环境监察支队办公室职责要求分工.docx
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环境监察支队办公室职责分工 负责指导全市环境监察队伍建设;组织实施环境监察报告制度;负责拟定年度、季度环境监察工作计划和总结;负责全市环境监察机构标准化建设、环境监察执法能力建设工作;负责政务信息公开和网站管理工作;负责全市环境监察人员培训、环境监察年度考核工作;负责财务、文电、会务、车辆、安全、保密、档案、人事、对外事务综合协调工作。 办公室的工作以人性化、自动化、高效化为主导思想进行分工,把提高工作效率、提升服务水平、加强协调能力、完善各项制度作为工作重点。 王天宇负责对办公室整体工作进行安排;负责各项工作的开展、协调、沟通、督办工作;负责拟定年度工作计划;负责拟定季度、年度工作信息、总结;负责开展全市环境监察人员培训工作;负责开展各县(市)、区年度考核工作。 杨占宝配合室主任开展办公室的各项事务、政务工作;负责全市环境监察队伍标准化建设工作;负责拟定环境监察系统年度考核评分实施方案;负责各类以支队名义上报的文字材料的起草工作;负责办公室年度工作总结的起草工作;负责各室工作信息的审核及上报工作;负责各类文件的电子归档工作;负责自动监控超标数据的整理及汇报工作;负责各类学习、会议的总体安排及记录工作;负责政务信息公开、网站发布工作。 周丹负责支队的会计工作;负责各类往来票据的管理工作;负责食堂、库房的管理工作;负责支队的人事工作;负责开展全市环境监察报告制度工作;负责各类证照的年审工作;负责配合杨占宝完成各类报表工作;负责办公室半年工作总结的起草工作;负责印鉴的管理工作;负责车辆燃油的管理工作。 张栩静负责支队的出纳工作;负责食堂、库房的管理工作;负责各类文件、传真的收、发、传阅及归档工作;负责各监察室信息员上报信息的收集、整理工作;负责办公室季度工作小结的起草工作;负责配合王海梅开展排污收费、企业监管、行政处罚、车辆等档案的建立、归档、管理工作。 王海梅负责支队的档案室管理工作;负责排污收费、企业监管、行政处罚、车辆等档案的建立、归档、管理工作;负责各类文件原件的分类、归档工作。 第二篇:XX市环保局环境监察支队XX市环保局环境监察支队: 本人自1999年起在支队工作,虽然没有签订劳动合同, 但依据相关法律规定应当认定为事实劳动关系。至今本人在 支队连续工作将近12年,并且在工作期间,本人未出现《中 华人民共和国劳动法》以及《中华人民共和国劳动合同法》 规定的用人单位可以解除劳动合同的情形。现用人单位解除 劳动合同,依据我国《中华人民共和国劳动合同法》的相关 规定,本人就环保局环境监察支队应当向本人支付的相应的 补偿金以及其他应当由环保局环境监察支队承担的义务作 出如下说明:依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、 四十七条、四十八条、八十七条的相关规定,环保局环境监 察支队应向本人支付补偿金17600元。以上说明请领导对照 审阅,依法办理。 魏新二零一一年七月 第三篇:2014年监察支队职责分工调整与工作实施方案2014年监察支队职责分工调整与 工作实施方案 一、监察支队与应急人员统筹安排,实行“一岗双责” (一)每位领导同时负责环境监察和应急管理工作。杨胜全面负责环境监察工作,协助应急管理;熊群峰全面负责应急管理工作,协助环境监察。 (二)日常工作状态下,每位队员都是监察人员,应急状态下,每位队员都是应急人员,要在应急办的统一安排下,第一时间赶赴事故现场。 (三)每位副支队长带队负责一个片区,每个片区都要负责管区内园区、企业的所有应急、执法、调纠、“三同时”、隐患大排查、专项行动、稽查、后督察等各项工作。 (四)每位队领导分管牵头的工作和具体承担该项工作的岗位责任人员,要在3月25日前拿出年度实施工作思路和工作计划,以便各片区人员XX县区(市、区)遵照执行。全队在工作思路和方法上应积极探索,大胆创新。 (五)在日常监察和“三同时”验收时,要负责检查企业应急措施和应急预案。 (六)加强管理调度。每位分管队领导和具体工作岗位责任人就具体牵头和负责的工作进行月调度,负责统计收集 该项工作的资料并建立电子和纸质档案。在“月工作调度会”上通报情况,同时加强对各项任务完成情况的跟踪管理。为提高会议效率,“月调度会”会前各分管领导应先召开相关人员会议,提前做好汇报准备。 二、加强后督察工作 (一)全面加强各类案件的后督察,特别是对重点敏感案件(包括建设项目),要赴现场督察督办,积极探索,采取综合措施,提高案件执行率。 (二)曾翔舟同志负责后督察工作,每月进行调度和通报。 三、强化属地责任和市级督查督办职能 (一)原则上对初次查处和发现的问题,均以“督查通报”形式及时、直接下达到县(市、区)环保局;涉及严重问题的需要给当地政府去函和向省环保厅报告的,须报经局领导同意;对县(市、区)局查处不力,办理不到位或省厅直接重点交办的大案要案,由支队直接查办。 (二)执法案件由钟永文同志负责先内审,经队务会研究后上报。 (三)各片区应抓好管理片区内县级环保监察队伍建设,多到基层调查指导,检查各项工作台帐、监测报告,执法案件、核费收费情况,结合“全覆盖、有计划、规范化”计划执法要求,督促县环保局履职到位。 (四)监察工作任务多、责任大,各片区应在下基层前 做好充分准备,统筹安排所有工作。负责牵头应急、隐患大排查、专项行动、专项整治、计划执法后督察等重点工作的队领导和岗位责任人,必须要全市跑到,必须全面掌握工作开展情况和存在的重点问题,特别是重大违法纠纷风险隐患案件。 (四)各片区要将片区内所有工作及时汇总到牵头该项工作的队领导和岗位责任人处。 四、加强“三同时”全过程管理和验收工作 “三同时”验收管理原则上按片区划分;分管“三同时”验收的队领导和岗位责任人对项目全过程跟踪管理,包括各级审批批文录入、档案建设、信息化管理维护、信息公开等事项,项目管理实行一个入口,一个出口,中间环节分片办理的工作机制。 五、群众路线、工作作风 (一)开展好群众路线教育实践活动,进一步转变工作作风,打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛的环保先锋队伍。 (二)加强自我学习和集中培训,加强队伍建设,推动移动执法系统建设。 六、其它 (一)由负责牵头的队领导和岗位责任人每月统计各项工作。各片区和岗位责任人在分工的同时,强化合作与协作, 所有人员须以大局为重,以确保工作任务保质保量完成。 (二)临时工作,临时安排,根据情况,不一定按照原则分工办理。 (三)本“方案”为试行,可根据工作和人员变动等情况适时调整。 2014年3月19日 2014年监察支队与应急办职责分工一览表 第四篇:环境监察支队(大队)工作总结xxx环境监察支队(大队) 工作总结 2013年上半年,xxx环境监察支队在xxx生态文明建设委员会的领导下,在委相关处室及各区、市、县的配合下,按照xxx生态文明建设委员会的总体工作部署,以“抓规划、治环境、调结构、保投入、惠民生、建机制、强队伍”二十一字方针为总体思路,以现场为核心,以联动为基础,以督查为助推器,全面引入公众参与机制,扎实推进各项工作,现将半年工作总结如下: 一、上半年主要工作回顾 (一)推进队伍建设树新风,在组织领导上“做表率” 为尽快适应职能转变,全面踏进“生态文明执法”的新跑道,xxx环境监察支队结合自身实际,在提高队伍素质上抓细节,在整合上下功夫,在形象上做文章,建设一支强力的执法队伍:一是推行队伍“阳光化”。为树立“尊重自然,顺应自然、保护自然”的生态文明理念,着力打造一支“科学规范、真实公开、务求实效、稳妥推进”的“阳光监察队伍”,xxx环境监察支队全面推行“阳光党建”工作:用治庸以提能力、用治懒以增效率、用治奢以治风气,在队伍中树立“实干意识”、“担当意识”和“创新意识”;成立“阳光党务”工作领导小组、“阳光政务”领导小组,以“三化党支部”(制度化、规范化、程序化)为标准,以“讲、访、帮、促”四项活动为抓手,开展支队与 -1- 大队、书记与党员的结对子活动;要求监察人员严格遵守环境监察人员“六不准”及xxx“三大纪律”、“九个严禁”的要求,树立“敢干”、“肯干”、“实干”、“清廉干事”的优良作风,保持清正廉洁、纯洁向上的阳光形象,促进队伍“思想阳光、队伍阳光、作风阳光”;二是推行管理军事化。为提高队伍的执行力,我们强化了队伍的管理力度,推行军事化管理理念,遵循“用制度保障纪律、用纪律约束思想、用思想指导行动、用行动开展工作”的指导原则,推出“用旺盛的体能保证任务的完成,用坚强的意志保障工作的推进,用精湛的业务杜绝事故的扩大”等一系列军事化工作方式,大幅度提升了办事效率,树立了全新的工作风貌;三是推行培训常态化。首先是积极组织环境监察人员参加国家、省、市及自行组织举办的各类培训,共参加培训300人次,累计参加培训30课时(小时)。其次是积极推进全市环境监察机构内部业务培训。采取“以会代训”、“以案件预审提升业务素质”等形式,营造良好的学习环境和培训制度。再次是组织全市环境监察人员深入学习“六不准”和《机关干部作风行为规范“四要十不准”规定》,xxx“三大纪律”、“九个严禁”等相关规定,做到了依法管理、文明执法,全面提升了队伍整体素质,切实转变了机关工作作风,建设了一支高素质、高效率的环境监察队伍。 (二)强化日常巡查保安全,探索执法方式“做示范”为适合新时代环境监察的执法特点,xxx环境监察支队 -2- 在上级业务部门的领导下,努力探索具有xxx特色的执法新思路,狠抓现场执法,提出了“信息在现场掌握、风险在现场控制;问题在现场解决、作风在现场转变;感情在现场融合、业绩在现场体现”,一切以“现场”为基准的监察手段,保证了各项工作有序推进:一是紧抓排查。以排查为基石,不断完善“一源一档”,全面掌握基础信息资料。在全面统计所辖区内的各类企业的基础上,做好了纸质档案、电子档案的建立基础工作,全面动态的掌握各污染源情况;二是常抓细查。以细查为切入点,不断加大企业的监管力度。为确保污染源单位全程监控在“视线范围内”,根据各类指示,全面推行“细查”制度:以各重点排污企业(国控、省控、减排重点项目)现场监察为“助推器”,以每月不低于一次现场检查的频次为准绳,以支队编制的各类“现场监察指南”为指导,全面细查各风险源点、投诉热点、敏感点;三是频抓抽查。以夜间突查为杠杆,全面掌握各污染源单位的守法情况。为全面真实的掌握各污染源单位的守法情况,xxx环境监察支队强力推行“日常巡查与专项检查相结合、联动巡查与专题抽查相结合、突击检查与夜间执法相结合、节日巡查与重点突查相结合”等现场检查制度,提出了“企业休息我们不休息、企业下班我们上班、企业排污我们突查”的错时执法制度,启动联动制度,构建省、市、区三级督查网络,形成对各污染源单位“查反复、反复查”的监管模式,保证全时空掌握污染源单位的具体情 -3- 况;四是抓好详查。以驻厂监督为突破口,掌握重点污染源的具体情况。为把“环保工作服务于人民”的指导思想落实到位,在具体的工作中,我们以驻厂监督、驻厂监察等制度为突破口,要求驻厂监督员将信息员、宣传员、监督员的角色融为一体,不仅每日报送消息、每周报送动态信息、每月小结、每季度进行总结,还要将环保部门的各类政策法规宣传到位、落实到位,为领导决策不断提供新的材料支撑。 截止4月底,全市在日常巡查中,共计出动执法人员8895人次,车辆3234台次,现场检查污染源单位2824家次,立案查处93起,建议处罚金额422.69万元,有效扼制了各类环境污染事件。 (三)推进专项行动寻突破,迈进生态执法新时代为整合环保执法力量,提高环保行政执法的钢性及韧性,将环保执法推向新的高度,切实达到专项行动“专有所指、行有目的、动有所获、治有针对”的目的,在认真研究往年执法的基础上,紧紧围绕xxx生态文明建设委员会“控违、治水、护林、净气、保土”五大战役思想,全面启动了环保专项行动,尝试性地探索了新时期专项行动的新方法,将环保专项行动带入了崭新的时期和新的高度: 1.洗车场专项行动取得较大战果 根据《xxx生态文明建设委员会关于印发开展整治打击破坏生态环境违法行为专项行动方案的通知》(筑生态文明 -4- 委通[2012]21号)文件精神,xxx环境监察支队组织全市环境监察机构开展了“全市洗车场专项执法行动”:在全市范围内确定了重点区域,安排了4个排查内容,按4个阶段层次推进执行,首次提出了专项行动“上推下进”和“抓点带面、抓排查促整治、抓整治见成效”的推进模式,取得了较好成果。 在此次专项行动中,全市共出动执法人员800余人次,车辆325台次,现场检查洗车场(点)153家次,下达限期改正通知书46份,纠正违法行为46起,依法关停取缔违法排污单位20家(其中XX县区4家洗车场点正在关停取缔过程之中),强力消除了各类环境违法行为。 2.4s以上店专项执法行动圆满完成 为纵深推进xxx生态文明建设委员会“五大战役”工作,强化“两危”企业的监管力度,xxx环境监察支队组织全市环境监察机构开展了“xxx汽车销售与修理行业危险废物清理、排查专项督查专项行动”,划定了重点执法区域,安排了6项检查内容,制定了4个执法阶段,提出了5点工作要求,圆满完成了专项行动工作,达到了预期目的。 本次专项行动,全市共出动执法人员300余人次,车辆100余台次,共计排查4s以上店102家次,下达执法通知书18份,纠正违法行为18起,初步摸清了主XX县区内4s店的基本分布情况。 3.磷化工专项行动取得突破 -5- 为将xxx生态文明建设委员会“五大战役”专项行动推向专业化、精细化,xxx环境监察支队组织全市环境监察机构开展了“xxx磷化工企业环境安全执法检查专项行动”,安排了7项重点检查内容,划分了4个步骤层次推进,提出了5点具体要求,强力推行督查、稽查制度,提出了“向排查要底数、向督查要力度、向整治要成效、向违法要说法”及“先重点后要点、先分片后集中、先分类后综合、先排查后整治、先摸底后处置”的督查要求及方法,全面推进了专项行动。 本次专项行动,全市共计出动执法人员600余人次,车辆195台次,对全市41家化工企业现场检查132家次,下达执法通知书7份,纠正环境违法行为7起,下达处罚告知书3份,处罚金额19万元。指导污染源单位建立“一源一档”,在全市形成了“多层次、全方位、立体式”的现场执法网络体系,启动了以“事前预防、事中监督、事后纠正”为主的督查、稽查模式,较好地遏制了化工行业的环境污染事件。 4.尾矿库专项行动深入推进 为确保尾矿库的绝对安全,将尾矿库的各类风险源控制、消除在萌芽状态切实落实xxx生态文明建设委员会“天蓝、地绿、水净”的指示精神,xxx环境监察支队拟制下发了《xxx毛矿库、非煤矿及涉化涉危行业环境安全专项检查工作方案》,安排了5个重点检查内容,划分了3个执法阶段,提出了6点执法要求,对全市92家尾矿库及工业渣场进行 -6- 了全面检查。 在此次专项行动中,全市共出动执法人员669人次,车辆275台次,现场检查污染源单位150家次,下达执法通知书23份,纠正违法行为23起,立案5起,处罚金额30万元,进一步规范了各尾矿库及工业渣场点的档案资料。 为深入推进此项专项行动,xxx环境监察支队根据省环境监察局通知精神,再次拟制下发了《关于开展在建(拟建)工业渣场和尾矿库专项检查有关事项的通知》,指导各区(县、市)全面加强尾矿库专项行动,目前,此项工作正在全力推进之中。 5.启动“绿色护考”系列专项行动推进降噪工作 为严厉打击各类噪声污染违法行为,xxx环境监察支队组织全市开展了“绿色护考”专项行动,完成了2013年高考英语第二次听力考试护考、2013年XX省公务员招考噪声监督管理行动等两次“绿色护考”行动,启动了中、高考“绿色护考”行动。 在英语第二次听力考试“绿色护考”行动中,排查范围涉及五区三县一市、22个考点,全市共出动执法人员117人次,检查考点周边及居民区周边可能产生噪声污染的单位160余家,发放加强管理防止噪音干扰考生考试的通告40余份,将现场检查的污染源单位全部纳入噪声监控范围,要求在考试期间停止生产;3月23日考试当天,派出考点蹲守 -7- 监控人员38人,对考点周边污染源单位进行实时监控、及时制止生产行为,确保考生安静的考试环境。 在XX省公务员招考“绿色护考”行动中,完成对各考点及周边噪声污染源的排查工作,经查,xxx辖区内xxx电大考点周边存在“贵钢招待所改造工程”噪声源;xxx三中考点周边有铝合金门窗加工门面5家、汽车美容1家、摩托修理店1家;xxx第一实验小学考点周边有铝合金门窗加工门面1家;针对排查情况,我支队组织涉及区环境监察大队已告知污染源负责人严格控制噪声,4月13日上午9点至下午16点停止使用产生噪声的设备,确保了辖区内公务员考试顺利进行。 目前,xxx环境监察支队已联合xxx城市管理支队,拟制下发了“绿色护考”专项行动方案,并在《xxx晚报》上向全市进行了通告。 6.集中式饮用水水源地专项行动持续进行 为加大对饮用水源地自然生态系统和环境的保护力度,切实贯彻落实xxx生态文明建设委员会打响“五大战役”的指导思想,拟制下发了《xxx整治打击饮用水源地环境违法行为专项行动工作方案》,本次专项行动共安排了12个重点排查内容,划分了4个推进阶段,提出了5点排查要求,在全市展开了饮用水源地专项执法行动。 目前,专项行动已推进到督查整治阶段,预计于6月份 -8- 进入后督查及总结延伸阶段。 7.环境敏感点及各类风险源点督查专项行动强力推行为加大对各类环境违法行为的整治力度,提升生态文明建设台阶,严厉打击各类环境违法行为,切实解决环境工作中的突出问题,全面推动环境管理水平,在第一阶段排查的基础上,拟制下发了《xxx生态文明委2013年环境敏感点及各类风险源点督查工作方案》,共安排了8方面的重点排查内容,设置了4个排查步骤,提出了4点督查要求,成立了专题的组织机构,在全市铺开了专项行动工作。 截目5月13日,专项行动共排查出33处环境隐患点,现场处置了XX县区银星化工有限公司、柏丝特化工有限公司、XX县区贵州华昌鑫物资贸易有限公司的环境安全隐患事件。共立案5起,正全面深入进行到摸底排查阶段,预计于10月份进入全面总结阶段。 8.xxx环保联合督查专项行动创新推进 为加大对环境违法行为的查处力度,有效扼制环境污染事件事发态势,推动环保和司法部门环境执法联动,xxx生态文明建设委员会启动了“xxx环保专项行动领导小组”,组成了以xxx常务副市长刘文新为组长,相关职能部门负责人为成员的专项行动领导小组,以“力度要大、行动要快、效果要好”的总体要求为指导,采取“司法联动执法、执法带动守法”的形式,整合了环保行政执法、污染应急排查、生态司法等 -9- 执法力量,集结了市公安局生态分局、市检察院生态检察分院、市两湖一库环境保护局、市环境监察支队、市环境突发事件应急中心等环保执法力量,于3月28日起铺开了联合督查行动。 截止至5月13日,共出动执法人员1283人次,车辆301台次,现场检查污染源单位366家次,污染治理设施312套(台)次,下达执法通知书9份,发现污染隐患9起,纠正环境违法9起,立案4起,下达处罚告知书1份,处罚决定书2份,编制工作动态13期,移交生态公安环境违法案件6起,上报市政府工作推进情况3期,有效扼制了各类环境污染事故的发生。 目前,专项行动正在全力推进过程之中,预计于7月份全面结束。 (四)推进创模工作求提升,强化环保执法促精细按照市委、市政府及市生态文明建设委员会创建国家环境保护模范城市的工作要求,xxx环境监察支队以创模工作为核心,全力推进创模工作以求监管的精细化:一是整合组织。成立了“xxx环境监察支队创模攻坚工作组”,下设四个“创模”攻坚推进组,两个督查推进组,一个督查组,同时与市“创模”办公室建立良好的沟通机制,积极就相关指标问题进行沟通、交流,对指标进行详细分解,将责任落实到人;二是责任落实。为将现场监管工作推向精细化管理,xxx环境监察 -10- 支队以细化“一源一档”工作机制为核心,全面推进精细化监管力度,组织召开全市污染源单位“创模”攻坚暨目标责任书签订会议,与市直管43家单位签订目标责任书,在会上邀请市“创模”技术组指标负责人向43家市直管单位讲解重点污染源单位达标稳定排放和危险废弃物处置等“创模”工作要点;三是具体到人。全面实行了责任分解制度,要求各执法人员每人以“领任务”的形式,具体负责企业“一源一档”的审核,并深入到企业讲解“一源一档”环保档案建立要点,纵深推进创模工作精细化;四是稳定达标。为推进全市重点工业企业稳定达标排放,xxx环境监察支队加大现场检查力度,对43家市直管单位的污染防治设施运行情况、排污口规范情况、环评办理情况等进行现场检查,对发现的环境违法行为严格查处,推进污染源企业排污口规范化和污染物稳定达标排放;督察组按照创模指标要求,不定期对企业厂区整理情况、排污口规范化整治等情况进行现场督察,进一步规范企业排污,确保现场检查工作得以落实;五是能力建设。对照《全国环境监察能力建设标准》二级标准的要求,对xxx环境监察支队能力建设情况进行自评,拟定《xxx环境监察支队关于申请解决环境监察能力建设中车辆和业务用房不达标等相关问题的请示》,并参加委组织的能力建设工作专题会及委组织的协调会,就支队能力建设工作中存在的问题向市公车办、市财政进行了专题汇报,争取市财政、市公车 -11- 办的支持;对支队标准化建设工作相关资料进行全面的整理归档。 (五)排污征收工作稳步提升1.排污申报工作 一是完成2012年第四季度和2013年第一季度全市及市本级直管企业的排污申报、审核上机及季报数据的汇总上报工作;二是完成2012年度市本级企业排污申报年报的填报、审核、汇总;三是组织全市11个区、市、县排污申报年报汇审,并完成2012年度全市2465户排污企业的排污申报年报的汇总、分析、总结及上报工作;四是参加并通过省总队组织的全省排污申报年报汇审;五是完成国家2012年度对国控重点企业和污水处理厂的“国控校验”的填报、汇总、总结及上报工作;六是接受国家环保部对2012年度xxx排污申报季报、年报上报数据的抽查;七是对市本级直管42家企业排污申报数据进行现场核查; 2.排污费征收工作 一是截止4月30日,全市征收排污费1329.78万元,排污费征收户数:513户(不含0收费户数);二是完成2012年第四季度、2013年第一季度市本级直管企业排污费的核定、开单、公示并送达“污染物核定通知书”和“排污费缴纳通知书”;三是组织11个区、市、县及市本级共计12家征收机构对2012年度排污费征收年报进行汇审,并完成全市的汇总,分析、总结及上报工作;四是参加并通过省总队组织的全省排污费征收年报汇审;五 -12- 是接受国家环监局对我市2012年度排污费征收年报工作的检查;六是组织完成2012年第四季度、2013年第一季度国家重点监控企业(含污水处理厂)公示平台的数据审核、上传;七是完成市本级企业2012年第四季度、2013年第一季度排污费征收明细账、台账的填制,并与国库xxx中心支库对账,账账相符无误;八是完成全市2012年第四季度、2013年第一季度排污费季度报表的审核、汇总及上报工作; 3.排污费稽查工作 一是拟写xxx环境保护局2012年度排污费征收工作稽查总结,并上报XX省环境监察局;二是拟写2013年xxx环保局排污费征收工作稽查实施方案,并下发各区、市、县环境保护局;三是开展2013年排污费征收工作稽查。根据2013年稽查计划,目前工作开展各区、市、县自查阶段;四是对2012年排污费稽查意见书执行情况进行核查,督促各区、市、县整改落实。 (六)信访投诉工作提速前进1.日常工作完成圆满 截止到5月23日,xxx环境监察支队共收到各类投诉865件,其中属环保职责范围内的投诉280件,职责范围外的投诉585件。865件投诉中,12369来电678件(其中职责内投诉161件,职责外投诉517件),各级领导签字转办19件,来信1件,来访4起6人次,数字城管94件(其中职责范围内43件,职责范围外51件),百姓书记市长交流 -13- 台54件(其中职责范围内38件,职责外16件),报刑投诉8件,其他投诉7件。所有信访件均按程序办理,目前有18件在办理期限内,其余已办理完毕。办理率100%。 2.整合工作全面完成 自我市整合组建成立xxx生态文明建设委员会后,按照工作安排,将原环保12369热线、林业12319城市管理子平台整合成立xxx生态文明建设委员会服务中心。为推进此工作,xxx环境监察支队采取了以下措施:一是在服务中心建成前,承担了12369环保举报热线24小时人工值守工作,认真做好所收到投诉件的登记、受理、转办、回复工作,确保12369环保举报热线的畅通,保证了特殊时期工作不断档、不脱节,有序进行;二是指定专人负责牵头中心建设的各项方案制定、程序制度等收集整理上报,保障了整合工作的顺利进行;三是配合服务中心对目前从委属各单位抽调到中心工作的28人进行了一次集中岗前培训,使中心人员初步具备上岗条件。 2013年3月15日,按照安排,服务中心正式开始开展工作,我支队将原xxx环保局12369环保举报热线系统及相关制度、程序、流程等一并移交中心开始试运行,并选派了政治思想强、业务素质高的同志到服务中心工作,对各个环节进行现场业务指导,对运行中出现的问题、困难竭尽所能及时予以解决,目前系统运行正常。 3.有奖举报顺利推进 -14- 为认真贯彻落实党的十八大“问计于民”的精神,xxx制定下发了《xxx环境违法行为举报奖励办法(试行)》及《xxx环境违法行为举报奖励办法实施细则》,开启了有奖举报制度,将16类环境违法行为列入了举报范围,开辟了3种举报方式,规定了“多人举报,奖励第一人”等奖励办法,并列出了问责途径,保障了有奖举报的实施,纺织了市民全面参与的有效途径和体系。截止5月27日,全市共统计上报了2起符合条件的有奖举报,将有奖举报的实施全面推进到日常化。 (七)其他业务工作统筹发展1.减排工作持续推进 一是强化了现场监察的力度。将现场监察与日常巡查紧密结合,全力推进夜查、抽查、突查等制度,拟定相应的检查计划,根据重点减排项目名单,采取“查反复、反复查”的方式,将重点减排项目全程纳入“视线范围”;二是强化联动制度,继续推行驻厂监督、驻厂监察等制度。紧密与市生态文明委相关业务部门配合,继续抽调业务骨干,推行驻厂监督及驻厂监察等制度,全面强化重点减排项目的现场监控力度。全市共抽调了46人,对23家重点减排项目进行了驻厂监督,全面推动了减排工作;三是启动稽查制度,推进减排工作。为进一步推进减排工作,将稽查工作的现场稽查重心调整到了重点减排项目上,加大了对重点减排项目的监督力 -15- 度。 2.完成上级交办的各项任务 一是截止5月22日,共接收并按时处理了273份各类文件,拟制上报、下发各类正规文件70份;二是拟制了《xxx空气质量持续改善执法工作方案》,制定了2个工作目标,安排了3个执法内容,整合了4个保障措施,划分了5个执法阶段,提出了5点执法要求,全面推进了pm2.5空气质量持续改善工作,并组织人员对10个国控点1公里范围内的情况进行了全面排查;三是拟制了《xxx环境监察支队2013年度消防安全专项整治工作方案》,全面推进了消防安全工作;四是开展了“两会”、“凝冻”、“雨季”、“旅交会”、“维稳”等特殊时期的环境监察工作;五是迎接了省环境监察局对我支队2012年年度的工作考核;六是拟制了《xxx生态环境监察支队落实2012年度城市文明程度指数测评整改方案》,推进了该项工作。 三、取得的主要成绩 (一)信息工作跨越发展 根据xxx生态文明建设委员会的相关指示精神,我支队在上半年加大了信息报道力度,截止5月16日,共发出工作简报53期,其中被省级采用的简报26篇次,被市级采用38篇次,被各类报刑采用6篇次。 (二)专项行动全面发展 -16- 一是洗车场专项行动空前成功。共下达限期改正通知书46份,纠正违法行为46起,依法关停取缔违法排污单位20家,强力消除了各类环境违法行为;二是首次在专项行动中全面探索和创新了“司法联动执法,执法带动守法”,具有xxx特色的联合督查制度,锤炼了行政执法的钢性和韧性,“生态执法”得到突破性进展,走到了全国前列。 (三)有奖举报走到了全国前列 在全国首次试行了环境违法行为有奖举报,并以立法的形式加以固定,体现了xxx创建和探索“生态文明体系”的信心和决心,走到了全国环保执法的先进行列。 四、存在的主要问题 在全市监察人员的共同努力下,较好地完成了上半年的各项工作任务,取得了一定的成绩,但与上级部门和人民群众的要求相比还存在着一定的差距,主要表现在以下几个方面: (一)依法行政,执法必严还有待进一步加强。全市环境监察人员环境执法能力还有待进一步提高,对重点工程、重点建设项目的监察力度还不够强,建设项目“三同时”监管不力的情况仍然存在。 (二)标准化建设滞后,全市环境监察能力建设还有待进一步加强。全市环境监察能力建设远远滞后于当前形势发展的要求,需要进一步加强全市环境监察系统标准化建设。一是在建立健全环境监察机构方面还有待进一步加强。二是在落实环境 -17- 监察人员编制、保障执法经费等方面还有待进一步落实。三是在配备环境监察各项技术装备方面还有待解决。如环境监察执法车辆、环境监察现场取证设备、环境监察现场监察设备和现场监测设备、环境监察现场监察防护设备等严重缺乏,难于正常开展工作。 五、下步工作打算 (一)以严格的执法推进我市创环保模范城市工作 下半年,全市环境监察系统继续加大环境现场执法力度。一是围绕饮用水源安全的中心工作,加强对全市集中式饮用水源地保护区及流域范围内污染源的日常监察,严厉打击环境违法行为;二是加大市重点污染源企业污染治理设施运转的检查和处罚力度,确保污染治理设施正常运转和稳定达标排放;三是要继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,强化环境执法,公开查处典型环境违法案件;四是要加强新、改、扩建项目“三同时”的监督管理;五是继续推进“创建国家环保模范城市”工作;六是要加大环境监察力度;七是要加强对涉重企业、“两危”企业、尾矿库及工业渣场(点)的监督管理;八是要加强行风和执法能力建设,做好环境行政稽查工作。 (二)继续抓好全市环境监察人员理论和业务知识的学习 针对支队监察人员业务水平参差不齐的现象,计划每月举办1-2期环境监察业务培训班,统一和规范全市环境监察工作。特别是在行政执法、排污申报登记与核定、排污费征收、建设项 -18- 目“三同时”监察、环境污染事故和污染纠纷等方面进行全面的统一和规范。采取自学、集中培训、各区、市、县典型案例剖析交流等多种方式,全面提高业务水平,使每位监察人员都能够胜任自己的本职工作。 (三)继续强化排污收费工作 全市环境监察机构要进一步完善排污费征收机制,加大征收力度,确保完成2013年全市排污费征收工作。严格按照国家环保部和省环保厅的要求,认真做好排污申报登记,抓好排污收费软件的使用培训,做到“依法、全面、足额”征收排污费。同时,继续深入推进排污费稽查工作,排污费严格按预算级次解缴入库,严格执行“收支两条线”制度。 (四)切实做好污染事故和纠纷的查处工作 及时妥善处理好各类环境污染案件,着力解决群众反映强烈,影响群众健康,影响社会稳定的环境问题,在巩固上半年工作的基础上,继续加大信访工作力度:一是将采取带案下访、主动回访等方式,积极主动到一线查找问题,把问题解决在基层;二是继续做好辖区内环境信访情况分析,根据情况变化适时调整工作重心;三是积极与各部门协调,争取各部门的支持,及时、快速地处理信访投诉。 (五)继续做好环境监察稽查工作 上半年,我市的环境监察稽查工作根据上级业务部门的要求正常进行,开展了一系列稽查工作,取得了较好的成绩。下步, -19- 我支队将根据上级业务部门的指导,进一步细化稽查工作,全面强力提高环境监察工作。 -20- xxx环境监察支队 第五篇:XX市环境监察支队规章制度XX市环境监察支队规章制度 一、环境监察人员廉洁行政制度 (一)全国环保系统六项禁令 1、严禁违法、违规、违纪审批项目。 2、严禁包庇、纵容、袒护环境违法行为。 3、严禁乱收费、乱罚款。 4、严禁监测、统计、验收工作弄虚作假、伪造数据。 5、严禁干预、插手环保工程项目招投标、指定施工队伍和环保产品、设备。 6、严禁利用职权收受下属单位或业务联系单位的礼金、报销应由个人支付的费用、侵占公共财物。 (二)环境监察人员“六不准”规定 1、不准接受被检查者的礼品、礼金和有价证券。 2、不准接受被检查者宴请。 3、不准参加被检查者邀请的娱乐活动。 4、不准参与被检查者的营销活动。 5、不准向被检查者通风报信。 6、不准酒后开车、酒后执行公务。 (三)环境监察人员行为规范 1、坚持四项基本原则,宣传并认真执行国家环境保护的方针、政策、法律、法规和标准。 2、热爱环境监察工作,敬业进取,忠于职守,钻研业务,精益求精。 3、遵守社会公德,举止文明,仪表端正,坚持原则,以理服人。 4、秉公执法,不越权,不渎职,廉洁自律,不徇私情。 5、在现场监察时,遵守环境监察工作程序,做到佩带“中国环境监察”证章,出示“中国环境监察证”,持证上岗;执行任务须二人以上,向被监察单位说明来意,公开监察结果和收费、处罚的依据,注意现场勘验和取证,妥善保管有关资料;制止环境违法行为,遇到环境污染的紧急情况,立即采取应急措施;执行现场监察报- 配套讲稿:
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