加强施工图审查通知.doc

关于加强施工图审查管理工作
有关事项的通知
各区县住房和城乡建设局、高新区建设局、文昌湖旅游度假区城乡建设局，各施工图审查机构，各有关单位：
为进一步提高施工图审查质量，改进工作作风，提高服务水平，结合我市施工图审查实际，现就加强施工图审查管理工作提出以下意见。
一、各区县设立施工图审查服务窗口
为方便企业办理施工图审查手续，各区县要设立施工图审查服务窗口（以下简称服务窗口），具体负责本行政区域范围内房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查受理、登记、政策性审查、报送、发放施工图审查意见等业务，为企业提供政策咨询、指导、释疑等服务工作。服务窗口要安排专人负责，归口各区县住房城乡建设局管理。
二、缩短审查时限，实行双承诺制度
各审查机构在保证审图质量的前提下，要进一步提高服务意识，尽量缩短审查时限。大型房屋建筑工程、市政基础设施工程由国家规定的15个工作日减至13个工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基础设施工程由国家规定的10个工作日减至8个工作日，将审查意见书面告知建设单位。同时建设单位在收到审查机构出具的《施工图审查意见书》后，应向审查机构承诺图纸修改回复的时间，并在承诺时限内按照《施工图审查意见书》要求，完成图纸修改并回复，以确保施工图审查的质量和效率。图纸修改回复时间原则上应在7至10个工作日内。
三、实施施工图审查绿色通道制度
政府重点、重大工程项目,在建设单位政策性资料不全的情况下，审查机构可先期提供技术咨询和服务，一面指导其继续完善资料，一面及时进行技术性审查，在相关手续完善后发放施工图设计文件审查合格证，为建设项目开工赢取时间。
四、实行重大设计变更告知制度
勘察设计文件一经审查合格，任何单位和个人均不得擅自变更。如确需对建设工程勘察、设计文件内容进行变更的，属重大变更须由建设单位重新委托原施工图审查机构审查合格后，方可交付使用。设计单位应主动提示建设单位将重大设计变更报送原施工图审查机构审查，并在重大设计变更上注明“本变更应经施工图审查机构审查合格后方可使用”字样。
五、规范施工图审查工作流程
施工图审查分为政策性审查和技术性审查。政策性审查的分工按工程属地划分，工程地点在市属范围的，由市住房城乡建设局委托审查机构负责；工程地点在区县的，由各区县服务窗口负责。服务窗口负责政策性审查工作，承担政策性审查责任；审查机构负责技术性审查工作，承担技术性审查责任，同时对负责政策性审查的工程项目，承担政策性审查责任。工作流程如下：
（一）政策性审查流程
1、设计单位负责将送审图纸的基本信息通过施工图审查管理系统进行填报，并确保填报的建筑面积准确无误；
2、建设单位负责将受理资料（详见附件2）报送至服务窗口并对所提供资料的真实性负责；
3、服务窗口工作人员负责对受理资料进行政策性审查（内容详见附件3），政策性审查原则上即收即办；
4、政策性审查合格的，服务窗口工作人员通过施工图审查管理系统签署政策性审查意见，并在2个工作日内将受理资料报送审查机构进行技术性审查。服务窗口应切实保证在工作时限内将相关材料报送至审查机构，如因服务窗口原因造成时间延误，责任由服务窗口承担。政策性审查不合格的，服务窗口工作人员应书面告知不合格原因。
（二）技术性审查流程
1、审查机构与服务窗口工作人员交接政策性审查和技术性审查资料（技术性审查资料详见附件4）；
2、审查机构根据报送的施工图复核工程建筑面积；
3、建设单位缴纳施工图审查费；
4、审查机构在审查时限内完成技术性审查工作，出具2份正式的施工图审查意见书给建设单位和设计单位保存。为尽量缩短时间，设计单位可通过施工图审查远程查询系统先行按审查意见修改图纸，但最终以正式出具的审查意见书为准；
5、建设单位、设计单位根据审查意见修改图纸，按承诺时限回复审查意见；
6、建设单位将修改后的图纸和2份回复意见报审查机构进行复审。复审即收即办，并应在2个工作日内完成复审工作。复审合格的，办理存档（存档资料详见附件5）、图纸盖章手续（7套），审查机构出具施工图审查合格书和审查合格验证签。复审不合格的，审查机构应当将图纸退回建设单位并出具施工图审查不合格告知书，说明不合格原因，完成本次审查工作；
7、施工图审查合格的，审查机构应在5个工作日内，将审查情况报市住房城乡建设局进行备案，备案时应提供《审查合格书存根》、专家审查意见等相关资料。
六、建立健全审查机构内部管理制度
审查机构要严格执行《山东省建设工程施工图设计文件审查要点》的相关规定，统一审查尺度，规范审查意见。进一步建立健全包括审查受理和退审、审查意见异议裁决、审查人员岗位职责、审查质量管理、审查信息统计上报、档案管理、审查人员学习培训、审查人员考核奖惩等在内的一系列管理制度，推动审查机构的规范化建设，进一步落实审查责任、提高审查质量。
七、成立“淄博市建设工程施工图审查专家组”
设计单位或建设单位对施工图审查意见存在异议且与审查机构不能达成一致时，可向市住房城乡建设局提出申诉。市住房城乡建设局科技设计科按照回避原则，从专家组中选取专家提出裁决意见。
八、加强对施工图审查工作的监督管理
市住房城乡建设行政主管部门负责对全市的施工图审查工作实施日常监督管理，负责对施工图审查合格后项目进行备案管理。各区县住房城乡建设局负责对本行政区域的施工图审查工作实施日常监督管理，负责本行政区域工程的政策性检查，并接受市住房城乡建设局的指导和监督。各级住房城乡建设行政主管部门要加强对审查机构和服务窗口的监管，采取集中检查和日常巡查、抽查相结合的方式，进行项目调审和现场检查。对政策性审查把关不严、错审、漏审、违规简化程序等问题，一经发现，将严肃处理。
本通知自2014年7月10日起实施，有效期至2019年7月9日。
附件：1.施工图审查双向承诺书（样本）
2.施工图政策性审查提供资料
3.施工图设计文件政策性审查意见书
4.施工图技术性审查提供资料
5.施工图审查合格存档资料
6.淄博市建设工程施工图审查专家组成员名单
淄博市住房和城乡建设局
2014年6月6日
附件1
施工图审查双向承诺书（样本）
为提高施工图审查各方工作效率，合理的缩短施工图审查工作周期，审图机构和建设单位对施工图审查各阶段时间做如下承诺，供双方监督。
一、审查机构承诺：报审的施工图设计文件在政策性审查手续齐全，施工图审查费足额缴纳的情况下，大型项目在13个工作日、中型及以下项目在8个工作日内出具审查意见。回复审查在2个工作日内完成。
二、建设单位承诺：在审查机构出具审查意见后，督促设计单位在 工作日内完成图纸修改，并报送回复审查。
上述承诺时限如有违反，造成的不良后果，由违反一方承担。
审查机构（盖章） 建设单位（盖章）
年 月 日 年 月 日
附件2
施工图政策性审查提供资料
1、作为设计依据的政府有关部门批准文件及附件原件及复印件1份。包括：
（1）发改、经信部门的项目立项文件；规划部门的建设工程规划许可证及其附件（建设工程方案审定通知书及其附图）；
（2）前期建设部门的相关手续：初步设计批准文件，超限建筑和学校、幼儿园、医院等的抗震设防专项审查专家审查意见。
2、经市住房城乡建设局备案的设计合同原件1份。
3、市住房城乡建设局出具的勘察设计合同备案表及备案人员名单原件2份，其中1份交审查机构。
4、书面签字盖章的结构计算书、冷热负荷计算书、水力平衡计算书各1份。
5、经审查合格的工程勘察报告原件1份。
6、全套施工图纸（建筑专业2份，结构、给排水、电气、暖通等专业各1份）及电子版光盘。
附件4
施工图技术性审查提供资料
1、淄博市建设工程施工图设计文件政策性审查意见书原件1份。
2、作为设计依据的政府有关部门批准文件复印件1份。包括：
（1）发改、经信部门的项目立项文件；规划部门的建设工程规划许可证及其附件（建设工程方案审定通知书及其附图）；
（2）前期建设部门相关手续：初步设计批准文件，超限建筑和学校、幼儿园、医院等的抗震设防专项审查专家审查意见。
3、市住房城乡建设局出具的勘察设计合同备案表及备案人员名单原件1份、备案合同复印件1份。
4、书面签字盖章的结构计算书、冷热负荷计算书、水力平衡计算书各1份。
5、经审查合格的工程勘察报告原件1份。
6、全套施工图纸（建筑专业2份，结构、给排水、电气、暖通等专业各1份）及电子版光盘。

附件5
施工图审查合格存档资料
1、淄博市建设工程施工图设计文件政策性审查意见书原件1份。
2、作为设计依据的政府有关部门批准文件复印件1份。包括：
（1）发改、经信部门的项目立项文件；规划部门的建设工程规划许可证及其附件（建设工程方案审定通知书及其附图）；
（2）前期建设部门相关手续：初步设计批准文件，超限建筑和学校、幼儿园、医院等的抗震设防专项审查专家审查意见。
3、市住房城乡建设局出具的勘察设计合同备案表及备案人员名单原件1份、备案合同复印件1份。
4、修改合格的1套蓝图及电子版光盘，图纸印章应齐全。
5、经审查合格的工程勘察报告原件1份。
6、加盖单位红章并有设计人员签名的结构计算书1份。
7、暖通计算书（冷热负荷计算书和水力平衡计算书）。
8、专家审查意见及回复意见1份。
附件6
淄博市建设工程施工图审查专家组
成员名单
建筑专业:
刘晓峰 淄博市建筑设计研究院 研究员
王 琳 淄博市规划设计研究院 高级工程师
孙 静 淄博市鲁中勘察设计审查咨询中心 研究员
王雪峰 淄博文德建设有限公司 工程师
伊立刚 淄博四新建筑设计有限公司 高级工程师
李 栋 山东天泽规划建筑设计有限公司 高级工程师
栗 津 山东点石建筑设计有限公司 高级工程师
张 华 淄博华艺建筑设计有限公司 高级工程师
韦君梅 淄博市建筑设计研究院审图中心 高级工程师
顾 问： 谭紫屏 淄博市建筑设计研究院 高级工程师
结构专业：
宋士军 淄博市建筑设计研究院 研究员
杨光然 淄博市规划设计研究院 高级工程师
黄 峰 淄博市鲁中勘察设计审查咨询中心 高级工程师
谢如奎 淄博市鲁中勘察设计审查咨询中心 研究员
王 磊 淄博四新建筑设计有限公司 高级工程师
石昌伶 淄博华艺建筑设计有限公司 高级工程师
栗 冰 山东点石建筑设计有限公司 高级工程师
李书琴 淄博市建筑设计研究院审图中心 高级工程师
顾 问：王瑞鹏 淄博市鲁中勘察设计审查咨询中心 研究员
给水排水专业：
焦其华 淄博市建筑设计研究院 工程师
董献凤 淄博市鲁中勘察设计审查咨询中心 级工程师
赵红梅 淄博市鲁中勘察设计审查咨询中心 高级工程师
付万俊 淄博四新建筑设计有限公司 工程师
谭光强 淄博华艺建筑设计有限公司 工程师
马化雨 淄博市建筑设计研究院审图中心 高级工程师
电气与智能化专业：
谢昕东 淄博市建筑设计研究院 高级工程师
吴景亮 淄博市规划设计研究院 高级工程师
郭 梅 淄博市鲁中勘察设计审查咨询中心 研究员
韩乃亭 淄博四新建筑设计有限公司 工程师
魏春玉 淄博华艺建筑设计有限公司 高级工程师
张 强 淄博市建筑设计研究院审图中心 高级工程师
暖通空调专业：
李 震 淄博市鲁中勘察设计审查咨询中心 研究员
黄 昕 淄博市鲁中勘察设计审查咨询中心 研究员
张玲玲 淄博市建筑设计研究院 研究员
葛孚盈 淄博市规划设计研究院 高级工程师
陈 永 淄博四新建筑设计有限公司 工程师
李东平 淄博华艺建筑设计有限公司 高级工程师
辛玉富 淄博市建筑设计研究院审图中心 高级工程师
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