县区发展党员工作预审规章制度实施办法.docx

XX县区发展党员工作预审制度实施办法
为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，规范发展党员程序，确保发展党员质量，根据《中国共产党章程》和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，经研究，决定在全区试行发展党员工作预审制度，现制定如下实施办法。
一、预审对象
1、拟吸收为预备党员的入党积极分子；
2、拟转正的预备党员。
二、预审内容
主要审查入党对象或转正对象的入党材料是否真实、齐全，政审情况是否清楚，培养、教育、考察程序是否符合规定，发展对象对党的认识是否正确、入党动机是否端正、现实表现是否突出等。重点审查四个方面的内容：
1、入党对象是否符合党员条件、转正对象是否符合转正条件；
2、群众是否满意；
3、各项材料是否齐全；
4、发展对象的培养程序、转正对象的发展程序是否符合要求。
三、预审材料
入党积极分子或预备党员的入党申请书、个人自传、思想汇报、培养考察材料、政审基本材料、党的基本知识和基本理论培训结业证书。私营企业主等其他社会阶层提出入党申请的应提供企业守法经营、企业纳税、个人所得税缴纳、企业参加社会保险、党内外群众认可、私营企业主自我鉴定等材料。要求转正的预备党员还应提供《入党志愿书》和书面转正申请。
四、预审程序
1、支委会做好考察、征求党内外群众意见等相关工作；
2、支委会讨论（上级党组织是社区党委的，还应由社区党委会进行讨论）；
3、区属党委、党工委分管书记或街道组织员审查；
4、吸收私营企业主等其他社会阶层入党时，报有关材料至区委组织部预审；
5、有特殊情况的，可以同入党积极分子或预备党员谈话，进一步了解有关情况；
6、区属党委、党工委15日内以口头或书面形式向基层党委、总支、支部通知预审结果。
五、预审结果
1、预审合格的，对拟发展对象或拟转正对象进行公示；
2、经预审认为程序不规范、材料不齐全的，责令支部限期改进，改进后再进行预审；
3、发展对象暂不具备入党条件的，通知其所在支部，由支部书记负责与发展对象谈话，指明努力方向，推迟发展或延长预备期。发展对象暂不具备入党条件的，基层党组织要继续加强培养教育。
本实施办法自发布之日起试行。
本办法由中共XX县区委组织部负责解释。
关于实行发展党员预审制度的意见
市直各党委、总支、支部：
近年来，市直各级党组织遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，扎实做好发展党员工作，特别是实行发展党员公示制度以来，发展党员工作走上积极、健康、
有序的轨道，有效地加强了党的建设，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。为进一步严格入党手续，规范发展党员工作程序，经研究，现就实行发展党员预审制度提出如下意见：
一、实行发展党员预审制度的目的意义
发展党员工作是党的基层组织工作的基本任务之一，也是党的建设的一项重要的基础性、经常性工作。实行发展党员预审制度，是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》为依据，加大发展党员工作的审查把关工作力度，防止违反程序发展党员的现象发生，杜绝假党员的滋生，进一步纯洁党的队伍，提高党员队伍素质，着力加强党的建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，认真做好新时期发展党员工作的有益探索。
二、预审制度的有关规定和要求
1.预审的对象
预审的对象为经过一年以上教育培养和考察的入党积极分子，并经支部确定了的发展对象。
2.预审的有关材料
需要进行预审的材料。预审对象的入党申请书、个人自传、思想汇报、入党积极分子的培训情况、入党积极分子培养考察记实簿（是团员的应有团组织的推优材料）、政审综合材料、党小组推荐意见、支委会意见等。
3.预审的有关程序及要求
（1）经过一年以上培养教育的入党积极分子确定为发展对象后，基层党支部必须将发展对象的有关材料报上级党组织。
（2）市直各党委、总支、支部必须将有关材料报市直机关工委预审。通过预审，查看基层培育教育措施是否到位，工作流程是否规范，必要材料是否齐全。市直机关工委在收到上报材料后的十天内作出审查意见，及时将意见反馈。如遇特殊情况，延长审查时间，但不超过十五天。
（3）发展对象经市直机关工委预审通过后，基层党支部方可安排发展对象的考察、公示等。考察、公示按规定要求进行。
三、严格执行发展党员预审制度
实行发展党员预审制度，有利于坚持党员标准，防止发展党员工作中的各种偏差，切实保证新发展党员的质量。为此，各基层党组织要严格执行发展党员预审制度，在执行发展党员预审制度的过程中，遇到新情况、新问题要及时上报。市直机关工委及时总结好的做法和经验，不断完善发展党员预审制度，促进发展党员工作健康发展。
中共XX县区直机关工作委员会
2005年5月30日
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