武阳镇三联方案.docx

武阳镇三联实施方案
中共武阳镇委员会
关于在全镇深入开展“三联三送三促进”
万名干部下基层活动的实施意见
各村（居）、各单位党组织、机关各部门：
为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步组织和动员广大干部下基层访民情、办实事解难题、增才干树形象，提前融入党的群众路线教育实践活动，按照县委相关文件精神，经镇党委研究，决定在全镇深入开展以领导联点、部门联村、干部联户，送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难，促进干部作风转变、促进干群关系和谐、促进基层发展稳定为主要内容的“三联三送三促进”万名干
部下基层活动，并提出如下实施意见：
一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，以改进工作作风、密切联系群众为核心，切实增强广大干部的群众观念和服务意识，进一步营造和谐稳定、干事创业的发展氛围，为XX县区加快构建核心增长极重要战略支点、全力实施“三年倍增计划”做出更大贡献。
二、参加人员
全镇各村、各单位领导干部和全体机关干部；村、居委会、站所等基层一线党员干部；全镇基层教师、医护人员、企业业主、致富能手、劳动模范等群体中的先进党员。
三、联系服务对象
全镇村组、社区居委会、企业等基层单位，重点是三类村、社区和关停的企业；全镇广大基层群众，重点是贫困家庭、孤寡老人、留守儿童、残疾人、房屋征收户、生活困难职工以及上访户等人员群体。
四、活动内容
（一）建立“三联”机制。一是领导联点。科级领导干部确定至少1个联系点，每月至少深入联系点开展1次工作；二是部门联村。每个镇机关单位联系帮扶1个以上的村（社区），成立下村包扶工作队，开展结对共建活动；
三是干部联户。深入开展民情家访和结对帮扶活动，确保每户困难群众都“有人访、有人帮”。
（二）明确“三送”任务。一是送政策释民惑，广泛宣讲党政策方针、涉农法律法规知识和惠农民生政策，帮助群众正确理解、真心拥护、自觉执行政策；二是送温暖聚民心，贴近群众生活，倾听群众心声，关心群众疾苦，解决基层群众实际困难；三是送服务解民难，重点帮助基层组织加强自身建设、促进产业发展、抓好环境整治、化解矛盾纠纷、办好民生实事，开展送服务下乡村、进企业活动，创优发展环境。
（三）务求“三促进”实效。一是促进干部作风转变。教育引导广大干部严格落实“九戒”要求，认真践行真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利“六种作风”，争当“明白人、带头人、清白人、健康人”；二是促进干群关系和谐。通过组织干部下基层访民情，强化群众观念，在与群众面对面沟通、心贴心服务、手拉手帮扶、实打实办事中密切联系、增进感情；三是促进基层发展稳定，在全面了解社情民意的基础上，帮助基层找准影响制约发展稳定的热点、难点问题，激发基层发展活力，维护基层和谐稳定。
五、工作任务
活动中，广大干部要带着感情、带着职责、带着任务，真心融入，真情服务，真抓实干，将责任落实到位：
（一）活动组织到位
成立“三联三送三促进”万名干部下基层活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇组织办，具体负责活动的综合协调、督查指导和宣传报道等工作；及时制定详细可行的实施方案，并召开动员大会尽快将活动部署下去。各村、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，制定详细方案，精心组织实施，并及时将活动方案、人员安排和进度情况报送镇领导小组办公室；各村、各单位要通过悬挂横幅、张贴标语、设立展板和宣传栏等方式，营造“三联三送三促进”活动氛围。充分发挥主体作用，抓好综合调度，加强协同配合，并整合工作力量，积极动员基层党员干部广泛参与，不断扩大活动覆盖面和影响力。
（二）专项工作落实到位
1、民情家访。结合“民情家访”和“干部下基层”的活动，党员干部要了解群众所想、所盼、所急、所需，认真记好“民情日记”，镇民情家访办公室和各村分别建立“民情台账”，实行销号处理，让群众切实得到实惠。在走访过程中，围绕镇党委、政府中心工作，进行深入细致地调查研究，了解掌握基层的第一手资料，形成有见地、
高质量的调研报告，为镇党委、政府决策提供参考。原则上每名科级干部每月至少下村一次开展走访活动。
2、政策宣讲。采取专题讲座、入户交谈、发放资料等多种形式，广泛宣讲党的十八大精神、国家的大政方针、上级的重要会议XX县区委、县政府的决策部署，引导党员群众关注政策形势、坚定发展信心；重点宣讲当前我县的发展形势和项目建设、房屋征收、产业升级等各项政策，积极争取群众的拥护、理解和支持；要善于宣讲我县近年来在城镇建设、产业发展、社会事业等方面的新规划、新变化、新成效，加强与群众沟通，变政府主导推动为群众自觉行动。
3、惠民服务。整合教育、行政服务部门、劳动就业部门、农业、卫生、计生、司法、文化等单位资源，广泛开展送技术、送健康、送法律、送文化下乡服务活动，不断提升活动影响力和群众满意度。具体做好以下几项中心工作：
（1）组织教师开展结对帮扶留守儿童、问题青少年和生活困难学生等活动；解决留守儿童、问题青少年、生活困难学生解决生活、学习困难，帮助其身心健康成长。
（2）组织开展优质服务进企业活动，简化行政审批手续，积极为企业提供政策咨询、建议，解决企业发展困难，
优化投资环境。
（3）解决劳动就业困难，结合市场需求，深入开展“两后生”、失业青年等群体免费职业技能培训活动，解决劳动就业困难，逐步提高农民工文化素质和就业能力。
（4）按照程序扩大医保覆盖范围，并按照规定办理住院报销手续，定期组织技术人员下村免费为残疾人、五保户，孤寡老人体检，指导村卫生院开展工作，解决医疗卫生困难，最大程度解决群众就医难问题，争取做到小病不出村。
（5）重点做好低保、大病患者、孤儿、优抚对象、八十岁老人等弱势群体的帮扶工作，让困难群众得到实惠、感到温暖、看到希望。
（6）做好送计生政策下乡，常规工作有序推进，开展诚信计生工作，严格贯彻落实计生政策，推进计生工作良性发展，更好地服务基层群众。
4、信访包案。党政班子成员带头执行定点巡访、公开约访、信访包案等制度，主动深入到上访户、缠访户家中，摸清实际困难，排查各类隐患，耐心细致地做好劝解和引导，有效促进信访问题的就地解决，着力化解一批信访积案，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层一线、消除在萌芽状态，维护社会和谐稳定。
5、平安创建。要主动协助所驻村（社区）排查安全隐患、调解矛盾纠纷、做好治安防控，帮助完善基层维稳工作网络，积极推进“平安十创”工作，广泛开展普法宣传、平安志愿者服务、公众安全感走访等活动，不断提升公众安全感和满意度，继续深化“四长”接访、“三官四员”下基层等活动，切实为群众提供法律政策咨询和服务，帮助群众解决涉法涉诉问题，努力营造和谐稳定的法治环境。
6、富民产业。重点做好土地有序流转，城郊型、现代农业发展工作，重点推进特色种养基地、农民专业合作社以及家庭农场建设，并切实做好政策咨询、技术培训、资金争取、品牌创建等各项协调服务工作，促进农业增效、农民增收。
7、文明下乡。积极推进农村基层文化体育基础设施建设，帮助组建具有本地特色的民间文艺团队，鼓励开展积极向上的群众性文体活动，丰富群众业余文化生活，促进和谐乡风形成。
8、环境整治。以“三城同创”、新农村建设为抓手，帮助农村基层建立村庄设施管护、绿化养护、环卫保洁等长效管理机制，提高群众共建共享美好家园的主动性和自觉性。
9、队伍建设。通过组织党员干部、入党积极分子，干
部职工学习培训，党务政务公开，民主生活会，谈心谈话、个别沟通，千分制考核、三类村建设等各种方式加强基层组织和党员干部建设，形成长效机制，促进干部作风转变，增强服务群众、干事创业的能力。
10、招商引资。以武阳中小企业创业园建设为契机，努力引进优势项目，以一个个项目的投产动工助推武阳镇经济社会发展。
（三）特色工作先试先行。
大力推进项目攻坚，结合武阳镇前期走在全县前列的特色工作经验，进一步挖掘亮点，以点带面，形成可推广的作法。一是重大重点项目推进。重点做好波顿香精香料项目、中科牧业项目的推进，保证项目有序推进，做好企业安臵服务。二是房屋拆迁、土地收储工作稳步推进。在规定时间内完成创业园创业大道、创业二路、抚河路以及南外环2000余亩土地征用和4万平方米房屋征收工作。同时力争年底启动创业园（一期）建设范围内砖瓦厂拆除工作，助推项目推进和园区建设。三是启动“清洁家园、秀美武阳”建设。持续推进垃圾清理和环境整治工作，有效改进城乡面貌。四是廉政文化进农村市级示范点扎实打造。通过发挥先进典型的示范辐射作用，以点带面，全面推进农村基层党风廉政建设。五是“三联”工作逐项落实。三
联工作即民情联动家访、民事联责代办、村务联理共管，通过此项活动开展，整合基层工作资源，强化服务群众功能，充分发挥基层党组织创新社会管理、服务基层群众的作用，全面提升基层党组织群众工作水平。
（四）监督检查狠抓落实。
成立督查机构，采取随机抽查、明察暗访、专项督查、民意测评等形式，对活动开展进行全过程督查，了解掌握干部下基层到点到户、民生问题推进解决、活动开展群众满意度等情况，确保干部下基层真联、真送，活动推进有序、有效。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义、增加基层负担、吃拿卡要的下派干部，以及对包干责任不到位、解决问题无实效、反映上去的问题相互推诿的下派干部，将严肃追究责任，进行相关组织处理或纪律处分。
（五）宣传引导有声有色。
充分利用网络、公示栏、宣传栏等平台，向党员群众广泛宣传活动意义，及时追踪活动进展，充分展示活动成效，总结推介活动中的经验做法和先进典型，努力营造强大声势和浓厚氛围。
（六）长效机制探索实施。
积极推行公开承诺机制，将联系领导、联系单位、下派人员等基本情况，以及帮扶和服务的具体事项、措施及完成时限在镇、村（居）党务公开栏公示，接受群众监督。畅通三级联动机制，对群众反映的问题和困难，按照下派干部现场解决、帮扶单位协调解决、逐级上报统筹解决的程序，实现县、镇、村联动。同时建立健全干部经常性联系服务群众机制和一线锻炼培养机制，推动干部能力在一线提升、作风在一线转变、工作在一线推进，实现干部服务基层常态化、长效化。
附件一：“三联三送三促”工作标语附件二：工作推进表
中共武阳镇委员会二○一三年九月十一日
主题词：“三联三送三促进”万名干部下基层实施意见
抄报：县委组织部发至：各村（居）、各单位党组织、机关各部门武阳镇党政办公室2013年9月11日印发
（共印60份）
第二篇：“三联四化”活动实施方案国土资源局开展“三联四化”活动实施方案
为着力构建城乡党建一体化新格局，统筹推进城乡发展，根据舒办发[2012]7号《关于转发〈县委组织部、县直工委关于开展城乡结对共建“三联四化”活动的实施意见〉的通知》精神，结合我局实际，现就开展“组织联建、活动联抓、干群联心，促进城乡党建一体化、服务群众常态化、村级工作规范化、干部作风亲民化”活动（以下简称“三联四化”活动）提出如下方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，以创先争优活动为动力，突出以城带乡，促进城乡党建工作有机融合，努力实现“机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升、村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、新农村建设面貌有新变化、统筹城乡基层党建有新突破”的目标，为推动国土资源管理事业科学发展、跨越崛起提供坚强的组织保障。
二、共建单位
根据县委城乡结对共建安排，县国土局与杭埠镇后河村
开展结对共建。
三、主要任务
活动从2012年1月份起，为期三年，到2014年底结束。
（一）组织联建
县局与结对村组建联合党总支部委员会（以下简称“联合党总支”），每届任期三年。联合党总支由7人组成，设书记1人、副书记2人、委员4人；局党组书记、局长吴之敏担任书记，局党总支书记赵剑峰担任专职副书记，村党支部书记陈家友任副书记。
（二）活动联抓
找准结对共建的结合点和切入点，定期或不定期开展形式多样、内容丰富、效果明显的各类组织活动。2012年以“基层组织建设年”、2013年以“学习贯彻十八大精神，建设美好新农村”、2014年以“搞好村两委换届，推进基层民主政治建设”等分别开展主题实践活动，主要任务是加强组织、教育党员、服务群众、促进发展、维护稳定。每季度至少开展活动一次，做到平时活动有准备、阶段性活动有安排、年度活动有计划。
（三）干群联心
深入开展“三级书记大走访、全面推行一线工作法”活动。局主要负责人联系村党组织，机关党员干部联系农户，并结
成帮扶对子，为期三年。建立“三难四缺”（上学难、就医难、就业难、缺劳力、缺资金、缺信息、缺技术）帮扶计划。做到在为民办事过程中增进与农民群众的感情，不断提高机关党员干部服务基层服务群众的意识。
（四）以“四化”为内容，扎实推进活动开展
1、城乡党建一体化。按照城乡党建“一盘棋”的要求，统筹利用场所、设备、人才、信息等资源，互相开放党员活动室，将县局党员活动阵地建设成农村党员学习的基地，将农村党员活动阵地建设成机关党员联系基层、接受教育的基地，加强与结对村干部群众的交流互动，实现资源共享、优势互补。围绕统筹城乡发展，创新活动载体，丰富活动内容，增强结对共建活动实效，促进城乡共建“双赢”，加快构建城乡党建一体化新格局。
2、服务群众常态化。采取走访调研、民情恳谈等不同形式活动收集群众意见，认真解决走访调研中发现的问题。全面建立结对共建信息台账，建立健全服务基层长效机制，确保机关干部职工深入基层一线走访联系、开展工作的常态化、制度化。同时，联合党总支每年组织局和结对村全体党员干部开展一次集中联系走访活动，着力解决一批群众反映强烈的实际问题。
3、村级工作规范化。帮助指导共建村制定村级发展规划和年度工作计划，建立和健全在党组织领导下的村务工作
的各项规章制度，重点是加强民主议事、科学决策、财务管理、便民服务等方面制度建设；帮助建设开放式村级活动场所，按照“八个有、三个一”要求，提升村级活动场所建设水平；扶持发展农村致富产业，充分发挥人才、信息等方面的优势，帮助村级优化资源配置，盘活集体资产，发展壮大村级集体经济，因地制宜创办带动力强、群众致富快的产业项目，努力实现“一村一品、多村一品”的目标。
4、干部作风亲民化。经常组织机关党员干部下基层，开展走访慰问活动，促进党员干部在服务群众的实践中转作风、强素质、树形象。按照结对联系的安排，每位机关干部要结交1-2名普通群众朋友，交友对象重点是有劳动能力的农村贫困党员、低收入家庭成员、生产经营和服务行业一线的普通群众，积极为他们提供信息，帮技术、找路子、扶志气。每年帮助解决1-2件农村党员、群众反映强烈的政务公开、医疗保险、五保低保、惠民政策落实等问题，不断增强他们自身发展能力。协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，遇到问题和困难不“绕着走”，积极采取应对措施，着力加以解决。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。新成立的联合党总支隶属县直机关工委管理，联合党总支所属的基层党组织同时接受联合党总支和原上级党组织的领导，实行双重管理。联合党
总支要把开展结对共建工作摆上重要议事日程，县局党组书记为第一责任人，亲自抓、负总责；局党总支书记为直接责任人，负责具体组织实施。
（二）完善机制，加强协调。建立结对共建工作会议制度，坚持每季度研究、安排部署结对共建工作。建立结对共建活动日制度，双方党员开展交流学习，主题实践活动。建立结对共建联络员制度，单位联络员要经常深入结对共建村开展服务，帮助和指导活动。
（三）严格考评，注重实效。县局将对局属各单位开展城乡结对共建工作实施情况进行经常性督查，定期进行点评和交流，年终进行年度考评，不断强化工作责任，提高“共建”活动质效。
（四）严明纪律，树立形象。局机关党员干部深入结对村开展工作，要轻车简从，力戒形式主义，不走过场，不做表面文章，不干扰基层的正常生产和工作，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。
二○一二年四月十八日
第三篇：三联五帮活动实施方案关于开展“三联五帮”活动的实施方案
根据《创先争优活动领导小组关于深入开展“三联五帮”活动的通知》要求，结合我单位实际，特制定“三联五帮”活动实施方案。
一、总体要求
开展“三联五帮”活动，是扎实推进基层组织建设年的重要内容，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，是有效促进基层党组织分类升级的重要举措。通过开展“三联五帮”活动，组织党员领导干部深入农村，着力解决村党组织建设中的突出问题，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，引领村党组织以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会召开。
二、联系对象
办党组书记、主任杨某联系某村，联系对象为村8组贫困户王某。纪检组长李某联系某村，联系对象为秦某。两名领导干部分别指导帮助这2个一般村进入先进党组织行列，帮助这2户贫困户脱贫致富。
三、主要任务
（一）帮助村加强基层组织建设。指导制定基层党组织晋
1位升级实施方案，明细党建工作计划，选好配强带头人；帮助建立完善一套科学合理、务实管用的运行机制；指导规范开展“三会一课”、民主评议党员等基本组织生活，在“七·一”、中省党代会等重大节点，分别讲1次主题党课；帮助抓好活动场所和远程教育终端站点的规范管理、正常使用，充分发挥好作用；指导认真落实“四议两公开一监督”工作法；帮助抓好党员发展、队伍管理、作用发挥等工作，培养2名以上入党积极分子，开展不少于2次的主题实践活动。
（二）帮助村党组织开展创先争优活动。指导村党组织按照中省市县的要求，认真开展好公开承诺、群众评议、领导点评、典型培塑等规定动作，引导广大党员干部立足本职创先争优。联系领导点评联系村创先争优活动全年不少于4次。
（三）帮助村党组织理清发展思路。帮助联系村党组织结合本村实际，谋划一个好的发展思路，规划一个致富产业。帮助解决影响和制约经济发展的突出问题，培育新型农民，引领群众致富。
（四）帮助村党组织推动社会和谐。深入联系村调研摸排，找准症结。采取有效措施，帮助村积极化解矛盾纠纷，办好几件群众期盼的好事实事，着力构建和谐稳定的良好局面。
（五）帮助村党组织规范为民服务运行体系。指导督促村党组织认真落实以“一接待二走访三结对四建制”为主要内容的“1234”工作法，严格办事流程，规范服务内容，创新服务
2方式，切实提升为民服务质量。
四、方法步骤
（一）制定帮助方案（2012年5月底前）。党员领导干部主动深入所联系村，通过会议座谈、走访访谈、发放征求意见表等方式。摸清联系村经济发展、机制制度、阵地建设、党内活动、作用发挥等方面的现状以及群众关注的热点难点问题。在摸清情况的基础上，针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，制定符合实际、切实可行的联系帮助工作方案。
（二）开展帮助活动（2012年5月至10月）。按照联系帮助工作方案实施联系帮助，确保各项目标任务落到实处，取得建强基层组织的实效。联系党员领导干部每月到联系村调查研究、指导帮助不少于1次。帮助事项及其办理情况，要采取适当方式定期向社会公开，主动接受社会各界监督。
（三）总结活动情况（2012年11月至12月）。全面总结“三联五帮”活动情况，形成书面材料，于12月上旬报市委创先办。认真总结活动中的好经验好做法，建立完善机关党员干部联系服务群众的工作制度，形成长效机制，推动活动规范化、制度化、经常化。
五、保障措施
（一）加强组织领导。“三联五帮”活动在办创先争优活动领导小组的领导下，由领导小组办公室具体负责组织实施和统筹协调。办创先争优活动领导小组要切实加强对该项活动的
3领导，按照市上的统一部署，迅速行动，全面展开。办党组书记、主任为全办开展“三联五帮”活动的“第一责任人”，日常工作由综合科牵头负责。
（二）明确职责分工。党员领导干部开展“三联五帮”活动要服从市上的统筹安排，由办党组负责开展日常工作。
（三）严明工作纪律。党员领导干部要切实转变作风，真心真情帮助群众，到基层轻车简从，不得给基层和群众增加负担，自觉维护好党员干部队伍的良好形象。
2012年5月27日
第四篇：三联五帮活动实施方案关于开展“三联五帮”活动的实施方案
根据《创先争优活动领导小组关于深入开展“三联五帮”活动的通知》要求，结合我单位实际，特制定“三联五帮”活动实施方案。
一、总体要求
开展“三联五帮”活动，是扎实推进基层组织建设年的重要内容，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，是有效促进基层党组织分类升级的重要举措。通过开展“三联五帮”活动，组织党员领导干部深入农村，着力解决村党组织建设中的突出问题，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，引领村党组织以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会召开。
二、联系对象
办党组书记、主任杨某联系某村，联系对象为村8组贫困户王某。纪检组长李某联系某村，联系对象为秦某。两名领导干部分别指导帮助这2个一般村进入先进党组织行列，帮助这2户贫困户脱贫致富。
三、主要任务
（一）帮助村加强基层组织建设。指导制定基层党组织晋1
位升级实施方案，明细党建工作计划，选好配强带头人；帮
助建立完善一套科学合理、务实管用的运行机制；指导规范
开展“三会一课”、民主评议党员等基本组织生活，在“七·一”、
中省党代会等重大节点，分别讲1次主题党课；帮助抓好活
动场所和远程教育终端站点的规范管理、正常使用，充分发
挥好作用；指导认真落实“四议两公开一监督”工作法；帮助
抓好党员发展、队伍管理、作用发挥等工作，培养2名以上
入党积极分子，开展不少于2次的主题实践活动。
（二）帮助村党组织开展创先争优活动。指导村党组织按
照中省市县的要求，认真开展好公开承诺、群众评议、领导
点评、典型培塑等规定动作，引导广大党员干部立足本职创
先争优。联系领导点评联系村创先争优活动全年不少于4次。
（三）帮助村党组织理清发展思路。帮助联系村党组织结
合本村实际，谋划一个好的发展思路，规划一个致富产业。
帮助解决影响和制约经济发展的突出问题，培育新型农民，
引领群众致富。
（四）帮助村党组织推动社会和谐。深入联系村调研摸排，
找准症结。采取有效措施，帮助村积极化解矛盾纠纷，办好
几件群众期盼的好事实事，着力构建和谐稳定的良好局面。
（五）帮助村党组织规范为民服务运行体系。指导督促村
党组织认真落实以“一接待二走访三结对四建制”为主要内容
的“1234”工作法，严格办事流程，规范服务内容，创新服务
方式，切实提升为民服务质量。
四、方法步骤
（一）制定帮助方案（2012年5月底前）。党员领导干部主动深入所联系村，通过会议座谈、走访访谈、发放征求意见表等方式。摸清联系村经济发展、机制制度、阵地建设、党内活动、作用发挥等方面的现状以及群众关注的热点难点问题。在摸清情况的基础上，针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，制定符合实际、切实可行的联系帮助工作方案。
（二）开展帮助活动（2012年5月至10月）。按照联系帮助工作方案实施联系帮助，确保各项目标任务落到实处，取得建强基层组织的实效。联系党员领导干部每月到联系村调查研究、指导帮助不少于1次。帮助事项及其办理情况，要采取适当方式定期向社会公开，主动接受社会各界监督。
（三）总结活动情况（2012年11月至12月）。全面总结“三联五帮”活动情况，形成书面材料，于12月上旬报市委创先办。认真总结活动中的好经验好做法，建立完善机关党员干部联系服务群众的工作制度，形成长效机制，推动活动规范化、制度化、经常化。
五、保障措施
（一）加强组织领导。“三联五帮”活动在办创先争优活动领导小组的领导下，由领导小组办公室具体负责组织实施和统筹协调。办创先争优活动领导小组要切实加强对该项活动的
领导，按照市上的统一部署，迅速行动，全面展开。办党组书记、主任为全办开展“三联五帮”活动的“第一责任人”，日常工作由综合科牵头负责。
（二）明确职责分工。党员领导干部开展“三联五帮”活动要服从市上的统筹安排，由办党组负责开展日常工作。
（三）严明工作纪律。党员领导干部要切实转变作风，真心真情帮助群众，到基层轻车简从，不得给基层和群众增加负担，自觉维护好党员干部队伍的良好形象。
2012年5月27日
第五篇：高桥镇“三联三为”活动实施方案高桥镇“三联三为”活动实施方案
广泛开展“三联三为”活动，是把学习实践科学发展观活动进一步引向深入的扎实举措，是实现“重在学习、贵在实践、旨在发展”这一要求的有力手段，也是确保活动开展能真正让人民群众满意的关键所在。
一、指导思想
“三联三为”活动作为学习实践活动的一个重要抓手，与贯彻落实党的十七届四中全会精神相结合，与加强基层组织夯实基层基础相结合，与构建党员发挥作用长效机制相结合，着力增强基层党员特别是广大无职党员的宗旨观念，转变思想作风和工作作风，发挥先锋模范作用，树立党员先锋形象，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、两个率先新跨越”的目标，为全镇经济社会各项事业的科学发展、率先发展提供强有力的保障。
二、组织机构
高桥镇成立“三联三为”活动领导小组，牵头抓总，落实责任，统筹谋划，扎实推进，确保思想认识到位，组织发动到位，政策落实到位，工作措施到位。“三联三为”活动领导小组由党委副书记、党群书记熊健任组长，宣传委员尹小龙、党政办主任李欢任副组长，张柳平、欧钊、付窈为小组成员。
三、活动内容
开展“三联三为”活动，“三联”就是党员要增强宗旨观念，主动联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众；“三为”就是党员要为群众代言、为群众排忧、为群众服务。为群众代言，就是要反映群众的合理诉求、反映群众的实际困难、反映群众的热切期盼，对群众在维护合法权益、民主政治参与、精神文化需求等方面的诉求、困难、愿望，要及时向党组织反映，同时做好镇党委政府方针政策的宣传工作，争取群众的理解支持；为群众排忧就是要想群众之所急、帮群众之所需、解群众之所难，对群众特别是困难群众在生产资料、看病入学、劳动就业等方面遇到的实际困难，要整合组织资源，发挥党员作用，想方设法给予力所能及的支持，帮助他们解决困难、渡过难关；为群众服务，就是要切实做到以群众利益为本、以群众意愿为重、以群众要求为责，强化党员服务意识，通过为群众提供政策咨询、市场信息、生产技术、创业就业等高效、优质的服务，进一步密切党群关系，让人民群众切实体会到党员的先进性。
四、时间安排
高桥镇“三联三为”活动自2009年12月31日起实施，至2010年2月底结束。具体分为以下三个阶段：
（一）宣传发动阶段：（2009年12月31日——2010年１月15日）
本阶段要充分利用标语、专栏、广播等多种途径和载体强化宣传报道工作，营造良好舆论氛围。大力宣传党员联户活动中的好做法、好经验，大力宣传“三联三为”活动中涌现出来的先进集体和先进个人，大力宣传党员联户活动给新农村带来的变化和促进改革发展稳定的成效，充分展示广大党员干部良好的精神风貌。通过宣传先进典型的事迹报道，激发更多的党员、干部、群众参与到这项活动中来，确保主题实践活动取得实实在在的成效。
（二）具体实施阶段：（2010年１月15日——2月25日）
本阶段的重点是。根据“三联三为”的活动要求，组织广大党员每人联系一名群众，了解群众疾苦、倾听群众呼声，反映群众诉求，把党的温暖送到贫困群众的心坎上。春节前后，完成第一次对接走访，积极做好为困难群众送温暖工作。在帮扶活动中要认真对照反思，特别是要对照群众的生活现状，对照群众的意见建议，反思自身的工作状态和工作作风。通过对照反思，在服务和帮助困难群众中汲取营养，进一步增强做好本职工作和加强自身建设的内在动力。
（三）总结提高阶段（2010年2月25日——2月底）本阶段的重点是：以“三联三为”活动为契机，探索建立党员承诺制、无职党员设岗定责、领导干部下基层的长效机制，不断健全党员服务中心体系，发展、壮大和规范党员志愿者队伍，建立健全党组织服务党员、党员联系服务人民群众、发挥先锋模范作用的长效机制；采取多种方式深入挖掘、努力培育、深入宣传“三联三为”活动中涌现出来的优秀共产党员予以表彰。
中共高桥镇委员会
2009年12月31日
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