建筑工程安全监督工作方1.doc

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建设工程安全监督工作方案
（讨论稿）

工 程 名 称：

安全监督机构：

**县建筑工程施工安全监督管理站印制

工程项目监督工作方案
为强化工程安全监督管理，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，促进在建工程安全生产，文明施工规范化、标准化和制度化管理，提高安全监督工作的质量，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99有关建筑工程安全生产法律、法规、强制性标准，制定 工程安全监督工作方案，请施工单位遵照执行，建设、监理单位配合。
一、监督人员、时间及方式
1、监督人员：我站委托以下监督人员，代表我站履行监督职责：
姓　名

职 务

联系电话

2、监督时间：该工程施工阶段。
3、监督方式：定期检查（验收）、不定期检查、专项检查和日常巡视检查相结合的监督检查方式。
二、监督程序及内容
根据该工程项目的建筑规模，按照监督检查的有关要求，拟定对该工程项目进行 次抽查，其中：房建工程基础阶段 次，主体阶段 次，装饰装修阶段 次，独立报监的装饰装修工程 次，市政基础设施工程 次；巡查根据实际情况而定。
（一）、开工前准备阶段
工程开工前，建设单位必须办理施工安全报监手续，施工、监理单位应按“建筑工程开工前安全生产条件审核表”要求提供有关资料，同时按审核表要求做好施工现场部分的相关工作，经参建各主体责任单位审查合格后送我站审核。我站将根据工程具体情况，及时对参建各方进行安监技术交底，并到施工现场复查工程开工前施工准备条件具备情况。
（二）、施工阶段（含安全技术交底，有关单位应参加）
建设工程安全监督主要是对参建各方责任主体的安全行为进行监督。
1、对建设单位安全行为的监督
⑴、施工合同文件应按有关规定落实安全文明施工措施费并应根据合同按时、足额 支付安全技术措施费用给施工单位；
⑵、建设单位三通一平是否符合施工要求。

2、对监理单位安全行为的监督
⑴、监理单位应对专项安全文明施工组织设计方案进行审查并签署意见；将安全生产管理内容纳入监理规划的情况以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况；
⑵、查阅监理日记，检查监理单位在日常监理工作中，是否履行了安全监理职责；
⑶、审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况； 审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全管理机构建立及人员配备情况；
⑷、复查施工单位施工机械和各种设备的安全许可验收手续情况；定期巡视检查危险性较大分部分项工程作业情况；
⑸、下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂停施工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向建设主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况；

3、对施工单位安全行为的监督
〔1〕、是否设立安全生产管理机构，按要求配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督；
〔2〕、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，是否经安全教育培训考核；
〔3〕、是否在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者是否按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材；
〔4〕、是否向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装；
〔5〕、是否按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记；
〔6〕、是否使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料；
〔7〕、是否在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；
〔8〕、执行强制性标准条文情况。

　三、工地安全监督检查评价程序及内容
　　我站对施工现场的基础施工（含桩基施工）、主体施工、装修施工进行定期、不定期检查并按JGJ59-99《建筑施工现场安全检查评分标准》和《**市建设委员会关于开展建筑工地安全文明施工标准化评价工作的意见 》进行评分。
（一）施工单位会同监理单位的自查自评
工程开工后，施工单位应会同监理单位，在建设工程进行到下列进度时，根据有关规范、标准、规程等要求，开展对工地标准化实施情况的自查自评活动，及时整改发现的问题，并将自查自评情况在5日内报我委安监站。
1、房屋建筑工程
（1）基础施工阶段：本站对施工现场安全生产监督检查以阶段性检查为主随机抽查为辅。基础阶段检查验收在质量验收前进行，如存在安全隐患，整改合格后方能进行质量验收。
①深基坑工程在基坑开挖深度超过3米时和顶板浇筑前；
②人工挖孔桩工程在施工进行到50%时；
③浅基础工程基础施工完成时。
（2）主体施工阶段：主体阶段检查验收在质量验收前进行，如存在安全隐患，整改合格后方能进行质量验收。
①高大模板工程混凝土浇筑前；
②10层及其以下的房屋建筑工程在施工完成3层和封顶时分别进行一次；
③10层以上的房屋建筑工程，除在施工完成3层和封顶时分别进行一次外，还应在每完成10层时，分别进行一次。
（3）装饰装修施工阶段：本站对装饰装修阶段的安全生产监督管理以抽查为主，如存在安全隐患，整改合格后方能进行验收。
①10层及其以下的房屋建筑工程在施工完成装饰工程量的30%和70%时；
②10层以上的房屋建筑工程，在施工完成装饰工程量的30%、60%和90%时；
③外脚手架拆除前。
2、市政基础设施工程
（1）工程开工1个月或完成工程量的15%时；
（2）工程每进行2个月或完成工程量的70%时；
（3）工程即将全部投入使用时。
各施工单位可根据施工现场的实际情况增加自查自评频度，但不得少于上述规定的次数。
（二）施工安全监管机构的检查评价
我委安监站在收到施工单位上报的自查自评报告后，将对工地标准化的落实情况进行抽查，以核对自查自评结论的真实性，督促施工企业和监理单位切实将自查自评工作落到实处，确保自查自评收到实效。抽查次数按下列规定：
1、6层以下（含6层）房屋建筑工程抽查不少于2次；
2、6层以上房屋建筑工程在基础、主体、装饰每阶段抽查次数各不少于1次；
3、市政基础设施工程和独立报监的装饰装修工程每1个月抽查次数不少于1次。
我委安监站也将根据实际情况，按照工程进度、工程难点及易引发事故的程度，对施工现场的重大危险源实行差别化监督，适当增加抽查频次。
（三）专项检查
专项检查在进行安全生产条件审核、安全评价的同时或阶段性检查验收之间穿插进行。
　 　⑴、临时施工用电：在工程开工前条件审核时一并进行。施工单位必须单独编制专项安全施工组织设计，现场必须落实“三相五线”、“三级配电二级保护”、“一机一闸一漏一箱”等安全用电措施；
　　⑵、塔吊（含施工电梯）：安装前必须进行备案和安装告知，安装完毕经检测验收合格后到我站办理使用登记，未办理使用登记前，严禁投入使用；
　　⑶、脚手架工程（含卸料平台、施工吊篮）：
①、搭设前必须编制专项施工方案并按规定进行审批，搭设完毕经施工、监理、安装搭设单位共同验收合格后方可投入使用，对于附着式整体脚手架（爬架），还需报市安全管理总站进行验收备案；
②、对于搭设高度50米及以上落地式脚手架、提升高度150米及以上附着式整体和分片提升脚手架、架体高度20米及以上悬挑式脚手架工程，不仅必须编制专项施工方案，还需进行专家论证；
　　⑷、模板工程及支撑体系：
①、搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程搭设前必须编制专项施工方案并按规定进行审批；
②、对于滑模、爬模、飞模工程；搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上；用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上超过一定规模的模板工程及支撑体系，不仅必须编制专项施工方案，还需进行专家论证；
③、一般模板（含支撑系统）工程：
安装后经施工、建设、监理单位共同进行验收并填写检查验收表，符合施工方案、规范、标准，方可进行下道工序施工；
⑸、土方开挖、基坑支护、深基坑（含人工挖孔桩）工程：
①、开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程；开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护工程；人工挖扩孔桩工程必须编制专项施工方案并按规定进行审批；
②、对于开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护工程或开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护工程；开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程不仅必须编制专项施工方案，还需进行专家论证；
⑹、其他专项检查。

　　（四）不定期巡回抽查
　　施工单位应按有关规定进行日常性检查，我站监督人员将不定期对工程进行巡回抽查。监督人员每次到工地检查发现的问题都将下发安全隐患整改通知书（一式二份），经工地项目负责人签收后，一份留工地供施工项目部逐条对照进行整改，一份安监站存档备查，跟踪督促施工单位整改，对限期整改不力或根本不进行整改的项目，我委将按规定申请签发停工令。

四、其它要求
　　1、对《事故隐患整改通知单》所列内容，施工单位应立即组织整改，并在规定时间内将整改结果报我站，对未整改或整改不力的视情节严重，按有关规定进行处罚。
　　2、对在施工过程中发生死亡、重伤、机械设备事故，应一小时内报我站，并保护好现场，对迟报、瞒报、破坏事故现场，按有关规定进行处罚。
3、根据住房和城乡建设部下发的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质〔2009〕87号文件相关规定：对于基坑支护、深基坑开挖、模板工程及支撑体系、起重吊装、脚手架工程等危险性较大的分部分项工程必须编制专项方案。专项方案要及时报企业技术负责人、监理对其进行审批。如果超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还必须经专家进行论证。
4、本方案只对该工程项目安全生产监督管理工作的宏观指导，明确监督检查工作重点。由于受施工各方面条件的制约，其它一些针对性要求，根据具体检查情况而定。

年 月 日

建设单位：（盖章） 监理单位：（盖章）

负责人：（签字） 负责人：（签字）

施工单位：（盖章） 设计单位：（盖章）

负责人：（签字） 负责人：（签字）

项目负责人：（签字） 总监理工程师：（签字）

施工单位专职安全员：（签字）

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