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对环境法律法规和其他要求的合规性评价报告
法律法规及其他的要求清单合规性评价报告
一、评价目的：
安装公司在我公司管理体系运行过程中，对健康、安全、环境法律法规及相关要求的遵循情况。
二、评价范围。安装公司在生产经营过程中产生的危险、危害、环境因素。
三、评价准则：
1、gb/t19001-2000《质量管理体系要求》；
2、gb/t24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》；
3、gb/t28001-2001《职业健康安全管理体系规范》；
4、总公司管理手册、程序文件及相关制度；
5、相关法律法规及其他要求清单。
四、评价时间：
二○一七年五月六日
五、适用法律法规及相关要求概述：
安装公司在生产经营过程中适用的法律法规和标准有《中华人民共和国建筑法》（1998-03-01）、《中华人民共和国环境保护法》（1989-12-26）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2005-04-01）、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997-3-1）、《中华人民共和国消防法》（2009-5-1）、《中华人民共和国招标投标法》（2000-01-01）、《中华人民共和国合同法》（1999-10-01）、《中华人民共和国节约能源法》（2008-01-01）、《中华人民共和国安全生产法》（2002-11-01）、《城市节约用水管理规定》（1989-01-01）、《XX省墙体材料革新与节能建筑管理法》（2007-07-18）、《危险化学品安全管理条例》（2002-03-15）、《工伤保险条例》（2004-01-01）、《特种设备安全监察条例》（2003-06-01）、《建设工程安全生产管理条例》（2004-02-01）、《建设工程质量管理条例》（2000-01-30）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007-06-01）、《工伤认定方法》（2004-01-01）、《建筑安全生产监督管理规定》（1991-07-09）、《建筑工程施工现场管理规定》（1992-01-01）、《企业职工培训规定》（1996-10-30）、《XX省建筑节能条例》（2007-01-01）、《中华人名共和国食品卫生法》（1995-10-30）、《建筑安装工人安全技术规程》（1999-03-04）、《建筑施工高处作业安全技术规程》（1980-06-01）、《安全帽试验办法》（1992-08-01）、《建筑施工安全检查标准》（1990-08-01）、《漏电保护器安装与运行》（1999-05-01）、《施工现场临时用电安全技术规程》（2005-03-01）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（1986-04-01）等。安装公司设专人根据公司下发的《法律法规及其他要求清单》对适用的法律法规、标准规范及相关方规定进行收集和跟踪，及时收集新增和替换的法规、标准、规定，确保其完整性和有效性。
六、上一年度，内、外审与环境管理相关的不符合项纠正情况：安装公司在上一审核年度配合项目部内、外审发现的不符合项，组织相关人员认真进行了原因分析，针对各项目的不同特点，分别制定纠正和预防措施，并要求各项目举一反三，开展全面细致地自检自查活动。对检查出的问题，要在进行原因分析的基础上，制定有针对性的整改措施，及时进行整改，并对措施的完整性、有效性进行验证和完善。检查、整改、验证必须形成完整记录，以便在今后的工作中提前关注同类问题，避免已发现的问题重复出现。
七、评价内容：
（一）重要环境因素管控的合规性评价：
1、污水排放
存在施工现场生活废水、管道试压、冲洗排放等2项环境因素，适用的法律法规有《城市节约用水管理规定》。
安装公司已建立相应的管理制度，生活废水都经沉淀过滤，排入当地排水管道；管道试压、冲洗用水尽量在施工现场重复利用。符合法规、标准和相关方要求。
2、固体废弃物排放
存在办公垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、废纸、废旧金属下脚料等的5项环境因素。
适用的法律法规有《固体废弃物污染环境防治法》、《建筑施工现场环境与卫生标准》。制定垃圾管理制度，固体废弃物分类定点存放，及时外运；可回收废弃物进行分类回收、不能回收的办理垃圾清运证，定期运至环保单位指定垃圾厂处理。5项环境因素符合法规、标准和相关方要求。
3、危险废弃物
存在含油棉纱（布）废弃物、废弃油漆桶、涂料桶、废弃含油机械零部件、废机油、塑料编织袋、废苯板、废塑料包装物等8项环境因素。
适用的法律法规有《危险化学品安全管理条例》，安装公司建立了危险废弃物管理方法，对危险废弃物分类定点存放，公司统一回收处理；禁止提供或委托给无经营许可证的单位从事收集、储存、利用、处置。基本符合法规、标准和相关方要求，但在个别废弃物在处置过程中缺乏可追溯性记录。
4、噪声排放
存在材料运输、钢材加工设备、钢结构件制作安装、手动工具运转、施工现场钢管摆放、各岗位噪声等6项环境因素。
适用《建筑施工场界噪声测量方法》、《建筑施工场界噪声限值》等环境噪声污染防治法规、标准。
场界噪声、岗位噪声由项目组织定期进行测定，检测结果不满足法规要求的，对产生噪声的作业场所进行封闭隔离，施工人员佩戴耳罩或对设备进行更新，采用低噪声设备。项目部在强噪声施工过程中避开居民休息时间和学生高考、中考期间施工，未发生噪声扰民事件。基本符合法规、标准和相关方要求，但个别施工人员自我保护意识不强，存在怕麻烦、图省事心理。
5、能源资源的适用和消耗
存在施工用水消耗、施工用电消耗、钢材消耗、办公生活用水消耗等4项环境因素。
适用法律法规有《中华人民共和国节约能源法》、《城市节约用水管理规定》、《中华人名共和国建筑法》。
项目施工过程中使用施工定额进行控制，在生产加工过程中加强成本控制，严格控制资源浪费，对余料进行重复利用。建立办公用品领用的管理方法，教育员工节水节电。4项环境因素基本满足要求，但项目部对员工的节能降耗宣传教育力度不够，员工节能降耗意识和自觉性有待加强。
6、粉尘排放
存在电焊烟尘排放、场地扬尘、钢材除锈等3项粉尘排放。适用的法律法规有《建筑施工现场环境与卫生标准》。
安装公司对施工时采取防尘措施，粉尘作业采取洒水措施减少粉尘排放、加强通风、采取新的工艺方法控制焊接烟尘排放。符合法规、标准和相关方要求。
（二）职业健康安全合规性评价：
1、个人劳动防护用品
安装公司按计划定时足额为员工提供合格厂家生产的安全帽、安全带、防护手套等个人劳动防护用品，并经检测符合《安全帽》gb2811-200
7、《安全带》gb6095-8
5、《劳动防护用品选用规则》gb11651-8
9、《焊接眼面防护具》gb/t3609.1-9
4、《劳动防护手套通用技术条件》gb12624-2006等国家规范要求。通过对员工进行安全教育和培训，提高了员工正确佩戴和使用个人劳动防护用品的自觉性，正确佩戴和使用率100%，基本符合《中华人名共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等法规标准要求。但项目部一般只关注劳保用品有无合格证和检测报告，忽视对劳保产品自检。
2、安全防护设施及材料
安装公司根据工程施工需要，计划并采购了符合国家标准的电缆线、漏电保护器、隔离开关、氧气、乙炔减压阀、消防器材等用于安全防护和消防的设施和器材，经检查，现场使用的安全防护设施及材料有合格证、检测报告、使用说明书等质量证明文件，基本符合《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《漏电保护器的安装和运行》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑灭火器配置验收及检查规范》gb50444-2008等法规标准要求。但有些项目现场施工人员未能严格对照规范标准和施工方案执行，项目管理存在随意性，在过程监督中只看有无，不重视细节。
3、监视测量设备
安装公司配备了经检定合格的电阻摇表、绝缘摇表、气压表、温度计等监视测量设备，用于对施工现场安全设施和环境影响的监测，以保证各种安全设施的安全有效性和环境影响的合规性。
4、职业健康卫生设施
安装公司在开工时制定了防暑降温措施，在临舍、食堂设立灭蚊蝇措施。基本符合《中华人名共和国食品安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人名共和国职业病防治》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等法规标准要求。
八、有待改进和完善的问题：
1、安装公司在对施工现场的安全检查中，往往只关注较大的安全隐患，有的时候忽略了对细微安全隐患的查改，今后要加强全面仔细的安全检查力度，关注细节，及时消除各种安全隐患；在应急救援响应方面缺少演练。确保生产安全。
2、安装公司制定了节能降耗和成本控制管理制度，但在过程中没有具体的考核标准，不能在过程中检验控制能耗的效果。目前只能从总的成本上反映能耗控制情况，具体的考核方法还有待于完善。
3、安装公司部分管理人员对标准理解不透，学习不到位，对环境因素的识别和评价方法不能熟练应用，重现场管理，轻记录管理，要加强培训学习。
4、通过对项目部经常在生产、工作中长期接触粉尘作业的人员进行检查和调查，虽然采取了一定的有效的防护措施和医疗保健措施，但员工怕麻烦、缺乏自觉性，要求今后在安全教育的同时加大职业病防治知识，提高员工的自我防护意识和现场监督检查。
九、评价结论
安装公司能够有效遵循法律法规进行施工，，未发生重大安全生产事故，未发生环境扰民事件，无个人或单位投诉，无环境污染事件发生。未发生尘肺病、传染病及其他卫生防疫问题时间，各项目的环境行为符合法律法规和环境要求，对于合规性评价分析所确定的薄弱环节，安装公司将制定改进措施，以持续改进分公司的安全管理绩效。对在合规性证据收集过程中发现的不符合，能够及时组织原因分析，立即制定措施和组织实施纠正，通过对纠正结果的考核，表明纠正措施制订是适宜的，执行结果是有效的。对公司的环保意识和环境管理水平的提高起到了明显的促进作用。
五矿二十三冶建设集团有限公司
2017年5月6日
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