企业医院集团消防安全标准化工作探索.pdf
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1、13S t a n d a r d Cla s s r o o m/标准课堂1 开展消防安全标准化工作的目的和意义国内各医疗机构均为人员密集场所,室内多为各类病患及其陪护人员,一旦发生火灾,人员疏散逃生困难,容易造成较严重的生命与财产损失。2005 年,吉林省辽源市中心医院发生特大火灾,火灾造成 40人死亡,28 人重伤、182 人受伤,死亡人员大多为行动不便的病患。在开展消防安全标准化工作前,部分医疗机构存在消防安全责任制未落实,医护人员及病患应急疏散能力不足,消防安全管理部门过度依赖第三方维保机构,重要的消防安全设备、设施多年来未启用等问题,火灾风险隐患较为突出。为大力提升各医疗机构全体人
2、员消防安全意识,增强医院医护人员的应急演练能力,确保医院重点消防安全设备、设施完好有效,提升医院整体的消防安全管理水平,开展消防安全标准化工作对各医疗机构很有意义。2 消防安全标准化工作开展实践2.1 什么是消防安全标准化“消防安全标准化”是指单位通过一套完整的标准细则,建立健全全员消防安全责任制,制定消防安全管理制度和操作规程,排查消防治理隐患和监控重大火灾危险源,建立火灾预防机制,规范火灾发生后灭火、应急疏散的行为,使每一个环节都符合有关消防安全法律法规和标准规范的要求,各项消防设备、设施保持良好的工作状态,人员的消防安全意识得到提升,并持续改进。2.2 如何开展消防安全标准化工作2.2.
3、1 消防安全标准化工作实施的载体2002 年 5 月 1 日,公安部颁布了机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(公安部 61 号令,以下简称“61 号令”)。之后,浙江、湖北等地组织相关技术人员针对娱乐场所、商场市场、医院、学校、加油站等不同种类场所的消防安全工作特点,编写并发布实施了一批消防安全管理标准,规范各类场所的消防安全管理工作。2019 年 2021 年,航天医科作为国内一家企业医院集团,使用消防安全标准化考核评级标准作为实施载体,2022 年,为提升标准的适用性,航天医科联合中国航天科工集团安全评价中心对标准进行修订,去掉不符合医院实际的条款,增加近年来国家出台的针对各医疗机
4、构的各项法规、标准的新要求,编制了航天医科消防安全标准化评分细则,该标准作为航天医科第一个企业标准,已于 2022 年 8 月通过专家评审。2.2.2 消防安全工作流程和具体实践内容(1)自评。受评单位首先按照标准开展自评工作,逐项对照标准,检查相应工作开展情况:相关工作开展较为完整的项目,将受检资料按照检查项目收集、分类、整理。未开展的工作在评审前及时开展,查缺补漏。与标准不符的项目,第一时间进行整改。医院通过开展自评工作,形成自评报告,将医院的基本情况、消防安全重点部门的管控情况、其他前期工作的开展情况、资金投入情况、整改情况等纳入自评报告。自评报告是医院对自身消防安全管理情况的一次全面摸
5、底,通过开展自评,整改满足要求后向航天医科提交评审申请。(2)预评审。企业医院集团在对医院开展正式评审前,预先组织专家团队对医院开展消防安全预评审工作,预评审工作重点考察医院的基础管理资料是否齐全、医院重要的消防设备、设施是否可用,并对医院达标情况进行初评,医院对专家团队在预评审中提出的问题进行整改,完成整改后,再次提交评审申请。预评审工作,医院一般由分管消防安全副院长进行汇报,企业医院集团消防部门领导人员参加,是对医院消防安全管理情况的摸底检查,为正式评审“打摘要:文章分析了医院消防标准化工作的意义和目的,阐述了如何在医疗机构开展消防安全标准化工作以及成效,分析了开展标准化工作存在的问题,最
6、后提出了改进的建议。关键词:企业医院;消防标准化;达标验收刘远航,郭 果企业医院集团消防安全标准化工作探索(航天医疗健康科技集团有限公司,北京 100036)14标 准课堂/Stand a rd C l a s s room前站”。(3)正式评审。企业医院集团重新组织专家评审组,对医院开展现场正式评审工作。评审组将严格对照评分细则,逐项检查医院各项工作开展情况,逐项进行打分(扣分)。评审组一般分为管理组和技术组,管理组主要考察消防安全档案的真实性和完整性;技术组主要考察消防安全重要的设备、设施的有效性,对重点设备如应急灯、防排烟系统、供水系统进行现场试验,每处不合格均按照标准扣分。正式评审,医
7、院主要负责人作为消防安全第一责任人要对专家评审组进行消防安全工作汇报,企业医院集团分管消防安全负责人出席首、末次会。较大的三级医院,一般现场评审需要两天。2.3 航天医科消防安全标准化工作的成效(1)消防安全管理工作迈向规范化。国家、各部委、地方的消防安全法律、法规、标准数目繁多,要求的内容和深度不尽相同,各医院消防安全管理工作开展的情况参差不齐。企业医院集团开展消防安全标准化工作,将上述法律、法规、标准中跟医院消防安全管理相关的各项条款进行归纳总结,形成统一的消防安全标准化评分细则,将各项管理工作根据医院实际进行细化、落地实施,使医院开展消防安全管理工作实现有章可循。(2)消防安全管理工作迈
8、向体系化。企业医院集团开展消防安全标准化工作,内容涵盖消防综合管理、重要场所管理、消防设施管理三大板块,将医院的消防安全工作“一网打尽”:消防综合管理,包括组织机构、目标及责任制、规章制度和操作规程、教育培训、灭火、应急疏散预案和演练、隐患排查和整改、微型消防站、建筑消防验收、建筑保温材料和防火封堵;重要场所管理,包括医疗场所,如护理单元、门诊部与急诊部、手术部及手术室、病房、重症监护室、药品库房、制剂室、病案资料库、实验室;设备用房,如消防控制室、消防水泵房、气体灭火储瓶间、通风空调机房、变配电室、柴油发电机房;人员密集场所,如食堂、集体宿舍、礼堂、职工文化中心;其他如电动自行车停放及充电区
9、域、汽车库、停车场、危险化学品存储场所、施工现场;消防设施管理,包括火灾自动报警系统、消防给水及消火栓系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、建筑防烟排烟系统、消防应急照明及疏散指示系统、各类灭火器、防火分隔设施、电梯、安全疏散设施、消防车道和救援场地。(3)消防安全工作取得实效。医院开展消防安全标准化工作,通过完成自评、预评审和现场正式评审“三道关”,实现消防安全档案齐全;医院重要部门、重点部位实现消防安全管理受控;医院重要的消防安全设备、设施完好可用,各类灭火设施、排烟送风、应急疏散形成“组合拳”;医院开展各类综合和专项应急疏散演练,提升医护人员应急疏散能力;医院的消防安全管理专业能力大幅提
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