湖北省电梯使用安全管理办法(版).doc

xx年湖北省电梯使用平安管理方法（最新版）
　　第388号《湖北省电梯使用平安管理方法》已经xx年5月31日省政府常务会议审议通过，现予公布，自xx年8月1日起施行。下面是为您精心的关于湖北省电梯使用平安管理方法全文内容，仅供大家参考。
　　第一条为了加强电梯使用平安工作，预防和减少事故，保障人身和财产平安，根据《中华人民共和国特种设备平安法》等法律法规，结合本省实际，制定本方法。
　　第二条本方法适用于本省行政区域内与电梯使用平安相关的活动及其监视管理。
　　本方法所称的电梯，包括载人(货)电梯、自动扶梯和自动人行道等，详细范围按照国家特种设备目录确定。
　　第三条县级以上人民政府应当加强对电梯使用平安工作的指导，依法确定有关部门的电梯使用平安监管职责并催促和支持其依法履行职责，及时协调解决电梯使用平安工作中的重大问题，建立电梯事故及重大故障应急处置机制，引导和标准电梯维护保养单位建立区域电梯应急救援网络。
　　县级以上人民政府应当将电梯使用平安纳入社会管理综合治理网格化体系，发挥社会治理网格化管理信息平台及网格员的宣传教育、信息采集、隐患排查等功能，实现电梯使用平安监视管理的全域覆盖。统筹推进无责任主体、无专项维修资金、无维护保养单位电梯综合治理，建立居民自主协商决定、基层组织协助推动、政府补助的救济机制。
　　乡镇人民政府、街道办事处应当催促电梯使用单位排查电梯使用平安隐患，协调解决因电梯使用平安所发生的矛盾纠纷，协助有关部门做好电梯平安事故调查处理、隐患整改、日常监视检查等平安监视管理工作。
　　社区、居(村)民委员会应当积极配合政府及其有关部门履行电梯使用平安监视管理职责，协助处理因电梯使用平安所发生的矛盾纠纷。
　　第四条县级以上人民政府特种设备平安监视管理部门负责对本行政区域电梯使用平安施行监视管理。县级以上人民政府平安消费监视管理部门负责综合指导电梯使用平安监视管理工作。
　　建立行政主管部门负责对建筑物中电梯井道和机房、电梯选型、数量配置等工程质量施行监视管理，监视建立单位履行电梯使用平安管理职责。
　　房产管理部门负责指导和监视业主、物业效劳企业履行居民住宅电梯使用平安管理职责，合理标准使用住房专项维修资金用于电梯的重大修理、改造、更新。
　　公安部门负责参与做好电梯故障、事故的应急救援工作。
　　规划、经信、工商、教育、商业、旅游等相关部门按照各自职责，共同做好电梯使用平安监视管理工作。
　　第五条电梯所有权人依法承担电梯使用平安的相应义务，对电梯发惹事故造成的损失承担责任。
　　电梯使用单位应当建立健全以岗位责任制为核心的电梯使用平安管理制度，对电梯使用平安负责。
　　电梯消费、经营、维护保养单位对其消费、经营、维护保养的电梯平安性能负责。
　　第六条推行电梯平安责任保险制度，进步事故赔付才能。公众聚集场所的电梯依法投保电梯平安责任保险。
　　第七条鼓励特种设备行业协会等社会组织参与电梯使用平安监视管理工作，建立行业自律机制，推进展业诚信体系建立，定期开展电梯消费、维护保养效劳质量评价活动，促进展业有序竞争和标准运作。
　　第八条机关、团体、企业、学校等单位应当开展电梯使用平安法律法规和平安知识的宣传、普及工作，倡导文明乘梯，增强公众平安意识和自我保护才能。
　　新闻媒体应当开展电梯使用平安法律法规及相关平安常识的公益宣传，对违犯电梯使用平安管理规定的行为进展言论监视。
　　第九条电梯所有权人可以委托物业效劳企业或者其他管理人管理电梯，受托人履行法定的电梯使用单位的义务，承担相应责任。
　　电梯使用单位按照以下规定确定：
　　(一)住宅施行前期物业管理，尚未移交给业主委员会的，该房屋开发商(或其委托的物业效劳企业)为电梯使用单位;
　　(二)业主委员会委托物业效劳企业管理电梯的，受委托的物业效劳企业为电梯使用单位;
　　(三)未委托物业效劳企业管理的电梯，属于单一产权所有者的，该产权所有者为电梯使用单位;属于多个产权所有者的，由其协商明确其中一个产权所有者为电梯使用单位;
　　(四)出租配有电梯的场所，租赁合同中应当约定电梯使用单位;未约定的，电梯所有权人为电梯使用单位;
　　(五)电梯使用单位无法确定的，电梯所在地的街道办事处(乡镇人民政府)应当催促所有权人明确或者指定使用单位，社区、居(村)民委员会应当协助落实管理责任。
　　电梯未明确使用单位，无法落实使用平安的管理责任的，该电梯不得使用。
　　第十条电梯使用单位应当使用获得容许消费并经检验合格的电梯，履行以下平安管理义务：
　　(一)制定电梯使用平安管理制度(包括资金保障、日常巡查、定期报检、平安培训、隐患排查与处置、应急预案管理与演练、考核与奖惩等)，落实平安管理责任;
　　(二)在电梯的显著位置张贴平安本卷须知、有效的使用登记标志、检验合格标志等规定的标志、标识，保持电梯紧急报警装置可以随时与平安管理值班人员实现有效联络;
　　(三)电梯发生困人时，及时采取措施，安抚乘客，组织电梯维修单位施行救援;
　　(四)电梯发惹事故时，按照应急救援预案组织应急救援、排险和抢救，保护事故现场，并且立即报告事故所在地的特种设备平安监视管理部门和其他有关部门;
　　(五)在规定时间内办理电梯使用登记，申报并承受检验，电梯使用登记信息发生变化后，及时到原登记机关办理变更手续;
　　(六)委托获得相应容许的单位施行电梯改造、修理和维护保养，监视电梯的维护保养质量，并对维护保养记录进展确认，选择电梯维护保养单位时，应当听取业主委员会的意见或者征询业主代表意见;
　　(七)与电梯维护保养单位签订维护保养合同。维护保养合同应当包括维护保养工程、要求和执行标准，维护保养起止日期和时间频次，故障修理和应急救援抵达时间，维护保养单位和使用单位双方的权利、义务与责任;
　　(八)对运载建筑材料、建筑垃圾以及易造成电梯损坏的大型家具、家用电器等物品的，采取有效的平安防护技术措施或者安排人员进展现场管理;
　　(九)加强日常平安检查，发现隐患及时整改;
　　(十)建立并长期保存电梯平安技术档案;
　　(十一)法律、法规、规章或者平安技术标准规定的其他电梯平安管理义务。
　　第十一条电梯使用单位应当装备满足需要的平安管理人员，平安管理人员详细负责电梯使用平安管理和对维护保养工作的监视。平安管理人员按照电梯数量，每50台装备1名，缺乏50台的至少装备1名。未装备电梯平安管理人员的电梯不得投入使用。
　　医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2?5m/s的乘客电梯以及采用司机操作的电梯，应当装备持证的电梯司机;公众聚集场所的自动扶梯和自动人行道在客流顶峰时段应当安排专人值守。
　　第十二条电梯轿厢装修应当满足使用平安的要求，不得使用易燃材料。装修完毕后，电梯使用单位应当组织维护保养单位对电梯的相关平安性能进展测试，经测试符合国家相关平安技术标准要求前方可投入使用。
　　第十三条电梯更新、改造、修理、日常运行维护费用由电梯所有权人承担。物业效劳企业为住宅小区电梯使用单位的，电梯运行维护费用由电梯所有权人与物业效劳企业在物业效劳合同中约定。物业效劳企业应当将电梯运行维护费用单独设账，专款专用，每半年向业主公布1次电梯运行维护费用的收支情况。
　　住宅小区电梯需要修理、改造、更新的，电梯使用单位和业主委员会应当及时组织落实所需资金，业主应当履行资金筹集义务。所需资金按照以下方式筹集：
　　(一)已建立住宅专项维修资金的，按照规定程序在住宅专项维修资金中列支;
　　(二)相关业主对费用承担有约定的，按照约定承担;没有约定或者约定不明确的，由相关业主按照有关规定协商解决。乡镇人民政府、街道办事处可以协助组织相关业主筹集落实资金。
　　住宅电梯故障危及人身平安，不采取重大修理、改造或者更新难以消除隐患的，电梯使用单位应领先行采取紧急措施，已建立住宅专项维修资金的，同时向所在地房产行政主管部门提出资金申请报告，房产行政主管部门应当及时核准，维修和更新改造的资金在专项维修资金中列支。未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额缺乏的，所在地街道办事处(乡镇人民政府)应当组织电梯使用单位、业主代表和相关政府部门共同确定电梯修理、改造或者更新方案和费用筹集方案。
　　第十四条电梯使用单位应当在电梯平安检验合格有效期届满前一个月向电梯检验机构提出定期检验申请。
　　电梯使用单位应当及时对电梯定期检验中发现的不合格工程进展整改。不得使用未经定期检验或者检验不合格的电梯。
　　第十五条电梯停用的，电梯使用单位应当在显著位置设置停用标识，落实必要的防护措施，切断电梯主电源，将电梯停用的原因、期限和相关处理措施进展公示;停用原因消除后，及时恢复电梯正常使用。
　　停用1年以上或者停用期超过下一次定期检验日期的电梯，应当经电梯检验机构检验合格前方可重新启用，停用期未超出下次检验日期的电梯，应当经电梯维护保养单位全面维护保养并自行检查合格前方可重新启用。
　　第十六条电梯存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者到达平安技术标准及相关标准规定的其他报废条件的，电梯使用单位应当及时予以报废，并在报废后30日内，向原登记机关办理注销手续。
　　报废的电梯不得转让、销售或者再使用。
　　第十七条故障频率高影响正常使用的电梯，电梯使用单位可以委托获得电梯检验检测或型式试验资质的机构进展平安评估，并根据评估结果采取相应措施。
　　住宅小区电梯经平安评估后，电梯使用单位应当将评估结论张贴在电梯轿厢内或者出入口处的显著位置。评估结论可以作为申请使用住宅专项维修资金的根据。
　　第十八条乘客使用电梯时不得有以下行为：
　　(一)违犯电梯平安警示标志操作电梯;
　　(二)乘坐明示处于非正常状态的电梯;
　　(三)采用扒撬等非正常手段开启电梯层门、轿门;
　　(四)撤除、破坏电梯的平安警示标志、检验合格标志、报警装置、平安部件及其他附属设施;
　　(五)在超过额定载重量时乘坐电梯;
　　(六)其他危及电梯平安运行和别人乘坐平安的行为。
　　监护人应当履行监护义务，保证被监护人平安、文明乘用电梯。
　　第十九条电梯制造单位应当按照平安技术标准的要求，提供电梯质量合格证明、安装及使用维护保养说明、型式试验证明等相关技术资料和出厂文件，并在电梯的显著位置设置产品铭牌、平安警示标志及其说明。
　　电梯制造单位应当对所制造电梯的平安性能负责，并承担以下义务：
　　(一)明确电梯及曳引机、制动器等重要部件的设计使用年限或次数、质量担保期;
　　(二)电梯投入使用后，对其制造的电梯的平安运行情况进展跟踪调查、理解、记录，对电梯的维护保养单位、使用单位在维护保养和平安运行方面存在的问题，提出改进建议，提供必要的技术帮助，保证电梯的配件供应;
　　(三)发现电梯存在严重事故隐患时，及时告知电梯使用单位，并向特种设备平安监视管理部门报告。
　　第二十条建立工程的设计单位应当根据建筑物的用途、使用需求以及功能要求，按照国家相关规定和标准对电梯安装、运行所涉及的井道、底坑、机房等建筑构造进展合理的设计，并提出电梯选型的意见。
　　建立单位采购电梯的选型、配置应当与建筑构造、使用需求相适应，满足消防、急救、无障碍通行等要求。载人电梯应当具备停电自动平层功能，并装备内置一键式紧急报警装置。
　　施工图审查机构应当按照国家和省相关规定、标准对电梯的数量、布局、功能等进展审查，保证电梯使用平安。
　　电梯轿厢、机房、井道不得设置和安装与电梯无关的设备和设施。
　　鼓励新建住宅安装使用双回路供电或者配置备用电源的电梯。
　　第二十一条公众聚集场所的电梯应当配置电梯平安运行监控系统，满足记录事故、故障、维护保养情况与应急救援的需要。电梯制造单位应当为电梯平安运行监控系统的配置、加装提供技术支持。电梯使用单位应当保证监控系统的有效运行。
　　鼓励其它场所使用的电梯配置电梯平安运行监控系统。
　　本方法施行前投入使用的公众聚集场所电梯，未加装平安运行监控系统的，应当在下一次定期检验日期前加装。
　　第二十二条电梯销售单位应当建立检查验收和销售记录制度，验明电梯制造容许证、产品质量合格证等证明文件，不得销售未获得制造容许的单位制造的电梯。
　　电梯销售单位应当与建立单位或者电梯使用单位签订电梯销售合同，明确电梯的质量保证期限和效劳内容。在质量保证期限内，电梯平安保护装置以及其他电气元器件等存在质量问题的，应当负责修理或者更换。
　　第二十三条电梯的安装、改造、修理应由电梯制造单位或者其委托的依法获得相应容许的单位进展。施工单位在电梯安装、改造、修理前，应当将单位名称、容许证编号、施工人员及其资格证书编号、施工地点、施工的电梯数量及其主要参数和制造单位等信息，书面告知特种设备平安监视管理部门，并向特种设备检验机构申请监视检验。
　　电梯的原制造单位已经注销或者不再具有相应型式的电梯制造容许资格的，使用单位经电梯所有权人同意可以委托获得相应资质的单位施行改造或修理;施行改造的，电梯改造单位应当及时更换其改造电梯的产品铭牌，并在产品铭牌、改造质量证明书上标明其单位名称、改造日期和容许证编号等。改造单位对改造后的电梯质量以及平安运行涉及的质量问题负责，并履行相应电梯制造单位的义务。
　　电梯的安装、改造、修理不得转包、分包。
　　第二十四条施工单位应当在电梯安装、改造、重大修理工程开工并经监视检验合格后30日内，将平安技术资料移交建立单位或者电梯使用单位;建立单位在向电梯使用单位移交电梯时，应当同时移交平安技术资料。
　　第二十五条电梯维护保养单位应当按照国家法律法规和有关平安技术标准、相关标准及维护保养合同的约定对电梯进展维护保养，不得以任何形式转包、分包。
　　第二十六条电梯维护保养单位应当履行以下义务：
　　(一)进展电梯维护保养，做好以下工作：
　　1.对维护保养人员进展平安教育与培训;
　　2.设立24小时值班 ，保证及时施行应急救援;
　　3.在电梯轿厢内或者出入口等显著位置张贴电梯维护保养标志，信息至少应当包括维护保养人员、维护保养时间、下次维护保养时间和维护保养情况;
　　4?在维护保养现场做好平安警示和平安防护措施，防止意外事故发生;
　　5?对维护保养过程与结果进展记录并由使用单位平安管理人员确认签字，维护保养结果在轿厢内进展公示;
　　6.建立电梯维护保养记录等平安技术档案，保存期至少4年;
　　7.电梯定期检验前应当进展年度自行检查，出具自行检查记录或者报告，配合电梯使用单位做好电梯定期检验工作;
　　8.接到电梯故障通知后及时予以排除。接到电梯困人故障报告后，维修人员及时抵达现场施行救援，市区内抵达现场的时间不超过30分钟，其他地区不超过1小时。
　　(二)发现电梯事故隐患或者故障时，及时书面通知电梯使用单位暂停使用电梯，并配合电梯使用单位采取有效的平安措施;
　　(三)发现电梯使用单位有以下情形之一的，及时向特种设备平安监视管理部门报告：
　　1.使用未经检验或者检验不合格电梯的;
　　2.使用存在事故隐患或者已经报停、报废电梯的;
　　3.违规进展电梯修理、改造的;
　　4.其他严重危及电梯使用平安行为的。
　　第二十七条电梯维护保养单位及其作业人员不得撤除电梯平安保护装置、短接平安回路。
　　第二十八条电梯维护保养单位应当按照国家有关平安技术标准要求，装备获得相应特种设备作业资质的人员从事电梯维护保养。维护保养人员不得在2个以上电梯维护保养单位从事电梯维护保养工作。
　　第二十九条电梯检验检测机构及其从业人员应当依法获得相应的资格。
　　检验检测机构及其从业人员应当按照有关标准、标准开展检验检测工作，客观、及时出具报告，对检验检测结果、鉴定结论负责。
　　第三十条电梯安装、改造、修理单位或者使用单位提出电梯检验申请的，检验机构应当自收到申请材料之日起2个工作日内进展审查，经审查符合检验要求的，应当按照以下规定进展检验：
　　(一)在3个工作日内安排对电梯安装、改造、重大修理过程的监视检验;
　　(二)在5个工作日内安排对电梯的定期检验;
　　(三)申请人对检验日期有特殊要求的，按照双方约定的检验日期进展检验;
　　(四)电梯经检验合格的，自检验合格之日起7个工作日内出具检验合格报告。
　　检验机构在完成现场检验后应当出具是否允许电梯继续使用的检验意见。
　　经检验不符合平安技术标准要求的，检验机构应当出具检验意见通知书，提出整改要求和整改期限;逾期未整改合格的，自整改期满之日起7个工作日内出具检验不合格报告，并书面向所在地县级人民政府特种设备平安监视管理部门报告，特种设备平安监视管理部门应当采取必要的措施，及时予以处理。
　　电梯检验机构应当自检验报告出具之日起5日内向负责登记的特种设备平安监视管理部门提交更新后的电梯检验信息。
　　第三十一条电梯检验应当在施工单位或者维护保养单位自检合格根底上进展。
　　检验机构在检验过程中发现电梯施工单位或者维护保养单位存在弄虚作假等违法行为，或者由于施工、维护保养工作不到位致使电梯存在严重事故隐患的，应当报告特种设备平安监视管理部门。
　　第六章监视管理
　　第三十二条市(州)人民政府特种设备平安监视管理部门应当制定年度监视检查方案，报请本级人民政府批准后，组织分级施行。对学校、幼儿园、公园、医院、商场、体育场馆、展览馆、机场、车站、客运码头等公众聚集场所的电梯，根据《特种设备现场平安监视检查规那么》施行重点平安监视检查。
　　第三十三条特种设备平安监视管理部门办理电梯制造、安装、改造、修理容许和登记事项时，应当按照国家平安技术标准的规定对有关事项进展审查。不符合平安技术标准规定要求的，不得容许、登记;对已经依法获得容许、登记的单位和个人，发现其不再具备相应条件的，应当依法撤销原容许、登记。
　　第三十四条特种设备平安监视管理部门在施行监视管理时，发现违犯法律、法规和平安技术标准的行为或者在用电梯存在事故隐患的，应当发出特种设备平安监察指令，责令相关单位整改，及时消除事故隐患。对逾期未整改的电梯消费、使用管理、维护保养单位以及检验机构，可以约谈其主要负责人，并依法予以处分;对存在严重事故隐患的电梯，依法责令停顿使用并予以查封。
　　第三十五条特种设备平安监视管理部门在接到电梯事故报告后，应当立即赶赴现场，核实情况，按规定上报，并会同安监、公安、监察、工会等部门依法进展调查处理。
　　第三十六条省特种设备平安监视管理部门应当逐步建立完善全省统一的电梯平安信息动态管理系统，记录并及时分析处理电梯制造、安装、改造、修理、维护保养、平安评估、检验以及监视抽查等信息，并向社会提供查询效劳。
　　特种设备平安监视管理部门和其他有关部门应当建立电梯平安信誉管理制度，发挥电梯制造单位，安装、改造、修理施工单位，维护保养单位，使用单位和检验检测机构、行业协会、新闻媒体的作用，构建电梯平安信誉社会评价体系。
　　第三十七条违犯本方法规定，法律、法规有行政处分规定的，从其规定。
　　第三十八条电梯使用单位违犯本方法的规定，有以下行为之一的，由县级以上人民政府特种设备平安监视管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处3000元以上1万元以下的罚款：
　　(一)未制定完善的电梯使用平安管理制度的;
　　(二)电梯紧急报警装置不能正常使用的;
　　(三)发生电梯故障乘客被困时，未及时采取措施组织救援，导致乘客被滞留轿厢内1小时以上的;
　　(四)出现电梯维护保养单位变更等情况后未按照规定及时办理变更手续的;
　　(五)未按规定对电梯轿厢进展内部装修的;
　　第三十九条违犯本方法规定，有以下情形之一的，由县级以上人民政府特种设备平安监视管理部门责令限期改正;逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：
　　(一)电梯制造单位未明确电梯及曳引机、制动器等重要部件设计使用年限或次数、质量担保期的;
　　(二)电梯改造单位未及时更换其改造电梯的产品铭牌，并在产品铭牌、改造质量证明书上标明其单位名称、改造日期和容许证编号的;
　　(三)受委托单位转包、分包电梯安装、改造、修理业务的;
　　(四)公众聚集场所的电梯未按规定配置电梯平安运行监控系统的。
　　第四十条违犯本方法规定，电梯维护保养单位有以下情形之一的，由县级以上人民政府特种设备平安监视管理部门责令限期改正;逾期未改正的，处1000元以上5000元以下的罚款：
　　(一)未张贴电梯维护保养标志或者维护保养记录未经使用单位平安管理人员确认签字的;
　　(二)聘用其他电梯维护保养单位的作业人员进展电梯维护保养的。
　　第四十一条违犯本方法规定，电梯维护保养单位有以下情形之一的，由县级以上人民政府特种设备平安监视管理部门责令限期改正;逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。
　　(一)将维护保养业务转包、分包的;
　　(二)撤除电梯平安保护装置、短接平安回路。
　　第四十二条负有特种设备平安监视管理职责的部门及其工作人员不履行法定职责、违法履行法定职责或怠于履行法定职责，导致国家利益、公共利益或公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成不良影响的，由监察机关、任免机关按照有关规定施行行政问责。
　　第四十三条自用电梯改作公共使用的，参照本方法执行。
　　第四十四条本方法自xx年8月1日起施行。