宣传思路。要跳出就计划生育搞宣传的狭窄空间，以群众参与、群众受益作为计生宣传活动的出发点，从先进文化的层面，来考虑和推进计生宣传教育，使先进婚育文化成为群众自觉要求，成为群众文化生活的重要组成部分。其次，搞好宣传融入。要采取多种途径，开展计生宣传教育进村、进户，同卫生、民政、妇联等相关部门的精神文明建立活动结合起来，同严峻节庆结合起来，使新型生育文化在结合中融入，在融入在开展。第三，拓宽宣传渠道。要充分发挥广播、报刊等传播媒体的作用，以婚育新风进万家活动和关爱女孩行动为主题，加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传，营建良好的社会言论气氛。第四，注重直面宣传。要坚持把宣传教育与日常计生工作有机地结合起来，发动和组织计生工作人员深化农户、走进群众，通过沟通谈心、排忧解难、送证上门等交流与效劳方式，以更直截了当、零间隔的渠道开展计生宣传教育工作，加强亲和力、感染力和号召力，引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念，努力建立和谐的新型生育文化。第五，开展婚育新风进万家活动专题宣传活动。要加大投入，通过典型推进的力量，营建文明新风吹遍万家的气氛。
　　(五)抓好依法治育工作，提高计生执法水平。严格执行计划生育法律法规，制定配套的合法、有效的政策文件和制度;同时要加强对计生工作人员的法律法规知识培训教育，进一步标准行政执法程序;贯彻施行好《安徽省人口和计划生育条例》，防止因计划生育工作行为失误而引发的恶性案件和严峻突发事件的发生，维护群众合法权益。
　　(六)强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率。
　　要大力宣传和施行关爱女孩行动，在社会上构成尊重女性、关爱女孩的浓郁气氛。一是认真排查，摸清底数。将全村只有一个女孩且贫困的家庭排出来，建立档案。二是制订措施，施行帮扶。要制订实在可行的措施，结合妇联、劳动保障、民政、司法、教育、中小学校等部门和单位，对贫困母亲和贫困女孩施行帮扶，特别在公益金扶助对象要优先考虑到独生女家庭。三是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度，健全利益导向机制。采取多种方式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度，营建浓重的宣传气氛，让群众全面理解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作，使实行计划生育的独生子女户家庭实在享受各种优先优惠政策，协助他们处理消费生活上的实际困难，让群众逐步构成计划生育好，政府帮养老、养儿防老不如优惠政策好的思想观念。建立奖励扶助制度的运转机制，把握排查摸底，资历确认环节，使符合条件的对象一个不漏，充分发挥政策推进力的作用。
　　总之，XX年我村将在镇领导的正确领导下，在区计生委的指导下，进一步加大工作力度，为全面完成各工程标任务而努力工作。