工会业务知识培训讲义.doc

工会业务知识培训讲义
１、中国工会的性质 
中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。
2 、中国工会的基本职责是维护职工合法权益 
中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
中国工会在发展社会主义市场经济过程中，在维护职工政治权利的同时，维护职工的劳动权利和物质文化利益，把参与协调劳动关系，调节社会矛盾作为一项重要工作，努力促进经济发展和社会的长期稳定。
中国工会在国际事务中坚持独立自主，广泛联系的方针，在独立、平等，互相尊重，互不干涉内部事务的原则基础上，广泛发展同各国工会组织的友好关系，同全世界工人和工会一起，为世界和平、发展、工人权益和社会进步而共同努力。
３、会员 
凡在中国境内的企业、事业、机关单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程都可以加入工会成为会员。
４、会员有以下权利 
（１）选举权，被选举权和表决权。
（２）批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免工会工作人员，对工会工作进行监督。
（３）对国家和社会生活问题提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。
（４）在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。
（５）享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等的优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。
（６）在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。
会员履行以下义务：
（１）学习政治、经济、文化、科学、技术，学习工会基本知识。
（２）积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。
（３）遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。（４）正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为斗争。
（５）维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。
（６）遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按时交纳会费。 ５、中国工会实行民主集中制，主要内容是： 
（１）个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。
（２）工会的各级领导机关，除它们派出的代表机关外，都由民主选举产生。
（３）工会的最高领导机关，是工会的全国代表大会和它所产生的中华全国总工会执行委员会。工会的地方各级领导机关，是工会的地方各级代表大会和它所产生的总工会委员会。
（４）工会各级委员会，向同级会员大会或会员代表大会负责并报告工作，接受会员监督。会员大会和会员代表大会有权撤换或罢免其所选举的代表和工会委员会组成人员。
（５）工会各级委员会，实行集体领导和分工负责相结合的制度。凡大问题由委员会民主讨论作出决定，委员会成员根据集体的决定和分工，履行自己的职责。（６）工会各级领导机关，经常向下级组织通报情况，听取下级组织和会员的意见，研究和解决他们提出的问题，下级组织向上级组织请示报告工作。
６、组织机构： 
省（市）自治区以下各级工会接受地方党委和上级工会的双重领导，以地方党组织领导为主。
７、工会经费的来源：
（１）会员缴纳的会费。
（２）企业、事业及机关单位按全部职工工资总额的百分之二拨缴的经费。
（３）工会所属的企业、事业上缴的收入。
（４）人民政府和企业、事业及机关单位的补助。
（５）其他收入。
８、工会经费的管理
工会根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度，实行“统一领导，分级管理”的财务体制和“统一领导，分级负责”的经费审查监督体制。工会经费的管理和使用办法以及工会经费审查监督制度，由中华全国总工会制定。
工会经费，财产和国家及企业、事业单位拨给工会的不动产受法律保护，任何单位和个人不得侵占，挪用和任意调拨；不得改变工会所属企业、事业的隶属关系。
工会组织合并，其经费财产归合并后的工会所有；工会组织撤销或解散，其经费财产由上级工会处置。

工会基本知识问答
　　1 、中国工会具有什么样的法律地位 ?
　　答：根据《工会法》的规定，我国工会的法律地位主要体现在以下几个方面：
　　（ 1 ）职工享有组织和参加工会的自由和权利，工会以宪法为根本活动准则，按照工会章程独立自主地开展工作。
　　（ 2 ）工会是人民民主专政的国家政权的社会支柱。工会教育并组织职工维护宪法、法律，协助政府开展工作，巩固工人阶级领导的人民政权。
　　（ 3 ）参加管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务；参加企业、事业单位的民主管理。
　　（ 4 ）代表和维护职工的合法权益。工会在民主管理、劳动报酬、劳动保护、社会保障、工作时间与休息时间、劳动争议等方面有权代表和维护职工合法权益，从而确立了工会作为职工代表者的法律地位。
　　（ 5 ）工会是对职工进行教育的学校。工会对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，民主、法制、纪律教育，以及科学、文化、技术教育，使职工成为“四有”劳动者。
　　2 ．工会为什么具有法人资格？
　　答：我国民法规定，得到法律承认，依法享有权利和履行义务的社会组织就是法人。法人是相对自然人而言的民事权利主体，法人与自然人的区别在于：法人不是以人的生命存在为基础的公民个人，而是依照一定法律程序成立的，具有独立财产和组织机构，能以本组织名义进行独立活动和承担民事责任的社会组织。据此，《中华人民共和国工会法》第 14 条规定：“中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。” 1997 年 5 月 28 日，最高人民法院在《关于产业工会、基层工会是否具备社团法人姿格和工会经费中可否冻结划拨问题的批复》中指出：“基层工会只要符合《中华人民共和国民法通则》、《工会法》和《中国工会章程》规定的条件，报上级工会批准成立，即具有社团法人资格。”具有社会团体法人资格的工会，其工会主席为法定代表人。

　　3 、工会取得法人资格有什么作用 ?
　　答：主要是使工会取得民事权利主体的资格，以便从事必要的民事活动。工会取得法人资格后，一是通过参与制定国民经济和社会发展计划，参与研究起草涉及职工利益的重大问题的法律、法规、规章，对国家和经济组织的行政机构提出意见和建议，对国家机关的活动实行社会监督等方式，组织职工参加管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。二是通过与行政签订集体合同，在促进经济效益提高的基础上，改善职工的劳动条件和生活条件；当职工的合法权益受到侵犯时，工会可以接受职工委托，作为职工的代理人向人民法院提起诉讼。三是保护工会自身的合法权益不受侵犯，当有关方面不履行法律规定的对工会的义务，当工会经费、财产受到侵犯时，工会可以独立民事主体的资格诉诸法律，请求保护。
　　4 ．确认基层工会法人资格有什么重要意义？
　　答：（ 1 ）有利于保障基层工会的民事权利。基层工会法人的民事权利包括财产所有权、债权、知识产权、名誉权、名称权等内容。有的单位随意撤销、合并工会，侵占工会的财产，实际上已经侵犯了工会的合法权益。确认基层工会的法人资格，有利于运用法律手段，及时、适当、灵活地对其民事权利提供法律保护。
　　（ 2 ）符合社会现实生活的需要。我国有近 60 万个基层工会组织，如果无法人资格，以何种身份参加民事活动？若仅以个人 身份参加，不要说它能否承担起法律责任了，如果发生人员变动，原来的权利义务关系又如何处理？显然明确基层工会的法人资格是非常必要的。
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