财政部门档案管理规章制度.docx

财政部门档案管理制度
第一章总则第一条为了确保乡镇财政档案资料的安全和完整，提高档案规范化管理水平，为各项财政工作服好务，根据有关档案管理的法律、法规的规定，结合乡镇财政实际，特制定本制度。第二条本制度所称档案是指财政所及其工作人员从事党务工作和业务工作活动，直接形成的具有查考价值的所有历史记录。第三条乡镇财政所应建立专门的档案室，指定专人负责档案管理工作。第二章管理职责第四条档案管理员是各项档案管理工作的具体承办人，负责拟定档案管理规范化实施方案，指导、监督各工作岗位的档案工作。第五条档案管理员具体负责档案的接收、收集、整理、保管、统计、鉴定、编制、上报和提供利用等工作。第六条综合档案室是财政所信息储存、开发利用、交流服务的中心。档案管理员负责档案库房的日常管理，做好档案库房的安全和卫生工作。第七条财政所应适时组织档案管理员、兼职档案人员进行业务学习和业务培训，不断提高档案管理的业务水平。第八条财政所工作人员因工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。第三章立卷归档第九条财政所的档案包括上级文件材料、下级文件材料、本级文件材料和其他文件材料，可分为文书、财务、科技、实物等四类进行收集整理。文书档案包括各种文件、制度、计划、记录、纪要、报告、总结、合同、统计资料等；财务档案包括各种会计凭证、账簿、报表、分析材料和财务统计资料等；科技档案包括记载所有党务和业务工作活动的录音、照片、录像和电子文件（磁盘、磁带、光盘）等；实物档案包括单位获得各种荣誉的奖牌、奖章、奖杯、证书、锦旗等实物证明。第十条业务类材料的立卷归档在档案管理员的指导下由各岗位工作人员负责办理，其他材料的立卷归档均由档案管理员负责办理。第十一条财务档案（纸质版）可在财会部门保管一年后移交归档；文书档案（含财政业务）及时立卷，在次年三月份前移交归档；科技档案在办理完毕后及时立卷并移交归档，财务档案（电子版）还须做双份备份并分别存放；实物档案在取得后及时立卷并移交归档。第十二条各类文件材料要收集齐全，分类准确，按“特征”组卷、系统排列，封面填写清楚，标题简单正确，划定保管期限，编制案卷目录，案卷符合质量标准。第四章档案的保管第十三条坚持“先验收，后办交接手续”的原则接收档案进库，明确责任，确保进库档案的质量。第十四条使用统一的装具存放档案，分门别类定位排列，定期做好库藏档案清查核对工作，使案卷目录与库藏档案相符。第十五条严格履行档案移出收进登记手续，明确责任，严防错、漏、丢失事故的发生。第十六条严格按照防火、防盗、防光、防高温、防潮、防尘、防鼠、防虫的“八防”要求做好档案库房的安全维护工作。财务档案电子版的双份备份磁盘或光盘除做好“八防”外还须做好防磁工作，任何人不得对备份磁盘或光盘进行修改、增删。第五章档案的利用第十七条档案管理员要熟悉室藏，掌握信息，做好预测工作，并及时编制参考资料和检索资料，提高档案查准和查全率，为财政工作需要服务。第十八条坚持档案查阅、借阅、复制核准和登记制度。查阅、借阅、复制档案须经单位负责人批准并履行登记手续后在档案管理员的引导和监督下进行。第十九条正确处理利用与保密的关系，既要积极提供利用，又要严格保密制度，防止泄漏党和国家的机密。第六章秘密文件管理第二十条秘密文件的发放必须严格执行中央规定即只发组织，不发个人。秘密文件收、发、送、递、借阅等各个环节，都应履行严格的登记手续。第二十一条传阅秘密文件应由指定的保密员统一掌握，非经批准，不得擅自扩大秘密文件的阅读范围。阅读秘密文件要在办公室或阅文室进行，因工作需要符合阅读范围需借用文件的，一般不提供原件，可以保密本摘录，并按期清退销毁，对确需借原件的，应办理借阅手续。第二十二条秘密文件不准通过普通邮政邮寄，保密员在外领送文件过程中，不准办理与领送文件无关的事，在外工作确须携带秘密文件的，要经领导批准，并采取安全措施。非经原确定密级机关单位或其上级机关批准，不得复制和摘抄机密，复印件和摘抄件须按原件要求管理。第二十三条秘密文件必须存放在有保密保障的地方，并经常检查保密情况，要坚持做到月清理、季核对，并按期清退，在清查、清退中发现丢失的要及时追查。第二十四条每年办理完毕的秘密文件，应按文书立卷要求收集齐全，立卷归档，其档案案卷应持明密级不得擅自降低，解除密级。第七章鉴定与销毁第二十五条单位应建立档案鉴定小组，负责判断档案价值，确定档案保存和销毁的范围；对保管期已满的档案，必须根据有关文件的规定，经档案鉴定小组进行鉴定，判定其存毁。第二十六条销毁的档案必须编制清册，交档案鉴定小组审核，经乡镇（街办）分管领导同意，并报区主管局批准后销毁；销毁的档案必须按“稳妥慎重”的原则，将准备销毁的档案存放一段时间后再销毁；销毁档案时必须指派两个及以上的专人监销，并在销毁清册上签名盖章。
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