审计助推农村人居环境整治.pdf
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1、70审计论坛/Shenji Luntan审计助推农村人居环境整治 张 莉推进农村人居环境改善工作,加强农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要任务。近几年,按照国家有关政策及审计署的整体部署,各级审计机关将农村人居环境整治的相关工作作为审计重点,抓实抓细,切实履行审计监督职责,助力乡村振兴。农村人居环境的现状近几年,国家一直将农村人居环境作为农村工作的重点,先后实施了农村户厕改造、农村生活污水治理以及背街小巷治理等工作,我国农村人居环境得到明显改善。但是由于经济发展不均衡,地理地质环境不同等原因,我国农村人居环境发展水平存在较大差异,尤其在环境卫生、公共设施等方面与生态美丽宜居村庄、实现全面小
2、康社会的目标还存在一定的差距。例如,笔者居住的某区共有 35 个行政村,其中 12 个行政村位于山区,占比达到 35%。山区的行政村无整体规划,布局散乱,建房以个体为主,存在私搭乱建等现象;农村公共基础设施财政投入不足,缺少公共厕所设施,村民家户基本都是旱厕,卫生状况令人堪忧;污水管网未健全配套,垃圾处理设施有的虽然已建设,但未投入使用,垃圾仍然随处堆放,无法做到收集分类处理。农村人居环境不尽如人意。发挥审计职能,助推农村人居环境整治笔者身处基层审计单位,并有幸参与了近几年对农村人居环境整治方面的审计工作,把农村人居环境整治中群众最关心的问题列为审计重点,通过资料核查、座谈了解、实地延伸等方式
3、,发现专项资金拨付不及时、排污管网维护不到位等一系列问题。在此,谈谈审计机关在这些关乎民生的专项审计中应注重的几个方面。一、做好农村人居环境整治工作政策落实的跟踪审计做好农村人居环境整治相关政策措施的集中收集整理,并通过与相关领域专家进行交流、实地调查了解、发放调查问卷以及召开座谈会等方式充分了解农村人居环境整治政策措施及落实情况;关注国家和各级政府农村人居环境整治各项政策的进展和效果,揭示基础工作不扎实、政策宣传不到位的问题;关注农村人居环境五大方面三个层级的标准体系、标准实施推广等措施的落实,揭露和查处工作责任不落实、不作为、慢作为,降低标准体系等问题;关注项目规划、项目布局、统筹推进资金
4、投向等方面的进展,揭示措施不得力,项目进度慢、效果不明显等问题。通过政策措施落实的跟踪审计,全面提升农村人居环境质量,为推进乡村振兴、建设美丽中国打好基础。二、关注资金管理使用,提高资金绩效充分运用大数据审计,采集财政及相关主管部门数据,利用计算机辅助审计,对数据进行对比、分析,筛选出各单位在农村人居环境整治资金管理使用情况的审计疑点,现场审计人员针对审计疑点,结合各个部门逐一核实,从中发现农村人居环境整治资金是否存在挤占、挪用等问题,是否存在影响财政资金产生的社会效益。关注资金管理使用情况。审计机关的职能就是保障财政资金安全,及时关注、动态跟踪,坚持做到资金运行到哪里,审计就及时跟进到哪里。
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