城市管理工作参考计划.doc

城市管理工作参考计划
　　2020年，要以全新的思路谋划城市治理工作，积极学习贯彻区委九届七次全会精神，坚持一手抓标准治理、一手抓整治提升，把城市治理工作推向更高的层次。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深化贯彻落实科学开展观，按照市委、市政府构筑生态宜居高地，奋战300天开展市容环境综合整治的部署，以创立"国家级卫生区"为目的，着力两个创新，着眼四个拓展，狠下六个功夫。结实确立"科学、精细、长效"治理理念，探究完善人性化治理，着力建立责任城管、数字城管、质量城管、和谐城管，努力实现城管工作有新打破、新开展、新绩效，让市民在城市治理中得到新实惠。
　　二、总体目的
　　创立国家级卫生区、卫生镇、市级卫生村，坚持突出重点、整管并举、注重长效，确保城区洁化、绿化、亮化、序化，在市综合考核中实现"保三争一"的目的。
　　三、工作任务
　　（一）着力"两个创新"，努力实现城管工作有新打破
　　一是创新体制。树立"大城管"理念，进展资源整合，区组建集数字化城管、监视考核、应急指挥、信息化建立、信息公开、远程教育于一体的综合指挥中心，建立起以微波通讯、卫星通讯、信息网络通讯为支撑的综合指挥平台，按照平战结合的原则，利用网络监控设备和城市治理信息员队伍，对城区施行"万米网格"化"无缝隙"精细、长效治理；按照"一案三制"的要求，做好公共平安应急指挥体制、机制、法制和预案建立，组织培训好各类应急队伍；施行上下联动，横向互动，全覆盖的网络远程教育；遇有紧急突发性事件，立即启动应急预案，按照事件的类型，危害的程度、等级，启动一样级别的应急响应，保证区领导理解全面真实的情况，施行不连续的指挥。
　　二是创新考核。按照"公平、公正、公开"的原则，围绕"高水平、高素养、高效能"的目的，建立考核组织，组建考核队伍，健全考核机制，完善考核制度，将创立"国家级卫生区"测评体系各项指标任务，分解落实到城市治理工作中，按照"治理数字化、绩效考核化、讲评经常化"的思路，制定常规考核方法、专业考核方法与施行细则。采取"四加一"考核法，（即：社会考核、常规考核、专业考核、综合考核，和每月一次讲评会），加大考核力度，强化动态治理，提高治理水平。
　　（二）着眼"四个拓展"，努力实现城管工作有新开展
　　一是拓展城区保洁范围。实现三个延伸，即：从主干道路和窗口地区向背街里巷道路及无物业治理的旧楼区延伸；从标准化城区向"城中村"、"村中城"延伸；从环内城区向环外延伸，推进环卫清扫保洁全覆盖，促进城乡"一体化"。提升治理等级，在2020年检查考核根底上，增加道路分类治理考核数量，完善道路分类保洁考核评分标准，进一步细化量化保洁要求，主干道路、次支道路、里巷道路要分别保持20小时、16小时、12小时以上清扫保洁作业。要提高保洁水平，主干道路要从清扫向清洗迈进，提升清洁度，确保道路平均清洁度90%以上；要从传统的人工清扫向机械化清扫迈进，提升机扫作业率，确保40%以上；推进城市保洁从地面向临街立面和水面拓展，使所有新增道路和改善后的背街里巷、整治后的河道全部纳入保洁范围。
　　二是向数字城管拓展。年初完成数字化城管平台建立和数字化城管队伍的组建与培训，抓紧编制数字化城管事件、部件的信息数据库，完成日常信息化治理。高标准、高质量、高水平完成一期建立，把环内中心城区、天穆镇、北仓镇、新村街、集贤街施行道路分类保洁的区域纳入数字城管范围，使数字城管覆盖范围到达30平方公里。同时加快二期建立，把环内64平方公里区域全部纳入数字化城管范围。初步构建数字市政、数字环卫、数字执法三大综合平台。建立"备货制"，进一步提升征询题处理率，努力实现新跨越。
　　三是进一步拓展河道治理。按照"高起点规划、高水平建立、高效能治理"的要求，完善区河道治理、保护机构制度和建立，施行河道长效治理，初步建立统一治理、部门协同、公众参与的长效治理机制，通过严控污染源，改善水循环，修复水生态，逐步实现河道"流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣"的目的。
　　四是进一步拓展垃圾治理。深化开展垃圾减量化、资源化、无害化调研工作，提出治理的方法措施。制定鼓舞政策，积极推进垃圾分类搜集，从源头减少垃圾产生量，促进垃圾无害化处理。按照清洁、生态、景美的要求，引进先进技术和治理，搞好废弃物中转站建立，节约填埋场空间资源，提高资源利用率，提升环境效应。进一步抓好计量监管，着手研究建立垃圾量在线监控及动态分析系统，加强垃圾处置行业监管，制订垃圾处置应急措施，提高应急才能。
（三）狠下"六个功夫"，努力实现城管工作有新绩效
　　1、下功夫搞好综合治理。在稳定两个"大干150天"市容环境综合整治成果，确保41条市考核道路达标的根底上，按照市委、市政府的部属，集中优势兵力，采取有力措施奋战300天，以歼灭战的方式，重点对京津路、延吉道、辰昌路、顶峰路、果园南道、北辰道、铁东路、曙光路、安达路、顺义道、宜梦路等进展完全治理。做到无违法占道运营、无违章占道停车，无车辆运输撒漏，无违法设置广告，无市政设备缺失，无卫生脏乱死角等"十无标准",全面提升我区市容环境水平，为人民群众制造良好的消费生活环境，提高城市综合竞争力，使城乡相貌发生更大的变化。努力打造一个精品街道，创立一个市级卫生镇