浅析国内外建材治理.pdf
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1、广东建材2023年第8期0 前言建筑物都是由人通过使用一些建筑材料建造而成,建筑物的好坏影响着人们的居住安全与生活感受,不仅仅施工会影响建筑物的安全与质量问题,同样建筑材料本身的好坏也是决定建筑物安全与质量问题的直接因素。由此可见,建筑材料的质量优劣必须得到重视。而相关主导建筑材料好坏的主体有很多,生产企业、建材市场、相关建材的协会或学会以及政府主管部门。由于这些主体中有生产者、经销者和管理者,他们都有各自分内的内容,也有交叉的内容,因此对于这些建材相关的主体必须全部进行治理,才能保障建筑材料质量。国外建材的质量鲜有听说出现问题,而国内建材的质量频繁出现问题。通过探究并分析国内外建材治理的异同
2、,保持好的建材治理同时找出不足点并逐步克服困难,逐步完善国内建材治理,从而保证建材质量。1 国外建材治理的现状1.1美国建材治理的现状美国建材企业有严格的规章制度及诚信机制1,不仅始终秉持制度大于人情的管理原则,而且违法成本很高。建材市场主要由建材超市与建材经销商构成。美国钢铁学会、美国材料与试验协会等非营利机构制定相关建材标准,并且拥有政策立法建议权,但相关行业协会不参与政府委托的工作。政府部门制定了完善的法律法规保证建设项目质量,同时规定建筑材料必须符合所在州和当地的建筑标准。另外美国也制定了完善的法律政策,规范建筑废弃物回收行为。1.2英国建材治理的现状英国建材生产企业的行业自律度较高,
3、也受到法律及诚信机制等政策约束与影响2。建材市场以大型建材超市为主,部分建设项目需要的建材早在设计阶段已与厂家签订合同进行专供。相关建材的行业协会研究发展新建材产品,参与质量管理监督,接受政府委托的工作。政府部门规定所有建材产品都需要进行 CE 认证,这是建筑产品条例规定下的强制性要求。另外由政府建筑控制机构或社会化的认可检查员对建材进行检查,并收取一定的费用。1.3日本建材治理的现状日本建材企业的理念是以企业为家,企业与员工共进退,建材企业一直不断地追求产品质量并秉持精益求精的精神3。房建项目基本都是全装修项目,建材市场多以建材超市为主,且居多售卖家居及装饰装修材料,各个建材市场内的建材价格
4、几乎都一样。相关建材的行业协会参与制定行业标准及实施和监督、参与制定行业规划及技术改造的前期论证,还拥有政策立法建议等权利,但不参与政府委托的工作。日本政府主导建材产品的认证,并且出台 建筑基准法、建材循环法、建筑垃圾再生利用法 等法律对用于建设领域的建材进行严格地监管,另外对建设项目后期的废弃建材有较为明确的处理及回收利用方式4,且明确了建设项目中各个单位的责权。同时,日本政府一直重视绿色生态建材的发展。1.4国外建材治理的比较分析浅析国内外建材治理卫智勇(上海市建筑建材业市场管理总站)【摘要】国内外的建材通常由四个主体分别进行治理,为企业、建材市场、行业协会与政府部门,治理的主体多且各个主
5、体之间还有一定的关联,综合来看国内的建材治理相较于国外而言效果不佳。本文通过分析对比国内外的建材治理,找到了一些问题并提出了相关建材治理的建议,以期为国内的建材治理提供研究参考。【关键词】建材;诚信;建材治理;建材发展综合论述-129广东建材2023年第8期纵观上述三国的建材治理内容,从建材企业角度来看:一些因规章制度而严谨,一些为自身自律,另一些是有着以企业为家的理念;从建材市场来看:美国由建材超市与建材经销商为主,而英国与日本虽有建材超市,但更多的是在建造项目前就已与厂家签订项目;从行业相关部门来看:相关的建材行业协会组织都有政策立法建议权而且可以制定行业标准,不同的是仅英国有少数的行业协
6、会接受政府的委托工作;从各国政府部门来看:都制定了完善的法律法规来规范建材治理的相关工作。2 国内建材治理的现状2.1北京市建材治理的现状由于环保要求与淘汰落后产能、节能降耗等相关政策要求,一些企业因跟不上时代发展而退出行业或外迁,一些企业享受政策优惠后进行了技术改造,将传统制造逐步转变为智能制造。建材市场以建材超市、摊位式建材市场、工厂直营店与网店为主,部分建材市场内仍会有销售劣质产品的企业。相关建材的行业协会协助政府工作也同时助推行业发展。政府部门不仅加大建设领域对建材产品的监督抽查力度,更在推进建材质量源头治理。出台政策实施建材备案、建材供应企业信用管理等措施。出台政策扶持企业转型、技术
7、改造与外迁。运用信息化方式监管建材质量。近些年还推广新农村住宅适用技术(建材),也一直致力于推广绿色建材。2.2长三角三省一市建材治理的现状2.2.1江苏省、浙江省、安徽省三省建材治理的现状建材企业仍以中小型企业为主、生产工艺与产能都相对落后,缺少核心竞争力,且创新能力薄弱。部分企业有实力但缺乏诚信,而部分企业有诚信但缺乏实力。建材市场内产能过剩,多以建材超市、摊位式建材市场、工厂直营店与网店为主。建材超市品质有保证但建材品种不多;摊位式建材市场建材价格优势明显且品种齐全,但建材产品鱼龙混杂且质量良莠不齐;工厂直营店即便有价格优势,但由于产品单一且销售渠道单一而鲜为人知;网店虽然便捷,但由于价
8、格差异过大而导致一些建材产品质量参差不齐。相关建材的行业协会在政府与企业之间起桥梁和纽带作用。主要传达政府相关政策,组织行业业务交流,推动行业发展,服务企业等事宜。政府部门出台政策对建材进行监管,压减过剩产能,鼓励企业发展转型、开发新材料、发展绿色建材,发布禁限目录,也出台政策推动建筑垃圾资源化利用。2.2.2上海市建材治理的现状建材企业居多位于郊区,部分企业由于运输条件等主客观原因建厂于黄浦江沿岸。随着环保提升与税收落地等政策要求,不达标企业已撤出上海,但总体的企业水平差异还有点大。建材市场的模式与长三角其他三省几乎一样。相关建材的行业协会除了引入会员单位共同发展,也承担了政府部门授权委托的
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