深刻认识新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性(上).doc

深刻认识新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性（上）
大力加强党的自身建设,不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是关系我国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。无论革命战争年代还是和平建设时期，党的建设都是党的事业取得胜利的一个重要法宝，它始终同我们国家和民族的前途命运息息相关。我们党领导的革命、建设、改革取得的每一步发展和每一个胜利，都是同党的建设取得的进步密不可分。特别是在党的事业发展的重大转折时期，全党面临新的形势和任务的重大关头，党的建设的进步对推动党的事业的发展尤其具有关键性的意义。实践证明，抓住党的滋生建设，就抓住了关系党和国家工作全局的关键，抓住了治国理政的根本。这次全会对新形势下党的建设作出一系列重大决策和部署，深刻体现了我们党审时度势、安居思危的忧患意识，表明了我们党进一步为人民执好政、掌好权的坚强决心，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击。保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。我们要从政治和全局的战略高度，深刻认识新形势下党的自身建设的重大现实意义和深远历史意义，准确把握新形势下共产党执政的内在规律和基本要求，进一步增强加强党的自身建设的紧迫感、责任感和使命感。
第一节 加强和改进党的建设史积极应对国际新形势和新挑战，不断提高党观察分析形势、驾驭现代化建设复杂局面水平的迫切需要
正确判断时代特征，准确把握发展趋势，科学制定目标任务， 历来都是关系到马克思主义政党前途命运的重大问题， 也是衡量马克思主义政党先进性的重要根据。我们党坚持用马克思主义的立场、观点、 方法观察和分析世界发展的总趋势、中国社会的实际状况和中国人民的根本要求， 依据发展变化的实际，明确党在各个历史时期的目标和任务，不断为党和人民的事业指明前进方向。20世纪上半叶，面对帝国主义和无产阶级革命时代的特点，面对中国半殖民地半封建社会的状况，我们党紧紧把握民族独立和人民解放的时代主题，确立了新民主主义革命的历史任务，举起了救亡图存、推动中国社会发展进步的旗帜。新中国成立后，他们又面对世界社会主义方兴未艾、民族解放运动风起云涌的国际局势，面对中国百废待兴的局面，我们党紧紧把握时代发展的趋势和广大人民的意愿，成功进行了社会主义革命，开展了社会主义建设。 20世纪70年代末以来，面对和平与发展成为时代主题的国际环境，面对人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这个现阶段我国社会的主要矛盾，我们党在拨乱反正的基础上及时实现了工作重点的战略转移，果断作出改革开放的战略抉择，紧紧把握发展这个党执政兴国的第一要务，加快建设富强民主文明的社会主义现代化国家。历史表明，只有正确认识和把握时代特征和世界发展的总趋势，科学制定和实施符合我国实际和人民愿望的目标和任务，我们党才能始终站在时代发展的前列和中国社会发展进步的潮头。
全会强调，当今世界正处于在大发展大变革大调整时期。我们党作为一个有所作为的执政党，要在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握加快我国发展的主动权，就必须科学判断和全面把握国际形势的发展变化，正确应对世界多极化和经济全球化以及科技进步的发展趋势，全面认识和把握国际因素对我国的影响，妥善处理影响世界和发展的各种复杂和不确定因素，不断提高我们同国际社会交往的本领，特别强调要全面分析和妥善应对来自外部环境的机遇和挑战，善于扬长避短，坚持平等互利、共赢共存，充分利用有利因素，积极化解不利因素，努力变挑战为机遇。因此，抓住和用好重要战略机遇期，不断提高观察分析形势、驾驭现代化建设复杂局面的本领，是加强党的自身建设必须高度重视、深入研究解决的重大课题。
一是进入新世纪，世界政治格局正在发生深刻变化，迫切需要执政党提高驾驭复杂局面的能力。一方面，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，世界的力量组合和利益分配正在发生新的深刻变化。世界要和平，人民要合作，国家要发展，社会要进步，是时代的潮流。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，仍然是当前和今后一个时期国际形势发展的基本态势。另一方面，和平与发展两大主题一个也没有解决。冷战思维仍然存在，霸权主义、强权政治有新的发展。这些情况错综复杂，使国际形势出现了许多新情况新特点。比如，尽管和平与发展仍然是时代的主题，但和平与发展的不确定因素相互交织，恐怖主义危害上升，霸权主义和强权政治日益张扬，民族、宗教矛盾冲突不断，边界领±争端时有发生，世界很不安宁。又比如，尽管经济全球化发展趋势迅猛，已经进入一个新的发展阶段，但这种经济全球化，是西方国家主导的，发展中国家主权受到了冲击和削弱。再比如，尽管科技进步日新月异，以信息技术为核心的高新技术的发展，极大地改变了人们的生产、生活方式和国际经济、政治关系，但也进一步拉大了穷国与富国、弱国与强国的差距，西强东弱和北富南贫的特点更加突出。还比如，国际竞争日趋激烈，经济、科技上同发达国家的差距给我们很大压力，我们自身还有许多困难，而且霸权主义和强权政治仍然是威胁世界和平与稳定的主要根源，推行霸权主义与反对霸权主义将成为21世纪的一个特点。
二是国际金融危机的冲击和影响使世界经济形势更加复杂多变，迫切需要执政党提高分分析判断形势、制定和调整金融和经济政策的水平。
当前，我们仍处于国际金融危机的严峻考验之中。这场国际金融危机，波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大，为20世纪30年代以来所罕见。目前来看，这场危机有
四个特点：第一是爆发快。以2007年4月美国新世纪房贷公司申请破产保护和2007年6月美国贝尔斯登旗下两只对冲基金倒下为起点，次贷危机像瘟疫一样迅速蔓延，以惊人的速度演变为一场金融危机，以至于国际舆论普遍认为，这是一场席卷全球的“金融海啸”。第二是来势猛。不仅参与次贷的金融机构首当其冲，而且未参与次贷的金融单位也未能幸免；不仅中小金融机构深受其害，而且不少资深的金融“巨头”也相继倒台。美国前五大投资银行“全军覆没”，证券、保险、基金公司接连倒闭，继投资银行引爆之后，商业银行步其后尘。第三是范围广。一方面，危机跨越了绝大多数国家，迅速冲击到
所有的发达国家和新兴市场国家。另一方面，危机覆盖了所有的金融市场和金融机构。更重要的是，危机不仅冲击了国际金融体系，而且进一步传导到实体经济，美、欧、日等主簧发达经济体已陷入衰退。第四是影响深。危机最直接的后果是严重冲击了世界金融体系，美国金融体系的完美神话变为泡影，一些发达国家和新兴国家不得不反思甚至抛弃对美国金融体系的崇拜，转而寻求新的更符合市场经济发展规律的金融体系的重建。由于金融危机对各个国家的影响程度不同，国家之间实力的对比将发生变化。当前，这场危机仍在由美国向其他国家蔓延，由发达国家向新兴经济体蔓延，由虚拟经济向实体经济蔓延，国际市场需求减弱，世界经济增速放缓，许多国家经济面临严重困难。造成这场金融危机的原因是多方面的，既有经济体宏观经济政策不当的原因，也有金融监管缺失的原因。这场金融危机发生后，国际社会立即行动起来，在不同层面采取了一系列应对措施。作为世界经济的一部分，我国经济不可避免地受到国际金融危机影响，正经受近几年最为严峻的挑战。在一个时期内，我们将突出面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力，突出面临外部需求显著减少、我国传统竞争优势逐步减弱的压力，突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力，突出面临人口资源环境约束不断增强、转变经济发展方式要求更为迫切的压力。能不能变压力为动力、变挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，是对我们驾驭复杂局面能力的考验，是对我们党执政能力的考验。如果仅靠经验，靠少数人的智慧，不深入调查研究，不从实际出发；仅了解本国，不了解世界；仅了解局部，不了解全局；仅知道今天，不知道昨天，不前瞻明天，就很难作出正确决策。
三是国际意识形态领域各种思想文化的相互激荡，有吸纳又有排诉，右融合又有斗争，有渗透又有抵御，迫切需要执政党提高文化建设的主导能力。一个稳定的社会，不仅需要依靠坚强的政治领导，依靠经济的发展，依靠好的制度和法治，同时也需全体社会成员思想上的统一和稳定。如果一个执政党对社会思想文化领域的复杂变化不敏感、不研究，拿不出有效的应对措施，那就无法掌好权，执好政，甚至有丧失政权的危险。随着互联网的发展，世界文化的交流更加深入，竞争和碰撞也更加激烈。特别是美国作为当今世界唯一的越级大国，不仅掌握了经济霸权、军事霸权，而且采取各种方式输出自己的文化，建立和推行文化霸权主义。冷战结束以后，他们认为和平演变在苏东地区“结出了花朵”，因而更加看重思想文化的作用，加强了文化扩张和渗透的全球攻势，竭力把他们的社会制度、价值观念强加于人，妄图在潜移默化中搞乱我国干部群众的思想，以达到“西化”的目的。为了配合这种攻势，一些学者纷纷提出“历史终结论”、“文明冲突沦”、经济政治文化“无国界论”、“人权高于主权论”、“西方文化中心主义”等等，为文化扩张和渗透披上一层合法的、道德的外衣。与此同时，国内也有一些人积极响应，公开鼓吹“全盘西化”，政治上主张西方式多党制和议会民主，经济上主张私有化，思想文化上主张取消马克思主义的指导地位，价值观上主张极端个人主义；歪曲党和人民的奋斗历史，诋毁马克思主义，煽动对党和政府的不满情绪；对改革开放持怀疑和否定态度，反对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策；对社会极端不负责任，生产格调低下、宣扬暴力和迷信颓废思想的影视、书刊作品，等等，都对人们的思想形成了不同程度的冲击，也对党的执政地位造成严重威胁。
在复杂多变的国际形势下，党要领导人民抓住机遇、应对挑战，实现全面建设小康社会的宏伟目标，为维护世界和平与促进共同发展作出贡献，必须正确应对国际局势，妥善
处理国际事务和国际关系，争取良好的国际环境和周边环境。一是坚持用宽广的眼界观察世界，提高科学判断国际形势和进行战略思维的水平。二是坚定不移地贯彻执行对外方针政
策，掌握处理国际事务的主动权。三是全面认识和把握国际因素对我国的影响，不断提高同国际社会交往的本领。面对复杂激烈的国际斗争和竞争，我们党要带领人民抓住机遇，迎接挑战，趋利避害，争取有利的外部环境，就必须重视研究国际形势的发展规律，增强判断国际形势的战略性、前瞻性、指导性。这就给全党提出坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，冷静观察和科学分析国际形势的发展变化，准确把握和自觉运用国际社会发展变化的规律，不断提高包括科学判断世界形势、有效驾驭复杂局面、沉着应对各种风险和挑战、妥善应对国际局势和处理国际事务在内的执政能力，善于从国际和国内两个大局着眼，科学制定外交工作的方针政策和战略策略，牢牢把握外交丁作的主动权这样一个重要的任务。严峻的现实要求中国共产党，既要紧紧抓住重大的战略机遇，又要妥善应对严峻的风险挑战，必须以一种时不我待的紧迫感，加快社会主义现代化建设，迅速增强我国的综合国力，提高我国的国际地位。