数字化校园论文数字化校园建设论文-论西.doc

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数字化校园论文数字化校园建设论文-
论西部合并新建文科高校数字化校园建设的困难和原则
　[摘要]文章以西部合并新建文科高校数字化校园建设为主线,分析了西部合并新建文科高校数字化校园建设存在的困难,提出了此类学校数字化校园建设的原则,并进行了详细的分析。
　　[关键词]西部合并新建文科高校 数字化校园建设 原则
　　[作者简介]谭义东(1963- ),男,广西浦北人,广西财经学院现代教育技术部主任,高级工程师,硕士,主要研究方向为信息化管理和高校数字化校园。(广西 南宁 530003)
　　[中图分类号]G40-057[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)27-0043-03
　　高校数字化校园是高校教育信息化的主要内容,其建设水平体现了高校教育管理信息化的程度,是衡量学校办学能力和教学科研水平的重要标准之一,是提升高校核心竞争力的重要技术支持。当前西部高校正大力推进教育信息化的建设,尤其是以高校数字化校园为主要内容的教育信息化建设,近几年来取得了很大的进展,建设重心已经从初期的计算机与网络硬件基础设施建设开始逐步转向数字校园的总体规划、设计、建设,尤其是一些应用软件系统的成功应用正在对高校原有的教学、科研、管理产生深刻的影响。但是高校数字化校园建设是一个复杂的系统工程,具有周期长、投入大、内容多等特点,再加上各类学校的历史情况和建设基础各不相同,具体建设方法千差万别,建设进程也参差不齐,信息化建设发展极不平衡,尤其是西部合并新建文科高校(以下简称“此类学校”)面临着比东部学校和理工学校更为突出的困难。对同类型或情况相近的学校来说,数字化校园建设具有较多相同之处,因此可以选择一些典型的建设技术、方法和过程,抽象出其中的规律,建立起某种类型或者相近似学校的建设原则。本文针对此类学校的数字化校园建设难点,试图探究此类学校数字化校园建设的原则,为类似学校的数字化校园建设提供经验。随着国家对西部高等教育的支持力度越来越大,今后将有更多的新合并高校出现,因此探索研究适合此类学校的数字化校园建设原则,并对其进行讨论分析,对指导类似学校的数字化校园建设,降低建设成本,防范投资风险,具有重要的现实意义。
　　一、西部合并新建文科高校数字化校园建设的主要困难
　　从国内高校信息化建设的经验看,高校信息化建设可以分成三个阶段,即校园网硬件平台建设阶段、综合信息系统建设阶段和数字化校园建设阶段。目前部分先进的高校实施了信息化建设的第三阶段,但是部分技术力量较弱的或新建的学校,其信息化建设可能处在第一阶段完成期和第二阶段初期。在数字化校园建设方面,此类学校主要存在以下主要困难:
　　1.文科教师电子信息应用能力普遍较低,导致数字化校园平台的需求质量不高,给数字化校园系统建设和推广带来了困难。目前我国对高等院校教师的教育技术培训和相关研究主要侧重于多媒体教学软件、网络课程的使用等实际操作层面,而对于信息技术系统的培训较少,尤其是此类学校,由于历史的原因,其教师的电子信息技能要比中东部地区院校或理工类院校的教师低,不能适应校园信息化发展的需要,这直接表现为使用单位的业务需求质量不高,将功能变成需求目标的能力差,经常只追求短期效果,很难从总体上考虑系统的需求,迫使技术人员花费许多精力来理解和完善业务需求,甚至代替使用单位编写业务需求。再加上由于电子信息技术基础差,教师对信息化建设的认同度较低,因此学校技术人员要投入更多的精力进行沟通、培训,而且效率不高,效果不佳。
　　2.合并前各学校原有分散的应用系统整合难度很大,要实现集中统一的数字校园用户、权限管理在操作上难以做到。此类学校是由多个相关学校合并组建的,由于数字化规划落后、规划各不相同和业务单位急需使用等原因,各学校的单位按照自己的需求建设了部分应用系统,学校的信息化建设是在无序的状态下进行的,这些系统所采用的平台、技术构架各不相同,只能在本单位使用,没有考虑数字校园的整体与子系统的联系以及学校各单位之间的资源共享,产生了许多的信息“孤岛”。虽然这种建设方式能快速响应业务需求,但不可避免地造成了重复建设并且无法共享,为整合分散系统带来了极大的障碍。为了使数字校园统一身份认证和统一权限管理,实现资源共享的目标,必须将这些应用系统集成到统一的数字校园平台中,这存在以下困难:(1)将分散系统的用户、权限与数字校园统一用户、权限实现平滑衔接,既要实现数字校园用户统一管理功能(单点登录),又要保证原有分散系统的主要功能不变,尤其是在用户单点登录进入数字校园后,能根据其权限直接进入各子系统而无须再次登录。由于分散系统的权限种类设置不同,在数字校园权限体系中体现和区分是很难实现的。(2)原有系统与数字化平台子系统的整合较难,一般要由原系统的开发商根据数字校园的标准接口和其他要求进行相应的改造,诸如与数字校园的用户权限衔接、提供符合标准的共享数据等,这可能涉及异构技术环境和不同的数据库,甚至淘汰原有的开发技术。整合旧系统的最好办法是重新开发原有系统,但重新开发会增加成本,也浪费了一些仍然可用的旧系统。
　　3.学校信息化建设资金和信息技术人才较为匮乏。此类学校往往财力非常有限,建设资金主要集中在教学、基础设施等方面,信息化建设的资金投入相对较少。另外,学校相关职能单位缺少信息技术人才,信息技术专业人员一般都很少,而且有相当部分的技术人员只能够进行一般性的网络、电脑故障维护,高水平的信息系统开发人才寥寥无几。即使聘请专业公司进行系统开发,学校的技术人员也要从宏观上掌握当前主流的信息技术,以便有效与专业公司沟通和从技术上对其开发的系统进行质量监控,而现有技术队伍很难胜任数字化校园建设重任。
　　4.国家教育信息化标准的修改未完成,也给数字化校园的标准化建设带来了一定的障碍。标准化作为信息化建设的基础工作对数字化校园建设具有决定性作用,没有完善的信息化标准规范,不仅无法为科学决策提供支持,还会造成大量的重复建设,直接影响到数字化校园的使用效果。教育部高度重视教育信息标准化建设,2002年9月,教育部发布了《教育信息化标准》第一部分(学校管理信息标准),它对高校信息化标准建设起到了很好的指导作用,但随着信息化技术和高校信息化建设的发展,该标准已不能满足当前高校信息化建设的需要。经过几年的多次修改完善,2009年2月,由全国信息技术标准化委员会教育技术分会推出了由清华大学、北京大学、中国人民大学等众多高校和国务院学位办、教育部管理信息中心共同参与研发的《高等学校管理信息标准(国家标准报批稿)》,这意味着今后要将高等学校管理信息标准以国家标准的形式颁布,这必将极大促进我国高校信息化标准建设。由于分散建设的应用系统大部分是不符合教育信息标准的,2002年版标准存在一些不适应现状的地方,而国家的标准也一直处在修改完善阶段,这就在一定程度上延缓了学校制定自身信息管理标准的进程。
　　5.转变观念和建立保障机制是数字化校园建设最主要的瓶颈。制约此类学校数字化校园建设的关键在于领导和教职工观念的转变和保障机制的建立。一方面,数字化校园建设需要一个较长的建设过程,而且难以起到“立竿见影”的效果,因此部分领导和教职工不认同数字化校园整体建设的观念,没有建立学校层面的建设保障机制;另一方面,数字化校园建设发展会引起部分业务流程的再造,诱发利益格局的改变,而领导和教师对资源共享观念的认识不到位,或者为维护单位利益而不愿交换共享数据。在这种情况下,要想在已有的部分孤立系统条件下从总体上建设数字化校园,绝非网络中心这种技术单位能够推动的。
　二、西部合并新建文科高校数字化校园建设的原则
　　数字化校园建设是一个系统工程,具有阶段性、复杂性和长期性,针对上述的建设困难,总结国内高校建设的先进经验,我们认为此类学校的数字化校园建设应该遵循以下原则:
　　1.统筹规划、协同工作原则。数字化校园平台的系统庞大,技术复杂,并涉及学校所有单位,因此必须遵循全校统一规划,统一部署,分步实施的原则。参与建设的各方要协同工作,明确职责,密切配合,共同推进数字化校园建设。这里强调的统一规划和部署,就是要从学校整体出发进行信息化建设,这就必须建立健全数字化校园建设的保障体系,这是建设数字化校园最根本的前提和基础。这里说的保障体系包括两个方面,一是建立保障机构,二是管理制度规程,具体是:(1)必须分层次建立建立保障机构,在学校层面成立由学校主要领导挂帅的数字化校园建立领导小组,成员由学校所属各单位的中层领导组成,确定学校数字化校园建设的大政方针。在领导小组下设信息化办公室,它是日常办事机构,最好设立在技术单位,负责牵头组织制定学校“数字化校园”总体建设规划、管理制度规程、各种标准体系和应用接口、技术方案、投资测算等,并报领导小组审批,按照领导小组批准自行或与专业公司合作开发数字化子系统,负责数字化建设工程的具体实施和监督。必须要强调的是,该办公室要有足够的权限,以承担起推动数字化校园总体建设实施、协调的责任。学校所属各单位要指定1名单位领导担任本单位的“信息主管”,至少要设立1名有一定计算机知识的“信息员”,配合学校信息化办公室,完成本单位的数字校园建设和应用推广。(2)管理制度是数字化校园总体建设和推广的制度保障,要逐步建立和完善关于数字化校园的规章制度、操作规程,尤其对涉及数据标准、数据提供和共享、旧系统整合、流程再造或引起单位利益变化的环节,要制定明确的制度,使数字化校园建设有据可依。对每个上线运行的系统,要配备通俗易懂的操作规程,使数字化校园应用能够顺利推广。
　　2.集成整合、资源共享原则。整合旧系统是建设数字化校园过程中的主要难题之一,旧系统越多,其建设的时间越早,整合的难度就越大。数字化校园建设要充分利用原有的系统资源,最大限度整合原有系统的资源,在适度先进和可用的前提下保证系统建设的经济性,提高投资效率和资源利用率,避免重复建设。对于一些功能弱化、技术过时的旧系统,则考虑在新的平台基础上重新开发。系统的集成整合是实现统一身份认证和统一信息门户的需要。旧系统分别拥有自己的权限管理和身份认证方式,如果一个用户要登录不同子系统,就需要多个账号和密码,极为不便。统一建设的数字化校园必须实现统一身份认证,将用户在数字化校园的所有应用系统中的权限和身份加以统一管理,实现单点登录,用户从统一的门户界面登录数字化校园,只需要输入一次用户名和密码就可以完成身份认证,无需再次登录就可以使用各个子系统。既要实现统一身份认证,通过单点登录即可进入旧系统,又不能改变旧系统的用户和权限体系(确保原系统功能不变),这是集成、整合的目标。系统平台建成后要实现基础数据和信息资源的共享利用,资源共享就是信息资源给有权限的单位(用户)共享,不同权限的用户可以享受不同的数据共享服务,尤其要注意的是,对各单位要提供给其他单位或全校共享的数据,以及享受共享数据的单位和个人,其责权利都必须明确,即资源共享是在学校规范的前提下实现的,要根据学校业务发展和管理的需要,严格、准确地界定共享数据的种类,制定提供共享数据的流程、共享数据变化时的同步维护、校园数据中心维护共享数据、用户对共享数据的使用权限等方面的规定,确保资源共享既能发挥最大的效果,又能保证资源数据的安全。具体来说,要实现数据共享,需要建立统一的公共数据交换平台,即共享数据中心,它的数据有公共基础数据和各子系统提供的共享数据,而子系统的数据可以由子系统的用户单位管理,按照统一的数据标准和业务界定的种类向共享数据中心提供相关数据(共享数据),在这些共享数据变化时及时向共享数据中心提供变化后的数据;要求使用某种共享数据的用户,由共享数据中心根据其管理职能分配相应的数据共享权限,获得相应的共享数据。
　　3.建设与应用并重原则。坚持建设与应用并重,以需求为导向,以应用促建设,在建设先进、可靠、高性能的信息平台基础上,加强校园信息资源的推广应用,讲求实效,试点先行,重点抓示范性的应用子系统,实现建设与应用双促进,提高校园信息资源开发应用的经济和社会效益。数字化校园建设的目的是为学校教学、管理、科研和服务等方面提供信息化服务,由于总体建设的阶段性,所以必须注重试点的应用示范,尤其在那些以前没有实现而影响又较大的方面,以求尽快取得应用效果突破,要及时总结经验,表扬先进,促使教职工转变观念,形成积极共建共享数字化校园的良好局面,为后续的建设创造良好的环境。
　　4.标准化原则。为了充分利用各种信息,按照“统一标准,互联互通,资源共享”的要求,数字化校园必须坚持标准化建设,建立全校统一的校园信息数据标准,包括元数据标准、数据分类与编码标准、数据交换标准、开发接口标准、数据质量标准等,配合平台的运行,还要建设一系列的技术标准和管理标准,以确保全校校园信息资源数据交换的顺畅。同时,要深入研究国家和教育部的教育信息化标准,为实现学校与其他高校、教育主管部门的信息资源交换奠定基础。制定的标准体系不仅要遵守国家标准、行业标准,能满足数字化校园的需要,而且要具有简洁性和可操作性,使标准易于推广执行。
　　5.自主创新和培养人才原则。创新是数字化校园建设的重要手段,人才是数字化校园建设的关键因素。要以数字化校园平台建设为契机,大力提倡和鼓励学校的校园信息技术的创新,在平台的维护和运行中推动体制创新,注重提高自主开发能力,加大具有自主知识产权核心技术的研发力度。同时,要积极引进、吸收国内外先进的数字化校园建设应用技术,建立适应此类学校校园信息资源需求的技术创新体系和研发成果产业化机制。另外,还要通过自主创新和技术引进,培养信息技术人才。学校信息技术人员要善于抓住机遇,与合作单位和系统开发商不断沟通,通过在数字化校园建设过程中的学习,力争将自己的技术提高到与数字化校园建设相适应的水平。学校管理者和教师要通过逐步应用数字化校园来转变观念,将信息化作为学校建设的重要支持手段,不断提高自己的电子信息化水平,适应网络信息化条件下的教学、管理、科研和服务新模式,充分利用信息技术改造或优化管理流程,建设教学资源信息库,提高教学和科研的信息化水平,进而促进教学质量的提高。学生通过数字化校园的学习功能,充分利用学校丰富的信息化学习资源,以及网络教学平台各种方便快捷的学习手段,突破时空和专业限制,大大提高学习的效果。社会公众通过学校的数字化校园平台,了解学校在各方面的情况,尤其是学校的信息化水平,可以帮助学校提升影响力。总之,高质量的数字化校园能对高校“培养人才,科学研究,服务社会”三大功能起到极大的支持作用,有效帮助学校提高核心竞争力。尤其是本文所讨论的此类学校,可以通过建设高质量的数字化校园,在信息技术方面为学校实现跨越式发展提供强大支持。
　　6.结合实际选择适当的建设模式和步骤的原则。数字化校园建设周期长,投资较大,具有较大的建设风险,尤其是对资金缺乏的此类学校,避免投资和建设失败的风险更为重要。数字化校园建设必须紧密结合学校实际,采用主流设计思想,根据学校的发展战略、办学定位等,制定出数字化校园总体规划和分步的建设方案,采用先易后难、逐步推进的方式实施,切忌一步到位式的建设投资。在具体步骤上,先建设关系到全局的关键部分:统一信息标准和接口、统一身份认证、统一门户,然后考虑逐步整合原有系统,建设共享数据中心。由于此类学校信息技术力量薄弱和教职工信息化水平不高等原因,一般采用自主开发与专业公司开发相结合的方式,努力提高系统建设的性价比,同时培养学校的技术队伍。建设过程中,技术人员要与学校业务人员紧密合作,使开发的系统适合学校的业务需要,逐步在学校扩大数字化校园的影响,使技术人员逐步获得更多的参与学校事务管理的机会,在提升学校信息化水平的同时提升技术部门的价值,促进业务人员的信息水平是提高。在建设技术方面采用先进、主流而又切合学校需要的开发工具,使所建的数字化校园平台既实现技术的高起点,又符合学校发展的需要。
　　[参考文献]
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　　[2]谭义东,张亚伟.关于文科类院校数字化校园建设问题的探讨[J].桂林电子科技大学学报,2008,28(6).
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