县区农村公路管理局行政执法责任规章制度.docx

XX县区农村公路管理局行政执法责任制度
一、执法内容：国、省、县乡公路路政管理
二、执行的法律、法规、规章：
1、《中华人民共和国公路法》
2、《公路路政管理规定》
3、《XX省公路路政管理办法》
4、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律、法规、规章中有关公路路政管理的规定。
5、《公路安全保护条例》
三、配合执行的法律、法规：
1、《中华人民共和国土地法》
2、《中华人民共和国森林法》
3、《中华人民共和国城市规划法》等
四、执法范围：曾都区
五、执法责任：
1、采用多种形式宣传有关公路路政管理的法律，法规和规章，提高法制观念的守法、执法自觉性；
2、依法管理和保护公路，实施公路巡查，维护公路作业
秩序；
3、依法制止和查处各种违章利用、侵占、污染，毁坏和破坏路产的行为，按法定程序实施行政处罚；
4、依法控制公路建筑红线，审理穿、跨越公路的其他设施建筑事宜，监督实施情况；
5、公开依法办理公路路政有关事项的条件、程序和期限，对职权范围内符合法定条件应予办理的及时办理；不属于职权范围或不符合法定条件不能办珲的应说明情况或移送有关部门办理；
6、指导全区县、乡道公路路政行政执法队伍的建设，提高执法队伍素质和执法水平；
7、建立健全上述范围行政执法制度，检查、监督行政执法行为，按规定报告行政执法情况；
8、受理对行政执法行为的申诉、投诉，承办有关行政复议事宜；
9、在行政执法中与有关部门密切配合，加强联系，搞好衔接，查处路政事案发现构成犯罪的，移交司法机关处理；
10、对违法行政承担相应法律责任，违法行政给当事人造成损失的依法赔偿；‘
11、承办县局交办的其他行政执法工作。
六、执法权限与义务：
职权：
1、对全区县、乡道公路路产、路权的维护、管理权；
2、对特殊情况下占、利用公路和超限运输车辆通过公路的审批权；
3、公路施工、养护和渡口作业秩序的管理权；
4、对公路路政行政执法工作检查、监督；
5、对违反公路路政管理的行为依法进行行政处罚，对即不申诉复议，又不起诉不履行处罚决定的申请人民法院强制执行权。
义务：
1、组织行政执法人员学习、宣传、贯彻有关法律、法规和规章的义务；
2、在公路路政管理中依法行政，依法办事的义务；
3、廉洁奉公，严守纪律，忠于职守，文明服务的义务；
4、接受领导服从指挥的义务；
5、接受交通主管部门和社会各界对行政执法工作的监督义务；
6、保守国家和职务秘密的义务。
七、执法标准：
1、全面、准确地贯彻有关法律、法规和规章，使之正确
有效的实施；、
2、依法行政，按法定程序、权限、时限办理有关审批、审核事务，作到公正、廉洁、高效；
3、依照规定的程序、范围和标准实施行政处罚，违章行为和违法案件得到及时查处，并作到程序合法，处罚适当，文书规范；
4、行政执法制度健全、落实，执法检查、监督得力；
5、执行公务着装整齐，佩带标志，用语文明礼貌；
6、法规咨询服务热情，受理申诉，投诉及时，并依法处理；
7、配合执法积极主动。
八、考核指标：
1、完成年度公路路政管理行政执法工作责任目标；
2、公路路政行政审批无重大差错；
3、行政处罚准确率98％以上；
4、公路路政执法中无违法违纪行为；
5、法律、法规学习、宣传考核合格率达到95％以上；
6、行政执法制度执行达到良好以上。
第二篇：行政执法责任制度行政执法责任制度
为进一步加强环境保护行政执法队伍建设，规范环境保护行政执法人员的执法行为，提高执法水平，结合环境保护工作实际，制定了本制度。
一、法律、法规和规章学习制度
1、环境保护行政执法人员的法制培训采用组织培训和鼓励自学的方式进行。组织培训以上级业务主管部门和市法制部门组织的岗位资格和执法资格培训为主，以单位组织和自学为辅。
2、法规学习可以与机关学习，党组织学习有机结合，采取多种形式进行，整合学习资源，提高学习效果。
3、监察支队和监测中心每月不少于半天的集中学习。以执法讨论、案例分析和法规的学习为主。
4、执法人员必须参加市里统一要求的“普法”学习和法规测试，以提高执法人员的学法、执法水平。
5、环境保护行政执法人员参加法制培训的结业证应当送本机关内设的法制工作机构登记备案，作为申领或注册行政执法证件的主要依据。
6、环境保护行政执法人员参加法律专业学历教育的，在取得学历证明后，根据局里有关规定报销学费。
7、没有正当理由，环境保护行政执法人员无故不参加统一组织的法制培训，或者在培训期间无故缺席的，按照《环境保护行政执法评议考核制度》规定执行。
二、案卷评查制度
1、本制度所称行政执法案卷，是指环境保护行政执法单位已办结的一般程序行政处罚案件、行政许可、行政收费、行政确认、行政奖励、行政复议案件等行政执法活动形成的依法需要归档或者应当提供当事人查阅的案卷。
2、环境保护法制工作机构牵头组织对环境保护行政执法案卷的评查工作。
3、行政执法案卷的评查原则上每年不少于一次。案卷评查以随机抽查方式进行，一般抽查数量不少于10件。实际案卷少于10件的按实际数量检查。
4、案卷的形成由各执法主体单位（部门）负责。
5、行政许可案卷应备份以下内容材料供评查。行政许可主体是否合法；行政许可的法律依据是否准确；行政许可的材料是否真实、合法、齐全；许可收费标准是否符合规定；办理程序、时限是否合法；是否对被许可人进行监督检查；是否做到一案一卷材料齐备；案卷内容、装订质量是否合格。
6、行政确认案卷应对以下内容进行评查。行政相对人是否提出确认申请；申请是否属于环保行政机关的受理范围；做出的确认是否符合法律程序和法律事实；是否出具文书并告知申请人；案卷内容、装订质量是否合格。
7、行政登记案卷应对以下内容进行评查。对于要求行政登记的申请是否有纪录；对于申请是否有书面答复；答复的内容是否符合法律规定；案卷内容、装订质量是否合格。
8、行政处罚案卷应对以下内容进行评查。处罚主体是否合法；事实认定是否清楚、证据是否确凿，证据与事实是否有直接因果关系；是否正确适用法律法规；是否符合法定程序；是否存在超越职权和滥用职权；案卷内容、装订质量是否合格。
9、行政收费案卷应对以下内容进行评查。收费主体是否合法；行政收费的法律依据是否准确；行政收费依据的原始材料是否真实、合法、齐全；办理程序、时限是否合法；是否对被许可人进行监督检查；案卷内容、装订质量是否合格。
10、对于群众举报的违法行为是否查证；经查证属实的举报，是否进行处罚，是否按规定对举报者进行奖励；案卷内容、装订质量是否合格。
11、行政检查案卷应对以下内容进行评查。日常检查是否有相关台账记录；现场检查主体是否合法、是否有纪录、是否符合法定程序；对于检查发现的违法行为，是否有相应的措施；案卷内容、装订质量是否合格。
12、行政复议案卷应对以下内容进行评查。复议主体是否合法；复议确认的事实认定是否清楚、证据是否确凿，证据与事实是否有直接因果关系；是否正确适用法律法规；是否符合法定程序；是否存在超越职权和滥用职权；案卷内容、装订质量是否合格。
三、持证执法制度
1、现场执法人员必须两名以上并持有效执法证件；
2、向执法相对人出示执法证件；
3、查清违法事实，必要时采样取证，掌握违法证据，填写统一表格；
4、讲明处罚的法律依据，宣布处罚结果，下达通知单；
5、视情况分别作出下列处罚：⑴警告；⑵责令停止生产或者使用；⑶罚款；⑷没收违法所得；⑸执行限期治理、限期关停；⑹暂扣或吊销排污许可证；⑺环保法律、法规规定的其他种类处罚；
6、要求执法相对人签字；
7、按处罚的适用程序做好法律文书的报批、通知和执行；
8、各执法单位负责结案归档，做好案卷的收集和装订。
四、法律文书程序制度
（一）行政许可文书程序制度
1、行政许可的申请、决定、通知书等文书，依照规定程序和期限实行统一受理、统一送达。统一受理和送达的具体工作由行政服务中心的环境保护窗口（以下简称窗口）承担。
2、窗口收到申请人提交的行政许可申请书和相关材料后，进行行政许可审查，并依照法定形式制作准予许可决定文书或者不予许可决定文书。
3、准予许可决定文书应当载明被许可人全称及其法定代表人或业主姓名、行政许可事项及其法定依据和条款、被许可人法定义务和权利、申请人和行政许可部门的法律责任、生效日期或有效期限、行政许可机关名称和文书制作日期。
4、不予许可决定文书应当载明申请人名称或姓名、不予许可的理由、法定依据的出处和条款以及申请人依法享有的法定救济权利和途径、审查承办人员工作代码、行政许可机关名称和文书制作日期。
5、需要送达的行政许可文书应当及时通知受送达人到窗口直接领取。受送达人直接领取行政许可决定以及其他行政许可文书时，送达回证由受送达人和窗口工作人员签署收到日期、签名或者盖章后归档。
6、不予许可决定文书的副本应当在作出决定后5日内送本部门有关机构备案。
（二）行政处罚文书程序制度
1、违法案件的调查取证一般应由执法机构2人以上进行。书证、物证、视听材料应由提供单位或个人盖章或签名；证人证言、当事人陈述应由证人、当事人盖章或签名。拒不签名的，应在相关记录中注明。
2、对违法行为作出警告、单处或者并处公民五十元以下（含五十元）、法人或者其他组织一千元以下（含一千元）罚款的行政处罚适用简易程序。行政处罚决定，由现场执法人员依照有关法律、法规的规定执行。执法人员应于处罚终结后次日，填写“结案登记表”。
执法机构应于处罚终结后三个工作日内，将“立案登记表”、“结案登记表”连同案件查处过程中收集的所有材料和“行政处罚决定书（副本）”制成卷宗。
5、对公民、法人或者其他组织的违法行为作出罚款五万元以下（不含五万元）的行政处罚适用一般程序。于行政处罚意见审查结束、由环境保护部门法定代表人签发后三个工作日内，制作“行政处罚事先告知书”交执法机构的案件调查人员在五个工作日内送达当事人。
6、行政处罚案件结案后十五日内，执法工作人员负责将在案件查处过程中获取的所有材料进行初步整理后，交负责案卷卷宗人全面接收归档。
五、行政执法督查制度
1、本制度适用于对本市各级环境保护行政主管部门和受委托单位实施行政执法行为的监督检查。
2、环境保护行政主管部门的法制工作机构负责环境保护行政执法行政监督检查，受理环境保护行政执法行为的检举或投诉。
3、行政执法监督的一般内容包括下列事项。以本单位名义制发的规范性文件的合法性；行政许可、行政强制（措施）、行政征收、行政裁决（调解）、行政确认（证明）、行政登记、行政检查、行政奖励、行政复议等具体行政行为的合法性与适当性；履行法定职责及与其他相关执法机关互相配合情况；行政执法中违法或失职行为的查处情况；行政执法人员在行政执法中的遵纪守法情况；由政府负责人签发的督查令责成或上级部门指定的监督检查事项。
4、对行政处罚案件实行监督应当全面审查下列事项。行政处罚执法主体的合法性；实行调查取证与审核决定分开制度的执行情况；实行处罚罚款决定与收缴分开制度的执行情况；重大行政处罚报送备案的执行情况；行政处罚适用程序的合法性；行政处罚适用法律、法规、规章和规范性文件的适当性；行政执法人员履行法定义务的情况；行政处罚决定的执行情况。
5、法律、法规、规章或上级环境保护部门对环境保护行政执法和行政处罚监督另有规定的，从其规定。
六、错案责任追究制度
1、过错责任追究，是指对行政执法机关和委托单位及其工作人员故意或过失出现违法或不当的具体行政行为进行追究。
2、局机关各股（室）及其工作人员的行政执法过错行为由分管局领导负责认定后，提出初步意见，经局长批准后组织实施。
3、受局委托的执法单位及其工作人员的行政执法过错，由局法制股提出意见，视情况轻重，必要时由分管局领导认定后，经局长批准后组织实施。
4、下列行为有过错时应追究。行政处罚无法律、法规规定的，或适用法律、法规不当；行政处罚不使用有效罚款收据的；违法实施检查或执行措施不当给当事人造成较大损失的；利用职务便利，索取他人财物，收缴罚款据为己有的；使用或者损毁扣压财物的，将罚款、没收违法所得财物截留、私分或变相私分的。
5、局机关各股（室）和局委托执法单位及其工作人员行政执法有过错需进行追究时，适用将市政府统一印制的《行政执法过错追究通知书》通知过错责任部门。
过错责任部门应在接到《行政执法过错追究通知书》十五日内提出初步处理意见报局法制股，由法制股提出意见后交局长审查，一个月内对过错责任人作出处理决定，并按规定告知处理结果。
6、对过错责任人的追究，在作出处理决定之日起十日内由局法制股负责分别报XX市环保局和市政府法制办。
7、行政执法中发生违法或不当行政行为造成损失的，取消当年评选先进的资格;完全由于执法人员主观行为造成万元以下经济损失的，视情节并处罚。
七、赔偿制度
1、行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员在行使行政职权的过程中，违法造成公民、法人或其他组织的损害，而由国家承担赔偿责任的法律制度。
2、受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。
3、属下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（1）行政机关工作人员及受委托执法单位工作人员与行政职权无关的个人行为；
（2）因公民、法人和其他组织自己的行为导致损害发生的；
（3）法律规定的其他情形。
4、国家补偿和民事赔偿不属于本制度所列。
5、行政机关确定受理机构，受理请求赔偿申请书，履行行政机关受理行政机关先行处理程序。
6、受理机构自收到申请书之日起两个月内，经局行政执法领导小组确认后，制作《行政赔偿决定书》通知申请人，逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，可向人民法院提起诉讼，赔偿机关作好应诉准备。
7、行政赔偿费支出后，局机关实行行政追偿，依法责令有故意或重大过失的工作人员或受委托组织工作人员承担部分或全部赔偿费用。
八、行政执法人员考核奖惩制度
1、法制工作机构具体组织实施本系统的行政执法评议考核工作。拟定行政执法评议考核的标准及考评细则；对下级环境保护行政执法机构的行政执法评议考核工作进行监督和指导。接受市政府法制办对本系统或部门行政执法的评议考核工作。
2、对本系统行政执法机构、受委托执法单位和持有行政执法证的人员每年考核一次，考核结果报市政府法制办公室。
3、行政执法的评议考核由行政执法机构、单位填写《行政执法评议考核表》，执法岗位人员填写《行政执法岗位评议考核表》，并由法制工作机构组织采取以下方式进行综合评议：检查或者抽查有关台账资料及行政执法案卷；现场督察行政执法情况；听取行政管理相对人意见；上级确定的其他评议考核方式。分管局长对所分管的行政执法机构或者单位和责任人的自评意见提出评议意见；法制工作机构根据自评意见、评议意见和综合评议提出考核意见，报局长会议讨论确定。
法制工作机构将确定后的考核结果告知被考评者，或受委托单位被考评者对考核结果有异议的，可以提出书面意见；无异议的应签名确认。
自评意见、评议意见、综合评议等级分为优秀、合格、不合格，也可以记实性。
4、考评内容包括。履行行政执法职责、行政执法效能、参加法制培训和行政执法形象四类内容。⑴四类考核内容综合评定全部为优秀的，应当定为年度考评优秀等级；⑵四类考核内容中，三分之一以上不合格的，应当定为不合格等级。⑶除本条⑴、⑵项和本制度第5条的规定外，可以定为合格等级。
5、行政执法人员在考核年度内有下列情形之一的，考评为不合格：⑴被追究行政执法责任的；⑵超越行政职权，进行审批、许可等行政行为或者实施行政处罚的；⑶被执法监督调查后受到通报批评或者其他行政处分的；⑷违反行政执法制度，无正当理由未及时纠正的；⑸被投诉或被查实在履行职务行为时，有以权谋私、收受财物、挟私报复以及滥用职权等违法、违纪、违规行为的；⑹不参加统一组织的法制培训，或者在培训期间无故缺席超过培训时间三分之一的。
6、对评议考核结论为优秀的机构或者单位、个人分别予以通报表扬和单项奖励。评议考核结论为不合格的机构或者单位予以通报批评；个人评议考核结论为不合格的，或有本制度第5条所列情况的，收缴行政执法证件，并依据有关规定给予行政处分。
九、规范性文件备案制度
1、为确保环境保护规范性文件合法、有效地发挥环境保护规范性文件的依法行政作用，依据《环境保护法规性文件管理制度》（国家环境保护局令[1990]第2号）制定本制度。
2、本制度所称“规范性文件”，是指环境保护行政主管部门依职权，根据国家法律、行政法规、地方法规、规章和环境保护政策，制定的普遍适用于本地区、本部门环境保护行政管理、具有普遍约束力的办法、实施细则、规定等文件。
3、环境保护行政主管部门内设法制工作机构负责本单位制发的规范性文件的审查、修改，各内设职能工作机构负责专业性规范性文件的起草工作，有关直属单位协助起草，文印前，起草规范性文件的部门负责报送市政府法制办进行合法性审查，审查同意后，按照公文管理规定签发。
4、起草规范性文件应符合下列原则：
（1）符合党的路线、方针、政策和法律、法规的要求；（2）适应本地区、本部门行政管理工作的客观需要；（3）符合环保行政机关的法定权限；（4）符合法定程序及规范化要求。
5、规范性文件自发布之日起15日内，发布机关内设的法制工作机构应当将规范性文件正式文本分别报同级人民政府或上级行政主管部门法制机构备案。
十、委托行政执法备案制度
1、局根据《环保法》的授权，考虑到环境监察的现场性和环境监测具有专业性很强的数据监测工作，委托有关直属事业单位执法。
2、局在委托前，根据市法制办的要求，对被委托单位进行主体资格审核。
3、被委托的机构必须与委托单位签定委托书，委托书签定后，随有关资料报市法制办审核，经合法性、必要性资格审核同意后，方可履行委托法定职责。
4、委托行政机关对受委托的二级机构实施执法的行为负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
第三篇：行政执法责任制度行政执法责任制度
（一）建立人口和计划生育行政执法责任制度，全面推进计划生育依法行政，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一，维护最广大人民的根本利益，维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通，把发展作为执政兴国的第一要务，促进经济社会和人口的全面发展。坚持依法治国和以德治国相结合，坚持开拓创新与循序渐进的统一，坚持依法行政与提高行政效率的统一，做到合法、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信。
（二）人口和计划生育行政执法责任制是指依法确认各级人口和计划生育机关的行政执法主体资格，公示执法依据，规范执法活动，监督执法行为，追究执法违法责任，评议考核行政执法质量等制度的总称。
（三）人口和计划生育行政执法责任制实行行政首长负责制，具体工作由政策法规科承办。
（四）XX县区人口和计划生育委员会是本级人口和计划生育行政执法主体，应在法定职权范围内履行职责。
（五）人口和计划生育行政执法人员必须是国家公务员，有良好的素质、职业道德品质和相应的文化程度，经过法律、计划生育业务培训合格，取得行政执法资格，并持有省级人民政府法制工作机构颁发的行政执法证件。
（六）市人口和计划生育行政委员会负责人口和计划生育法律、法规、规章的宣传教育，并定期对行政执法人员开展法律、法规、计划生育专业知识的培训和职业道德教育。
（七）市人口和计划生育委员会应将法定的执法范围、职责、权限、时限、程序、许可条件、收费项目及其标准等向社会公示。
（八）人口和计划生育行政执法人员在实施行政执法行为时，应当出示行政执法证件。人口和计划生育行政执法人员在实施行政执法行为时，应当将计划生育行政执法的依据、内容和当事人依法享有的权利、法定时限等告知当事人。
（九）市人口和计划生育行政委员会适用一般程序时，应实行办案、审核、决定三分简易程序施行行政处罚外，作出行政处罚决定前，应经过本机关法制工作机构审核，重大行政处罚决定后30日内，应向上级人口和计划生育行政机关法制工作机构备案。
（十）市人口和计划生育委员会实行罚款决定与收缴分离。具体办法分别按《行政处罚法》规定执行。
（十一）市人口和计划生育委员会依法受理、审理计划生育行政复议案件，接受上级人口和计划生育行政机关和同级人民政府监督。
因人口和计划生育行政执法引起行政诉讼的，由本机关委托本机关法制工作机构组织应诉，依法行使诉讼权利，履行诉讼义务。
（十二）市人口和计划生育委员会应及时查处执法违法案件，并定期或不定期组织人口和计划生育行政执法检查。
（十三）市人口和计划生育委员会向社会公开投诉、举报途径，接受社会监督。
（十四）市人口和计划生育委员会及执法人员在履行职责时，必须以事实为依据，以法律为准绳，秉公执法。
（十五）市人口和计划生育委员会根据法定职责，与所属行政执法机构签订行政执法责任书，明确执法职责。
市人口和计划生育委员会及执法人员履行职责时，应遵守法定程序、管辖范围、期限、回避等规定。依法收集、调取证据，依法作出处理决定。
（十六）市人口和计划生育委员会建立行政执法监督检查制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核制度、行政执法案卷评查制度。
（十七）政策法规科执法责任内容：（1）负责对违反计生法律、法规的行为进行查处；（2）负责行政处罚案件的审核；
（3）负责计划生育行政案件的复议；（4）负责行政处罚听证的组织工作；（5）承办行政赔偿工作；（6）负责规范性文件审核工作；（7）负责组织人口和计划生育行政执法机构执法活动的监督检查。
（十八）宣传执法责任内容。负责人口和计划生育基础知识教育，法律、法规的宣传教育、科普教育、青少年教育、社会舆论宣传教育，对党政领导干部、人口计划生育干部宣传教育、培训等。
（十九）发展规划科执法责任内容。（1）负责对本行政区域内人口和计划生育统计调查的审批；（2）负责人口和计划生育统计工作中违法行为的调查取证；（3）负责对违反生育证管理规定行为的调查取证。
（二十）财务科执法责任内容。负责对违规收费行为的调查取证；负责对社会抚养费征收管理的监督、检查。
（二十一）科学技术科执法责任内容：（1）负责计划生育技术服务机构执业资格的审批和定期审查；（2）负责计划生育技术服务人员资格的审批；（3）组织病残儿医学鉴定；（4）组织计划生育手术并发症的鉴定；（5）负责计划生育技术服务监管；（6）负责对计划生育服务机构或者医疗、保健机构以外的
机构或者人员违反法律法规规定，擅自从事计划生育技术服务的行为的调查取证；（7）负责会同卫生行政部门依据职权，对计划生育技术服务机构未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助技术治疗不育症的行为的调查取证；（8）负责对违反规定，逾期不校验计划生育技术服务执业许可证明文件，继续从事计划生育技术服务的行为的调查取证；（9）负责对买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的行为的调查取证；（10）负责对计划生育技术服务机构违反规定，未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的行为的调查取证；（11）负责对计划生育技术服务机构违反规定，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的行为的调查取证；（12）负责对计划生育技术服务机构出具虚假证明文件的行为的调查取证；（13）负责对不按期参加生殖健康检查的行为的调查取证；（14）负责对不按规定采取补救措施终止妊娠的行为的调查取证；（15）负责对利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的行为的调查取证；（16）负责对伪造、变造、买卖有关计划生育证明的行为的调查取证；（17）负责受理计划生育技术服务事故鉴定的申请并组织鉴定，移交医疗事故技术鉴定的医学会鉴定、协调赔偿事宜。
（二十二）办公室执法责任内容。负责受理、转办、交办、督办、复查信访案件，整理案卷、文书。
（二十三）流动人口管理科执法责任内容。（1）负责对伪造、出卖或者骗取婚育证明的行为的调查取证；（2）负责对流动人口不按照规定办理、交验婚育证明的行为的调查取证；（3）负责对拒不履行流动人口计划生育管理职责的行为的调查取证。
（二十四）城管科执法责任内容。负责XX县区国家机关、社会团体、企事业单位居民委会的计划生育工作。
第四篇：行政执法责任考评制度行政执法责任考评制度
第一条为促进本局行政执法人员切实履行法定职责，提高行政执法水平，保证国家法律法规的正确实施，根据《XX省行政执法条例》，制定制度法。第二条本局行政执法责任评议考核内容：
（一）部门负责人是否重视行政执法工作，对推行行政执法责任制是否有具体实施意见、配套制度和措施;
（二）是否全面承担执法责任，并将执法责任明确到具体执法岗位、人员;
（三）行政执法人员是否掌握、熟知本部门实施的法律、法规和规章，是否持证上岗;
（四）执法活动是否规范，执法依据、执法职责、执法范围、执法权限、执法程序是否明确并按规定公示，有无越权或滥用职权现象。执法文书制作是否规范;
（五）部门及执法人员是否严格履行法定执法责任，有无违法违规情况;
（六）有无涉及执法过错或行政违法而引发行政复议、应诉、国家赔偿案件需要追究执法责任的情况;
（七）在行政执法过程中与其它部门配合协作和接受行政执法监督检查的情况，有无推诿、扯皮现象。
第三条考核评议采取百分制进行。具体计分方法如下。第三条之
（一）、
（二）、
（三）、
（四）、
（五）各项均以16分计算，
（六）、
（七）项分别以10分计算，其中：
（一）领导重视5分，有具体实施意见5分，有配套制度和措施6分;
（二）全面履行执法责任8分，执法责任明确到具体执法岗位、人员各4分;
（三）执法人员熟悉所实施的法律、法规、规章8分，培训、持证上岗情况8分;
（四）执法活动规范4分，按规定公示4分，执法文书规范和及时归档各2分，无越权或滥用职权4分;
（五）严格履行法定执法责任10分，无违法违规情况6分;
（六）无执法过错或行政执法违法需要追究执法责任的lq分;
（七）部门之间配合协作好，无推诿、扯皮的现象6分，自觉接受行政执法监督检查4分;未达要求的在基本分内酌情扣分。
第四条考核结果在90分以上者为优秀，60－90分者为合格，不满60分者为不合格。
第五条有下列情形之一的，为不合格：
（一）执法违法、渎职或滥用职权造成严重后果和社会影响的;
（二）单位错案率高于5%，个人年度办理两起以上错案的;
（三）行政复议、行政诉讼被维持率低于75%的。
第六条考核采取自查自评抽查考评相结合。自查自评应当实事求是;抽查考评可采取听取工作汇报、各部门交叉检查、调阅行政执法案卷、核对有关文件材料、对行政执法人员进行法律素质测试、向行政相对人开展问卷调查等方式进行。抽查考评结果作为计分的依据之一。
第七条评议考核工作在局党委领导下，由局行政执法领导小组负责。第八条考核每年进行一次，考核时间由局行政执法领导小组确定，考核结果经局长审定后公布。
第九条考核结果作为年终评优的依据。考核不合格的取消当年评优资格。
第五篇：行政执法责任追究制度行政执法责任追究制度
为进一步落实执法岗位目标责任，强化行政执法监督机制，提高依法行政的水平和效能，切实保障国家、企业和人民群众的利益，制定本制度。
一、执法岗位责任制度
（一）行政执法部门责任
1、对本部门负责执行或配合有关部门实施的法律、法规、规章负有贯彻执行的责任。
2、有计划地安排本部门工作人员参加法制教育和执法业务培训，使行政执法人员熟悉本部门负责执行的相关法律、法规和规章规定。
3、实施行政处罚和行政许可，采取行政强制措施，必须严格按照法律、法规、规章规定的权限进行，不得失职、渎职、越权和滥用职权。
4、实施执法公示制，公开执法依据、执法程序、执法权限、办事期限。对本部门职权范围内符合法定条件的各项申请，应当及时办理，不得拒绝和推诿。对不属于本部门职权范围或不符合法定条件不能办理的事项，应当向当事人说明情况或移送有关部门办理。
5、严格执行罚缴分离制度，实行收支两条线管理，不得对行政执法人员规定罚款指标，不得将罚没收入与执法部门的奖金和经费挂钩。
6、严格按照法定执法权限、执法范围、执法责任、执法程序执法，使用规范的法律文书，并按法定期限送达。
7、在查处行政违法案件时，发现涉嫌构成犯罪的，应当及时移送司法机关处理，不得以罚代刑。
（二）行政执法人员责任
1、必须具备良好的政治、业务素质和职业道德，具有胜任本职工作的文化知识和法律知识。
2、必须经过专门培训，经政府法制办审查考核后，领取行政执法证件，方可上岗执法。
3、坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的执法原则，秉公执法、文明执法。
4、执行公务时必须出示有效的执法证件，并严格按照法律规定的程序进行。
5、在执法中不得有下列行为：
（1）、散布有损于国家声誉的言论，泄露国家秘密。
（2）、贪污受贿、徇私枉法。（3）、隐瞒、伪造证据。
（4）、违反法定程序执法。
（5）、滥用职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。（6）、利用职权为自己或他人谋取私利。（7）、其他违法乱纪行为。
二、组织领导制度
成立行政执法责任制工作领导小组，
（一）领导小组
1、全面负责对全县卫生领域行政执法工作的指导、监督、管理，组织制定行政执法年度工作计划。
2、负责对全县卫生行政执法工作中有关法律、法规、规章和政策执行情况的监督检查，建立执法人员学习、培训、考核等制度。
3、负责协调相关部门共同进行全县卫生行政执法工作，解决执法工作中所遇到的重大和疑难问题。
4、负责全县卫生行政执法人员的队伍建设，做到廉政、勤政，爱岗敬业，秉公执法。
5、讨论和依法处理重大行政处罚、行政诉讼等案件。
6、针对执法情况，实施奖惩和责任追究。
（二）业务科室
1、具体承办行政执法责任制工作领导小组交办的工作。
2、承办行政执法案件的行政处罚、行政赔偿和行政诉讼的应诉、处理等相关事务，做好执法文书的归档管理。
3、组织行政处罚听证，参与执法工作，参与重大行政处罚案件的讨论、决策工作。
4、负责有关卫生法律、法规的宣传与实施。
（三）执法人员在职责范围内：
1、贯彻落实全县商务行政执法工作的专项法律、法规、规章、政策，做到依法行政。
2、承办全县卫生行政执法案件，协助做好卫生政策法规的宣传工作。
3、负责全县卫生行政执法案件的调查取证。
4、负责处罚案件材料整理归档。
三、评议考核制度
（一）评议考核具体事项
1、行政执法责任制考核评议工作由行政执法责任制工作领导小组全面负责，办公室承担考核评议的具体工作。
2、执法责任制评议考核每年一次。
3、评议考核的内容
（1）、对各项规定的贯彻落实情况。
（2）、行政处罚实施情况及准确率、结案率（包括处罚案件数量、处罚种类、罚没及上缴情况）。
（3）、行政许可行为审批情况及准确率（包括审批的件数、批准率与驳回率）。
（4）、采取行政强制措施情况。
（二）奖惩
1、经过考核，成绩显著的执法人员分别予以表彰。
2、执行不力，产生不良后果的执法人员，予以通报批评，并责令改进。
3、考评结果作为评选先进个人的主要依据。
4、工作中有故意或重大过失，以及徇私舞弊、枉法裁决、玩忽职守等违法违纪行为的，除依法承担赔偿责任外，还要按有关规定给予行政处分。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（三）考核时间
每年的12月或次年1月，结合公务员年度考核进行。
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