路基工程安全管理办法.doc

路基工程平安治理方法

第一条 编制按照

为加强路基工程施工平安治理，按照铁道部《铁路路基工程施工平安技术规程》（TB10302-2009，J945-2009）、《危险性较大的分部分项工程平安治理方法》（建质[2009]87号）、成渝铁路客运专线公司《治理制度标准化》和中建铁路公司有关规定，结合标段实际情况，特制定本技术交底。

第二条 适用范围

本方法适用******

第三条 路基工程平安方针和目的

一、坚持“平安第一，预防为主，综合治理”的平安消费方针，表达以人为本的理念，落本质量、平安、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”的铁路建立治理要求，标准铁路工程施工平安治理和施工作业行为，创立平安消费标准工地。

二、路基工程平安治理目的

1、杜绝较大及以上施工平安责任事故。杜绝死亡事故，责任重伤率小于0.15人/每亿元产值；

2、杜绝较大及以上道路交通责任事故；

3、杜绝较大及以上火灾事故；

4、杜绝严峻机械设备事故。

第四条 平安消费治理组织机构

一、为加强本标段施工平安治理工作，工程部成立工程经理任组长、平安总监、副经理及总工任副组长，各部门负责人为组员的平安治理领导小组，对路基工程建立过程中平安消费方面的严峻征询题进展决策。

二、各分部相应成立分部经理为组长的平安消费治理小组，设立专职的平安治理部门并装备足够数量的专职平安治理人员。分部经理是平安消费治理第一责任人，对分部平安消费负有全面责任；平安治理部门是分部平安消费的常设机构，负责平安消费治理的日常工作，对分部平安消费负有监视、检查及治理责任；其他领导、部门及人员，按照各自分工负有相应平安责任。

第五条 平安治理总那么

一、根本原那么

1、在施工中建立和健全习惯路基工程平安治理需要的站络，各分部装备专职平安员，各施工作业班组中必须有一名兼职平安员，以确保平安治理责任落实到人，工作到位。

2、对参加路基施工的班组人员进展针对性的平安培训、教育，并经考试合格后方可上岗。特别作业人员都必须持证上岗。

3、加强平安治理，除必要的平安培训和平安教育外，作业前要进展平安技术交底，并按规定装备劳动防护用品。

4、各级施工人员必须坚决执行各种规章制度和治理制度，履行平安职责，加强责任心。

5、路基施工人员必须恪守施工组织纪律，做到分工明确，一切行动听指挥；恪守劳动纪律，做到坚守岗位，精神集中，尽心尽责完本钱岗位工作；恪守技术纪律，坚持按规程操作，坚持按技术标准、技术措施组织施工。

6、严禁违章作业，不得阻碍别人平安作业，有权制止别人违章作业。加强自我保护认识。

7、各级治理人员应经常深化现场，检查、监视施工中的平安情况，对违章违规现象及时制止和处理。

8、施工人员对个人平安用品和施工工器具要时时进展留心检查。

9、发生平安事故，及时上报不得隐瞒。

二、平安施工治理措施

1、建立平安施工责任制度。建立各级平安施工责任制，各级人员必须认真恪守国家有关平安方面的政策、法令和规章制度。建立平安岗位责任制，逐级签订平安消费责任状，明确分工，责任到人。

2、在编制施工组织设计时，必须同时编制平安技术措施；主管施工消费的领导和施工负责人员在布置施工任务时，必须同时布置平安工作；按照工程和施工特点编制平安交底。班组在班组长的领导下和专职平安人员的指导下，负责本班组的平安施工，催促工人恪守操作规程和各项平安施工制度，并组织班前班后的平安检查；参加施工的人员应恪守平安施工规章制度，不得违章作业。

3、加强平安消费教育，提高全员平安认识。重点进展四个方面的教育：强化行车平安和施工平安认识；平安根本知识和技能的教育；恪守规章制度和岗位标准化作业的教育；文明施工的教育。同时开展创平安标准工地活动，进展平安检查评比，激发全员平安消费的自觉性。

4、严格平安监视，建立和完善定期平安监查制度。各级平安领导小组要定期组织检查，各级平安监视人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态,同时严格事故报告和奖罚制度。检查用表见附件

5、加强平安防护，设置平安防护标志。交道设置交通平安防撞护栏等平安设备和慢行、警示灯等。作业人员严禁酒后上岗，严格恪守操作规程，制造一个平安、文明的施工环境。

6、抓好现场治理，坚持文明施工，在被交道附近开挖基坑及施工危险地段要设置平安警示牌,以防意外事故发生。

7、定期或按照施工需要发放和检查施工所用的各种平安机具设备和劳动保护用品。

第六条 保证路基平安施工的平安措施

一、路基施工平安技术措施

1、路基施工前，理解土质、地下水等情况，查清地下埋设的管道、电缆和有毒有害气体等危险物及文物古迹的位置、深度走向，并加设标记，设置防护栏杆。施工现场技术负责人在开工前必须对作业人员详细交底，内容包括：地下设备情况及其危险性，施工作业方法，平安技术措施要点等。土方开挖前要做好疏排水系统，做好侧、边、截水沟，在雨季降临前，使工地沿线具有良好的排水通道，以防雨水冲刷路基，并经常派人对排水系统进展清理，以保证排水通畅。

2、开挖深度超过2m时，其边缘上面作业同样视为高处作业，要设置警告标志。特别是在街道、居民区、行车道和现场通道附近开挖上方时，不管深度大小都设置警告标志和高度不低于1.2m的双道防护栏或定型护身栏，夜间设红色标志灯。

3、在沟槽（坑）边缘1m以内不推土或堆放物料；距沟槽（坑）边缘1-3m间堆土高度不超过1.5m距沟槽（坑）边缘3-5m间堆土高度不超过2.5m；停置车辆、设备、起重机械、振动机械不少于4m；小翻斗车往沟槽内卸料时，设专道，并在距沟槽（坑）边缘1m处设限制器。

4、特别留意在靠近建筑物、设备根底、电杆及各种脚手架附近挖土时，采取平安防护措施。

5、开挖沟槽时，按照土质情况进展放坡或支撑防护。挖掘深度超过1.5m，而且不加支撑时，按规定确定放坡坡度。假设因施分部域狭窄等缘故不能放坡，那么按规定采取围壁措施。留意固壁支撑的木料，不能有糟、朽、断、裂现象。

6、人力挖掘土方必须恪守以下规定：

1）对锹、镐、锤等操作工具随时检查，确保木柄结实，连接牢靠。

2）开挖土方，操作人员之间必须保持足够的平安间隔，横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m。

3）开挖土方必须自上而下顺序放坡进展，严禁采纳挖空底脚的操作方法。

7、高陡边坡处施工，必须恪守以下规定：

1）作业人员必须绑系平安带，绑挂平安带的绳索应结实地拴在树干或插固的钢杆上，绳索垂直。不得在同一平安桩上拴2根及以上平安绳或在1根平安绳上拴2人或多人。

2）边坡开挖中如遇地下水涌出，先排水，后开挖。

3）开挖工作装运作业面互相错开，严禁上、下双重作业。

4）弃土下方有滚石危急的区域，设警告标志，下方有道路时，作业时严禁通行。清理路堑边坡上突出的块石和整修边坡时，从上而下顺序进展，坡面上的松动土、石块及时去除。坡面上的操作人员需戴平安帽。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。边坡上方有人工作时，边坡下方不准站人。

5）深基坑开挖抛土距坑边缘太近：班组长和平安人员要及时地指挥作业人员将基坑边缘和土移到规定间隔之外。

6）土质或软质岩地层，边坡开挖后应及时防护，暴露时间不得超过半个月。

8、制定和落实在泥沼地段施工时预防人、机下陷的平安措施。挖出的废土应堆置适宜的地点。

9、沟槽（坑）回填时，必须在构筑物两侧对称回填夯实。使用推土机回填土时，严禁从一侧直截了当将土推入沟槽（坑）；使用手推车回填土时，沟槽（坑）边应设挡板，卸土时不得撒把。

10、使用机械破土时，机械5m以内禁止站人，并留意附近建筑物的平安。

11、运土方的车辆会车时，应轻车让重车。通过窄路、穿插路口、铁路道口和交通繁忙地段以及转弯时，应留意来往的行人车辆。重车运转，前后两车之间距必须大于5m，下坡时，间距不小于10m，严禁车内乘人。过道（包括施工便道以及便道与路基的连接道）应设专人治理、维修。悬崖陡壁处应设防护栏杆。

12、电动蛙式夯机的电源线必须完好无损，并应安装漏电保护器。操作时，戴绝缘手套，同时一人操作、一个扶持电缆进展辅助。辅助与操作人员必须亲切配合，严禁在夯机前方隔机扔电缆或背线拖拉前进。电缆线不得扭结和缠绕，不得夯及电缆线，也不得在斜坡上夯打。停用或搬动打桩机时，应切断电源。

13、机械在危险地段作业时，必须设明显的平安警告标志，并设专人站在操作人员能看清的地点指挥。驾机人员只能接受指挥人员发出的规定信号。

14、配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作与机械作业交替进展。机上、机下人员必须亲切配合，协同作业。当必须在机械作业范例内同时进展辅助工作时，应停顿机械运转后，辅助人员方可进入

二、机械操作平安措施

车辆驾驶员和各类机械操作员均需持证上岗，严禁无证操作，平安治理部门对驾驶员、机械操作员定期进展平安教育，严禁酒后驾驶车辆和操作机械。

1、挖掘机平安作业要点：

1)发动机启动或操作开场前发出信号。

2)装载作业时，待汽车停稳后，再进展装料。

3)卸料时，在不碰击自卸汽车任何部位的情况下，铲斗尽量降低，并禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。

4)作业时，禁止任何人上下机械和传递物件，不准边工作，边维修，保养。

5)作业时，不要随意调理发动机、调速器以及液压系统、电气系统

6)作业时，留意选择和制造合理的工作面，严禁掏洞挖掘。

7)禁止用铲斗击（破）碎稳定物体，也不准用回转机械方式使铲斗破裂稳定物体。

8)禁止将挖掘机布置在上下两个采掘段（面）内同时作业。在工作面内挪动时，应先平坦地面并排除通道内的障碍物。如需在松软地面上挪动时，须在行走装置下垫方木。

9)作业时，如遇较大石块或坚硬物体时，应先去除再接着作业。

10)禁止用铲斗杆或铲斗油缸全伸出顶起挖掘机。铲斗没有离开地面时，挖掘机不能做横向行驶或回转运动。

11)禁止在电线等架空物下作业，不准将满载铲斗长时间滞留在空间。

12) 禁止用挖掘机动臂拖拉位于侧面的重物；禁止用液压挖掘机工作装置忽然下落冲击的方式进展挖掘。

13)回转平台上部在做回转运动时，回转手柄不能做相反方向的操作。

14)操作人员必须随时留意机械各部件的运转情况，觉察异常应立即停机，及时检修。

15)正铲装置处于履带行走装置对角线位置（45°左右）时不得在停机面以下作业。

16）机械传动式挖掘机的平安操纵要点

①作业时，禁止用手触摸滑轮和钢丝绳。

②对动臂顶端滑轮和钢丝绳进展检修或拆换时，将铲斗和动臂放落到地面或使用带钩的梯子。禁止人员在动臂上行上行下。

17）液压挖掘机，在工作中应经赏检查液压油温度是否正赏。

18）挖掘机行走时，遇电、穿插道、管道和桥梁时，须有专人指挥，挖掘机与高压电线的间隔不得少于5m，应尽可能防止倒退行走。

19）行走时动臂应和履带平行，回转台应止住，铲斗离地面1m左右。下坡应用低速行驶，禁止变速和滑行。

20）挖掘机行走道路要与路面、沟渠、基坑等保持足够的平安间隔，以免滑翻。

2、推土机平安作业要点

1）理解作业区的地势和土壤品种，测定危险点及选定最正确的操作方法。

2）假设作业区有大块石头或大坑穴时，应预先去除或填平。

3）除驾驶室之外，机上其他地点禁止载人，行驶中任何人不得上下推土机。