形势与政策中美贸易摩擦.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,形势与政策：中美贸易摩擦的回顾与展望,中美贸易摩擦辨析,授课教师：,2018.9,2018,年形势与政策,自中国改革开放以来，中美贸易持续保持增长势头，迄今扩大为,世界上规模最大的双边货物贸易,。最近几年，两国服务贸易也呈现激增之势。,美国是中国对外贸易第一大伙伴国，而中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口目的地和首要进口来源地。,然而由于多种原因，中国对美货物贸易顺差逐渐扩大，形成了当今世界第一大贸易顺差。,中美之间的贸易摩擦也从来也没有停止过，,到,2018,年上半年，中美贸易摩擦达到高峰，濒临贸易战的边缘。,教学目标：,让同学们从世界变局、大国博弈中了解和认识中美贸易摩擦的形成的历史条件和现状，把握当今国际形势，树立正确的历史观、大局观和角色观，正确看待中美关系。,教学重点：,理解和把握当今世界大势的变量，中美关系的变化及我国的应对策略,教学难点：,如何正确看待中美关系，树立正确的历史观、大局观和角色观,一,.,贸易摩擦到贸易战，美国正在做什么？,二,.2018,年，美国挑起中美贸易战,三,.,中美贸易战，中国未来的对策和走向,本课主要内容,一,.,贸易摩擦到贸易战，美国还在做什么,（一）极限施压等一系列对华行动,（二）中美贸易摩擦到贸易战,美国白宫发布声明，宣布自,9,月,24,日起对,2000,亿美元中国输美产品加征,10%,的关税，并表示还要采取其他关税升级措施。这一做法，虽令人遗憾，却也在意料之中。,美国,2000,亿关税的“极限施压”,（一）极限施压等一系列对华行动,美国务院,9,月,20,日宣布，因中方违反,“,通过制裁打击美国对手法,”,，将对中国中央军委装备发展部及该部负责人实施制裁。,美国将对中国中央军委装备发展部及该部负责人实施制裁 外交部回应,“,对中国经济间谍活动的调查，在联邦调查局所有,56,个地区办事处几乎都存在。,”,近期多次炒作,“,中国间谍,”,威胁的美国联邦调查局（,FBI,）局长克里斯托弗,雷（,Christopher Wray,），,2018,年,9,月,12,日接受哥伦比亚广播公司（,CBS,）专访时，再度把矛头指向中国，宣称中国是,FBI,反间谍工作的首要目标。,FBI,局长宣称：与俄罗斯相比，中国才是,FBI,首要目标,中国侨网,2018,年,8,月,12,日电据美国,世界日报,报道，美国总统特朗普日前在宴请企业执行长时谈到,“,某国几乎每一个留学生都是间谍,”,，引起在美华人移民不满，认为这是针对中国留学生的仇中偏激看法。继国会众议员赵美心和奥巴马政府时期劳工部副部长卢沛宁,(Chris Lu),先后抨击特朗普后，美国华人联合会,(UCA)10,日也发表声明；百人会主席吴华扬,(Frank Wu),也表达关切。,“留学生皆间谍论”引争议 美国华人群起抗议,中美贸易的发展历程,中美两国贸易,最早发生在,1780,年代,;,新中国成立之后,中美双边贸易,多次被中止,又多次重新开始,发展过程十分艰难。一直到,1972,年,美国总统尼克松访华,才标志着中美两国关系,正常化,;1979,年,7,月,1,日,中美两国在北京签订,中美贸易关系协定,使得中美双边贸易关系,重新建立,。由此可以看出,中美从正式建交起到现在已经有近四十年,双方关系,飞速发展,。,中美两国贸易发展可以归纳为五个阶段,（二）中美贸易摩擦到贸易战,1.,基本停止阶段：（,1949-1978,）,新中国成立之初，美国在军事上威胁新中国，在外交上不承认新中国，在经济上封锁新中国，中美之间基本上没有什么经贸上的往来。,1972,年尼克松访问中国后，这种情况虽然有所改变，但是，中美间的经贸关系并不密切。,1979,年,1,月,1,日,中美两国正式建交,两国领导人签署协议以促进两国经贸关系。同时,中国进入了改革开放时期,中国在此期间制定的一系列的关于中美贸易的政策均以推动中美经济贸易 发展为目标,鼓励中美两国的企业之间的频繁往来,使得中美贸易额飞速上升。,2.,起步阶段,(1979,1981),1982,年比前一年贸易额下降,9.36%;,第二年又继续下降。此时中国正处于改革开放初期,中美双边贸易基础薄弱,美国出台了一些针性措施,造成了中美关系又陷入僵局。随后,签订了一系列促进两国贸易的协定,使得,1988,年两国的贸易总额首次破百亿美元。,3.,困难阶段,(1982,1991),1992,年的南方谈话标志着中美经贸关系进入到崭新的阶段。中国于,2001,年,11,月,10,日正式加入,WTO,成了世界贸易组织的第,143,名成员,彻底解决了中美两国的最惠国待遇问题,使得两国的贸易合作范围扩大。,4.,快速发展阶段,(1992,2001),中国加入,WTO,使得中美两国贸易额飞长。自,2002,年起双边的贸易额一直保持着,20%,的增长率,到,2012,年,贸易额达到,5000,亿美元,美国也因此成为中国第一大出口市场。,5.,超常发展阶段,(2002,至今,),第一，中美贸易关系密切。,中美贸易额从,1979,年的,25,亿美元增长到,2017,年的,5836,亿美元，增长了,233,倍。据美国商务部统计，,2017,年中国为美国第二大贸易伙伴、第三大出口目的地和首要进口来源地。服务贸易,1200,亿美元，双向累计超过,2300,亿美元。,中美贸易的发展趋势,（二）中美贸易摩擦到贸易战,第二，中美之间的进出口贸易呈现不平衡状态,但是，中美之间的进出口贸易呈现不平衡状态，也就是说，,我对美贸易一直存在较大的顺差。,此外，贸易保护主义的进一步加强使得美国政府在制定经济刺激计划时将贸易保护主义的因素融入其中，对中美贸易关系造成的负面影响不断扩大。这种状况的存在，已经成为两国间贸易摩擦的必然。,中美贸易摩擦及其特点,1.,中美贸易摩擦,中美贸易摩擦,是,“,指中美两国针对某种特定的经贸问题，为了各自的经济、政治利益而产生的跨国界的经贸矛盾和纠纷。,”,2.,中美贸易摩擦的特点,（,1,）贸易摩擦不断升级,20,世纪,80,年代，中美贸易摩擦以经济性摩擦为主并主要集中在配额和反倾销问题上。,据中国官方统计,，在,1979,年到,1994,年期间，中方一直对美逆差，自,1995,年开始转为顺差，顺差的局面一直持续到现在。,频率上升。,2004,年到,2007,年，中美贸易摩擦的年平均次数为,11.9,起，而到了,2010,年，年平均次数上升为,15,起。,（,2,）摩擦领域广泛化,我国遭遇贸易摩擦的领域不断延伸,从传统的一般货物贸易,到,服务贸易、吸引外资、对外投资、知识产权保护等多个领域,从针对企业或产业为主体、某个或某些产品为对象的微观层面,到,针对宏观经济政策、体制和制度层面因素发展,将单纯的贸易问题,到,更为综合的领域，将社会保障问题、劳工福利问题、货币汇率问题、财政政策问题等也纳入进来。,（,3,）美国滥用反倾销和特保措施,2001,年中国正式加入,WTO,，为中美解决经济摩擦问题提供了法律上的框架。,美国反倾销中经常违背,“,客观、公正,”,的原则。,中方企业应诉困难，制定出口价格困难。,（,4,）贸易摩擦政治化倾向日益突出,打着维护美国战略利益的旗号,利用其民众的思维定势和对外部世界缺乏了解,充分运用国会等政治平台和传媒手段或出台意在制造和激化经贸摩擦的,“,法案,”,和,“,要求,”,发布度危言耸听的新闻和评论,迫使其政府在具体处置时不得不给予非经济方面的考虑,视频：中美贸易战更像是政治问题，而不仅仅是贸易问题,（,5,）美国对华贸易政策遏制中国发展,2005,年,1,月,12,日，中美经济安全评估委员会美国国会提交的报告重提,“,中国威胁论,”,但在评价中国的经济能力与中国的国际贸易地位时，却要求中国按发达国家的标准承担义务的,“,责任论,”,奠定基础,（一）,2018,年，中美贸易战一触即发,（二）,2018,年美国挑起中美贸易战的原因,（三）,2018,年美国挑起中美贸易战影响,二,.2018,年，美国挑起中美贸易战,（一）,2018,年美国挑起的中美贸易战一触即发,一方对对方进口产品采取多重制裁措施，包括加征高额关税、反倾销、反补贴、实施贸易保障措施、增加非关税贸易壁垒、并以此要求对方国家开放市场、调整汇率、改变其他经济贸易政策，对方国家随即展开类似的或其他的反制及报复措施。,贸易战可以一轮或多轮后休战，回到谈判桌上。,也可能严重恶化拖延许多年，并波及两国关系其他领域甚至国际领域。,1.,什么是贸易战？,美国针对其他国家的贸易战或贸易争端主要分为两类：,一是依照,WTO,规则实施反倾销、反补贴、贸易保障；,二是根据美国国内贸易法,（主要是,1974,年贸易法案）实施各种调查：最著名的是,301,、超级,301,、此外还有所谓,337,、,232.,主要是目的不同、针对的产业不同、实施的制裁措施不同。最广泛的就是所谓,301,调查和制裁。,2.2018,年美国挑起的中美贸易战一触即发,2018,年,1,月,23,日，针对电冰箱和太阳能电池板征收,50%,和,30%,的关税。,3,月,1,日宣布对钢铁征收,25%,、对电解铝征收,10%,关税。名义上是全球范围，,但很多国家皆豁免，矛头显然直指中国。,3,月,22,日，美国总统特朗普签署总统备忘录，依据,“,301,调查,”,结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。特朗普表示，涉及征税的中国商品规模可达,600,亿美元，且,“,这只是个开端,”,。,主要是四项所谓,“,不合理和歧视性政策,”,：,其一、中方迫使外资企业向中方转移技术；,其二、限制和干预美国企业技术许可的市场交易条件；,其三、中方通过在美国投资并购大规模获取先进技术；,其四、将在美国获取的先进技术用于支持中国国内的产业政策，特别是,中国制造,2015,。,4.16,美方宣布禁止中国电信设备商,中兴通讯向,美国市场购买零部件产品，期限为,7,年,4.18,美方宣布对华进口的部分钢轮是否在美倾销以及接受不公平补贴问题展开新的调查。,视频：华为、中兴受美国围剿,3.,中国的对策：打，奉陪到底；谈，大门敞开,视频：,4,月,4,日，,12,个小时，中美贸易风云迭起,4.16,美方宣布禁止中国电信设备商中兴通讯向美国市场购买零部件产品，期限为,7,年。,4.17,中方宣布至即日起，对原产于美国的进口高粱采取临时反倾销措施。,4.18,美方宣布对华进口的部分钢轮是否在美倾销以及接受不公平补贴问题展开新的调查。,4.19,中方决定对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶产品实施保证金形式的临时反倾销措施,（二）,2018,年美国挑起中美贸易战的原因,2.,个人原因：特朗普的,“,美国优先,”,3.,经济原因：中美贸易失衡,4.,政治原因：中期选举和总统连任,1.,战略原因：遏制中国崛起,(1),1.,战略原因：遏制中国崛起,视频,（,2,）美国对中国总体战略调整已经形成广泛共识：,第一、明确宣布中国是美国主要的战略竞争对手，中国是全球秩序的修正主义者。,第二、明确表示不能容忍中国动摇美国的国际秩序基础。对,“,一带一路,”,倡议满怀敌意。,第三、对中国牵头建立亚投行深表不满。,第四、开始大幅度改变对台湾的政策。最近，副助理国务卿高调访问台湾，宣布,“,三个确认,”,。其中一个确认就是美国确认保护台湾安全负有高度的责任,第五、南海问题与中国始终较劲儿。,第六、与中国的贸易战只是整体战略调整的一个组成部分，可能还不是最重要的组成部分。,2017,年中国,GDP,达,13.1,万亿美元，并且中国经济增长率,6.9%,、远高于美国的,2.3%,。如果按照,6%,左右的,GDP,增速再增长十年左右，即大约在,2027,年前后，中国有望取代美国、成为世界第一大经济体，重回世界之巅。在此背景下，美国一直试图遏制中国复兴。,（,3,）贸易战是美国遏制中国崛起的重要手段,在,40,年的改革开放过程中，中国在低附加值的国际产业链中低端取得显著成就，目前正探索科技创新推动产业结构调整升级。,中国取得的技术进步和产业发展给美国带来了巨大压力，因此这次,301,调查针对的基本上都是,“,中国制造,2025,”,战略规划行业，并指控中国政府市场干预行为削弱了美国的技术比较优势。,除关税措施外，,美国还就中国的技术许可做法和对外商在华投资限制向,WTO,提起诉讼。,事实上，在科技这一战略高地的争夺问题上，美国一直在通过组合措施收窄中国的技术传输渠道。,而上述两套措施加在一起，透露出这不过是美国在继中美双边投资协定再次停摆、强化对中国企业在高科技领域对美投资审查、对中国知识产权问题更多责难之后，对科技行业的又一次聚焦。,中国对美国拟中止减税的领域在水果、猪肉这样的农产品及初级产品，而美国对中国加征税的领域不是中国更具比较优势的中低端制造，而是,中国制造,2025,中计划主要发展的高科技产业，包括航空、新能源汽车、新材料等。,这就不仅是贸易战了，而是对中国复兴的围追堵截，在位霸权国家天然阻止新兴大国崛起。,唐纳德,特朗普，,1946,年,6,月,14,日出生于美国纽约皇后区，是一个美国公司总裁、企业家、电视人和作家。他是特朗普集团的行政总裁，以美国为根基的房地产开发商。在他的电视节目,飞黄腾达,获得成功以后，他成为家喻户晓的人物。竞选总统前，特朗普没有担任过公共职务。特朗普结过,3,次婚，育有,5,个子女。,2.,个人原因：特朗普的,“,美国优先,”,唐纳德,特朗普毕业于常春藤联盟的,宾夕法尼亚大学沃顿商学院。,大学毕业后，特朗普进入父亲创建的房地产公司任职。,1975,年以,1000,万美元买进纽约中央车站附近的破旧旅馆，经过重建变成后来著名的,“,凯悦大饭店,”,，成为特朗普房地产事业上的重要里程碑。到,1983,年，他的财富变成,4,亿，,1989,年财产达到,17,亿美元。,2016,年以,45,亿净财富值排名全美,156,位。,纽约第五大道特朗普大厦,特朗普世界大厦,公园道特朗普大楼,我们可能没有真正认清楚特朗普上台意味着什么,基辛格：,“,二战以来美国和全球政治生态的最大变局,”,美国,时代,周刊：,“,特朗普,-,美利坚分裂国总统,”,英国,经济学家,杂志：,“,特朗普当选美国第,45,届总统，标志着,2017,年全球开始进入一个新的却比较黑暗的时代，但愿黑暗时代不会直到永远,”,。,“,特朗普当选美国总统，不仅仅是华盛顿白宫的一场革命，不仅仅是美国本土的一场革命，而且是全球秩序的一场革命,”,THANK YOU,SUCCESS,2024/12/14 周六,53,可编辑,退出,TPP,（跨太平洋伙伴关系协定,）；,重谈（北美自由贸易协定）,NAFTA,；,修筑墨西哥边境防护墙；,签署禁穆令，引发国内宪法危机和国际舆论哗然；,大幅度改变移民政策，决定遣返大批非法移民；,热烈拥抱决定脱欧的英国；,冷对欧洲盟国或北约；,与主流媒体展开大战；,容忍甚至辩护国内开始抬头的种族歧视和迫害；,大幅修改,“,奥巴马医保政策,”,；,上任一年多时间，特朗普已经引发了真正的革命：,视频：,恐惧：白宫里的特朗普,第一个故事，总统经济顾问科恩，以及总统助理和白宫秘书罗伯特,波特，如何与特朗普斗智斗勇，阻断其签署一份宣布美国退出美韩自由贸易协定的信件。,这个故事的有趣之处在于，首先，特朗普完全拒绝下属，无论是经济顾问科恩，亦或者是国防部长马蒂斯，就美韩同盟重要性以及美韩自由贸易协定对美韩同盟重要性，对特朗普总统进行的简报；,其次，特朗普存在特殊的写作团队，理论上波特是统管特朗普信件等文件起草的唯一管道，但退出美韩自贸区的信件草稿，居然是从波特不知道的途径出现在总统办公桌上的；,第三，科恩与波特采取的措施，是放弃对特朗普的治疗，直接从特朗普的桌子上拿掉这份草稿，而特朗普也就真的会忘记，过一段时间反复一阵子；,第四，特朗普虽然会忘记那份草稿的存在，但是对于退出美韩自由贸易协定却念念不忘，而一度曾经被认为处于核心圈的特朗普女婿库什纳，则会拿着特朗普的话，去尝试执行。,这本写特朗普的新书，中国该怎么读？,第二个故事，是,班农,和特朗普的两次会面，由琐碎细节表现出的班农对特朗普的态度，以及两个人在互动中的某种微妙关系。,2010,年班农第一次和特朗普见面，不到,1,页的描述中，,班农,说了,3,到,4,次的,F*k,，并最终确认，这人（特朗普）不是选总统的料；,6,年之后，班农在特朗普逆风时，被,Mercy,家族游说加入特朗普的竞选团队，约好了在特朗普大厦会面，班农赶到之后，被告知，特朗普从来不在这个时候来大厦，然后电话联系得知要去高尔夫球场会面，去了之后，班农发现原先说是两人会面，变成了一堆人会面；以为特朗普是要认真准备辩论，发现是一堆人闲聊；以为特朗普真的有准备，发现是吃汉堡、打高尔夫、发牢骚，以及完全不知道自己该干啥。有趣的是，从一见面开始，特朗普与班农之间就展开了微妙的互动，争夺话语权，争夺行为的主导权，小到会面地点，中到交流议题，大到方针政策。,这本写特朗普的新书，中国该怎么读？,从媒体挖掘的细节看，诸多故事也是如此。除非有充分证据证明该书的作者，曾经报道水门事件的知名记者,伍德沃德造假；否则，这本书的价值，对美国国内政治以及美国对外战略产生的影响，都将是空前：伍德沃德扮演了童话故事里指出国王没有穿衣服的孩子的角色，告诉人们，白宫的新主人，是个不折不扣的,“,白痴,”,。也就是说，特朗普总统，并不具备担任美国总统职务所必须的知识和能力，即缺乏担任总统职务所必须的基本常识，而且这种缺陷，被其特定的人格因素严重放大了。,摘自,观察者网,这本写特朗普的新书，中国该怎么读？,视频：,火与怒,提前开售,这是特朗普成为美国总统后，第一部以他为主角的书，也是一本充满攻击贬低色彩的书。,按照作者沃尔夫的说法，书中令特朗普无法忍受的言论，正是来自于班农本人的陈述。,这一做法，导致特朗普和班农彻底反目。,特朗普曾试图阻挠这本书上架。,今天对班农恶语相向的特朗普，在去年,2017,年,10,月，还表示他和班农,“,保持非常好的关系,”,，彼此是,“,很长时间,”,的朋友了。,火与怒,：特朗普白宫内幕,这本被特朗普界定为,“,胡说八道,”,的书，刻画出了一个,“,无能,”,也,“,无所谓,”,的特朗普形象：他是个半文盲（,semiliterate,），什么都不知道，也从不读书，甚至都懒得扫一眼。他也听不进别人说的话，你说得越多，他听得越少。他喜欢军人，功勋章越多越好，因此他让马蒂斯、麦克马斯特、凯利等军人执掌美国的外交和国防政策，可是他又讨厌被别人告诉自己该做什么。,书中还透露了很多此前不为人知的细节：,“,大选之夜，,8,点过后没多久，正当之前不曾料到的胜利正在逐渐成为现实的时候，特朗普的表情好像是看到鬼了一样。,”,火与怒,为什么惹怒特朗普,根据班农的观察，在一个小时多一点的时间里，特朗普的神态从懵逼到难以置信，再变成恐惧，直到最后：,“,突然，特朗普开始相信自己值得赢，也相信自己完全有能力成为美国总统,”,。,书中还描写了特朗普的,“,不安全感,”,爱吃麦当劳。因为没有人知道他什么时候去吃，不会被事先投毒；他担心在白宫被暗害，曾和特勤局讨论要锁两道门睡觉；他警告白宫的清洁工，不要碰他房间里的任何东西，尤其是牙刷。看到清洁工把衬衫从地上捡起来，他曾大声训斥：如果我的衬衫在地上，那是因为我想让它在地上。,火与怒,为什么惹怒特朗普,书中透露，特朗普甚至连自己的儿子和女儿都不信任，并后悔让伊万卡进白宫。伊万卡一直嘲笑父亲,“,地方支援中央,”,的秃头发型，而且她还有个,“,总统梦,”,。,而更致命的内容是，特朗普一直介意却挥之不去的,“,通俄门,”,事件。书中提到，小唐纳德,特朗普、库什纳以及时任竞选主席马纳福特，,2016,年,6,月在特朗普大厦与俄罗斯人会面，是,“,叛国,”,行为。,火与怒,为什么惹怒特朗普,特朗普上任以来中美关系的分分合合,中方统计显示，,2017,年我国对美货物贸易顺差达到,2758,亿美元,，美方的统计则认为其,2017,年对华货物贸易逆差高达,3752,亿美元,，大约为美国对全球货物贸易逆差的一半。失衡度如此高的双边贸易确实难以持续，美方长期以来要求中方采取措施减少美方对华贸易逆差，中国也付出了努力，但实际情形是美国对华贸易逆差继续扩大，,2017,年又比前一年增长了,200,多亿美元。,（,1,）中美对贸易失衡事实认定有差距,3.,经济原因：中美贸易失衡,根据美国宪法，美国总统选举每四年举行一次，国会选举每两年举行一次。其中一次国会选举与四年一度的总统选举同时举行，而另一次则在两届总统选举之间举行。在两次总统选举之间举行的国会选举，就是,“,中期选举,”,。,4.,政治原因：中期选举和总统连任,首先，美国总统的上台、连任和政党的选举高不开大量团体和组织选票的支持，作为,“,回报,”,总统在任期内将出台和制定有利于特定群体的政策和命令。单纯就这个时点上针对钢铁和铝行业征收关税这一具体案例来看，特朗普一是履行对大选前金属行业工会支持的承诺，这是作为对其选票的回报，以巩固二者长期的,“,合作关系,”,；二是提前为共和党的国会中期选举造势、博得好感，以获得中期选举中更多选民的支持,1.,对中国的影响,（三）,2018,年美国挑起中美贸易战的影响,美国贸易保护虽然会对其国内部分行业形成利好，但将损害多数行业及消费者的利益。进一步提高关税实际上将等同于向消费者征税，势必增加美国民众的生活成本，推升美国通胀，制约美国消费,；,对华贸易战将会导致美国消费者的生活成本增高，日常开销花费比例更大的低收入家庭将受到更大影响,。,2.,对美国的影响,3.,对全球的影响,让美国站到全世界的对立面，若特朗普政府执意开打贸易战，国际社会都将为这场,“,战争,”,买单。,华盛顿智库布鲁金斯学会的研究显示，如果美国挑起全球小型贸易战，即关税增加,10%,，则大多数经济体国内生产总值将减少,1%,至,4.5%,；,如果全球爆发严重贸易战，即关税增加,40%,，则全球经济将重现,“,大萧条,”,。在美国决定对进口钢铝产品征收高关税后，欧盟、日本等均批评这一行径，并考虑采取反制行动，就连,“,暂免,”,征税的墨西哥和加拿大也表示会,“,居安思危,”,，做,“,两手准备,”,。,亚洲经济体很可能在全面展开的贸易战中受到严重影响，因为这些国家都是出口导向型国家，而且是中国零部件的主要供应国。,此外，如果贸易紧张局势加剧，新加坡等在很大程度上依赖中国制造业的大型金融中心也会受到影响。,专家谈中美贸易摩擦：整个全球价值链会受到扰乱,“,如果真的开启,贸易战,，双方的经济均会遭受重大的损失，随之受到影响的还会包括其他东亚经济体。美资企业在华经营以及中资企业在美经营也会受到负面影响。整个全球价值链会受到扰乱。,”,（一）,2018,年中美经贸磋商历程,（二）中国未来的对策和走向,三,.,中美贸易战，中国未来的对策和走向,（一）,2018,年中美经贸磋的历程,从,2,月底刘鹤访美到,5,月初美国代表团赴华磋商，再到本次刘鹤率团再度访美，中美共进行了,3,轮磋商。,回头看，这是世界第一大和第二大经济体对现行贸易机制长期运行积累下来的问题进行联合剖析、定义，并加以解决的尝试。,（一）,2018,年中美经贸磋历程,受美国政府邀请，中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤于,2,月,27,日至,3,月,3,日赴美访问。,在十九届中央三中全会会议期间、两会之前访美，特殊的时间点已然引起大众的高度重视。再联系到,2,月,8,日、,9,日中央政治局委员、国务委员杨洁篪的访美之行，这意味着，中国在一个月内派出两名政治局委员访美，几乎是史无前例。,1.2018,年,2,月刘鹤访美,刘鹤年初时访美，没有受到特朗普接见。,一方面当时华盛顿处于混乱当中，蒂勒森失势随时可能下台，国务院群龙无首。,白宫现在挤满了对华鹰派。,贸易代表莱特希泽就不说了，,90,年代就开始鼓吹中国入世威胁论，是资深的反倾销老兵，白宫贸易委员会主任纳瓦罗是跟班农齐名的经济民族主义者，写过一本书叫,致命中国,;,商务部长罗斯，作为一个老钢铁商人，正是美国那批对贸易逆差最不满的代表人物。,另一方面，双方没有构建谈判的重要基础，谈无可谈。,2.5,月初美国总统特使率领代表团访华,4.24,美国总统特朗普表示，美方将在未来数日派代表团前往中国就贸易问题进行磋商。特朗普当天与法国总统马克龙举行双边会议前告诉媒体，中美双方对磋商相当认真。,4.25,中国外交部新闻发言人陆慷回应美国代表团来华磋商贸易问题时表示，中方已收到美方希望来北京进行经贸问题磋商的信息，中方对此表示欢迎。,5,月,3,日到,4,日，美国总统特使、财政部长姆努钦率美方代表团访华。,看看美国总统特使、财政部长姆努钦率领的这个美方代表团的超豪华阵容吧,美国驻华大使布兰斯塔德；商务部长罗斯；贸易代表莱特希泽；国家经济委员会主任库德洛；总统贸易顾问纳瓦罗；总统贸易副顾问埃森斯塔特。,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤与美方代表团就共同关心的中美经贸问题交换意见。,3.5,月中旬习主席特使率领代表团访美,根据习近平主席和特朗普总统的指示，,2018,年,5,月,17,日至,18,日，由习近平主席特使、国务院副总理刘鹤率领的中方代表团和包括财政部长姆努钦、商务部长罗斯和贸易代表莱特希泽等成员的美方代表团就贸易问题进行了建设性磋商。,双方同意，,将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展，中方将大量增加自美购买商品和服务。这也有助于美国经济增长和就业。,双方同意有意义地,增加美国农产品和能源出口，美方将派团赴华讨论具体事项。,双方,就扩大制造业产品和服务贸易进行了讨论，就创造有利条件增加上述领域的贸易,达成共识,。,双方高度重视,知识产权保护，同意加强合作。中方将推进包括,专利法,在内的相关法律法规修订工作。,双方同意,鼓励双向投资，将努力创造公平竞争营商环境。,双方同意继续就此保持高层沟通,，积极寻求解决各自关注的经贸问题。,在,6,月,2,日至,3,日，刘鹤副总理带领的中方团队和美国商务部长罗斯带领的美方团队，在钓鱼台国宾馆就两国经贸问题进行了磋商。,释放的信号：,1,、坐下来谈，前提是不打贸易战；,2,、如果美方不收手，执意要出台所谓的贸易制裁措施，此前一系列成果就要告吹。,4.,鹤副总理和美国商务部长罗斯,6,月初在华磋商,01,国内一些消费品价格上涨，引起老百姓抱怨,02,美国在华投资企业可能受到相应制裁或减少优惠待遇，遭遇经营损失,04,丢掉或损失中国巨大市场的机会,03,触发美国金融市场动荡，股市市值缩水,对美国的损失,贸易战：中美谁的损失更大？,贸易战中美谁的损失更大？,对中国的损失,大量中小型出口生产企业立刻遭遇困难，造成相关企业工人失业,中低端制造业迅速被其他发展中国家接受，中国失去美国巨大市场,中国企业尤其是高科技企业完全被美国拒之门外,中国失去重要的进口高科技技术和产品的来源,大豆、玉米种子等等从美国进口的农产品价格大涨,触发金融市场动荡和汇率贬值预期,3.,中国未来对策和走向,（,1,）全方位开放,物质产品市场。,开放金融、教育、医疗等市场。,开放投资市场。,3.,中国未来对策和走向,（,2,）加速推动,“,一带一路,”,“,一带一路,”,包括了三大洲（亚洲、欧洲、非洲）和两大洋（印度洋、太平洋），没有包括北美和大西洋，中国避开与美国的直接冲突，要开拓新的产品市场和投资市场。,要推动,“,一带一路,”,，一定要做好三个服务：,一是金融服务,二是基础设施建设,三是法律服务,3.,中国未来对策和走向,（,3,）稳住外汇,稳住外汇有两个目标：,目标一，人民币不能持续贬值。,目标二，外汇储备量不能持续减少。,稳住外汇的三个办法：,一，外汇改革。,二，海外并购监管。,三，,“,一带一路,”,投资。,3.,中国未来对策和走向,（,4,）保持国内经济稳定,如何保持稳定,1,、财政政策要更加积极。,2,、加快经济结构调整。,视频：中美贸易战，各国舆论怎么看？,英国,金融时报,首席经济评论员马丁,沃尔夫直言不讳地指出，,“,只要中国保持淡定，就能处于有利的战略位置,”“,最终中国一定会赢的，只是时间问题,”,。,保持战略定力，做好自己的事，推动高水平开放、高质量发展取得积极进展，我们就能赢得属于自己的胜利。,9,月,18,日，美国宣布,2000,亿关税的极限施压,9,月,18,日，在中国历史上有着特殊的含义。,87,年前的,“,九一八事件,”,，是中国在帝国主义的围剿中走出命运,“,U,型,”,反转的开始。那时候，中国积贫积弱仍能赢得民族解放和国家统一，现在中国成长为世界第二大经济体，更有能力稳步实现民族复兴的目标。,中国的发展从来都是在,“,挑战,应战,”,中发展壮大，每一次面对严峻考验，不仅没有被击倒，反而能够创造一个又一个发展奇迹。,9.18,牢记历史 振兴中国,9,月,24,日，中国传统佳节中秋节，,美国送来了一份,“,厚礼,”,：对我,2000,亿美元输美商品征收,10%,的关税；随即中国,“,回礼,”,，对美国,600,亿美元商品征收,10%,或,5%,的关税。,中国在反击的同时，还发布了,关于中美经贸摩擦的事实与中方立场,白皮书。,外交无小事，早一天不发，晚一天不发，就一定在中秋节新一轮关税开征当天发。,这场史无前例的贸易博弈，迄今已有整整半年时间。,9.24,中美贸易战进入全新阶段,对美国来说，应该有三个没想到。,第一个没想到，没想到中国决心这么大。,在每一次美国开列中国商品征税清单后，中国立刻列出反击清单，针锋相对，毫不示弱。在每次他威胁中国不能反击否则如何后，中国都毫不犹豫予以反击。,第二个没想到，没想到中国经济韧性这么强。,从中国见招拆招看，中国很淡定很自信，背后更是胸有成竹,。敢战方能止战，事实上，,没有足够的底气，没有充分的研判，没有拍板的魄力，中国肯定早就进入特朗普的陷阱。,第三个没想到，没想到中国反击如此理性。,，,中方既没有因为对方的霸凌冒犯而失去理智，更没有因史无前例的贸易战规模而惊慌失措。,对中国而言，也有三个没想到：,1,，没想到美国可以这样不顾信用。,已经达成了共识，美国财长公开表示不打贸易战了。但言犹在耳，白宫的关税大棒就挥舞过来。,2,，没想到美国可以这样不讲道理。,美国企业和消费者受损，美国主流经济学家也纷纷警告，将贸易赤字看作是亏损，是对贸易概念的一窍不通。但美国仍然不管不顾，持续推进贸易战。,3,，没想到美国可以这样胡搅蛮缠,。,超越经贸领域，比如最近美国对中国军方进行制裁，严重违反国际法与国际关系基本准则。不断上演的,“,退群,”,闹剧，也让世界看到美国超级大国下限。,参考微信公号,“,牛弹琴,”,十年磨一剑,年轻人 让我们齐心协力 迎难而上,期待中华民族的伟大复兴！,谢谢大家！,谈谈你对,2018,年中美贸易战的看法,THANK YOU,SUCCESS,2024/12/14 周六,105,可编辑,