集体林权规章制度改革工作责任书.docx

集体林权制度改革工作责任书
为确保如期完成我镇集体林权制度改革主体工作任务，根据《xx镇办事处集体林权制度改革实施方案》的要求，特制订本责任书。
一、总体目标
用1年左右时间，若何完成全镇集体林权制度改革任务逐步建立起产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益分配合理、流转程序规范、监管服务有效、配套机制完善的现代林业产权制度，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。
二、改革范围
这次改革的范围是所有权属于集体的集体林部分。对权属有争议的森林、林木和林地，要按照“逐级负责、分级调处”的原则，积极调解权属争议。对能够调解的，列入本次改革范围，对难以调解的，暂不纳入本次改革范围。
三、具体要求
1、加强领导。成立以党政领导任正、副组长的林改领导机构；把工作电影票任务分解落实到位。
2、明确职责。镇林改办负责本辖区改革工作的管理和督促指导。同时。建立健全管理制度，层层落实责任制，通过层层下达任务分解表和责任表，将任务分解到村，责任落实到人。
3、落实经费。林改工作经费按照分级负责的原则，纳入年度财政预算。要统筹安排林改经费，确保林改工作所需经费，使林改工作稳步推进，取得实效。
4、保障人员。成立由固定人员专职从事林改工作的工作机构，认真组织好工作班子，严格挑选政治思想过硬、业务能力强、工作认真负责、作风扎实的工作人员参与林改工作。建立林改固定工作人员名册，确保人员到位。
5、严肃纪律。决不允许暗箱操作，以权谋私，损害群众利益。党员干部特别是领导干部要以身作则，带头按照政策规定办事。对出现违法乱纪、损害群众利益的行为，要坚决严肃处理，确保改革顺利进行，社会和谐稳定。
四、检查考核
1、镇林改办将组织对各村林改工作进行检查验收，验收不合格的要进行补充完善；并认真做好迎接上级检查验收工作。
2林改工作按时按质完成任务的，镇将予以通报表彰；对领导不力、措施不实、弄虚作假、引发矛盾的，造成社会不稳定，任务不按时完成的，镇进行通报批评，并追究主要领导的责任。
五、检查内容
1、组织领导、措施保障情况。成立领导机构、办事机构，制订工作方案及实施情况，召开动员会，逐级签订责任书，落实责任制情况，发现并及时解决改革中出现的问题和矛盾等。
2、依法依规、规范操作情况。方案符合《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国物权法》等法律法规，改革程序和操作过程公开、公平、公正。
3、落实主体、明晰产权情况。95%以上面积的林地、林木的所有权和使用权归属明晰，经营主体落实，签订或补充完善林地承包流转合同。
4、登记发证、档案管理情况。林权登记发证程序合法，手续完备，林权档案保管齐全、完整，群众与基层组织对发放的《林权证》比较满意。
5、改善管理、放活经营情况。在坚持森林采伐限额管理前提下，允许农民自主销售木竹，自主流转山林，坚持分类经营，在保护好生态环境的前提下，放活商品林经营。
6、强化监督、规范流转情况。森林资源保护管理程序良好，已经流转的山林合同主体、形式、内容得到完善，林权流转规范，符合法律程序。
7、社会稳定、群众满意情况。行政区域内未发生重大乱砍滥伐林木、乱征占林地等案件；山林权属纠纷、承包纠纷及群众反映的林改问题得到及时调查，认真研究，妥善处理，未发生群体事件或纠纷械斗事件，群众与基层组织对林改工作反映良好，造林育林护林的积极性明显提高。
六、其他事项
本责任书一式两份，镇和各村委会各执一份。
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