安全专项施工方案(穿好项目部).doc

中铁十局宁波穿山至好思房公路工程第五合同段
中铁十局集团宁波穿山至好思房公路第五合同段

安全专项施工方案

编 制：
复 核：
审 核：

中铁十局集团有限公司
二0一0年三月八日

安全专项施工方案
一、编制说明：
㈠、编制依据
1、建设部《建设工程安全生产管理条例》
2、《公路工程施工安全技术规范》（JTJ076-95）
3、《建筑施工安全法律、法规标准汇编》；
4、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建设部建制【2004】213号）；
5、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》（建质【2005】184号）；
6、《浙江省建筑施工安全生产监督工作导则》；
7、《浙江省建筑安全文明施工、标准化工地管理办法》；
8、《铁路营业线施工安全管理办法（铁办〔2008〕190号）》
9、《中铁十局集团公司安全重点工程项目监督管理办法》（中铁十局【2006】124号文）。
㈡、编制目的
以本项目主线桥工程（包括北仑高架桥、大碶互通主线桥）作为全标段工期控制的节点，合理安排匝道桥施工工期；以重点、难点工程（预制、安装箱梁、跨平交路G329现浇箱梁、跨同三高速钢箱梁、跨铁路门架墩施工等）为侧重点，优化施工方案，严格按合同的工期要求，合理安排施工进度计划，确保安全目标：
控制事故频率在3‰以内，事故费率在1.5‰以下，杜绝重伤以上人身伤亡事故，杜绝一切机械设备重大损失事故和交通运输重大事故，消灭等级火灾事故，创“安全生产、文明施工的标准化工地”。
认真贯彻国家及招标文件对环境保护，水土保持、文明施工方面的要求及相关政策规定，本着“三同时”的原则，确保环保、水保措施与工程主体施工同步实施；
（三）、适用范围
本安全专项方案编制适用范围为：宁波穿山至好思房公路第五合同段桥梁、路基及附属工程，即：K19+880～K25+219全长5339m主线桥梁、线路交叉中的匝道桥梁及附属工程以及相应的临时工程。
二.工程概况
（一）工程简介
宁波穿山至好思房公路工程5标分三部分：北仑高架桥全长2907.7m、大碶互通主线桥全长2409m、匝道桥13座累计1200m左右及圬工砌体654m3；沥青混凝土路面37290m2；路基填方8833m3；路基挖方501m3 。地处较为繁华的北仑区大契镇，线路三跨北仑铁路支线、三跨同三高速、四跨329国道，地下管线众多，地形复杂。安全形式异常严峻。
（二）、水文地质情况
本项目地处湖沼积滨海平原地貌区，陆地为早期海侵沉积或冲积、海积、湖泊及湖沼淤积等，加之历代筑堤围涂而成。由于该段路线地势开阔平坦，水系发育，地面标高1～3m，主要沉积为淤泥质粉质粘土、粉质粘土、粘土等地层。下伏基岩为侏罗系火山岩或白垩系砖红色泥质粉砂岩。
本项目地表水情况：沿线有四条水系：小浃江水系、岩、泰水系、芦江水系、山丘区及海岛独立水系。水文调查表明，沿线水网发育，灌溉系统较发达完善。沿线河流常年有水，水量受季节影响较大，雨季水量很大，暴雨流量大，旱季水量很小。
地下水情况：项目区域地下水按含水介质及埋藏条件等可分为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水二大类，其中松散岩类孔隙水可分为潜水和承压水两个亚类；基岩裂隙水可分为构造裂隙水和风化带网状裂隙水两个亚类。其水文地质条件分述如下：
①松散岩类孔隙潜水大致可分为二个含水岩组
a.全新统上段湖沼积、海积粉质粘土、粉土含水岩组
区内主要分布在宁波平原及大碶平原，含水层岩性为一套褐黄、灰黄色粉质粘土、粉土。一般厚2-3m 左右，水位埋深0.4-1.6m 之间，含水和透水性均较差，水量极贫乏。水的补给主要为大气降雨及地表水体的入渗补给，径流路程短，排泄方式为蒸发和少量人工开采。这类地下水只能作为洗涤用水。
b.更新统洪坡积、残坡积含碎石粉质粘土、含粘性土碎石含水岩组
广泛分布于山麓沟谷及山前地带，岩性以含粘性土碎砾石为主，局部夹砂、砂砾石，结构较紧密，厚度一般1～3m，最厚10m。地下水水量与岩相岩性及地貌条件关系密切。由于透水性差，只能作为分散的生活供水水源地。
②松散岩类承压水
上更新统承压含水层主要分布于滨海淤积层平原的深部，可以分为上、下两个含水层。
a.上更新统上组第Ⅰ承压含水层
区内该承压含水层由冲洪积、坡洪积物组成，岩性为冲洪积、坡洪积含砂砾亚粘土、含粘性土碎石含水层，厚度变化较大，薄者仅1 米左右，顶板埋深一般大于40m。
b.上更新统下组第Ⅱ承压含水层
该承压含水层在调查区内主要由冲、洪积沉积物组成，分布不稳定，连续性差，多呈孤立的北东-南西向条带展布。富水性极不均匀，埋深大于65m。
③基岩裂隙水
基岩裂隙水主要赋存于上侏罗统火山碎屑岩、潜火山岩和燕山晚期侵入岩的裂隙中。
风化网状裂隙水主要分布于地势较为平坦的基岩浅部，其风化带厚度一般3-5m，泉水流量小于0.1L/S。其富水性较不均一。接受大气降水的补给，向下迳流，在低凹处以泉的形式排泄于地表或潜流补给松散岩类孔隙水。构造裂隙水赋存于基岩构造节理裂隙和构造破碎带中，其富水性极不均一，常见泉流量0.01-0.15L/S，局部可达0.5L/S。
（三）、施工条件及准备情况
本合同段位于北仑区大碶镇，当地主要的交通道路有：同三高速公路、G329线。这些线路的存在使得交通条件极为便利。
本段路线沿线河流、水库、水塘等水资源丰富，水质良好，对混凝土不具结晶类、分解类、结晶分解复合类腐蚀性。工程用水的水源均可满足工程需要。沿线供电方便，工程用电可以与当地电力部门协商解决。本项目筑路材料料场共重点调查了上面层用玄武岩料场1 个，中下面层、基层、底基层以及桥梁、防护等工程用凝灰岩料场3 个，中粗砂、砂砾料场3 个，水泥厂1 个，全线共计8 个料场，料场的详细情况见《沿线筑路材料料场表》。调查的主要内容包括料场生产规模和生产能力、材料的品质、料场的位置、供应地点、距路距离、运输条件、运输方式、材料的供应价格等。调查中，根据各种材料的不同需求（运输距离、技术指标、用量），确定采用的料场，对主要料场材料进行取样，安排试验工作。
项目沿线筑路材料丰富，路网发达，所需筑路材料均可以通过相关路网便捷的运至施工现场，对本项目的建设较为有利。
本标段由于所处繁华的镇中心地带，地下管线异常复杂，但目前由于业主未提供地下管线的相关揭示图，项目部目前对地下管线详细情况不明。邻近建筑物大都为厂房，主线经过的清水村大都为当地居民的住宅。由于本标段地处比较繁华的大碶镇，征地非常困难，便道工程量巨大，初步测算在15km以上，箱梁预制场用地在50亩以上。由于砼方量高达35万方，因此设置两个集中拌和站确保砼的供应。
三、主要施工技术方案、工艺流程
（一）、临时便道施工
本合同段工程量特别大，工期紧，因此施工便道的填筑将直接影响到工程的进度情况。本合同段施工便道设计本着节约施工用地的原则，结合实际图纸的实际，便道将沿大桥结构的中线走向。
钻机选型
本合同段桩基均按照嵌岩桩设计，桩底嵌入中风化流纹斑岩。因此在钻机选型上选用比较适用的冲击钻机，泥浆循环采用正循环法。
总体施工方案
本合同段桩基前面在工期论述中为满足合同工期，拟定桩基工程工期不超过7个月，因此需要在具备开工条件的重点地区投入大量的冲击钻机设备，尤其是与本项目中与既有线交叉的部分应优先确保开工，这包括长江南路、太河路、北仑铁路、四跨G329部分、同三高速等工点。确保这些工点的下部结构能优先施工，不能影响架梁施工。

钻孔灌注桩施工工艺流程图
施工准备
桩位放线
埋设护筒
护筒制作修整
钻机就位、对中
桩位复测
钻进、掏渣
制作泥浆
泥浆净化
清孔
成孔检查
测量孔深、斜度、直径
安放钢筋笼
钢筋笼制作
下导管
导管制作、检验、维修
灌注混凝土前的准备工作
测量沉渣
安装清孔设备
钻机移位
汽车吊就位
灌注水下混凝土
拆、拔护筒
清理桩头
钻下一根桩
混凝土运输
制作混凝土试件
钻

孔
钢筋骨架

灌注混凝土

移位
、
清理

陆地承台施工工艺流程图

墩身施工方法
⑴北仑主线桥桥墩（不包括门架墩）均以采用支架配翻转模板法现浇施工工艺，第一节施工高度为9～12m，第二节翻模高度定为6.0m，竖向分两节施工完成，使用吊车或汽车泵配合施工。
⑵大碶互通式立交桥（含匝道桥）均以采用支架配翻转模板法现浇施工工艺，第一节施工高度为9～12m，第二节翻模高度定为6.0m，竖向分两节施工完成，使用吊车或汽车泵配合施工。
⑶大碶互通拼宽匝道桥均以采用支架模板法现浇施工工艺，墩身可一次性浇注完成，使用吊车配合施工。
⑷钢筋半成品采用在陆地钢筋棚集中制作，平板车运输至施工点现场绑扎成型，小截面及圆柱式墩则以钢筋场地加工成型，平板车运输至施工点使用套筒式连接。
⑸根据墩身高度和现场条件，钢筋分2次绑扎到位；砼分2次浇注完毕。
⑹施工工艺流程见图表
图表墩身施工工艺流程

支座垫石施工
墩身、盖梁施工完成后，即可进行支座垫石施工。支座垫石施工包括施工放样、安装模板、绑扎钢筋、预埋支座锚固地脚螺栓及浇注混凝土等工作内容。支座垫石浇注时利用小型插入式振捣棒插入振捣，并严格按照规范要求进行操作，在进行顶面收平前先吸除砼的表面泌水，初步人工收平，待砼初凝前用2m水平直尺进行终平。支座垫石施工要求做到表面平整、高程精准。
注意事项：
1、严格控制垫石中线、标高及平整度，施工放样时检查中线、标高，钢筋绑扎、模板支立完成后进行中线、标高复核。标高按垫石4个角进行控制，相对误差控制在2mm以内。砼浇筑完成后立即进行标高复核，并检查平整度是否符合要求；垫石表面二次收光时再次复核中线、标高，并严格检查平整度须控制在2mm以内。
2、严格控制支座预埋螺栓孔位置准确性，在复核中线、标高及平整度的同时，要严格检查预埋螺栓孔位置是否准确。
支座安装
1、支座安装时在垫石上精确放样，利用吊车吊装支座使锚固螺栓与支座螺栓孔对位，支座高程有误差时先凿毛垫石表面再满铺一层高标号环氧树脂砂浆，轻放支座于砂浆上静压使砂浆自动找平，临时拧上锚固螺栓螺母，待砂浆凝固并达到设计强度时拧紧支座地脚锚固螺栓。支座的顶面平整度调整利用千斤顶配合水平直尺进行微调，满足要求后用环氧砂浆封闭支座锚杆预留孔，待环氧砂浆凝结硬化后拆除千斤顶支撑结构。其它支座安装同样按以上程序进行。
2、支座安装及注意事项：
①安装前对支座垫石进行检查，支座安装保证平面两个方向的水平。
②安装前对支座进行检查，将各部件擦洗干净。
③支座上、下各部件纵横向必须对中。
④安装时，支座顺桥中心线必须与箱梁中心线平行。
⑤现浇箱梁先将支座上、下座板临时固定相对位置。
⑥支座施工前对现场施工人员进行详细交底，并将支座型号和墩号、垫石编号对应起来，作书面技术交底，绘制详细施工图，避免支座安装时发生混淆掉换。支座吊装前，必须由质检工程师进行仔细检查所安装的部位是否与支座型号相对应，如有错误立即更换，并有书面检查记录。
施工工艺流程见支架现浇箱梁施工工艺流程

支架现浇箱梁施工工艺流程图

施工准备
→
地基加固
←
地基处理设计

↓

测量放线

↓

支架、模板设计
→
搭设支架

↓

安装底模

↓

等载预压

↓

卸载

↓

立外侧模、翼板底模
←
调整底模

↓

钢筋加工制作
→
绑扎底腹板钢筋

↓

安装内模
←
内模加工

↓

试件制作
←
浇底腹板砼
←
砼生产、运输
↓

↓

同条件养生

立翼板及顶模

↓

绑扎顶翼板钢筋

↓

试验合格
→
浇顶翼板砼
→
试 件

↓

↓

养 护

同条件养生

↓

↓

张拉、压浆
←
试验合格

↓

拆除支架、模板

北仑高架桥全长2907.7m，其中左右幅第三联、第十～十三联采用现浇预应力混凝土连续箱梁，上部结构现浇箱梁均采用单箱单室斜腹板结构，箱梁全宽16.55m，底宽为7.05m、7.55m、7.25m，箱梁悬臂长4.0m，腹板斜率3：1，梁高2.8m。其余均采用装配式30m预应力混凝土组合箱梁，箱梁底宽为1m,梁高为1.6m。
大碶互通主线桥全长2409m，上部结构除跨越同三高速处采用65m钢箱梁，其余均采用砼预应力连续箱梁箱梁悬臂长4.0m，腹板斜率3：1。
匝道桥全长4181.425m，其中A、B、C、D、E匝道桥为现浇式预应力钢筋砼箱梁，A、C、E为等宽桥，宽度为12m、8.5m，梁高1.8m，B、D为变宽桥，梁高1.8、1.5m，F、G匝道桥为钢筋砼箱梁，F、G为变宽桥，梁高1.3m 。
拼宽匝道桥全长2252m，拼宽匝道桥以空心板梁为主，分别有16m、20m、30m的空心板梁，梁高分别为1.2m、0.9m、0.7m，其中A、B拼宽匝道桥部分采用钢箱梁构造形式。
本工程北仑高架桥、大碶互通式立交桥及匝道桥中的现浇式预应力箱梁采取满堂支架施工，穿越道路时采用门架墩形式。
（二）、施工进度计划安排、施工现场平面布置图见《施工组织设计》。

四、安全生产组织机构及职责分工
结合本工程安全重点与要求，为确保安全目标实现，特成立适合本工程特点的安全生产组织机构：成立以项目经理为组长、有关业务部门领导为组员的安全领导小组，以及施工队安全员、班组安全员，形成安全管理组织体系。以行车安全、施工安全、人身安全、设备安全为主要目标，制定责任分明的安全管理责任制，层层签认包保责任状，及时发现、解决安全中出现的问题，消除安全隐患，把不安全因素消灭在萌芽状态。《安全生产组织机构图》如下：
安全管理组织机构图
项目经理部安全领导小组
组 长：项目经理
副组长：项目副经理
总工程师
组 员：安质部长、安全检查工程师、各专业工程师、部门负责人、工区长、工人技师

施 工 队
队长 安全员 班组长
班组安全员 青年安全监督岗

安全生产组织机构职责
（1）、项目经理：
1、对本工程施工安全及其他安全负第一责任。
2、贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针政策和法律法规以及上级有关安全生产条例，制定本工程安全生产目标，保证安全生产。
3、负责本工程安全生产目标的实施。组织审批安全措施及方案，并督促落实，不断改善劳动条件，确保安全生产目标的实现。
4、对上级部门布置的安全保卫工作负责，并贯彻执行。
5、组织安全生产会议，分析安全生产情况。定期组织安全生产大检查，对施工过程中的安全工作进行监督控制，督促存在问题的整改，消除事故隐患。
6、负责组织安全生产的宣传教育。
（2）、项目副经理：
1、协助项目经理抓好日常安全管理工作。
2、对分管工程施工安全负责。
3、检查落实各安全责任情况，定期分析各阶段安全生产情况，及时修订健全安全措施和各项安全生产制度。
（3）、项目总工：
负责组织总体及专项安全施工方案、措施的编制，并审核报批；
（4）、专业工程师：
1、负责施工安全技术措施的编制、施工过程的安全技术管理。
2、根据“五同时”的原则，在编制施工组织设计和施工方案的同时，必须编制安全技术措施，经上级批准后认真贯彻实施。
3、采用“四新”技术施工时，除编制施工组织设计外，必须编制相应的安全技术措施。
4、组织施工人员学习岗位必知必会的作业标准、技术标准和安全卡死制度，落实作业标准化。
5、加强现场检查指导，及时发现和解决施工中的安全技术关键问题。
6、参与安全检查和事故处理，对事故原因提出技术分析，并制定相应的整改措施，防止同类事故重复发生。
（5）、安全工程师：
1、督促检查项目经理部贯彻执行国家有关安全生产、安全保护的方针政策和法律法规。
2、参与安全生产措施的制订，并负责监督执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。
3、对本工程的安全生产形势和保证安全生产的问题，提出建议和要求。
4、督促有关部门制定安全生产规章制度和措施，并监督检查执行情况。
5、深入现场检查安全生产情况，消除事故隐患，查处违章违纪。
6、配合有关部门做好新工人、特殊工种工人和民工的安全技术培训工作。
7、参与事故的调查、分析、处理。
（6）、物资设备部：
1、采购的物资设备必须符合规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。
2、负责物资仓库和危险品的安全管理，做好防火、防洪、防爆、防盗工作。建立健全危险品收发、登记、保管制度。
3、负责组织有关人员对可能危及劳动安全、生产安全的物品进行性能试验，未经试验或试验不合格不得发放。
4、负责按规定标准提供劳动防护用品。
5、负责机械设备的安全管理，保障机械设备的安全运行。
6、负责对各种易燃物品、燃料保管、发放的安全管理和检查。
7、负责机械设备的防火制度的监督。
（7）、安全质检环保部
1、制定本项目的安全、质量自检体系和三检（自检、互检、交接检）制度，建立和落实安全、质量岗位责任制，保证对安全、质量、环保和职业健康控制有效；建立安全生产“五本帐”；
2、按照公司管理体系文件要求制定总体安全施工方案，质量、环境、职业健康安全等管理方案和各项制度；
3、加强对各专业作业队的监督、检查，做好各项检查记录，按要求下发

整改通知书，并检查整改落实情况，增加全员的安全、质量意识；
4、检查对各专业人员是否按规定的安全操作规范施工，对违反操作规范的人员进行处罚和教育；
5、组织开展质量、安全检查评比活动，定期通报“质量、安全评定”结果；
6、严格按照有关《建设工程项目管理规范》、《公路建设文明工地标准》制定具体实施目标和保证措施，对作业队进行施工现场监督并负责组织文明施工管理的检查评比工作；
7、配合副经理组织对员工进行质量、安全、环境和职业健康等方面的教育和培训。
五、危险因素分析及应对措施
㈠、工程危险源辩识及其危害分析（见后页）
序号
作业
活动
危险源
可能导致的事故
1
施工

作业
无安全技术措施施工方案，或方案未审批
高处坠落物体打击触电等
2
设备设施未经验收
起重伤害机械伤害倒塌等
3
无安全技术交底，或交底未审批
触电等
4
允许无证人员操作
起重伤害触电等
5
违反安全技术措施方案
起重伤害等
6
未使用或不正确使用个人防护用品
高处坠落机械伤害触电等
7
施工人员无证上岗操作
高处坠落等
8
钻孔灌注桩（挖空桩）四周未设栏杆，无标志
高处坠落
9
灌注桩吊运索具磨损
高处落物
10
爆破作业违规
爆破伤害
11
卷扬机使用不当
绞伤
12
高处
作业
作业面防护缺陷
高处坠落
13
预留坑、洞口不按规定防护
高处坠落
14
临边不按规定设防护栏
高处坠落
15
酒后高处作业，违反劳动纪律、违章操作
高处坠落
物体打击
16
周边防护高处低于作业面（点）
高处坠落
17
拆改防护设施，
进入高处人梯连接不牢
高处坠落
18
物料不按规定堆放
物体打击
19
抛、扔等违反安全操作规程
物体打击
20
吊运重物散落
物体打击
21
工作平台未设保险
高处附落
22
外挑平台堆料超高、超重
物体打击
（一）、危险因素及应对措施
（二）、工程危险源辩识及其危害分析

序号
作业
活动
危险源
可能导致的事故
23
模板、支模平台安拆、存放
无资质安装、拆除、维护
机械伤害
24
限位保护装置失灵
起重伤害
25
使用不合格吊索具
起重伤害
26
不正确使用（选用）吊索具
起重伤害
27
通讯工具不适用，沟通困难
起重伤害
28
违反“三不吊”规定
起重伤害
29

张拉、压浆作业

千斤顶前、后端站人
撞击伤害
30
倒水泥不戴防尘口罩
矽肺
31
切割或圆锯作业
未采取消音、吸音措施
听力损伤
32
机械无防护装置有缺陷
机械伤害
33
焊接作业
电焊机无防触电装置，未关电源移动电焊机
触电
34
在密闭场所施焊无排风措施
窒息
35
焊渣阴燃引起明火
火灾
36
易燃易爆品
氧气瓶、乙炔瓶放置未达安全距离
爆炸
37
炸药、雷管、化学危险品使用未按规定
爆炸、火灾
38
油库、油罐未装避雷针、防静电地线
爆炸
39
特殊季节
冬季严寒天气施工
冻伤
40
违规用碘钨灯、电炉取暖
触电、火灾
41
机械停靠不当不牢
碰撞
42
暑季施工
中暑
43
路基施工
机械违章操作
机械伤害
44
爆破作业违章
爆炸伤害
45
高路基临边作业
人员、物体滚落
序号
作业
活动
危险源
可能导致的事故
46
预制梁吊装
汽车吊吨位不够，无足够保险系数
吊机垮塌
47
未吊装到位的梁缺少临时支护
坠落打击
48
架桥机（若有）设计不合理，未进行试吊
垮塌
49
施工
用电
未达到三级配电，两级保护，工地变压器四周不安装防护网
触电
50
保护接地、保护接零混乱或共存
触电
51
手持电动工具不验电、不用防护品，绝缘体破坏或不绝缘
触电
52
电工不按规定程序送电
触电
53
在潮湿场场所不使用安全电压
触电
54
在高压架空电线下方或测量、吊装
触电
55
带电作业，门吊、塔吊不接地线
触电
56
照明灯具低于规定高度
触电
57
线路老化、短路
火灾
58
脚手架搭设、拆除
错误使用扣，拆除时不设警戒线，不戴安全帽
坍塌
物体打击
59
疲劳作业
其他伤害
60
模板、支模平台安拆、存放
不按规定正确存放
物体打击
61
攀爬或撬动大模板
高处坠落
62
模板（或平台）吊起提升
坠落伤人
63
高处拆除平台未设保险
高处坠落
64
模板拆除不按程序
物体打击
㈡、重大危险源
本项目潜在的重大危险源包括：高空坠落、物体打击、电气伤害、机械伤害等。重大危险源清单如下表：

序号
危险源
发生区域
主要类型
危害
防护方法
1
高处坠落、影响既有线行车安全
梁体吊装过程中及吊装完毕后后续施工
作业人员或物体从桥面或作业面上坠落
影响既有线行车安全及人员伤害
严格按施工方案周密组织施工、临边设置安全护栏，并穿戴安全帽、安全带
2
物体打击
防撞护栏施工、现浇段施工及绞缝施工
小型物件或物体坠落伤人
人员伤害
临边设置细目防护网、模板安装拆卸严格按照操作规程进行
3
电气伤害
工作场地
触 电
人员伤害
严格按照规章操作，严禁违章用电。安装漏电保护器
4
机械伤害
架桥机
设备漏电、刹车失灵、机电设备故障烧毁、坠落等事故
人员伤亡、财物损失
加强机械维修保养，严禁无证、违章操作

㈢、危险性分析
1、施工人员的危险性
⑴、使用施工平台时，违章作业，不系安全带或者系挂不正确，或穿硬底鞋，或未规范设计搭设好脚手架、未设安全网封闭，违反劳动纪律均容易坠落。
⑵、施工人员患有高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等，或生理存在缺陷，年龄偏大，从事高处作业，容易发生坠落；
⑶、驾驶人员酒后驾车或者违章驾车，或者因为便道警示措施不足，容易引起交通肇事，导致翻车或者撞车。
⑷、施工人员未佩带安全帽，或者机械设备检修不及时，又或者操作不当等都容易发生机械伤害，导致人员伤亡和财物损失。
⑸、施工人员在操作电器作业时，因为操作不当或者电器未及时检修有漏电情形等，容易引起电气伤害。
⑹、施工人员在从事拌和的粉尘多的工作时，未按照规定佩带防护口罩，长久后可能引起粉尘伤害。
2、施工作业环境的危险性
⑴、施工作业使用的施工平台等，遇到恶劣气候如大风、大雾、雷电暴雨等，容易发生事故。
⑵、施工作业中，因立体交叉作业，脚手架、平台、梯子被施工的起重物体等突然撞击时，容易发生坠落。
⑶、高处从事电气焊作业时，周围环境未处理或交叉作业，物料泄露，监护和处理不力时，极容易发生火灾及人身伤害事故。
⑷、施工平台地面油污、地面滑等，容易发生坠落。
⑸、高处施工平台、临边涉及他人、洞口等无防护栏杆或安全设施，容易产生着落和物体打击。
3、施工设备材料的危险性
⑴、使用的施工平台无防护栏杆，或工作走板无固定、梯子有缺陷，绳索老化、锈蚀断丝，容易发生坠落。
⑵、施工的安全带、安全网、安全帽等防护器材有缺陷，容易发生坠落。
⑶、施工作业过程中，施工的工具未放置在工具袋内或违规直接向下抛工具或材料，施工所使用的材料未固定好，以及施工场地周围未设置警戒等，容易发生物体打击。
⑷、进行电器施工时，电气化设备老化或安全防范设计有缺陷，容易引起电气伤害。
4、施工管理的危险性
⑴、在交叉作业过程中，施工安排不科学，同时缺乏必要的隔离防护措施或防护措施未落实、现场监护不到位等，容易发生安全事故。
⑵、高处作业施工方案、措施不具体，施工协调不统一、指挥违章等容易发生安全事故。
⑶、安全技术交底不到位，现场管理人员未按照相关安全制度进行班前讲话等，容易发生安全事故。
⑷、安全应急预案不完善，安全准备措施不够，当事故发生时，容易引起救援不及时，救援不当等。
㈣、危险源防护措施
1、所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定配戴劳动保护用品，或安全带等安全工具。作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子进入施工现场。
2、对便道进行长期的维护保养，并对施工便道进行车辆管制。在便道旁装上照明灯，和反光警示牌。夜间施工时设立专人调度。
3、卧泵、支架搭设等操作人员，要取得特种作业操作证方能持证上岗。
4、施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等，必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用。架子工程应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）和《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）规定要求。
5、人员上下通行要由斜道或扶梯上下，不准攀登模板、支架，并作好进入口等防护措施的管理。
6、作业用的料具应放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋，上下传递工具时，严禁抛掷。进行两层或多层上下交叉作业时，上下层之间应设置密孔阻燃型防护网罩加以保护。
7、施工平台拆除时，经工程技术部门和专职安全员检查同意后方可拆除，并按自上而下，逐步下降进行；严禁将架杆、扣件、模板等向下抛掷。
8、高处作业与地面联系，应有专人负责，或配有通讯设备。
9、遇6级及以上大风、雾天、雷电、暴雨等天气不得登高作业。
10、高处作业人员要增强防坠落意识，完善防坠落设施。
11、模板安装一块就固定一块，杜绝所有模板安装完毕后再一起固定。
六、安全保证措施
穿山至好思房公路属浙江省重点工程项目，为确保施工安全达到要求，特建立以工作保证、制度保证、目标保证、组织保证为重点的安全保证体系，建立健全安全生产责任制、安全生产考核奖罚制、安全违章隐患处罚制、安全管理台帐记录制、事故处理报告制、易发事故控制点制、安全例会制、安全宣传教育制、安全技术交底制、定期安全检查制、班前安全讲话制、安全交接班制、安全挂牌制、安全文明工地标准化建设制度等各项安全制度。把安全管理工作作为各项工作的重中之重，建立以人为本，强化项目安全管理,确保设备性能良好，人员素质提高，形成横向到边、纵向到底的安全生产保证网络和安全生产逐级责任制。切实把确保施工安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到分工明确、责任清楚、措施到位、管理到位。确保完成安全目标。详见后页图表《安全保证体系图》。

安全保证体系图

安全控制程序
1、严格执行《浙江省建筑施工安全生产监督工作导则》、《浙江省公路工程安全文明施工、标准化工地管理办法》，在工程开前办理资质审查手续，办理外省市建筑企业进甬登记许可证、施工许可证等。
2、建立健全安全生产管理机构、安全管理体系、安全管理网络、规章制度、操作规程、特种作业人员管理及持证上岗等。
安全规章制度
项目部建立安全领导小组和安全生产管理网络；建立和落实各级安全生产责任制度；建立各项安全生产规章制度和安全操作规程；
建立健全安全生产考核奖罚制、安全违章隐患处罚制、安全管理台帐记录制、事故处理报告制、易发事故控制点制、安全例会制、安全宣传教育制、安全技术交底制、定期安全检查制、班前安全讲话制、安全交接班制、安全挂牌制、安全文明工地标准化建设制度等各项安全制度，建立相应的内部考核制度；积极落实安全生产检查制度和事故整改制度。
施工前的安全管理
1、制订好安全生产保证计划，根据本合同段的特点，开列危险源清单，编制相应的安全技术措施，报公司安质部审核批准。
2、施工前，项目经理向全体施工人员进行安全生产总交底，其内容须做到面广，突出重点。交底内容除基本的施工情况外，还将包括设备安全、用电安全、防火、防爆、治安保卫、防汛防台、饮食卫生、季节性保护、个人防护用品的正确使用和对特种作业人员要求，水上施工还须进行水上作业安全和船舶安全等交底。在具体施工期间根据施工工艺流程，分期向作业人员进行分部（项）安全技术交底和操作规程交底，以上交底内容，要有双方签证，并纳入内业台帐。
3、施工现场形成较浓的安全宣传气氛，布置安全标语，安全警告标示牌和指示牌，生活区设黑板报和宣传栏，并悬挂施工铭牌。现场挂放安全生产管理目标牌，会议室挂放文明施工网络图、安全生产保证体系要素分配牌、安全生产管理网络图、劳动保护管理网络图。现场有“五牌二图”，大中型机具设备包括船舶要有安全操作规程。作业人员必须穿戴与其工作相适应的个人防护用品，特殊工种必须持证上岗，并有安全员巡视检查。
安全教育
1、项目经理、安全员等施工管理人员持证上岗，现场作业人员必须经过安全培训和岗前教育，并建立好“三级教育卡”。外来劳务人员或转岗民工在经过安全培训教育后，进行上岗作业。每逢节假日或根据气候（季节性）的特点进行针对性的安全的教育，并把教育的内容记录在案。
2、主管安全生产的项目经理负责编制年度培训计划，结合施工特点合理安排职工进行教育培训和特殊工种的审证工作。
劳务人员（农民工）的安全管理
1、劳务人员（农民工）是工程建设中的主要力量，项目部将针对他们缺乏安全知识和自我保护能力，重点加强对外来务工的安全管理、安全培训、安全生产教育和劳动保护工作。外来分包队伍和外来民工的选用必须要进行严格的资质评审，合格者方可录用。对外包队伍要做到情况明、点数清、建立档卡、加强教育。
2、劳务班组定期开展安全学习交流活动，每天作业前要有针对性的安全交底。日常的安全检查及整改，均要有书面记录。要创造条件，帮助他们开展创建安全合格班组的活动。
3、新进劳务工或转岗劳务人员必须要经过培训合格后上岗。
4、劳务队伍进场作业前，要对全体成员进行安全交底，要有书面记录，双方签证。同时要建立“三级教育卡”，明确三级教育内容，并要有教育者和受教育者签字。
5、不随意安排外来劳务工加班加点，不允许劳务工违章作业，冒险蛮干。外来人员在劳动中应有必要的个人劳防用品，享受劳动保护待遇，特别危险处派员进行重点监控。
6、所有参加施工的劳务人员中的电工、焊工、架子工、起重工等特殊工种必须有相关证件，严禁无证上岗。
7、劳务人员的宿舍要做到卫生整洁，物品堆放整齐，张贴卫生值日表、不乱接乱拉电线，不准使用碘钨灯、电炉等电器设备。
特殊工种管理
1、特殊工种人员（船舶操纵人员、电工、焊工、架子工、起重工、打桩等）须经培训合格后持证上岗，应认真审查特种作业人员的操作证件是否有效，无证或证书过期人员严禁上岗。
2、特种作业人员应进行登记汇总，正确填写已审日期及下次复审日期，并附每位特种作业人员的证件复印件。
3、加强对特种作业人员的安全教育，在特殊区域或特别危险场所工作，要先进行安全交底，并有可靠的对操作人员本人和对他人的安全防护措施。
用电安全管理
1、项目部编写施工用电组织设计，要制订安全操作规程、电气安装规程、电气运行管理规程和电气维修检查制度，做好交接班、电气维修作业、接地电阻、手持电动工具绝缘电阻、漏电开关测试记录。
2、施工现场的电气设备必须符合建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JG46-88），输电线路必须采用三相五线制和“三级配电二级保护”，电线（缆）必须按要求架设，不可随地拖拉，各类电箱必须是符合规定的标准电箱，总配电箱和分配电箱安装位置须合适，并要有重复接地保护措施，重复接地电阻值不大于10欧姆。执行“一机、一闸、一箱”制。
3、在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路必须采用TN-S接零保护系统，接地电阻不大于4欧姆，电气设备的金属外壳必须与专用保护零线相连接。
4、电器设备及输电线路安装完毕后，必须经技术部门验收合格后方可运行。夜间施工必须有电工值班，节假日或工作完毕后要切断电源。
5、现场的手持电动工具和小型电器设备要有专人负责管理，电气设备进出仓库均要认真检查和验收，做好日常的检查、维修和保养工作，不准带病运转。
6、低压线路架设和使用必须符合有关规定，照明线路，灯具等安装高度要符合规定高度。食堂和浴室照明要用防潮灯具，并必须安装漏电保护器，其漏电动作电流不大于30毫安，动作时间不大于0.1秒。易燃易爆场所要安装防爆电器。
7、电工作业时须穿戴好个人防护用品，并严格执行电气安全操作规程，做到持证上岗。电工作业必须严格贯彻“装得正确，用得安全，修得及时，拆得彻底”的十六字方针。夜间电工值班必须两人同时上岗。
设备安全管理
1、各大、中型机具设备、施工用船舶、压力容器、机动车辆（包括外借设备）的进场，均要进行认真检查验收，填写验收记录。验收不合格的不准使用。安全保护装置不全、损坏的设备待修复后方准使用，进场的设备要有安全操作规程。
2、机具设备，使用车辆应有牌照（包括使用证）。
3、机操人员必须严格执行安全操作规程，佩戴个人劳保防护用品，做到持证上岗，每天要填写运转记录和例行保养记录。
4、机具设备及车辆在使用过程中，应定期维修和保养，不准带病作业，凡已维修保养的设备，车辆均应在设备台帐中如实记载。
5、现场的大、中型机具设备、船舶和车辆必须有专人负责，起重吊装作业必须有专职指挥，持证上岗。
6、外借或租用大、中型机具设备，双方必须签订协议，在使用、维修和保养方面，要明确各自的权力、义务和安全责任。
7、机操人员、驾驶员不得随意加班加点，要认真做好季节性的劳动保护和做好交接手续。
高空作业安全管理
1、桥梁工程必须严格执行JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》、《市政工程安全操作规程》等进行施工，搭设施工脚手架