国有企业反腐倡廉规章制度建设.docx

国有企业反腐倡廉制度建设
目前，我国经济正处于高速发展的阶段，使得反腐倡廉工作建设面临着新挑战。我国虽在惩防腐败的工作上加大了投入力度，使得反腐倡廉工作初具成效，但直至目前也未形成系统化的制度体系，使得违法违纪、贪污腐败的现象愈发隐蔽、复杂。因此，国有企业基层各级组织应正确认识到反腐倡廉工作的艰巨性、长期性，将反腐倡廉工作建设视为工作重点，同时需站在创新改革的视角上推进反腐倡廉建设工作，并不断提升纪检监察部门的监察能力，充分发挥纪检部门的职能作用，为我国国有企业的现代化建设做出贡献。
一、国有企业加强反腐倡廉工作的重要意义
（一）可以筑牢企业党员干部拒腐防变的思想道德防线。每个人的价值观不同，其所折射的价值取向也就各不相同。树立正确的价值观是从源头上治理和预防腐败的关键所在，通过开展反腐倡廉工作，加强对党员领导干部的思想意识教育，帮助其在不断接受信念教育的过程中树立正确的人生观、世界观与价值观；引导党员干部能意识到自身所处的岗位以及其所涉及的工作内容，充分发挥其在国有企业中的领导作用，将企业上下员工的向心力凝聚起来，增强企业整体自身拒腐防变的免疫力。
（二）可以打造企业良好政治生态环境。企业的政治生态环境好坏直接影响着企业的发展速度与质量，加强反腐倡廉工作有利于营造风清气正的良好从业氛围，进一步提升企业内外部形象；有利于规范企业职工行为，提升廉洁文化层次，进一步促进企业廉洁文化养成，使广大干部员工自觉遵守党纪国法企规，争做廉洁自律、守法合规的典范[1]。
（三）可以加强企业各级党组织的建设。加强国有企业反腐倡廉工作的作用意义有：能够提升广大党员干部，尤其是党员领导干部的个人政治理论修养，坚定个人理想信念，自觉抵制社会不良思潮的冲击；能提高广大党员干部职工对反腐败斗争的深刻认识，引导其积极参与，及时查找在反腐倡廉工作中存在的缺点和不足，增强广大党员群众的监督意识，为加强各级组织建设提供强大的智力支持。
二、国有企业当前反腐倡廉制度建设存在的问题
（一）思想认识不到位。思想是先导，是执行的驱动力。在日常反腐倡廉工作开展过程中，个别领导干部对反腐倡廉工作的认识不高，在具体执行过程中并没有真正实现与企业经营管理等各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，因认识度不高导致具体执行中存在“宽、松、软”的现象，最终导致落实措施不得力，效果不明显。此外，还有个别干部职工认为反腐倡廉工作是纪检监察部门的工作任务，对此项工作存在事不关己的态度。
（二）缺乏创新。（1）教育形式较为落后。通常是以集中组织学习的形式开展，只是一味按照要求组织学习，形式的单一、乏味使个别党员干部学习热度不高；（2）内容理论性强，给人枯燥乏味之感。主要以政治理论教育、规章制度教育为主，贴近实际工作的内容较少，最终导致感染力和渗透力不强；（3）在宣传教育中存在着只注重受众面广、教育深度不足的问题，对某些需要重点宣传教育关注的人群“发力”不够，导致该群体中违法犯罪数量呈上升态势。
（三）制度不完善。结合目前企业自身反腐倡廉实际工作情况来看，在教育机制建设下还存在诸多不足，比如机制的不健全导致工作责任不明晰、沟通不到位，工作进展速度缓慢，从而导致执行力不高[2]。
三、国有企业基层反腐倡廉制度建设的创新
（一）协调三个关系，增强监督合力。随着国有企业兼并重组的完成，企业公司化管理将更加规范，原有的政府控股地位将发生变化，如何协调政府、新的控股集团以及原来的国有企业三者之间的关系，增强反腐倡廉工作的合力，是关系到企业健康发展的重要环节。从地方政府反腐倡廉工作优势而言，既有当地纪检监察部门的指导，又有公检法部门的强力保障，故重组后的企业离不开地方政府的纪律和法律支持；而新的控股集团拥有更密集的监督管理脉络，能够为企业反腐倡廉工作提供更加有效的信息和方法；被兼并重组的企业最能理解企业长期以来积累的廉政文化，保证现有的监督管理模式承载和延续，能够有力于增强企业经营管理、改革发展的连续性和持久性。因此重组后的地方性国有企业需继续依靠地方政府的鼎力支持，顺应控股公司党风廉政工作理念，存续现有的科学监督方法，只有这样才能为企业长期发展提供纪律支持。
（二）创新反腐倡廉宣教的形式。企业党组织不断创新反腐倡廉宣传教育载体，丰富宣传教育形式，注重发挥网络在反腐倡廉中的作用。利用企业网站、电子屏、qq群、微信群上传专题教育内容，使广大党员干部及时把握上级精神和廉政新规，以案为鉴知法明纪，营造崇廉尚廉的良好氛围。组织开展廉洁漫画、微电影、微动漫作品征集展播活动，发动党员干部和职工积极创作廉洁漫画、微动漫等作品，宣扬正能量，倡导廉勤风尚。在党建教育工作开展的过程中，应将党的相关理论、党纪条规以及党章制度等作为主要支撑，将在实践中总结出的教育手段或教育理念应用到实际工作中，在采用传统教育的基础上，实现现代化教育方式的创新与突破，确保党建教育工作能与时俱进；针对企业中处于重点岗位的领导干部，应注重对其的示范教育、职业道德教育和综合素养教育等；组织企业领导干部和基层员工深入教育基地开展录像教育活动，运用典型的腐败案例或图文素材等，推动反腐倡廉宣教形式的多样化，促使企业员工能深入了解党建教育工作开展的意义与价值。
（三）完善相关机制。
1.完善组织协调机制。企业党组织在开展日常工作的过程中，还应将反腐倡廉教育工作作为重点内容，结合新时期党建宣传教育的要求，建立完善的全联席会议制度，将反腐倡廉宣教工作纳入到纪检监察部门的工作范围中，建立协调小组，坚持每季度召开一次例会，通报企业反腐倡廉宣传教育情况，以形成党委统一领导、纪委辅助协调的宣教格局，进而推动相关工作的顺利开展。
2.完善督导交流机制。企业党组织注重加强对各党支部的督促指导，利用领导成员联系点调研以及开展重大教育活动等时机，确保督导教育工作能够顺利开展；定期组织企业与企业之间的党建教育交流活动，员工与员工之间应就开展反腐倡廉工作中所获取的心得进行交流与沟通，取长补短，充分发挥交流机制的作用。
3.完善奖惩激励机制。企业党组织把反腐倡廉宣传教育工作作为党建工作的一项重要内容，对工作表现突出、教育落实到位、实际效果明显的单位和个人在评选先进党支部和。优秀党员方面给予优先考虑；对反腐倡廉宣传教育工作抓得不实，致使单位党风廉政建设方面出现问题，公司将行使一票否决权，免除各类评先资格[3]。
（四）加强企业管理文化建设学会拿来主义，助推文化融合，不断优化反腐倡廉建设工作方法。任何一个不断发展的企业，都有其内在的管理文化强力助推，管理文化体现了一个企业从小到大、由弱变强的发展轨迹。加强对企业管理文化的研究，可将好的反腐倡廉做法进行借鉴与融合，实现企业管理监督的再进步、再提高。随着国企所有制度改革的不断推进，势必会带来管理监督文化的融合碰撞，采用积极的态度去接受、学习，还是抵制、排外和阻挠，关系着国有企业的长远发展，需端正思想、提高认知、助推融合，将企业在党风廉政建设工作中积累的宝贵经验聚集、精选，发挥更加科学和积极的作用。
四、结束语
综上所述，国有企业的反腐倡廉是一项长期而艰巨的任务，要想保持党的先进性和纯洁性，应在各级党委、纪委积极落实所分管责任的前提下，对企业反腐倡廉的内涵予以丰富，这对提高党的公信力、构建社会主义核心价值观具有重要的理论意义和实践价值。同时，广大干部员工也应积极参与到其中，多监督、多提出宝贵意见，这样才能促进此项工作深入开展，在源头下有效遏制腐败产生。
参考文献
[1]曹雪松.制度反腐模式的阶段性困境与应对策略[j].河南社会科学，2015（01）：38-42.
[2]杨金卫.论毛泽东的反腐倡廉思想及其当代价值[j].东岳论丛，2014（10）：19-23.
[3]邹燕秋.学习贯彻十八大精神提高反腐倡廉制度执行力[j].学习论坛，2013（09）：29-30.
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