灵秀社区2012年综治工作情况汇报.doc

灵秀社区综治委员会
鹿城镇灵秀社区二0一二年综治工作开展
情况汇报

首先感谢各位领导到我社区调研、指导工作，下面就我社区综治工作开展情况向各位领导作简要汇报，恳请各位领导提出宝贵意见。
自社区组建以来，我社区综治工作在鹿城镇党委、政府的领导下，在镇综治办具体指导下，按照“三个代表”的要求：“深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事”，牢固树立以人为本思想，认真贯彻落实中央、省、州、市、镇政法、综治会议精神，全面抓好落实，紧紧围绕大局，服务中心，打防结合，预防为主，专群结合,依靠群众。充分发挥成员单位的职能作用，更新观念，夯实基础，创新思路，狠抓各项措施的落实，促进整体推进，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、全面提高了社区治安整体防范水平，进一步落实社会治安综合治理各项措施，取得了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好效果，目前社区政治安定，社会稳定。几年来，社区开展了以下工作。
　第一个方面：齐抓共管，把社区平安建设作为社区建设的首要保证：
自2011年社区成立以来，我社区的综治工作就由社区社会治安综合治理委员会牵头来开展，涉及综治的所有工作有序推进，社区始终围绕建设平安社区来开展综治工作。
⒈认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区平安建设工作。
⒉进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的建设平安社区活动宣传教育达到了预期的效果。
⒊完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区综治委和平安创建领导小组下设社区综治办公室，平安建设办公室，作为承担辖区平安建设、开展综合治理、维护社会稳定的具体工作平台。一是在建立社区为民服务中心的基础上，落实了社区警务、矛盾调处、信访接待、流动人口管理、法律咨询、社区服务等方面的工作机构，并设立专门窗口，负责指导、督促、落实“平安社区”创建的具体业务工作，牵头组织实施社区内的社会治安综合治理工作。建立了以社区为依托，以辖区共建单位为实体的治安信息化网络平台，及时吸收对开展创建“平安社区”活动的意见与建议，加快了社区治安规范化、信息化管理水平。二是健网络。固定专职综合治理队伍：东城派出所北浦警区配备了12名专职社区警员；健全了综治委、平安创建办、联动办、人民调解委等群防机构，配备综治专干１名，专职人民调解员1名，针对社区成员单位，在“一把手”负总责的基础上，充分发挥社区成员单位相关工作领导小组、义务服务队伍、物业管理公司参与综治暨平安创建工作的积极性，在开展利民、便民服务的同时，共同维护好社区治安。扩大群防群治队伍：在我社区的带动下，部分成员单位还设立义务巡防队、护楼、护院队，基本形成了家家是哨所、人人是哨兵的治安防范网络。同时，我社区在辖区主干街道开展了形式多样的邻里守望、门户联防活动，共签定联户联防公约100余份。充分动员社区党员、共青团员、干部、居民群众维护社区稳定的热情，有效地形成了横向到边、纵向到底的工作网络。通过以上工作，社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。
第二个方面：强化社区综合治理工作功能，提高“平安社区”建设工作整体水平：
社区治安是社区建设的重要保证，是社会稳定的重要基石。通过开展“平安社区”创建活动，着力夯实社区治安的基层基础，强化社区治安的防范、管理、教育、服务四大功能，全面提升了“平安社区”的创建水平。一是防范功能。通过建立专兼群三结合的综治组织网络，落实人防、物防、技防“三防”措施，把综合治理各项工作落实到辖区成员单位，筑牢“第一道防线”，提高了社区治安防控能力，维护了社区治安，促进了基层社会秩序的和谐。二是管理功能。通过社区党支部和群众组织活动，积极发挥社区各类组织作用，贯彻党的路线、方针、政策，落实以人为本原则，加强社区思想政治工作，管理各项社区事务，反映社情民意，推进民主法制，确保社会稳定，促进了基层社会管理的和谐。三是教育功能。开展各种群众性文娱、体育、教育、科普、法律等活动，大力推进社区精神文明建设，努力改善居住环境卫生建设，提高广大人民群众做好治安防范工作的自觉性，促进了社区人与环境的和谐。四是服务功能。通过进一步完善、提高和深化社区服务，加强矛盾纠纷调解工作，帮助社区群众解决热点难点问题，努力营造“有困难找社区民警”、“有困难找社区”的良好氛围，形成了团结互助、融洽和谐的居住环境，促进了社区人与人关系的和谐。
第三个方面：完善社区综治工作机制，促进“平安社区”建设工作有序开展：
为确保平安社区建设有序推进，注重在制度上规范、职责上明确、运转上顺畅，着力在完善社区综治工作机制上做文章。一是订计划。为使创建工作目标明确，有计划、有步骤地进行，社区综治委在年初专门召开党支部大会，共同讨论协商如何开展“平安社区”创建工作，每年在年初就明确全年工作的目标、任务和要求，制订工作方案和具体实施计划。二是定制度。按照上级综治委的要求，制订“平安社区”创建、人民调解、民主法治、治安防控、维稳防控、五防安全、食品安全、道路交通、安全生产、刑释解教人员及青少年帮教、流动人口管理、禁赌禁毒等工作制度，规范社区每项创建工作，特别是对涉及社区社会治安综合治理的几项工作更是提出了明确的数量要求、质量要求、程序要求，使每项工作有章可循，有据可查，用制度来规范行动，以行动来促进制度的落实，确保创建工作的质量。三是明职责。在制订每项创建工作制度的基础上，结合社区实际工作，按照“谁主管、谁负责”原则，统一规定了每项工作所对应的机构和人员的职责、任务，确保创建工作有效进行。四是找对接。“平安社区”创建是一个系统工程，需要齐抓共管，上下联动，横向配合。社区不但按照创建确定的内容，依靠自身的力量，抓好工作的落实，还要承上启下，发挥桥梁纽带作用，主动做好与各级职能部门、镇综治办、辖区共建单位的创建功能对接。
第四个方面：深入开展禁毒与反邪教警示及打击传销教育、强化居民防范意识：
⒈结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。今年共开展专项禁毒宣传2次，发放宣传材料300余份。目前我社区无新增滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。
2、我们一直没有放松对“法轮功”邪教组织的警惕。一方面我们经常到居民当中去，通过与居民的交流，从中了解是否有新滋生法轮功练习者，做到“发现一个，帮教一个”；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供法轮功邪教组织的非法活动，及时把信息反馈给上级职能部门。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没有发现有新滋生法轮功练习者及法轮功练习者发动的集体闹事、集体上访事件，也没有发现法轮功邪教组织发动的非法活动。
3、按照上级党委、政府的统一安排部署，每年社区协同工商、公安部门组织社区工作人员及成员单位人员对社区辖区内的传销组织进行彻底排查，去年至今未发现有涉及传销的组织或人员。
第五个方面：夯实社区综合治理工作基础，全力做好茶博会和十八大期间维稳、安全保卫工作：
确保社区做好奥运会前的矛盾纠纷排查及维护社会稳定工作，我社区把矛盾纠纷排查、稳控工作作为首要任务抓紧、抓好、抓实，强化了工作措施。一是召开了不稳定因素和矛盾纠纷排查稳控工作会议，及时传达了上级党委、政府的要求。并强调从讲政治、讲大局的高度充分认识奥运会前矛盾纠纷排查稳控工作的重要性，对如何做好矛盾纠纷排查稳控工作做了相应的部署，确保茶博会，十八大期间社区的社会稳定。二是切实开展好接访、下访活动，明确了每月10日、20日、30日由班子成员接待群众来信来访制度，坚守信访工作的第一道防线，将信访群众稳控在社区，有效减少越级上访和重复上访，坚决杜绝奥运会期间赴昆进京上访事件的发生。
第五个方面：当前面临的困难
通过一年的辛苦努力，工作中取得了一些成绩，当前也还面临一些困难，一是虽建立了工作经费保障机制，但因经费困难，难于保障经费到位；二是社区人少事多，有时就形成颇于应付，难以创新；三是社区综治工作与社区民警难于协调开展，事情民警民警不能真正沉到社区，工作上不能形成合力。四是社区针对一些矛盾纠纷无能力化解

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