浅谈油库消防存在的问题及安全管理对策.pdf

2023 年第 9 期CHEMICAL SAFETY&ENVIRONMENT浅浅谈谈油油库库消消防防存存在在的的问问题题及及安安全全管管理理对对策策张燕北京市朝阳区消防救援支队北京 100018摘要:油罐区不同于其他场所,油库一旦着火,若扑救措施不力,将会迅速蔓延,极易造成大面积火灾。简析油库火灾常见起火原因和特点,结合日常监督管理工作遇到的难点,阐述提升油库消防安全管理水平的 6 点做法,以实现油库消防安全管理能力和水平的全面提升。关键词:油库;火灾风险;消防安全管理作者简介:张燕,女,在职工程硕士,现任北京市朝阳区消防救援支队防火监督三处高级工程师。随着我国经济、科技建设高速发展,对应用于社会生产和人民生活需求中的石油进口量显著增加,同时,用于存储石油资源的油库体量、储罐规模 10 年内均呈现出明显上升趋势。大多数油品属于易燃易爆物质,大规模储存石油制品的油库火灾风险性较高。1油库火灾概述油库火灾风险较多,油品属易燃易爆物 品,易被引燃,且油库设备因年久失修可能造成密封不严、控制失灵、跑冒滴漏等问题,电气线路老化也可能造成触点松动或脱落,产生的电火花有引燃周边可燃物的可能;油库老员工因经验主义容易违章操作,新员工由于基本技能不熟悉出现误操作,油库管理者也可能错误指挥;异常高温和雷击等都可能称为油库火灾的导火索;由于缺乏完善的内部安全管理制度或制度不落实,形成风险、隐患或进一步造成事故。成品油储罐发生泄漏,油品极易挥发产生油蒸气,其与空气混合极易形成爆炸性气体,遇微弱火星即可引燃发生爆炸,爆炸产生的冲击波损坏临近油品储罐造成油品泄漏,从而导致油库罐区发生连锁爆炸;另外,成品油储罐发生泄漏形成液池遇点火源形成池火,池火的热辐射造成临近油品储罐损坏引发火灾,从而导致油库罐区发生连锁火灾。2油库消防安全管理现状因油库建设年代不同,各油库存储油品种类、存储量也不同,它们在平面布局、消防系统和自动化监测水平等方面有一定差异,笔者在多年工作经验基础上进行了问题梳理。2.1消防设施系统、器材维护保养不到位监督检查时,常见油库罐区喷水冷却系统喷头堵塞、脱落问题,检查测试时,系统出水水流卡顿、不流畅问题。同时,常见的还有室外消防器材箱内消防水带、水枪头老化严重,灭火器筒体锈蚀、破损、变形,消防取水口、消防管网开关阀门未进行标识,泡沫储罐未标识泡沫液类型、出厂灌装日期等,年度内消防设施检测维护时,对检查发现消防水泵、阀门、消火栓系统管线、冷却喷头问题未能及时解决,消防设施未能及时检修1,部分消防设施存在“带病运行”现象。2.2人员消防安全意识、技能素养不到位抽查油库工作人员对库区消防安全制度落实时仍然存在不了解、不熟悉等问题,对油库火灾发生概率存在侥幸心理,将日常巡查理解为“走形式”。个别单位管理层片面追求经济效益,减少日常消防专项资金投入。未设置专职消防队的油库工作人员多为义务消防队、工艺处置队兼职消防员,但现实工作中,兼职消防员因流动性大,入职前简单培训后便正式上岗,缺乏正规专业培训,没有真正做到实训半年以上,对库区了解熟悉程度较低,对消防设施不熟悉、对日常设施小故障不会排除,操作技能水平不适应工作需求。日常消防演练时,多数工作人员不清楚自身职责和演练的目的意义,未能达到提升人员消防安全意识和疏散逃生技能作用。2.3消防安全管理制度、责任落实不到位部分油库的消防安全责任人、管理人对法定职责不清楚,应依法履行的工作职责全部交由下属执行开展,全程委托、层层转包;重点部位消68 2023 年第 9 期CHEMICAL SAFETY&ENVIRONMENT防中控室仅有 1 名值守人员,虽已取得消防控制室操作资格证书,但不熟悉操作消防中控系统;单位内部消防演练、定期消防培训设置内容与实际消防安全工作要求不符,没有结合日常化工行业特点,未能针对不同工作岗位人员制定演练、培训预案,存在为了演练、培训而演练、培训的问题,未能发挥实际作用;消防安全档案不健全,未按照消防安全重点单位档案管理规定进行每年至少 1 次归档检查,未对历次消防行政许可、消防监督检查记录、责令立即改正通知书、责令限期改正通知书、复查申请、消防行政处罚等文书进行整理归档。2.4专业人员配置编制和经费保障不到位油库按 消防法 规定应设置单位专职消防队,因油库专职消防队(班)本岗位编制是按照最初建设时进行设定的,随着油库消防设施增加和完善,未按设备运行操作值守岗位增配消防安全岗位人员,将原有专职消防队(班)人员调配值守新增消防设施,导致现实际专职消防队(班)人员数量不能保障基本编组要求,未能适应油库建设发展完善用于本单位内部执行消防巡查、灭火处置的专职队伍力量建设需要,同时,未能确保单位内部消防设施均设置专业操作人员。部分油库因建设时间较为久远,现使用的消防水罐车还有一定数量是上世纪七八十年代购置的,虽有日常养护,但整体车辆性能和车辆数量已远不能适应现状需求2。经了解,部分油库消防经费未纳入单位年度预算,无固定部门负责专项经费申请,因资金申请不畅成为维护、更新消防安全系统的最大阻力。3油库消防安全管理策略根据 中华人民共和国消防法机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定北京市消防安全重点单位界定标准 北京市火灾高危单位消防安全管理规定 等法律法规规定,易燃易爆危化品的生产、充装、存储、供应、销售单位满足北京市消防安全重点单位界定标准,同时,具有一定规模体量易燃易爆物品的单位符合北京市火灾高危单位界定标准,达到一定规模的油库属于消防安全火灾高危单位,在日常消防安全管理中应完善防火措施,积极整改隐患问题,控制、消除不安全风险因素,减少火灾事故发生几率。3.1落实设备维护要求按照法律法规要求,油库应当履行单位内部消防设施每年至少 1 次全面检测,建议委托聘请具有消防技术服务资质的消防设施维护保养检测机构进行内部消防设施检测、维修、保养,负责对生产企业授权的灭火器进行检查、维修、更换灭火药剂及回收,对每项设施设备建立完整详细的工作技术档案,严格遵照技术规范要求对喷头、阀门、管道、消防水泵等设施及灭火器材进行功能性检查,及时维修、更换设施问题,每次检查保养时,应在设备设置信息卡并标注本次检查或保养人员以及下次提示检查保养时间,确保消防设施完好有效。特别是泡沫灭火系统的养护,建议每 3 年可以进行喷泡试验测试泡沫灭火器系统。从油库特点出发,选择适合的消防安全系统及相适应的设备仪器3。对于不断完善、规范的技术标准要求,应结合库区实际分批次、分轻重全部纳入消防设施改造内容,特别是针对在 2015 年 5月 1 日起实施的 石油库设计规范(GB 500742014)前建设完成的油库,建议分类逐步改进完善,对比原设计的消防车道宽度、净高、转弯半径及消防冷却用水储量、供水强度等重要参数,设置要求相较原有设计规范均有显著提升,建议油库单位将满足现常用标准大型消防车辆可以通行库区、扩容增加冷却用水储量作为首要消防安全要求,纳入单位消防设计升级重要内容。在不涉及平面布局等其他消防设计内容情况下,务必满足规范要求的灭火器配置数量和泡沫储备量。3.2提升管理水平油库的主要负责人是单位的消防安全管理责任人,提高消防安全管理水平,依法确定消防安全管理人,具体组织实施消防安全管理。通过瑞森奶酪模型剖析,安全管理存在弱化组织责任现象,即将一切安全目标压实在员工的无过错操作处置上;或偏重组织管理而弱化个人职责现象,即认为通过全流程的安全管理,员工出现错误操作也不会发生事故。笔者认为,组织和个人均应作为安全管控的重点,组织方面,需要建有完善的消防安全管理制度,保证组织和主要负责人、管理人成为有机整体,共同完成整体各环节监控,消除动态风险隐患,最终将事故发生控制在最初状态;个人方面,应明确消防安全责任人、管理人的责任,按照法规要求,履行各项工作职责和任务,重视消防工作,确保消防工作的有效落实。3.3重视人才培养由于油库工作内容和操作流程涉及专业性较78 2023 年第 9 期CHEMICAL SAFETY&ENVIRONMENT强,全体员工都需要树立牢固的消防安全意识。不论是管理人员还是技术人员都需要掌握油品火灾特性,具备一定化学、燃烧学知识,将常用的专业知识转化为基础常识。通过定期、多形式的内部培训,培训时可以聘请学校、同行资深专家进行授课,整体提升全员专业素养,鼓励单位消防安全管理人学习消防注册工程师专业课程并取得相应资格,成为消防安全管理“明白人”,再培养带动其他技术人员提升专业能力和管理水平。消防控制室自动消防系统操作等特殊岗位人员应取得消防行业特有工种职业资格证书,专职消防队人员应不断强化防火业务及灭火技能训练,其余工种人员结合各自岗位特点进行基础消防知识培训和消防疏散演练。全员发动、全员参加、全员参训,形成企业内部注重专业技术能力提升的良好风气,切实提升员工消防安全意识和应急处置能力。3.4定期开展评估油库应定期开展消防安全评估工作,委托具有评估资质的消防安全评估机构对库区内建筑、储油罐、消防设施、设备和消防安全管理制度、规程进行综合评估。单位安全管理部门也需学习运用已被实践检测且便于使用的评估方法进行自测评估,如笔者曾学习使用道化学火灾、爆炸危险指数法,对辖区内的油库化工装置和工艺单元危险性等运行情况进行评估4,对各储罐事故可能导致的经济损失进行预测,提出降低事故经济损失的办法和对策措施。3.5强化协同能力破解油库专职消防队(班)人员力量不足及作战技术能力有待提升的问题,应与属地消防救援队伍力量建立协同作战机制,从完善作战预案编组、日常共同训练、联合实操实训、设定任务演习演练等方面,提升单位专职人员的火灾消防战斗能力,联合训练中,借助消防救援队伍作战经验,交流学习了解适合油库火灾扑救的技战术,研究适应实战的技战法,弥补双方的技术空白,联合提升协同作战能力。将单位内部的消防演习内容增加了消防扑救实战的元素,真正发挥消防培训和作战技能的演习演练实效。3.6完善工作机制油库的火灾风险防护能力需要建立在完整可靠的消防安全机制之上,不只侧重人员、管理、设施某一方面,通过完善消防安全机制,运行整体监控,积极消除物的不安全状态、人为不安全行为以及管理缺陷等环节风险,完善消防安全机制框架,员工个体在实际操作中工作巡查时发现油库设施、设备出现的隐患风险,如设备跑冒滴漏、腐蚀堵塞、消防水量不足等直观易发现问题,按照单位报告制度向上级主管领导报告,主管领导也启动了内部报备后整改环节,指派专业维修人员进行现场设备零件维修、更换或修缮工作,形成了员工发现、报告后至领导重视再到消除风险的闭环管理5,同时,报告的员工也因成为单位消防安全体系中关键的第一环节,主管领导对发现报告的员工在单位内部予以肯定表彰,正向激发了员工的成就感和责任心,积极调动起全体员工爱岗敬业的良好氛围,在实际工作中不断对工作运行机制进行科学性、合理性调整,最终实现油库整体消防安全体系良性运行发展,全面提升单位消防安全管理水平和抵御火灾事故风险的能力。4结语笔者从日常工作中遇到的油库消防安全管理角度入手,详细分析了火灾风险问题和改进消防安全管理工作的建议,阐述提升油库消防安全管理水平的 6 点对策建议。包括加强库区内消防设施维护、提升管理水平和人员安全素质、联合协同作战提升作战能力等方面。通过加强多方面的安全管理,有助于完善消防安全运行机制,实现油库消防安全管理能力和水平的全面提升。参考文献1 李湘宁,亓峰.浅谈油库消防安全管理常见问题及对策 J.石 油 化 工 安 全 环 保 技 术,2022,38(4):13-15.2 赵璘.油库消防安全管理对策浅析 J.中国储运,2012,23(5):117-118.3 王帅,翟志林.油库消防管理的实施策略分析及研究 J.化工管理,2018,33(10):58.4 张燕.对北京市朝阳石油分公司油库消防安全评价J.消防技术与产品信息,2012,25(8):77-80.5 徐桦,张福泉.油库消防安全管理中的人为因素影响 J .消 防 科 学 与 技 术,2013,32(11):1287-1289.88