石油化工项目防渗设计回顾与展望.pdf

石油化工项目防渗设计回顾与展望王苏敏，申满对（中石化广州工程有限公司，广东省广州市 ）摘要：梳理并分析了国内外防渗技术发展历程，归纳了防渗工程从概念到实施的过程。结合石油化工项目物料或污染物特点和国内工程实际需求，从环评导则、国家标准和企业标准三个方面剖析了污染防治区划分的重要性和必要性。石油化工项目防渗工程要同时兼顾技术可行、经济合理两方面，建立分区防控原则，针对不同的区域和部位，划分适宜的污染防治区。随着国家环保法规的完善，石油化工项目防渗工程应将保护土壤环境和保护地下水环境协调统一，同时兼顾土壤和地下水的双重防护要求。关键词：石油化工防渗设计环评导则国家标准企业标准防渗层石油化工项目物料组分复杂，在企业生产、储存、输送等过程中泄漏的物料或污染物，可渗入到土壤环境和地下水环境中引起污染，土壤污染和地下水污染又具有持久性、隐蔽性、复杂性和难修复性等特点，因此做好项目防渗工程对环境保护起着至关重要的作用 。在石油化工项目中，根据物料或污染物性质，以及泄漏后是否能及时发现、及时处理，将石化项目建设区域划分为不同的防渗区，开展分区防渗。国内防渗概念的发展防渗是一项重要的环保概念，最初防渗工程是为保护地下水环境不受污染，在建设项目施工、运行及服务期满的全生命周期过程中提出的一项环保技术。我国在 世纪 年代启动防渗工作，主要涉及生活垃圾、固废处置、危废贮存等工程，预防项目产生的渗滤液对地下水环境造成污染，年代开始，国家发布了部分行业的国家标准，明确提出了防渗概念和防渗技术要求 ，不同标准防渗技术差异见表 。从概念的提出，到国家标准的发布与修订，对防渗的要求越来越深入，对工程实践的指导越来越具体，推动防渗工程发展越来越完善。表 不同标准防渗技术差异 标准名称对象防渗要求 生活垃圾填埋污染控制标准生活垃圾填埋处置场所生活垃圾填埋场设计应包含防渗工程；防渗层渗透系数要求；防渗工艺要求 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准一般工业固体废物贮存、处置场定义了防渗工程概念；场址选择的防渗要求；防渗层防渗性能要求 危险废物贮存污染控制标准危险废物贮存设施设施基础必须防渗；防渗层厚度、材料及渗透系数要求 危险废物填埋污染控制标准危险废物填埋场定义了防渗层概念；场址选择满足防渗层要求；防渗层材料、性能要求 石油化工项目防渗要求 国外防渗技术发展国外发达国家关注土壤环境质量和地下水环境质量时间较早，并制定了一系列法律法规和标准规范防止土壤环境和地下水环境污染，提出了防渗的技术手段。世纪 年代，美国国家环保局（）颁布了 法规，要求石油化工收稿日期：；修改稿收到日期：。作者简介：王苏敏，工程师，硕士研究生，主要从事石油化工安全环保设计及风险评估工作。联系电话：，：。项目采取防渗措施保护土壤和地下水。年代起，美国石油学会（）、美国土木工程师学会（）、美国混凝土协会（）等行业协会也出台了标准、规范和要求：地面储罐设备护拦区衬垫使用情况调查、环境工程混凝土结构设计要求等，都涉及到了防渗设施的设计内容 。国内防渗技术发展 环评导则要求在国内，早先有部分中外合资项目和国外石化项目按外方业主要求在设计时采取了防渗措施，防止地下水污染。随着国家环保制度的不断完善，环保标准越来越严格，国内的石化项目也提出了开展地下水防渗设计。特别是 年以后，国家生态环境部在石油化工项目环境影响评价报告书的批复中，明确提出要对项目厂区采取可靠的防渗措施，以保护地下水环境。由于 年尚缺少石油化工建设项目地下水防渗设计的相关标准与要求，环评单位进行石化项目的环境影响评价时，多是参考 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 和 危险废物贮存污染控制标准 进行防渗设计，由于标准规范适用对象间的差异，石化项目参照以上标准进行防渗设计时，在方案技术或经济投资上存在一定的不匹配现象。随后，国家发布的 环境影响评价技术导则地下水环境，对建设项目防渗工程的要求更加具体和深入。该标准所列防渗分区具有更强的可操作性和可持续性，提出了重点防渗区、一般防渗区和简单防渗区的防渗分区控制措施，给出了不同分区的具体防渗技术要求。国家标准要求考虑到国家环保部门对防渗的要求越来越明确和具体，石油化工行业需要一个防渗分区明确的规范或标准，以满足不同防渗工程设计需求。石油化工工程防渗技术规范 的发布实施，填补了国家在石化项目缺少防渗标准的空白，给出了石化项目防止地下水污染的防渗方法、技术 ，划分了石油化工项目污染防渗分区，也解决了石化项目防渗的重点和难点问题。对于石化企业红线范围内 的区域，明确了不同装置、单元具体的污染防治区域及部位，对工程实践具有较强的指导性和可实施性。针对项目的不同阶段，提出了两种防渗设计思路：第一种是在建设项目设计前期阶段（如项目可行性研究报告编制阶段），编制环境影响报告书时，根据收集到的拟建厂址区域的工程地质、水文地质以及地下水环境敏感程度等资料，结合现行行业标准 ，对拟选厂址区域是否需要采取防渗措施做出初步判断；第二种是在设计阶段，结合建设场地的实勘资料，根据装置及设施发生污染物泄漏后是否容易及时发现和处理，将典型污染装置单元（区域）分为重点污染防治区、一般污染防治区和非污染防治区。企业标准要求 年 月，中国石油天然气集团有限公司发布了企业标准 石油化工企业防渗设计通则，该标准规定了石油化工项目防渗设计的原则和方法，并首次提出了石化项目污染防治区的概念和要求（见表 ），但没有给出各装置（单元）的污染防治区类别，在工程实践中可操作性不够强。表 防渗分区 污染区定义特殊污染防治区特指贮存或输送含污染物介质的水池、地下管道等重点污染防治区可能泄漏被列入 中表 和 中所列剧毒、有毒、致癌性物质、致突变性物质、生殖毒性物质、持久性有机污染物及其他需要重点防治的特征污染物的区域一般污染防治区除重点污染防治区和特殊污染防治区以外的其他污染区非污染区除污染区外的其他区域，主要包括办公区、绿化区域等 防渗设计展望现行的国内石油化工项目防渗技术在 中华人民共和国土壤污染防治法 发布前实施，主要考虑地下水环境的防护，提出了可使用达到防渗技术要求的土壤作为防渗材料的概念。但在自然环境要素中，土壤污染和地下水污染是互为相互影响、相互统一的关系。近年来，国家先后颁布了 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国土壤污染防治法 地下水污染防治实施方案 中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见 地下水管理条例 地下水污染源防渗技术指南（试行）等文件，提出“实施水土环境风险协同防治”，进行系统治理，充分考虑土壤环境和地下水环境两要素的协同效果。同时，为保证持续有效防止有毒有害物质渗漏造成土壤污染，生态环境部土壤生态环境司组织制定 重点监管单位土壤污染隐患排查技术指南（试行）炼焦化学工业企业土壤污染隐患排查技术指南，对土壤污染防治提出更具体的指导原则和要求。一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准 和 危险废物填埋污染控制标准 中均明确指出：不应单独采用天然材料作为防渗衬层。因此在石油化工项目防渗工程中，需同时考虑物料或污染物对土壤环境和地下水环境的双重影响，呼吁国家行业尽快出台防治土壤污染的相关标准规范。结论（）随着工程实践的深入和工程技术的发展，从概念到实施，对防渗工程的认识逐步提高和完善。（）石油化工项目防渗工程要同时兼顾技术可行、经济合理两方面，建立分区防控原则，针对不同的区域和部位，划分适宜的污染防治区，是分区防渗重要性和必要性的体现。（）随着相关法规和标准的完善以及环保理念的统一协调，保护土壤环境和地下水环境应有机统一，石油化工项目防渗工程应同时兼顾土壤和地下水的双重防护要求。参考文献 申满对，朱华兴，付倩倩 石化项目防渗设计的重点与难点问题探讨 炼油技术与工程，（）：吴维洋，孙恳，刘玉龙，等 我国大型石油炼化基地防渗工程研究 华北水利水电大学学报（自然科学版），（）：国家环境保护部 生活垃圾填埋污染控制标准：北京：中国环境科学出版社，：国家环境保护部 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准：北京：中国环境科学出版社，：国家环境保护部 危险废物贮存污染控制标准：北京：中国环境科学出版社，：国家环境保护部危险废物填埋污染控制标准：北京：中国环境科学出版社，：中国石油化工集团公司 石油化工工程防渗技术规范：北京：中国计划出版社，：（编辑于丰锴），（，）：，：，：，