年履行党风廉政建设“第一责任人”职责要求情况报告.docx

XX年履行党风廉政建设“第一责任人”职责情况报告
xx年履行党风廉政建设“第一责任人”职责
情况报告
履行党风廉政建设“第一责任人”职责情况报告
xx年，我认真按照省委、***市委重大决策部署和加强反腐倡廉工作总体要求，坚持党要管党、从严治党，积极履行好XX县区党风廉政建设“第一责任人”职责，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作，努力营造风清气正的政治生态，取得了良好成效。具体报告如下：
一、坚持亲抓亲管，构建严密高效的责任网络
一是着眼全局抓部署。把党风廉政建设纳入市委领导班子、领导干部目标管理内容，做到与中心工作一起部署、一起落实、一起考核。先后13次主持召开市委常委专题会议、5次全市性大会，研究部署党风廉政建设、反腐败工作以及作风建设等方面工作，推出作风效能整治、干部综合评价等一系列抓人促事组合拳，有力推动责任制常态化落实。我还要求纪委将人员和编制向办案一线倾斜，通过进一步深化“三转”，严格落实派驻制，调整纪委、监察局内设机构，办案人员达到总人数的80.4%，并对原来参与的146个议事协调机构进行清理和规范，保留17个，全力推动纪委聚焦主业主责。
二是细化责任促落实。牵头制定出台《党风廉政建设责任制组织领导与责任分工》等文本，把任务逐项细化分解到19位市领导和20个牵头单位，明确了镇街6个方面28条主体责任清单，功能区、市直单位5个方面26条主体责任清单，形成了横向到边、纵向到底的责任网络体系。强调落实“一岗双责”、“三书两报告”制度，建立市镇村三级责任落实机制，开展基层站所行风评议、农村党风廉政建设示范村创建活动，推动形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
三是注重实效严督查。坚持以查促建，通过开展专项督查、任前廉政谈话、定期听取镇街道部门“一把手”工作汇报等形式，切实提高党风廉政建设实效。3月份，全市15个镇街和82个市直单位当面或书面向市委、市纪委报告了落实“两个责任”情况。带头听取市委常委履行“一岗双责”情况汇报，对xx年度责任制考核排名靠后的6个单位一把手进行了约谈，找8位单位一把手谈话提醒，要求就举报问题作出情况说明；分别在7月份和12月份牵头组织了党风廉政责任制落实情况的年中和年末督查，全年对8名因履行主体责任不力的领导干部进行了追责，有效维护了责任制的权威。
二、坚持严查严治，营造风清气正的政治生态
一是严抓反馈问题整改。坚决把组织落实省委巡视组反馈问题整改作为头等大事，先后6次召开市委常委会听取整改进展情况、研究部署下步措施，先后10余次到市纪委、组织部、塘下镇等单位开展实地督查，指导推进问题整改。同时，要求建立市领导按照分片联系制，每半月督查一次；要求纪委、组织部门联合市考绩办组建专项工作督查组，开展常态化督查12次，下发整改进度督查通报3期，有力倒逼加快整改进度。目前，大部分问题已整改到位，少数难题正抓紧解决，整改工作取得阶段性成效。
二是严抓“正风肃纪”行动。针对“四风”问题隐蔽化趋势，要求纪委紧盯“四风”问题新动向，抓好春节、国庆等关键节点的常态督查，突出“三公”管理、办公用房整改等方面的重点检查，加大明察暗访和深挖细查力度，使“四风”无处藏身、无法遁形。今年共开展正风肃纪专项行动111次，检查单位578家，发现问题219起，处理人员88人，媒体曝光57起，严肃查处了xxxx等违纪问题。
三是严抓作风效能整治。针对一些干部不作为、慢作为、乱作为的问题，态度鲜明地抓作风效能整治，要求市纪委全力开展“破两难、纠四不”行动，今年共征集到问题线索56条，已办结52件，问责56人，工作成效得到***市委常委、纪委书记宋志恒的充分肯定。我们还在全省率先部署开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治行动，完善干部效能作风问责等办法，坚决向“庸懒散拖贪”现象开刀，已对181名干部进行问责，其中党政纪处分29人、诫勉谈话22人、效能责任追究130人、移送司法机关8人，干部作风、机关效能明显提升。我还专门给19个审批监管执法类重点部门点题，要求精准破解70个重点问题，并通过媒体公示、跟踪督办、问责问效等举措有力推动工作落实，目前70个重点问题中40个问题已整改到位，138件群众反映“庸懒散拖贪”问题线索已办结101件。
四是严抓农村作风巡查。针对村干部作风问题突出的情况，全力支持推进农村基层作风巡查，抽调82名精干力量组建巡查组，深入巡查“三资”管理、村建项目等领域突出问题，严格立案查处村干部33人，在村干部中震动很大，警示教育效果明显。在此基础上，我们创新实施驻村党建报表制度，排查掌握参与违建历届村干部280名、不在状态现任村干部62名，通过纪检部门和组织手段处置53名，出重拳整治受宗教势力干扰村40个、存在村霸地霸村83个，有力提升了基层组织凝聚力和战斗力。
三、坚持查建并举，建设科学长效的惩防体系
一是健全常态化教育机制。高度重视党风廉政教育，始终带头讲党课、带头做示范，今年已经组织市委理论中心组学习党章党规党纪、《准则》和《条例》、习近平总书记系列讲话精神等16次，主持召开“三严三实”专题教育学习研讨会3次。连续第14年集中一个月时间，开展廉政教育宣传月活动，今年以“守纪律·讲规矩”为主题，开展了各项特色宣教活动。同时，提出要以案释法、以案明纪，在醒目位置滚动播放近期查办典型案件的警示、忏悔视频，点名道姓通报了20起典型违纪案例，分批组织600多名干部参加了法院职务犯罪庭审旁听，用身边事警醒身边人，干部反映触动非常大。
二是建立立体化防控体系。充分重视健全落实干部日常行为监管机制，指导出台了《关于在全市党员干部中广泛开展谈心提醒教育的实施办法》，我个人今年已经与200多名干部开展谈心谈话，并要求纪委、组织部门对党员干部多敲打、多提醒，目前已开展谈心提醒教育1439人次。同时，要求纪检组织健全重大案件整改建议机制，严格落实“一案一会一建议”制度，对发生重大违纪案件的市公安消防局、人防办等单位深刻剖析原因、提出防范建议，帮助案发单位完善相关制度，坚决防止类似情况再次发生。比如，在权力运行领域，针对一些党员干部利用手中职权为亲属经商办企业提供便利的问题，建立全市领导干部亲属从业情况信息库，完善利益冲突回避制度。
三是推进刚性化严格执纪。坚决把政治纪律和规矩挺在法律前面，态度鲜明地要求市纪委强化监督责任落实，提高监督执纪的综合效果，今年全市共立案查处党员干部违纪案件292件，其中科级干部18件，处分247人，移送司法机关作进一步处理21人，为国家和集体挽回直接经济损失1600多万元。特别是着重查处了人防系统和消防系统等系统性腐败大要案，共立案查处科级干部5人，其中xxx涉案金额均突破百万元。
四、坚持以身作则，做好清正廉洁的模范表率
作为一名有十年纪检工作和三年援疆经历的干部，始终把廉洁、公道、正派作为工作、生活的第一准则，坚持严格要求自己，时时处处以身作则，为同志们作表率。纪律上，带头执行中央“八项规定”、《准则》、《条例》和中央、省委、***市委关于廉洁自律的各项规定，凡是要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。生活上，带头厉行节约、自觉抵制“四风”，始终做到台上台下一个样、八小时内八小时外一个样，从未用进行高标准或者挥霍性消费，从不涉足娱乐场所，从没有利用职权谋取私利，严格按规定报告了个人重要事项。工作上，始终满怀干事创业激情，业余时间大部分用于学习思考，休息日加班常态化，时常实行“5+2”、“白+黑”工作方式，带头形成勤勉实干的良好风气。自觉坚持民主集中制，努力营造心齐气顺、风清气正的干事氛围。从严教育、管理好身边工作人员和自己的亲属，做到自身正、身边清。
回顾xx年全市党风廉政建设情况，尽职尽责地做了一些工作，也取得了一定的成绩，但是也有些方面做得还不够。比如，在工作总体安排上参加会议、忙于具体工作较多，深入解决基层一线问题的比较少，也存在理论学习不深入、不系统，调查研究还不够深入、面还不够广的问题；虽然今年抓作风、提效能力度很大，但“四风”等突出问题还不同程度存在，干部“庸懒散拖贪”问题仍未根除，干部违纪现象仍有发生，等等。在今后工作中，我决心按照中央、省委和***市委的决策部署，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉工作，坚持不懈抓好作风整治，为瑞安赶超发展、转型发展提供坚强纪律保证。
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