市委办公室发文办理工作规章制度.docx

市委办公室发文办理工作制度
一、公文起草
（一）市委、市委办文件的起草，根据市委或市委办领导安排，由市级有关单位或市委办相关业务科室负责。
（二）文稿首页用规范的“中共XX市委（办公室）发文稿纸”（在市委办文会科领取），文稿正文按党委机关公文处理有关规定以打印件送审。
（三）发文内容涉及多个部门业务范围的，拟稿单位应先与相关单位协商并取得一致意见，经各有关单位主要领导会签后送审。
（四）重要文件的文稿送审时应附报送说明和涉及的相关依据文件、市委领导批示等背景材料的原件或复印件。
二、文稿核签
（一）市委、市委办拟发文件文稿需送交市委办文会科，由机要员登记后按程序送审，杜绝文稿横传或直送领导个人。
（二）单以市委或市委办名义行文的送审程序。
市委文件按下列程序送审。起草单位（科室）——业务科室（核内容）1——文会科（核格式）——市委办分管副主任（市委分管副秘书长）——市委办主任（市委秘书长）—市委副书记、书记签发。涉及两位副书记分管工作的，由相关副书记审签后，主管副书记签发；综合性、全局性重要文件，由市委书记或委托在家主持工作的副书记签发；属于上报中央、省委的文件一般由市委书记签发或委托在家主持工作的副书记签发；经市委有关会议研究决定的事项，可由分管副书记或秘书长签发。
市委办文件按下列程序送审。起草单位（科室）——业务科室——文会科——市委办分管副主任（市委分管副秘书长）——市委办主任（市委秘书长）签发。属于市委授权以办公室名义对各级党委（党组）安排布置工作或综合性、全市性等重要文件，经市委秘书长（办公室主任）审核后送分管副书记签发，特别重要的文件由书记签发。
（三）市委与市政府联合行文的送审程序。
由市委办或党群部门起草的，按以下程序送审：市委办核稿——市委办领导审核——市府办复核——市府办领导审核——市政府领导审签——市委领导签发；由市府办或政府部门起草的，按以下程序送审：市府办核稿——市府办领导审核——市政府领导审签——市委办复核——市委办领导审核——市委领导签发。市委办与市府办联合行文的处理程序与此相同。
（四）部门会签、校核、发文机关领导审签文件均应使用钢笔或毛笔，书写墨水应使用碳素墨水、蓝黑墨水或档案部门允许的书写材料，审签或会2签时须签明对文件内容同意与否或指示修改等具体意见，不能签“已阅”等模糊词句。
三、文件印发
（一）编号。经领导签发的市委或市委办文件文稿，由市委办文会科负责人复核后，方可编号付印。
（二）印制。市委或市委办文件印制用纸幅面一律用16开型（260mm×184mm）70g复印纸或胶版印刷纸；排版格式按公文标准格式执行。由市委办起草的，市委办负责打印；部门代起草的，由承办部门打印。文件印制要做到准确、及时、规范、安全、保密。标有密级的公文如需送外单位印制，应送经保密部门批准的定点印刷厂印制。
（三）校核。所有文件付印前均要由相关科室和经办人认真核对，并负主要校对责任。印制前输一份正式文件清样，随签发稿本一起送文会科对文件格式及内容进行再次复核，凭文会科复核单或签字到文印室领取文件头纸付印。
（四）用印。印制好的文件必须随发文底稿、复核清样稿一并送市委办机要室，机要员核对无误后才能加盖印章。用印次数必须与核定的文件份数相符，防止私自加印文件份数。
（五）分发（报送）。机要员留存发文底稿、复核清样稿、并留足存档文件和分送领导文件后，余下的文件交市委办文件交换站统一发送。市委、
3市委办向上级报送的请示性、报告性文件在实行纸质交换的同时，必须通过在网上交换。其中纸质文件请示性公文报送3份，报告性公文报送20份。
（六）时限要求。领导签发后的文件在编号、印制、校对、用印、装订、分发等各个环节，都要抓紧时间。特急件要随到随办，签发后半日内打印发出；急件在1天内发出；一般件2天内发出；机关简报类公文3天内发出。
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