文化旅游广播电视局反腐倡廉规章制度执行情况自查报告_1.docx

文化旅游广播电视局反腐倡廉制度执行情况自查报告
为大力推进反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，我局积极组织相关人员开展反腐倡廉制度建设工作，现将具体情况汇报如下：
一、领导重视，层层落实责任。
成立了由局党委书记为组长，其它党委委员为副组长，局属各单位负责人为成员的反腐倡廉制度建设领导小组，做到了主要领导亲自抓、负总责，分管领导协同抓、抓具体。为做好反腐倡廉制度建设工作，先后召开了党委会、局属各单位负责人会议和全体党员干部会议，认真学习传xx县纪委的文件精神。局综合办公室为领导小组办公室，具体负责该项工作的组织、协调工作。认真安排局属各单位开展制度建设活动，使干部职工遵守各项规章制度的自觉性得到进一步增强。
二、依法规范职权。
抓住依法规范职权这个重点，对行政职权进行了全面清理和规范。对没有法律法规依据的行政权力坚决予以取消；对虽有法律法规依据，但明显不符合经济社会发展要求而设定的权力，按程序予以废止。对依法确定的职权编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。在此基础上，针对每一项职权，优化运行流程，绘制“权力运行流程图”，明确办理主题、条件、程序、期限和监督方式等。
三、突出重点，增强制度实效性。
一是注重对关键环节的监督。坚持对权力的有效监督与科学配置相结合，加强对人财物管理等重点部门的监管，努力建立结构合理、制约有效、针对性强的权力运行机制。二是注重制度的科学性、系统性和实效性。遵循“简便、易行、管用”的原则，使制度规范既具有可操作性，又能够解决实际问题。在内容上，坚持与时俱进，着重把党风廉政建设方面存在的重点问题纳入我局建设的总体规划；在分工上，紧密结合班子成员的分工和职能部门的业务范围，制定条块分明、衔接紧密的责任制目标；在任务分解上，把制度所规定的各项要求分解到相关职能部门，并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体，从而形成可操作性强，良性互动的工作机制。三是注重制度的督查落实。把制度的落实作为重中之重，与日常工作统一部署、同步检查、共同分析、一起考评。围绕“德、能、勤、绩、廉”五项内容，加强对全体党员干部的绩效考评，警醒大家时刻做到廉洁、高效。
四、强化学习，增强制度意识。
采取多种形式，组织党员干部学习“三个代表”重要思想，学习党的“十八大”精神，贯彻落实“八项规定”。教育干部职工牢记党的宗旨，树立勤政廉洁，克己奉公的思想理念，用清正廉洁的人和事以及腐败案例，对广大干部职工进行警示教育，从而引导干部职工认清当前反腐倡廉的形式，进一步增强反腐倡廉的信心和斗志，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观。
1、领导班子建设制度。先后制定和完善了《文化旅游广播电视局会议、学习制度》、《文化旅游广播电视局党委会议议事规则》、《文化旅游广播电视局决策失误责任追究制度》、《文化旅游广播电视局局长办公会议事规则》等规范性文件。每个领导班子成员都能自觉按照制度要求办事，完成制度规定的学习任务和工作指标，以自己的模范作用赢得了广大干部的真心拥护，较好地促进了领导班子“讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重”良好风气的形成。
2、机关管理制度。针对队伍管理中的存在问题，在进行深入细致的调查研究、讨论推敲的基础上，根据各个岗位和环节的目标任务的工作特点，结合思想工作、政治学习到行政管理等各方面工作的基本要求，先后制定或补充修订了《文化旅游广播电视局机关日常工作制度》、《文化旅游广播电视局请销假制度》、《文化旅游广播电视局首问首接责任制》、《文化旅游广播电视局公文制作及管理制度》、《文化旅游广播电视局保密制度》《文化旅游广播电视局公务车辆管理办法》等旨在加强队伍管理的二十多项规章制度，使各项工作每个岗位都有章可循，有据可依。这些规章制度在职工大会宣布实施并下发。
3、人事制度。建立了干部任用和人员考核等一系列人事管理制度，保证了单位工作正常开展。干部管理按照《文化旅游广播电视局干部考核办法》等规定，坚持严格考核、能上能下的原则，对中层干部的德、能、勤、绩、廉、学进行定期考核，做到干部能上能下。
4、财务管理制度。单位财务管理的预算管理、决算管理、经费的收入和支出、大额资金使用等工作，严格执行《文化旅游广播电视局机关财务管理办法》，在经费开支方面，严格执行财政纪律和廉政规定，在大额经费开支方面坚持集体研究讨论决定，涉及广大职工切身利益的重大决策方面坚持集体研究讨论，充分发扬民主，听取不同意见和建议，建立了规范的财经开支制度。
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近年来，我街道在区政府的正确领导和区职能部门的具体指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《xx市人民政府办公室关于做好贯彻实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉有关工作的通知》和《xx市政府信息网上公开办法》和的要求，全面执行相关工作制度，结合街道实际，进一步规范和推进政府信息公开工作，为推动和谐建设，提高建设和管理水平，切实服务人民群众发挥了积极作用。
一、自查情况
1、抓基础，加强政府信息公开工作
自市区推行政务信息公开以来，我们为深入推行政务公开工作，街道在班子会上专题研究和部署了政府信息公开工作，并按照区政府网上报送公开信息的要求，成立了政务公开工作领导小组，制定了实施方案，规范了政府信息的制作、主动公开信息的认定与审核和信息报送的流程，为街道按要求及时、规范做好网上政府信息报送工作打好基础。同时，我们按照要求，编制了《人民街道信息公开指南》、《人民街道办事处信息公开目录》，落实专人负责做好网上公开信息的报送和公文类信息目录备案工作，注重维护公开信息纸质文本、电子文本的准确性和完整性，做好政务信息上报公开工作。
2、抓宣传，扩大政务公开工作信息覆盖面
在工作中，我们一是利用各种会议加大对信息化工作的宣传力度，让大家深入了解信息化建设的重大意义，使大家都能支持并参与信息化建设，参与信息化建设的各项活动，形成浓厚的信息化建设氛围；二强化管理职能，实行“一把手”负责制，明确责任人，制定有关制度，落实审批程序，切实把信息化工作抓紧抓实；三是主要领导和分管领导对信息化工作十分重视，时刻关注，经常过问信息化工作的开展情况，并能从人力、物力、财力上给予大力支持。我们通过办好办实《人民街道深入学习实践科学发展观活动工作简报》，定期准时出刊，维护、更新好居民了解街道工作和社区动态的渠道。经统计，2010年1至6月，我街道主动公开的政务信息共63条。已编辑《学习实践科学发展观》简报27期，《创先争优活动简报》4期，在各新闻媒体见稿30多篇，完成计划任务的90%。
3、抓建设，做到软件硬件双管齐下
加强硬件建设，为政务公开工作提供坚实的物质保障。街道投资经费，2009年6月街道社会劳动保障大厅开张，与社区事务受理中心一样，也在大厅内专门设立了政务公开栏，为社区居民获取更加全面的政务信息提供了渠道。同时，我们对办事处底楼大厅信息宣传栏进行时事政务更新，方便居民群众及时了解国家政策法规。
加强软件建设，为政务公开工作提供规范的运作机制。继续办好社区居民诉求热线，对于居民提出的意见建议，由主要领导亲自阅示，分管领导为办理的第一责任人，在规定的时限内及时答复居民提出的公共服务设施建设等各类咨询问题。坚持街道办事处工作动态及时发布制度，保证居民可以通过网络或纸质文本两种渠道查询有关信息，特别是街道领导接待情况，方便居民群众来访。通过召开社区党建工作代表会议、社区代表会议，组织开展民主评议活动，采集代表意见和建议，促进公开工作进一步贴近居民群众需求。社区事务受理中心加强信息公开制度建设，通过建立首问责任制、限期办结制及公开承诺制等相关制度，进一步规范了对外服务工作流程，为社区居民获取公开信息创造良好的制度环境。
4、抓制度，严把网络安全关
为了更好地促进街道信息公开工作的开展，我们参加了区政府信息办组织的对从事信息公开工作的有关人员专业技术培训。通过培训，我们对实行政府信息公开工作的重要意义、《条例》的基本内容、相关保密知识、处理政府信息公开申请、如何通过直接报送系统平台（北斗星）编制和发布本单位的政务信息等，为下一步信息公开工作的开展奠定了基础。同时，我们还根据上级要求，制定了《人民街道政务信息公开工作实施方案》和《人民街道信息发布审核制度》，进一步规范了信息发布，使信息发布审核工作规范化、制度化，保障信息资料发布的权威性、及时性、准确性和严肃性。《制度》中明确了信息发布审核负责人及网站维护管理人员，由领导小组不定期监督、检查该项工作。街道信息管理人员设计制作了《信息公开发布审核审批单》，表单中详细列出由信息撰写部门和发布人填报，部门分管负责人签字，报信息管理人员校稿，党政办主任核稿，信息发布审核负责人审核、把关，最后由信息公开领导小组组长进行审批后方可在网上进行发布。确实不能确定是否可以公开的政务信息，在审核审批表中对是否涉密加以说明，我们依照有关法律、法规和国家有关规定向区信息化领导小组办公室或保密工作部门请示后进行确定，坚决遵循“涉密信息不上网、上网信息不涉密”的原则，在确保安全的情况下做好信息公开工作。
5、抓透明，加大财政专项资金公开力度
街道财政所和街道纪工委根据《预算法》认真梳理街道各类财政专项资金情况，紧紧围绕保障和改善民生工作的主题，严格按照区政府的要求，以街道预算执行、综合帮扶、安民帮困的执行情况等涉及群众切身利益、社会关注度高的专项资金，认真做好主动公开工作，并上报区财政局。
通过政务公开工作开展以来，机关工作作风有明显转变，行政效率大大提高，所有工作人员能够做到依法行政，改进了服务态度，提高了服务水平，软环境建设得到了加强，方便了群众，为创建和谐街道奠定了坚实的基础。
二、存在问题、建议及整改措施
存在问题。一是公开意识及内容需要进一步深化，与公众的需求还存在一些距离；二是政务信息公开的方式不够丰富，缺少适合基层群众查阅的公开形式；三是部分社区干部对信息公开工作尚不熟悉，急需加强相关培训。四是公众对政务信息公开的认知度有待于进一步强化，利用各种媒体进行宣传的力度还有待于加强。五是缺乏信息公开专用设备，网络安全有待进一步加强。目前，办事处发布政务信息与党政办共用一台电脑。既要打印文件，查询资料，又要发布政务信息，处理信息公开文件，使用频率高，使用人员多，所上网站无法有效控制，不能够做到专机专用，存在一定的安全隐患。虽然办事处电脑安装的杀毒软件是正版《瑞星》杀毒软件，能够做到即时升级。但由于党政办电脑与办事处其他各部门电脑同处于一个局域网中，其他电脑有杀毒软件更新不及时，遭遇突发病毒攻击，一台电脑感染病毒，造成多台电脑同时染毒，引发大面积瘫痪的现象将有可能发生。各部门电脑均采用单机版杀毒软件，不能很好地预防和解决网内病毒攻击问题。由于没有信息安全专项资金，短期内实现难度较大。
建议。区政府进一步加大对信息公开和信息安全工作的重视程度，拨付专项资金为信息公开和网络安全工作统一配置专用电脑、不间断电源、网络版防病毒软件等专用设备。对及时发布的各项信息及总体工作成绩优异的，在年度评比中给予奖励和表扬。
整改措施。下一步，将继续建立和完善政务信息工作制度，扩大政务公开范围，及时更新政务公开内容，进一步加强政府信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。在创新工作思路，完善工作平台上取得新突破，使政府信息公开成为贴近和帮助老百姓解决实际问题的助推剂，成为政府沟通老百姓的连心桥。
三、初步整改，尽力维护
总结在自查阶段的缺点和不足，办事处信息公开领导小组及时召开专题会议，认真研究分析问题存在的根源，从源头上解决问题，加强了利用一切可能的宣传手段对群众进行政务信息公开的宣传力度，进一步强化了政府信息公开工作的力度，及时更新和扩大了政务公开范围和内容。其余工作将在今后的一段时间内抓紧整顿和改善，但由于经费紧张，一些实质性的基础硬件工作暂时还是无法完成。
我街在深化政务公开方面，做了一定的工作，但也存在着不足，按照区政务公开办公室的要求，很多方面还需完善和加强，下一步我们将继续努力，按照区政务公开办公室的要求，积极开展工作，为构建和谐街道提供良好的社会环境。
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供电分公司政务公开工作在市政府政务公开领导小组的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，认真落实省市政务公开工作会议和有关文件精神，紧紧围绕中心工作，牢牢把握政务公开重点，积极运用科学管理理念，采用电子信息手段，加大政务信息工作力度，加快电子政务建设步伐，提升政务公开工作水平，取得了一定成效。现将工作自查总结如下：
一、领导重视，机构健全，政务公开工作机制逐步健全完善为使政务公开工作不流于形式，不走过场，着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。调整和充实了单位政务公开工作领导小组，由党组书记、主任任组长，党组成员、副主任任副组长，相关科室负责人任成员，下设办公室挂靠在综合科，负责政务公开具体工作。二是成立了政务公开监督小组，负责政务公开的监督工作。三是制定了进一步规范和深化政务公开工作的实施意见。做到机构落实、责任落实、人员落实和检查落实。
二、内容具体，目标明确
（一）规范建设，提高政务公开质量今年以来，我们积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。二是公开的时间更加及时。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点，加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。公开工作人员。
（二）形式灵活多样，积极创新发展在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。针对不同政务和事务的内容、要求、对象等，充分利用网站，适时公开办事公开信息。认真贯彻有关文件精神，增强推行政务公开工作的自觉性。强调对主要业务工作要做到公开透明、规范运作，对传统的政务公开项目进行调整充实、完善，围绕事关工作的“重点、难点、热点、焦点”问题，把事关干部职工切身利益的事，把群众特别关心关注的事，把群众反映最强烈、最不满意的事，纳入政务公开的范畴，并根据工作重点变化和发展，不断拓展和深化政务公开的内容。
1、政务对外公开的主要内容（1）工作人员的姓名、照片、职务全部上墙公开，方便群众办事。（2）公开有关移民安置、后期扶持方面的政策法律法规。为更好的贯彻落实国家、省、市政府有关政策及法律法规。（3）公开单位工作职责、办事依据、办事条件、办事时限、审批工作、办事程序流程图、办事纪律、办事结果等事项。（4）公开年度工作目标及执行情况。（5）公开直接影响公民、法人或其他组织权益的有关事。（6）在网页公告栏上公开通告通知等文件。（7）法律、法规、规章规定必须公开的政务事项和其他需要公开的事项。
2、政务对内公开的主要内容（1）干部职工考核、考勤、奖惩、任免（职称晋升）、工资调整等情况。（2）财务收支情况。（3）单位车辆使用及修理情况。（4）其他应向职工公开的事项。
（三）严格依法行政，公开程序科学规范针对服务对象的需求和老百姓关心的热点问题，对办事程序、办结时限等项公开事项严格按照移民工作的法律法规来规范公开，确保公开内容的真实性和准确性。公开时间与内容相统一，及时准确，并且做到长期公开、定时公开与及时公开相结合。
三、健全制度建设，建立规范化服务型政府工作长效机制结合单位实际，切实加强制度建设，重点贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，修订完善了一系列制度。结合机关行政效能建设，认真贯彻落实三项制度，坚持干部职工挂牌上岗，设立了职工去向留言牌，设置了科站“首问责任岗”和“首问登记簿”，进一步转变机关工作作风，提高为民服务水平，虚心接受群众的监督。
四、狠抓政府信息公开工作一是加大政府信息公开力度。认真梳理2011年各类公文，及时在政府信息公开平台上公开；二是加强上网信息保密审查。上网政府信息实行由综合科初审、分管领导审核、办领导审签后，由办公室指定专人在市政府信息公开平台发布，做到了“涉密信息不上网、上网信息不涉密”，今上半年未发生一起涉密信息违规上网公开事件。
五、强化监督，确保政务公开落实我们在抓好政务公开领导和组织工作的同时，把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于政务公开的每个环节。狠抓内部制约机制，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。采取多种形式，强化监督检查工作，设立举报电话接受干部职工的监督，定期或不定期地组织检查，通过自查发现问题和不足，及时整改，不断完善和深化政务公开工作，以求取得实效，尽最大努力使人民群众感到满意。同时，鼓励广大干部、职工积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。总之，2011年，狠抓政务公开工作，有力地促进其他各项工作的开展，政务公开工作取得了一些成绩，但与要求还有一定的差距，主要存在着有些细节需进一步规范和加强，监督力度不够等问题，需在今后工作中加以解决，更好地把政务公开工作推向一个新的高度。12
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