建设工程招标国家标准招标文件.doc

附件二：中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）使用说明一、标准施工招标文件适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。二、标准施工招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。三、招标人按照标准施工招标文件第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。四、标准施工招标文件第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。第三章“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。五、标准施工招标文件第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。六、标准施工招标文件第六章“图纸”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。七、标准施工招标文件第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。八、标准施工招标文件为2007年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对标准施工招标文件的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。联系电话：[phone] （项目名称） 标段施工招标招标文件 招标人： （盖单位章） 年 月 日目 录第一卷1第一章 招标公告（未进行资格预审）31. 招标条件32. 项目概况与招标范围33. 投标人资格要求34. 招标文件的获取35. 投标文件的递交36. 发布公告的媒介37. 联系方式4第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）51. 招标条件52. 项目概况与招标范围53. 投标人资格要求54. 招标文件的获取55. 投标文件的递交56. 确认67. 联系方式6第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）7第二章 投标人须知9投标人须知前附表91. 总则131.1 项目概况131.2 资金来源和落实情况131.3 招标范围、计划工期和质量要求131.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）131.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）131.5 费用承担141.6 保密141.7 语言文字141.8 计量单位141.9 踏勘现场141.10 投标预备会141.11 分包151.12 偏离152. 招标文件152.1 招标文件的组成152.2 招标文件的澄清152.3 招标文件的修改153. 投标文件163.1 投标文件的组成163.2 投标报价163.3 投标有效期163.4 投标保证金163.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）173.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）173.6 备选投标方案173.7 投标文件的编制174. 投标184.1 投标文件的密封和标记184.2 投标文件的递交184.3 投标文件的修改与撤回185. 开标185.1 开标时间和地点185.2 开标程序196. 评标196.1 评标委员会196.2 评标原则196.3 评标197. 合同授予197.1 定标方式197.2 中标通知207.3 履约担保207.4 签订合同208. 重新招标和不再招标208.1 重新招标208.2 不再招标209. 纪律和监督209.1 对招标人的纪律要求209.2 对投标人的纪律要求209.3 对评标委员会成员的纪律要求219.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求219.5 投诉2110. 需要补充的其他内容21附表一：开标记录表22附表二：问题澄清通知23附表三：问题的澄清24附表四：中标通知书25附表五：中标结果通知书26附表六：确认通知27第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）29评标办法前附表291. 评标方法312. 评审标准312.1 初步评审标准312.2 详细评审标准313. 评标程序313.1 初步评审313.2 详细评审323.3 投标文件的澄清和补正323.4 评标结果32第三章 评标办法（综合评估法）33评标办法前附表331. 评标方法352. 评审标准352.1 初步评审标准352.2 分值构成与评分标准353. 评标程序353.1 初步评审353.2 详细评审363.3 投标文件的澄清和补正363.4 评标结果37第四章 合同条款及格式39第一节 通用合同条款411. 一般约定431.1 词语定义431.2 语言文字451.3 法律451.4 合同文件的优先顺序451.5 合同协议书451.6 图纸和承包人文件451.7 联络461.8 转让461.9 严禁贿赂461.10 化石、文物461.11 专利技术471.12 图纸和文件的保密472. 发包人义务472.1 遵守法律472.2 发出开工通知472.3 提供施工场地472.4 协助承包人办理证件和批件472.5 组织设计交底472.6 支付合同价款472.7 组织竣工验收472.8 其他义务473. 监理人473.1 监理人的职责和权力473.2 总监理工程师483.3 监理人员483.4 监理人的指示483.5 商定或确定494. 承包人494.1 承包人的一般义务494.2 履约担保504.3 分包504.4 联合体504.5 承包人项目经理504.6 承包人人员的管理514.7 撤换承包人项目经理和其他人员514.8 保障承包人人员的合法权益514.9 工程价款应专款专用524.10 承包人现场查勘524.11 不利物质条件525. 材料和工程设备525.1 承包人提供的材料和工程设备525.2 发包人提供的材料和工程设备525.3 材料和工程设备专用于合同工程535.4 禁止使用不合格的材料和工程设备536. 施工设备和临时设施536.1 承包人提供的施工设备和临时设施536.2 发包人提供的施工设备和临时设施536.3 要求承包人增加或更换施工设备536.4 施工设备和临时设施专用于合同工程547. 交通运输547.1 道路通行权和场外设施547.2 场内施工道路547.3 场外交通547.4 超大件和超重件的运输547.5 道路和桥梁的损坏责任547.6 水路和航空运输548. 测量放线558.1 施工控制网558.2 施工测量558.3 基准资料错误的责任558.4 监理人使用施工控制网559. 施工安全、治安保卫和环境保护559.1 发包人的施工安全责任559.2 承包人的施工安全责任559.3 治安保卫569.4 环境保护569.5 事故处理5710. 进度计划5710.1 合同进度计划5710.2 合同进度计划的修订5711. 开工和竣工5711.1 开工5711.2 竣工5711.3 发包人的工期延误5711.4 异常恶劣的气候条件5811.5 承包人的工期延误5811.6 工期提前5812. 暂停施工5812.1 承包人暂停施工的责任5812.2 发包人暂停施工的责任5812.3 监理人暂停施工指示5812.4 暂停施工后的复工5912.5 暂停施工持续56天以上5913. 工程质量5913.1 工程质量要求5913.2 承包人的质量管理5913.3 承包人的质量检查6013.4 监理人的质量检查6013.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查6013.6 清除不合格工程6014. 试验和检验6114.1 材料、工程设备和工程的试验和检验6114.2 现场材料试验6114.3 现场工艺试验6115. 变更6115.1 变更的范围和内容6115.2 变更权6115.3 变更程序6215.4 变更的估价原则6215.5 承包人的合理化建议6315.6 暂列金额6315.7 计日工6315.8 暂估价6316. 价格调整6416.1 物价波动引起的价格调整6416.2 法律变化引起的价格调整6517. 计量与支付6517.1 计量6517.2 预付款6617.3 工程进度付款6617.4 质量保证金6717.5 竣工结算6817.6 最终结清6818. 竣工验收6918.1 竣工验收的含义6918.2 竣工验收申请报告6918.3 验收6918.4 单位工程验收7018.5 施工期运行7018.6 试运行7018.7 竣工清场7018.8 施工队伍的撤离7119. 缺陷责任与保修责任7119.1 缺陷责任期的起算时间7119.2 缺陷责任7119.3 缺陷责任期的延长7119.4 进一步试验和试运行7119.5 承包人的进入权7119.6 缺陷责任期终止证书7219.7 保修责任7220. 保险7220.1 工程保险7220.2 人员工伤事故的保险7220.3 人身意外伤害险7220.4 第三者责任险7220.5 其他保险7220.6 对各项保险的一般要求7221. 不可抗力7321.1 不可抗力的确认7321.2 不可抗力的通知7321.3 不可抗力后果及其处理7322. 违约7422.1 承包人违约7422.2 发包人违约7622.3 第三人造成的违约7723. 索赔7723.1 承包人索赔的提出7723.2 承包人索赔处理程序7723.3 承包人提出索赔的期限7723.4 发包人的索赔7724. 争议的解决7824.1 争议的解决方式7824.2 友好解决7824.3 争议评审78第二节 专用合同条款79第三节 合同附件格式81附件一：合同协议书83附件二：履约担保格式84附件三：预付款担保格式85第五章 工程量清单871. 工程量清单说明872. 投标报价说明873. 其他说明874. 工程量清单884.1 工程量清单表884.2 计日工表894.3 暂估价表904.4 投标报价汇总表914.5 工程量清单单价分析表92第二卷93第六章 图 纸951. 图纸目录972. 图纸98第三卷99第七章 技术标准和要求101第四卷103第八章 投标文件格式105目 录109一、投标函及投标函附录111（一）投标函111（二）投标函附录112二、法定代表人身份证明113二、授权委托书114三、联合体协议书115四、投标保证金116五、已标价工程量清单117六、施工组织设计118附表一：拟投入本标段的主要施工设备表119附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表120附表三：劳动力计划表121附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图122附表五：施工总平面图123附表六：临时用地表124七、项目管理机构125（一）项目管理机构组成表125（二）主要人员简历表126八、拟分包项目情况表127九、资格审查资料128（一）投标人基本情况表128（二）近年财务状况表129（三）近年完成的类似项目情况表130（四）正在施工的和新承接的项目情况表131（五）近年发生的诉讼及仲裁情况132十、其他材料133第一卷第一章 招标公告（未进行资格预审） （项目名称） 标段施工招标公告 1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。3.3 各投标人均可就上述标段中的 （具体数量）个标段投标。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持单位介绍信购买招标文件。 4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后 日内寄送。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日第一章 投标邀请书（适用于邀请招标） （项目名称） 标段施工投标邀请书 （被邀请单位名称）：1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 （项目名称） 标段施工投标。2. 项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。3.2 你单位 （可以或不可以）组成联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。 4. 招标文件的获取4.1 请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持本投标邀请书购买招标文件。 4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到邮购款（含手续费）后 日内寄送。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 确认 你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书） （项目名称） 标段施工投标邀请书 （被邀请单位名称）：你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 （项目名称） 标段施工投标。请你单位于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持本投标邀请书购买招标文件。招标文件每套售价为 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到邮购款（含手续费）后 日内寄送。递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认。招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.2.1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2计划工期计划工期： 日历天计划开工日期： 年 月 日计划竣工日期： 年 月 日1.3.3质量要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：财务要求：业绩要求：信誉要求：项目经理（建造师，下同）资格：其他要求：1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间1.10.3招标人书面澄清的时间1.11分包不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.12偏离不允许允许2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2.2.2投标截止时间 年 月 日 时 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间3.1.1构成投标文件的其他材料3.3.1投标有效期3.4.1投标保证金投标保证金的形式：投标保证金的金额：3.5.2近年财务状况的年份要求 年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求 年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 年3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字或盖章要求3.7.4投标文件副本份数 份3.7.5装订要求4.1.2封套上写明招标人的地址：招标人名称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点4.2.3是否退还投标文件否是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：5.2开标程序（4）密封情况检查：（5）开标顺序：6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 人，其中招标人代表 人，专家 人；评标专家确定方式：7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：7.3.1履约担保履约担保的形式：履约担保的金额：10需要补充的其他内容1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书