管理文秘1.doc

用心理干预反思社会安全管理

【摘要】
短短40天的时间全国发生5起校园血案，使国人震惊，令国人担心害怕。究其原因五起特大刑事案件都是罪犯采取的对社会的报复行为，主要针对小学生。对此国家从中央到地方政府高度重视并且采取了积极的措施，到目前为止已经取得了良好的效果。然而中国转型期的社会矛盾决定了政府的措施不可能从根本上反之惨案的再次发生，采取必要的心理干预，积极引导人们疏导心理压力、正确看待社会现实对根本上预防惨案发生有着积极作用。

【关键字】
校园惨案 社会安全 心理干预

从2010年3月23日发生在福建南平的血案，到5月12日发生在陕西南郑校园血案，不到50天的时间内接连发生了5起校园血案，死伤至少70人，而且大部分是“祖国花朵”的幼儿园、小学学生。这就让整个社会都在思考这样一个问题——我们到底能够做些什么来保护我们的孩子。校园安全问题上升到国家安全问题的高度，小学生和幼儿园学生家长人心惶惶，我们又不得不反思我们的社会到底是怎么了，怎样的社会管理才会避免这样的悲剧再次发生。
1、五起校园惨案发生的相关原因
接二连三地发生校园血案，让中国校园成为暴力行凶者的最佳选择，为此中央及各地政府突击加强校园安保措施，党政一把手全权负责校园安保，各地派出特警进驻校园。但是令人疑惑的是，当这些行凶者将手伸向反抗能力最弱的儿童时，是什么让这些并非传统意义上的暴力凶手选择最极端的方式危害他人的同时也终结了自己的生命？
1、1、南平案件的原因
当地警方分析其作案动机有三：一、周边的人看不起郑民生，讲郑民生不清楚，有桃花病；二、婚姻不顺，女友迟迟不与其结婚；三、辞职之后，另谋新职不成，觉得活着没意思。
关于郑民生，由于在自己的生活中缺少与人成功的沟通，造成心理扭曲变形，直接导致了郑民生在生活中遇到一系列的麻烦最终导致他忍受不了心理的变态而对一群小学生大开杀戒，以此来报复社会。
1、2、广州雷州事件的相关原因
凶手陈康炳是一名小学教师，有精神衰弱病史，患严重精神衰弱，正处于病休期，有请假证明。陈康炳在雷州市雷城镇南湖广场闲逛时，怀疑身穿雷城第一小学校服的几名小学生对其指手画脚，说其坏话，遂产生了报复雷城第一小学学生的念头。
陈康炳本身有精神病史，本身就存在着心理上的变态，其作案动机却正是是因为心理变态引起的怀疑。是一种社会报复行为。
1、3、江苏泰兴事件的相关原因
行凶者叫徐玉元，为泰兴本地一名无业人员。他原在当地一家保险公司工作，于2001年被单位辞退。此前曾从事过违法传销活动。初步供出作案动机：1.周边的人看不起他，讲他不清楚，有桃花病；2.婚姻不顺，女友迟迟不与其结婚；3、谋新职不成，觉得活着没意思……由是观之，这是他有预谋地报复社会。
1、4、山东潍坊事件的相关原因
凶手王永来的作案动机是当地政府强行拆除他家去年新盖准备给儿子结婚用的房子，理由是占用非法占用地。有可能他是因为对当地政府的不满，想通过这件事情造成一定的社会轰动效应而引起社会对他的关注，也是一种报复政府而引发的报复社会行为。
1、5、陕西南郑事件的相关原因
凶手吴焕明身患多种疾病，多次医治未见好转，对治疗失去信心，思想压力大，思想极度焦虑、担忧，内心恐慌。患病后，吴焕明曾多次在家人面前流露出轻生想法，并写有轻生及有关后事话语的字条，而且于2010年4月下旬两次自杀未遂。在身患多种疾病、多次医治未见好转的情况下，心理扭曲，产生了自杀和报复他人的念头，将怨恨指向幼儿园园长吴宏瑛。
2、政府应对校园暴力凶杀事件的对策
一系列的校园凶杀时间使全国人民一时人心惶惶，心里的阴霾难以挥去，对小学生安全的担忧造成了很大的社会恐慌。
2、1、公安部急令严防校园血案
公安部、教育部于2010年5月12日下午联合召开紧急视频会议，对进一步加强学校、幼儿园安全保卫工作进行再动员、再部署。要求公安警力把学校和幼儿园安全隐患排查整改措施进一步落实到位，把学校和幼儿园周边治安防控措施进一步落实到位，把学校和幼儿园安全责任进一步落实到位，切实维护学校、幼儿园安全稳定。要下更大的力气，采取更加有力的措施，对涉及学校、幼儿园的各类安全隐患进行全面排查，深入查找薄弱环节。尤其对乡村、街道、城乡结合部、偏远地区的学校、幼儿园，私立私办的学校、幼儿园、托儿班以及各类课外班等青少年校外活动场所，要进行拉网式排查，确保不留死角、不留盲点。要坚持严打严防，打得犯罪分子不敢对孩子下手，防得犯罪分子不能对孩子下手。
2、2、地方政府的相关措施
不论是中央的指示和要求还是维护当地治安的需要，地方政府无疑是走在应对校园凶杀事件的最前沿。
以潍坊地区为例，潍坊市各级政府相关部门一般采用以下措施积极保护校园安全：
① 安排警察在小学上学和放学时段到学校门口与在校老师一起维持上学和放学的秩序；
② 当地教育局安排几乎所有在校老师积极保护学生安全，提前到学校保证学生安全入校门，确保学生安全出校门；
③ 安排部分政府机关公务员在小学放学时段到所在地区小学协助维持小学生秩序，保护小学生人身安全；
④ 严格校园所有人员进出校门的登记检查；
3、从安全反思到社会心理干预
校园应该是社会最安全的地方，特别是小学校园。然而接二连三的校园惨案却使小学校园成了人们特别是家长们最为担心钱全的地方。小学校园血案的发生一即引起的社会恐惧使得一时间校园安全问题上升为国家安全的高度。政府采取的一系列措施已经取得了积极而又明显的效果，但是如何从根本上杜绝这一现象的再次发生仍然值得人们思考。
3、1、当前政府采取措施的效果和不足之处
① 良好效果：政府高度重视校园安全并且采取了积极而又严格的措施来保护校园安全，已经取得了良好的效果，自5月12日陕西南郑时间以后，至今没有再发生一起类似的校园安全重大刑事案件，已经发生的五起校园血案也已经陆续解决，犯罪人都已得到相应的惩罚。国人对此产生的恐惧心理也逐渐消失，大部分小学生家庭生活也恢复正常。
② 不足之处：无论是中央还是地方政府，采取的一系列措施都是被动的在惨案发生之后才采取的，往往具有及时明显的效果。但是随着时间的推移，效果往往会打折扣。尤其是当足够长的时间内没有发生类似的事情，从政府相关部门到学校、老师、家长和学生本身，都会对这些措施产生麻木的情绪，而逐渐忽视这些措施的执行。
3、2、社会心理干预对社会公共安全的必要性
目前我国正处在社会转型期，人们的社会压力因为社会的变化而不断增加，很多人因此精神压力导致患有潜在精神病或者出现心理变态。随着我国经济的快速发展，贫富差距被很快的拉大并且越来越明显，成为社会不稳定的潜在威胁。
（1） 社会心理干预地一般作用
公共安全事件发生的情绪反应一般有：焦虑和恐惧、愤怒和怨恨、抑郁。①王振海 陈洪泉：《城市公共安全管理—以青岛为个案的分析》中国海洋大学出版社 2005年6月 p106

一般心理干预可改善精神分裂症患者的家庭环境，有利于提高疗效，改善社会功能,防止精神分裂症的复发有重要作用。
（2） 目前我国心理干预的现状
当许多学校门口开始有警察巡逻，政府部门呼吁全社会参与维护校园安全的同时，心理学家们认为，中国社会应当正视心理干预缺位的问题，改善相应服务，以尽早发现和治疗具有潜在暴力倾向和社会威胁的心理疾患。② 《正视中国心理干预缺位的问题》 　2010年05月25日　来源：525健康网

（3） 如何使心理干预积极预防公共安全隐患的发生
① 重视社区基层心理咨询服务的建设。越来越多的社区作为最基层的社会组织，充分发挥密切联系内部居民的优势，积极对社区内的居民进行干预，减少人们的心理压力，正确看待社会问题，形成良好的氛围。
② 使专业的心理咨询和心理治疗走出医院等特定机构的狭小范围，更多的面向全社会，更好的针对我国社会转型的现状宣传积极的心理健康知识。
③ 弘扬传统文化和团结互助的民族精神，全面建设和谐社会，形成良好的的互帮互助的社会氛围，使更多的人愿意去帮助心理存在问题的人。
④ 进行情感干预，指导市民正常沟通交流，引导人们寻求一种归属感。① 王振海 陈洪泉：《城市公共安全管理—以青岛为个案的分析》中国海洋大学出版社 2005年6月P126

⑤ 国外成功的安全社区建设经验表明，安全社区建设对伤害预防所起的作用是十分明显的。例如，挪威Vaerlander区在实施安全社区计划两年后，伤害个案下降了29%，8年后下降了58%。② 吴宗之：《安全社区建设指南》 中国劳动社会保障出版社 2005年2月 p10

孩子是祖国的明天，由校园血案引起的社会公共安全的思考更能使我们重视社会转型期的社会心理状况。善于发现心理存在障碍的人，关注并且帮助他们进行积极的心理疏导，结合其他必要措施，多管齐下才能预防类似血案再次发生。

【参考文献】
1、董华 张吉光：《城市公共安全----应急与管理》 化学工业出版社 2006年5月
2、王振海 陈洪泉：《城市公共安全管理—以青岛为个案的分析》 中国海洋大学出版社 2005年6月
3、吴宗之：《安全社区建设指南》 中国劳动社会保障出版社 2005年2月
4、赵文明：《再苦也要笑一笑》 内蒙古人民出版社
5、李军鹏：《公共服务型政府》 北京大学出版社 2004年
6、王剑敏：《城市社区政治发展》社会科学文献出版社 2006年