十八大以来党领导的生态文明建设的实践创新及其对人类文明的贡献.pdf
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1、新时代思政教育十八大以来党领导的生态文明建设的实践创新及其对人类文明的贡献*王雨辰 周 宜*【摘 要】十八大以来,中国共产党根据新时代中国特色社会主义实践所处的历史方位和人类文明发展的生态转向,形成了习近平生态文明思想,并以此为基础实现了生态文明建设的实践创新。党通过社会主义事业的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,把生态文明建设置于新时代中国特色社会主义实践的基础和战略地位;始终坚持以人民为中心的价值取向,形成了党和政府主导、社会大众积极参与的生态治理与生态文明建设模式;建立了严格的生态制度体系和培育生态文化价值观,秉承“德法兼备”的社会主义生态治理观,并把推进中国生态文明建设与共谋
2、全球生态文明建设有机结合起来。党领导的生态文明建设的实践创新不仅提出了中国式现代化道路,而且创造了人类文明的新形态,深化了人类文明发展的生态转向,克服了资本主义工业文明中存在的“资本”与“人民”、“物本”与“人本”的悖论,为发展中国家既想要追求现代化,又希望保持自身的独立性提供了新的选择,对人类文明的发展做出了重要贡献。【关 键 词】生态文明建设 中国式现代化 人类文明新形态十八大以来,中国共产党领导的生态文明建设的理论创新是在习近平生态文明思想指导下,立足于新时代中国特色社会主义实践所处的历史方位和人类文明发展的生态转向而实现的。习近平生态文明思想是以马克思主义生态思想为基础,对西方生态文明
3、思想的超越和对中国传统生态智慧的创造性转换的结果,是人类生态文明思想史上的革命。如果说党领导的生态文明建设的理论创新实现了人类生态文明思想史的革35*本文系国家社会科学基金重点项目“党的十八大以来党领导生态文明建设的理论创新与实践经验研究”(22AZD090)、教育部哲学社会科学研究重大专项一般项目“习近平生态文明思想对人类生态文明思想的革命及其当代价值”(2022JZDZ019)的研究成果。*王雨辰,男,湖北黄陂人,哲学博士,中南财经政法大学哲学院院长,教授,博士研究生导师;周宜,男,河南平顶山人,中南财经政法大学哲学院博士研究生。命的话,党领导的生态文明建设的实践创新不仅极大地推进了我国的
4、绿色发展和高质量发展,而且意味着提出了“中国式现代化”道路,创造了人类文明的新形态,对人类文明的发展做出了重要贡献。一 十八大以来党领导的生态文明建设的实践创新十八大以来,党不仅确立了生态文明建设在新时代中国特色社会主义实践中的战略地位,而且从思想、法律、组织和作风等方面采取了一系列新举措和新方法,实现了我国生态文明建设的实践创新,使我国生态环境保护取得巨大的成就。党领导的生态文明建设的实践创新主要体现在如下四个方面。第一,新时代中国特色社会主义事业确立了“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局,党把生态文明建设置于新时代中国特色社会主义事业的基础和战略地位,明确提出我们所追求的现代化是
5、“五个文明”同时推进和人与自然和谐共生的现代化。习近平总书记强调:“在 五位一体 总体布局中,生态文明建设是其中一位;在新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中,坚持人与自然和谐共生是其中一条;在新发展理念中,绿色是其中一项;在三大攻坚战中,污染防治是其中一战;在到本世纪中叶建成社会主义现代化强国目标中,美丽中国是其中一个。这充分体现了我们对生态文明建设重要性的认识,明确了生态文明建设在党和国家事业发展全局中的重要地位”。1536-537这就决定了我们不能把生态文明建设看作为了追求经济增长的权宜之计,只有始终坚持把生态文明建设置于社会主义现代化的基础和战略地位,协同推进“五个文明”的共同发
6、展,才能实现美丽中国以及人与自然和谐共生的现代化。这种“五个文明”同时推进的“中国式现代化”既避免了物质文明与精神文明、人的身与心、人与人以及人与自然相互割裂的畸形发展的西方现代化发展结局,又必然创造出人类文明的新形态。第二,坚持党的领导和发挥社会主义制度的优越性,坚持“以人民为中心”的价值取向使中国生态文明建设把党的顶层设计、党和政府主导、社会大众的积极参与有机结合起来,克服了西方生态治理缺乏总体规划、无法协调个体利益与整体利益以及难以保证生态治理和生态文明建设的效率的缺陷,也克服了他们把生态治理和生态文明建设或者满足于维系中产阶级既有的生活品质或者满足资本追求利润的需要,而不是定位于提升人
7、民群众的获得感、幸福感的缺陷。所谓坚持党的领导和发挥社会主义制度的优越性就是强调加强党在生态文明建设中的顶层设计、统一谋划以及树立系统思维、协同思维的必要性和重要性,并为了适应生态治理和生态文明建设是一个系统工程的客观现实而改革了党和国家的机构。习近平总书记指出这种机构改革主要基于两点考虑:“一是在污染防治上改变九龙治水的状况,整合职能,为打好污染防治攻坚战提供支撑。二是45高等教育评论(2022 年第 2 期 第 10 卷)在生态保护修复上强化统一监管,坚决守住生态保护红线”。219-20通过机构改革形成了党和政府主导、市场和社会大众积极参与的多中心的生态治理体系。在此基础上,党加强了生态治
8、理和生态文明建设的顶层设计和统一规划,先后制定和颁布了 关于加快推进生态文明建设的意见 生态文明体制改革总体方案 和关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见 等一系列文件,不仅制定了建设美丽中国和实现人与自然和谐共生现代化的生态文明建设的总体目标,而且规划了防范生态风险的防污防治攻坚战和生态修复的优先领域与具体措施,既保证了生态治理和生态文明建设的总体规划和科学性,又保证了生态治理和生态文明建设的效率,实现了生态治理和生态文明建设的实践创新。这是因为:在如何开展生态治理和生态文明建设问题上,西方生态思潮或者秉承带有浓厚的德治主义倾向的生态自治主义和生态无政府主义,或者秉承带有浓厚的
9、技术主义倾向的以市场为主导的多中心主义,这两种生态治理和生态文明建设不仅无法保证生态治理和生态文明建设的系统规划和有计划性,而且无法协调不同的主体的生态利益关系,保证不同主体行为的协同性。从生态治理和生态文明建设的价值取向和目的的维度来看,西方生态思潮或者把维系中产阶级既有的生活品质作为生态文明建设的目的,或者把保护资本主义再生产的自然条件,把资本主义经济可持续发展作为生态治理的目的。前者漠视人民群众要求发展消除贫困的权利而否定科技运用和发展的必要性,后者所追求的发展是为了维系资本追求利润的需要,都是否定人民群众生存权和发展权的生态思潮,人民群众不可能是生态治理和生态文明建设的主体和价值归宿。
10、十八大以来党领导的生态文明建设始终坚持中国共产党人民至上和以人民为中心的初心使命,既强调人民群众是生态治理和生态文明建设的主体,又提出“环境民生论”的命题,把生态治理和生态文明建设的目的定位于改善人民群众的民生,强调“生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业,要把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者,没有哪个人是旁观者、局外人、批评家,谁也不能只说不做、置身事外”211-12,并把评价生态文明建设成败的标准定位于人民群众是否满意。基于上述“人民至上”的价值取向,应要求各级政府树立新的执政文明,要求各级政府认真承担生态治理和生态文明建设的政治责任
11、,树立“以人民为中心”的发展观与政绩观。可以说,鲜明的人民性的价值取向是十八大以来党领导的生态文明建设实践创新的突出特质。第三,保证生态文明建设的底线和红线既需要建立严格的生态文明制度体系,用最严格制度最严密法治切实规范人们的实践行为;又需要通过生态文化价值观的培育,把外在的制度强制转化为内在的道德自觉。这种“德法兼备”的社会主义生态治理观既是十八大以来党领导的生态文明建设实践的创新,又是其生态治理观的特质。西方的生态自治主义和无政府主义生态治理观片面强调生态价值观和个人生活方55王雨辰 周 宜 十八大以来党领导的生态文明建设的实践创新及其对人类文明的贡献式的变革对于解决生态危机的重要性,具有
12、浓厚的德治主义倾向;西方以市场为中心的“多中心论”的生态治理观则强调以市场机制分配自然资源和以技术进步为基础,通过制定严格的包括预防机制和末端惩罚机制的环境制度来解决生态危机,具有浓厚的技术主义倾向。十八大以来党领导的生态文明建设在生态治理问题上,克服了西方生态治理观纠缠于“德治主义”和“技术主义”之间争论的弊端,主张“德法兼备”的社会主义生态治理观。为了解决在环境保护中的体制、制度不健全以及执法不严等突出问题,党加快了生态文明制度体系的建设与创新,先后制定了由自然资源资产产权制度等八项制度构成的生态文明制度体系,形成了生态文明制度体系的“四梁八柱”。要求各级政府破除唯 GDP 增长的发展观和
13、政绩观,“把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束一定要彻底转变观念,就是再也不能以国内生产总值增长率来论英雄了,一定要把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置”3,建立了各级政府的环境考核体系和评价体系,以及终身追究环境责任制度,切实把满足人民群众对美好生活的需要和向往作为执政的政治文明的价值取向和归宿。在此基础上,建立和采取了生态补偿制度、河湖长制、林长制、党政同责和一岗双责制度等一系列新的办法和举措,并强调保护生态环境必须依靠制度和法治,这就要求树立
14、生态文明制度体系的权威,做到执法必严。“制度的生命力在于执行,关键在真抓,靠的是严管。我们已出台一系列改革举措和相关制度,要像抓中央环境保护督察一样抓好落实对那些不顾生态环境盲目决策,造成严重后果的人,必须追究其责任,而且应该终身追责”。213在强调生态制度和生态法治硬性规范人们的实践行为的同时,十八大以来党领导的生态文明建设也强调在全社会树立生态文化和生态道德价值观的重要性,认为只有全社会树立起人与自然和谐共生的生态文化价值观,才能把外在的制度规范转化为内在的道德自觉,从而形成低碳简朴的绿色生活方式,提升人们生态文明建设的主动性与积极性。正因为如此,习近平总书记在强调生态法治重要性的同时,也
15、强调树立生态文化价值观在生态文明建设中的重要作用。习近平总书记把文化看作人类实践所创造的物质财富和精神财富总和,把文化划分为表层的物质文化、中层的制度文化和深层的哲学文化三个组成部分,并强调文化是一个国家和民族的灵魂,认为从人类社会发展的历史来看,“对一个民族、一个国家来说,最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。核心价值观,承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。”4习近平总书记在肯定经济发展决定文化的历史唯物主义原理的同时,又强调任何经济发展都离不开文化的支撑,认为文化是经济社会发展的灵魂。他的这一思想落实到生态文明建设中,就是强调生态文明建设是
16、一个包括65高等教育评论(2022 年第 2 期 第 10 卷)生态经济体系、生态制度体系和生态文化体系建设的系统工程,而生态文化价值观能够保证人们保护生态环境的主动性和自觉性,他甚至认为能否使生态文化在全社会扎根,关系能否使生态意识自觉地体现在社会生活的方方面面,关系能否把外在的制度强制转换为内在的自觉转换。基于上述认识,十八大以来党领导的生态文明建设反复强调树立人与自然和谐共生的生态文明观念的重要性,强调“抓生态文明建设,既要靠物质,也要靠精神”269。而上述生态文明理念必须既内化为人的珍爱自然的生态意识,又外化为勤俭节约、适度消费的绿色生活方式,从而在全社会形成牢固树立生态文明理念的良好
17、风尚。第四,正确地处理生态文明建设的“人民情怀”与“人类情怀”的关系,把深化中国生态文明建设和共谋全球生态文明建设有机统一起来是十八大以来党领导的生态文明建设的实践创新的重要体现。满足人民对美好生活向往和追求的“人民至上”和“以人民为中心”的价值取向和与价值归宿是党领导的生态文明建设的重要特征,这种特征鲜明体现了党尊重人民群众在生态文明建设中的积极性、主动性和人民情怀。只有一个地球这一人类家园和秉承的人类命运共同体理念又使党提出了共谋全球生态文明建设的主张。为了人类的未来和建设人类绿色家园决定了保护生态环境是人类的共同利益,世界各国只有秉承人类命运共同体理念,同舟共济、相守相望和共同努力,才能
18、应对和解决好生态问题,实现人类的永续发展和应对全球生态问题,世界各国对解决全球生态问题负有共同的责任。同时又强调应当根据不同国家在造成当代生态问题上的责任和发展程度的不同,根据“共同但有差别”的原则,坚持环境正义的价值取向,通过平等协商而不是零和博弈的方式,承担各自应有的责任和义务,通过绿色低碳发展,实现发展中国家通过发展消除贫困的愿望和全球共同繁荣发展。“共谋全球生态文明建设”的主张既体现了中国共产党在生态文明建设中尊重和捍卫发展中国家的发展权与环境权,又体现了中国共产党在生态文明建设中为了子孙后代和人类整体利益、长远利益的“人类情怀”,超越了西方生态思潮仅仅拘泥于西方利益的狭隘的西方中心主
19、义的立场,也使中国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者。二 十八大以来党领导的生态文明建设的 实践创新与中国式现代化十八大以来党领导的生态文明建设的实践创新既与党对中国特色社会主义现代化的探索密切相关,又与党对中国特色社会主义现代化的内涵与本质的认识密切相关,党领导的生态文明建设的实践创新既是中国特色现代化实践的产物,又不断丰富着中国式现代化的内涵与特质。75王雨辰 周 宜 十八大以来党领导的生态文明建设的实践创新及其对人类文明的贡献从党对中国特色社会主义现代化的探索来看,党的初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。以毛泽东为核心的中国共产党第一代领导集体通过创立毛泽东思想,
20、实现了马克思主义中国化的第一次飞跃和建立了新中国,使中华民族真正站起来,开启了中国社会主义现代化建设的历程。这一建设历程经历了从借鉴和反思苏联模式到独立自主地探索中国特色的社会主义现代化的发展过程,明确提出了以农业为基础、以工业化为主导和建设“四个现代化”的奋斗目标,建立了比较完整的工业体系,为中国的进一步发展奠定了必要的基础。但是,由于一度没有坚持党的八大对中国社会的主要矛盾的正确判断,全国人民不仅没有集中精力展开经济建设,而且“以阶级斗争为纲”,结果导致“文化大革命”十年内乱5,不仅使得“四个现代化”的发展目标没有展开,而且使中国社会主义建设事业遭受了严重的挫折。以邓小平同志为主要代表的共
21、产党人总结新中国社会主义实践的正反经验,恢复了党实事求是的思想路线,拨乱反正,把党和国家的工作重心转移到经济建设上来,开启了改革开放和中国特色社会主义建设的伟大历程。邓小平同志把社会主义的本质规定为“解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”6373,提出了“贫穷不是社会主义”“发展是硬道理”“科学技术是第一生产力”等命题,并明确提出了我国处于社会发展的初级阶段的论断,强调中国社会主义现代化必须从中国实际出发,走中国特色的社会主义现代化发展道路。以江泽民同志为代表的中国共产党人继承和发展了邓小平理论,形成了“三个代表重要思想”这一理论创新,并提出了以科学技术创新为主导,
22、以实现人与自然和谐与协调关系为目的的“可持续发展战略”。以胡锦涛同志为代表的中国共产党人所形成的科学发展观这一理论创新,科学地回答了实现什么样的发展和怎样发展的问题,主张通过推进以人与人以及人与自然关系的和谐为基础的发展,来满足人民的自由全面发展要求和造福于人类,并将生态文明建设写入党的十七大报告,实现了我国从环境保护理念到生态文明理念的转换。以邓小平、江泽民和胡锦涛同志为代表的中国共产党人在坚持以经济建设为中心的基础上,先后提出了物质文明与精神文明“两个文明”一起抓,物质文明、政治文明和精神文明“三位一体”,物质文明、政治文明、精神文明和社会文明“四位一体”的社会主义现代化建设的总体布局,实
23、现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。党的十八大以来,以习近平同志为代表的中国共产党人做出了中国社会的主要矛盾已经转换为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的科学判断,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想这一理论创新,科学地回答了怎样坚持和发展中国特色社会主义,怎样建设社会主义现代化强国等重大理论和现实问题,开启了中华民族从“站起来”“富起来”到“强起来”的伟大征程,提出了建设社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标。为了实现这一奋斗目标,党不仅确立了“五位一体”85高等教育评论(2022 年第 2 期 第 10 卷)的总体布局和“四个全面”的战略布局,而且强调只有不断推
24、进马克思主义中国化和深化理论创新,践行与中国具体实际相一致的“中国式现代化”道路,才能实现中国社会主义现代化强国的奋斗目标。7从党对中国特色社会主义现代化的内涵与本质的认识来看,党对中国特色社会主义事业的总体布局经历了从“两个文明”到“三位一体”“四位一体”,再到“五位一体”的演变,这种演变反映了中国共产党人对中国现代化的内涵与认识的不断深化。新中国成立以来,尽管经历了艰难曲折的发展过程,但如何把我国建设成为社会主义现代化强国始终是党奋斗的主题。在这一奋斗过程中,党不断认识到中国现代化既应当具有各国现代化的共同特征,又认识到现代化没有定于一尊和放之四海的标准,只有从中国实际出发,走中国特色的社
25、会主义现代化道路。邓小平对此指出:“我们搞的现代化,是中国式的现代化。我们建设的社会主义,是有中国特色的社会主义”。629十八大以来,中国共产党立足于中国特色社会主义进入从富起来到强起来的新时代以及中国社会主要矛盾的转换,提出了在第二个一百年把中国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的奋斗目标,并总结中外现代化的历史经验,指出“我们的任务是全面建设社会主义现代化国家,当然我们建设的现代化必须是具有中国特色、符合中国实际的是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明与精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化”1474。从党领导的生
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