卫生局卫生年度工作参考计划范文.doc

卫生局卫生年度工作参考计划范文
XX年是施行xx规划承上启下的关键之年，为构建城乡一体化的医疗卫生效劳体系，统筹城乡卫惹事业协调开展，保障人民群众身体健康和生命平安，提出XX年卫生工作任务。
一、指导思想、工作思路和目的
1、指导思想：以xx大和马上召开的十八大精神为指导，贯彻落实科学开展观，接着深化医药卫生体制改革，完善卫生效劳体系，统筹城乡卫生协调开展，提升医疗保障水平，促进公共卫生效劳均等化，加强人民群众健康素养。
2、工作思路：接着深化医药卫生体制改革，稳固"基药、一费制和绩效工资制"成果；提升群众医疗保障水平，抓好卫生惠民利民工程；统筹城乡一体化开展，促进根本公共卫生效劳逐步均等化；加强行业作风建立，构建和谐医患关系；稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生，提高正确处理严重疫情和突发公共卫惹事件的应急处理才能，为群众提供平安、高效、方便、价廉的医疗卫生效劳。
3、工作目的：实现全年严重食品平安事故和严重传染病疫情零发生；医疗保障实现无缝覆盖面，保障水平全市领先；卫生效劳体系健全完善，效劳才能明显提升；资源配置合理，乡村卫生一体化治理；公共卫生城乡实现均等化；完成区委、区政府和上级主管部门交办的各项工作。
二、详细工作
（一）以公共卫生为中心，加强严重疫病防控
推进11大公共卫生效劳工程，全面完成居民健康档案建档工作，标准化电子档案建档率达100%，在注重数量的同时，更加注重质量的提高，严格执行公共卫生考核施行细则，实现全年严重食品平安事故和严重传染病疫情零发生，促进公共卫生效劳平衡开展。
1、提升卫生应急才能。完善各项应急预案，健全卫生应急治理机制；加强应急队伍建立，做好应急物资储藏；开展应急处置演练，提高应急实战才能；落实责任追查制度，强化医疗机构在突发公共卫惹事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任；确保依法标准、科学有序、快速有效地处置突发公共卫惹事件。
2、加强严重疫病操纵。严格执行疫情监测、报告制度，加强预警预测工作，认真落实预检分诊制度，强化发抢手诊和肠道门诊建立，防备手足口病、霍乱等肠道传染病，做好流感等呼吸道传染防控，做到早发觉、早报告、早处置；落实扩大免疫规划政策，搞好疾病预防与操纵，认真施行免疫规划，计免相关传染病得到有效操纵，杜绝接种事故发生；接着施行现代结核病操纵策略，抓好结核病人的诊治与归口治理；认真落实艾滋病"四免一关心"政策，开展免费征询检测和高危行为干涉工作，遏制艾滋病扩散；做好碘缺乏病等重点地点病的监测，普及健康知识，加强慢性非传染病防治（疾病预防操纵工作任务另文下达）。
3、强化卫生监视执法。标准行政执法、行政处分、行政审批等行政行为；强化依法行政，健全岗位责任制，完善行政执法监视制约机制和行政执法责任制度；落实卫生行政执法责任制，建立权责明确、行为标准、监视有效、保障有力的行政执法体制；标准公共场所卫生、医疗机构、传染病防治等卫生监视，完善医疗机构不良执业行为记分治理，加大对医疗机构的监管力度，严峻打击非法行医，坚决取缔无证行医，防备不具备执业资历的人员执业，标准异地执业和超范围行医，建立对医疗市场的长效治理机制；加强日常监视执法、综合执法及专项整治力度，严格执法、文明执法，做到效劳与监视并重，把卫生行政执法工作做好做实（卫生监视工作任务另文下达）。5
4、夯实基层妇幼保健。以"一法两纲三网"为核心，以施行"降消"工程为重点，努力提高机构效劳才能，强化产、儿科标准化建立，实在加强基层妇幼保健，抓好两个系统治理，竭尽全力操纵可防止死亡的孕产妇和儿童死亡（妇幼保健工作任务另文下达）。
5、开展爱国卫生运动。加强城乡环境综合治理，推进改水改厕工作，揭制狂犬病疫情，加强健康促进展动，促进健康文明的生活方式（爱国卫生工作任务另文下达）。
（二）施行卫生民生工程，推进卫生惠民利民
1、新型农村合作医疗。提高新农合筹资及参合水平，筹资金额增至290元/人年，农民个人缴纳50元/人年，中、省、市、区补助240元/人年；科学制定和调整医疗费用补偿方案，扩大农民受益面，基金节余率操纵在政策范围内，提高农民受益程度，住院医药费政策范围内报付比达70%，最高报销封顶线调增到12万元；加强新农合信息化建立，提高网络化治理水平；加强基金监管，防备基金风险，确保基金平安；加强对定点医疗机构效劳行为和医疗费用监管，特别是"一费制"的监管，严肃查处骗（套）取新农合基金行为，遏制过度医疗和医药费用不合理增长，真正做到增资扩面不仅是数量的增加，更有质量的提高。
2、卫生根底设备建立。建立基层医疗卫活力构信息化平台195个；拟投资300万元启动新桥、河沙和复桥等3个乡镇卫生院改建工程；完成高升社区卫生效劳中心建立。
3、孕产妇住院分娩补助。接着施行农村孕产妇住院分娩补助政策（500元/人次），农村孕产妇住院分娩率达93%，孕产妇死亡率降低至40/10万以下，婴儿死亡率降低至11‰以下。
4、儿童严重疾病补偿。对儿童患白血病、先天分心脏病、慢性肾功衰三种严重疾病开展补偿工作，不断提高保障水平，参合儿童补偿覆盖率达100%。
（三）深化卫生体制改革，促进体制机制创新
接着深化医药卫生体制改革，稳固新农合、根本药物制度、卫生效劳体系、公共卫生改革成果，全面铺开公立医疗改革，确保"人人享有根本医疗制度"目的的实现。
1、医疗保障。城镇职工、城镇居民和新农合医疗保障做到无缝覆盖，参保率分别达100%，政策范围内住院费用报付比分别达85%、70%、70%，接着赞助困难人群参加医疗保障，施行特困群众门诊救助。
2、根本药物制度。在基层医疗机构接着施行根本药物制度，按照3个100%的要求配套、使用和零差率销售根本药物；在区卫生局会计核算中心的根底上，抽派财务人员，增设根本药物集中统一支付平台，全区基药结算实行统一集中支付；在施行根本药物的医疗机构接着推行一般诊疗费，乡镇卫生院和社区卫生效劳中心按10元/人次计，村卫生室按3元/人次计，并全部新农合报销支付，同时加强一般诊疗费的监管，防止虚开单据，骗取新农合资金。全面推进根本药物临床应用指南和根本药物处方集，确保临床首选和合理使用根本药物；建立药品零差率销售的财政补贴制度和提高效劳性收费的补偿制度。
3、卫生效劳体系。建立区域卫生共同体，以高升、育才、凯旋等3个社区卫生效劳中心为根底，建立以技术协作、业务指导、设备资源共享、转诊转院、会诊查房、信息互通、学术交流为主要内容的社区卫生共同体，实行"五统一"治理，即财物、人事、后勤、分配、药品实行统一治理。统筹城乡卫生一体化，按照上帮下、大帮小、强扶弱的方法，开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动，采取赞助资金，援助医疗设备，免费进修学习，开展适宜新技术，完善治理制度和双向转诊等方式，提高乡镇卫生院综合效劳才能，推进城乡医疗卫生一体化开展，进一步完善区医院与保升等11个乡镇卫生院和老拱桥等60个村卫生室建立对口帮扶协作机制，保健院对口支援河沙、保升，疾控中心支援西宁、老池、复桥，卫生监视大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家。推进乡村卫生一体化治理，以乡镇为单位，对乡镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面予以标准的治理体制，合理规划和配置乡村卫生资源，确保每个村至少有一个村卫生室，标准效劳行为，提高效劳才能，完善农村卫生治理体制，建立起层次清楚、规划合理、功能完善、优势互补、合作严密的卫生效劳体系。 345
4、公共卫生。拓展和深化根本公共卫生效劳内容，扩大效劳人群，提高效劳质量；完善并严格执行11类国家根本公共卫生效劳工程效劳标准、操作标准和考核方法，提高效劳水平；完成严重公共卫生效劳工程，接着开展农村生育妇女免费补服叶酸，施行艾滋病母婴传播阻断工程；依托区医院建立区域内农村院前急救体系。
5、公立医院改革。在政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开等重点征询题上大胆探究，探究建立高效的公立医院治理体制，构成标准化的公立医院法人治理构造，推进现代医院治理制度；深化人事制度改革，健全聘用和岗位治理制度，构成能进能出、能上能下的用人机制，完善以效劳质量和效率为核心、能充分调动医务人员积极性的绩效考核和分配鼓舞机制；改革补偿机制，落实政府投入政策，完善医药价格构成机制；深化公立医院与基层医疗卫活力构的分工协作机制，提高医疗体系整体效率；以病人为中心，完善公立医院内部运转机构，方便群众就医；鼓舞和引导社会资本举办医疗卫活力构，加快构成多元办医格局。
（四）强化提升医疗设备，提高诊疗技术水平
乡镇卫生院根底建立根本完毕，但仍面临资金短缺、设备落后等诸多征询题，为提升乡镇卫生院医学装备技术的整体水平和医疗效劳的质量和才能，促进卫惹事业统筹协调开展，针对当前临床检验设备在乡镇卫生院装备的数量，装备的水平，以及产品的消费、安装和平安合理使用等系列征询题，今年要采取多种方式和途径，以"新五件"（b超、x线、洗胃机、心电图机、生化分析仪）为根底，购置引进一批先进适宜的医疗设备装备乡镇卫生院，不断拓展效劳工程和领域，提高诊疗技术水平。
（五）加强内涵建立治理，努力提高效劳才能
1、建章立制抓治理。加强乡镇卫生院建章立制工作，建立起责任明确、工作有序、治理标准的规章制度，以制度治理人，靠制度治理事，强化治理团队力量，提高执行力，构成民主治理、自我约束和自我鼓舞的运转机制。
2、标准运转抓开展。着力"五个标准"，即标准工程和药品挂网招标采购；标准设备物资采购行为，大宗设备采购实行论证报批制；标准医疗效劳收费行为；标准诊疗和用药行为，实行同级医院辅检互认制，严格执行"四合理"制度；标准医疗市场秩序，严峻打击非法行医行为。
3、人才培养强素养。实行治理和技术人才齐抓，培训和引进并举，选拔与考核并重，理论培养和使用实践同行的人才开展战略，完善鼓舞机制，为人才成长制造宽松的工作环境，提供优良的待遇，调动各类人才积极性，挖掘人才潜力，保证人才进得来、留得住、用得上、出得去，构成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，进一步改变乡镇卫生院人才缺乏和人员不配套的被动场面。
4、医疗质量求平安。结实树立"和谐稳定是第一责任"、"医疗平安是第一效益"、"群众满意是第一追求"的理念，坚持以病人为中心，以质量为核心，坚持"病人至上，质量第一"，健全医疗核心制度，严把执业准入关，依法标准执业，严格医疗质量操纵，强化"三基三严"训练，落实各项医疗核心制度，提高效劳技能，确保效劳质量，减少医疗纠纷，杜绝医疗事故。 345
5、科技兴卫强实力。加快医学科技成果的转化和运用，加强技术交流与合作，引进、应用、推行、评选新技术；加大高层次人才引进、培养和使用力度，加强科技含金量；标准重点学科、学术带头后备人才治理，加大科技攻关力度，鼓舞支持中青年科技骨干开展科研活动，创新科研机制。
（六）加强行业作风建立，建立和谐医患关系
深化开展"三好一满意"和"创先争优"活动，完善惩防体系建立，加强医疗全过程治理，深化廉政风险防控岗位教育和监视员制度，健全教育、制度、监视三者并重，惩防并举的纠风工作长效机制。深化治理收受贿赂、回扣、拆扣、红包、私收费、乱收费、分解收费、开单提成、搭车开药、挂床住院和滥检查等过度医疗等不正之风；严肃查处各种经济往来中的商业贿赂案件；开展自查自纠，主动纠正严峻损害群众利益的行为；发挥举报箱和举报的作用，实行有奖举报，接受群众监视，全面落实党风廉政建立和纠风工作责任制；严肃查处违犯职业道德，违背法律法规，损害群众利益的人和事；广泛开展文明创立活动，稳固文明行业创立成果，依法构建和谐医患关系，维护"廉政卫生"形象。
（七）完善卫生信息网络，大力施行阳光政务
1、完善卫生信息平台。充分利用现有xx卫生信息网、党政网、机关局域网和各单位网站的功能，整合卫生信息网络资源，宣传报道先进人物和先进事迹，正确引导社会言论，围绕社会关注的热点、难点征询题，积极主动解疑释惑，及时反映开展卫生的新思路、新方法，宣传医疗卫生行业出现的新相貌、新风气，营建宽松的促进卫惹事业开展的良好言论气氛。
2、建立新农合信息网。改良新农合监管手段，提高治理质量，简化报账流程，实现网上实时补偿报账和新农合信息综合查询，适时监管，确保人员参保、基金治理、报销流程全部网络化，推进合作医疗信息公开，让群众明白消费。
3、推进卫生政务公开。通过各种方式，公开效劳承诺、医疗效劳工程及收费标准、药品及医用耗材价格等，坚持和完善住院费用清单制度和费用查询制度；设立医疗效劳投诉信箱和投诉，完善医疗效劳投诉处理工作机制；公创办事根据、办事程序和办事结果，强化民主监视、民主决策，健全单位、社会双向监视机制，建立完善医患沟通制度，畅通民意诉求渠道，尊重和维护患者知情权、选择权，维护群众的健康权益。
（八）加强中医中药工作，推进中医继承创新
以继承开展为主题,以改革创新为动力,以发挥中医药特色优势为重点,以保障人民健康为主旨，加强中医科室和药房的标准化建立，加快中医人才的培养；认真开掘、整理和推行名老中医验方，挑选推行农村中医药适宜技术，扩大中医药效劳领域，开展群众喜欢的中医药防治疾病效劳，降低药品费用，缓解群众看病贵征询题。
（九）加强无偿献血工作，促进科学合理用血
认真贯彻落实《献血法》、《献血条例》和《遂宁市公民无偿献血法（暂行）方法》，加大宣传发动力度，搞好无偿献血宣传组织工作，做好表率和带头作用，积极开展无偿献血活动，提早并圆满完成无偿献任务。开展以"血液平安"为主题的临床用血治理、标准和督导活动，严格执行输血技术标准和操作规程，保证输血平安和血液质量，促进临床合理、科学用血。 345
（十）加强党团协会工作，制造宽松开展环境
加强党风廉政建立和反腐败工作，落实党风廉政建立责任制；推进惩治和预防腐败体系建立，健全和完善内外监视机制；开展丰富多彩的工会活动，活泼文化气氛，加强职工凝聚力；充分利用医学会、卫协会的优势，大力开展学术活动，扩大学术交流，组织重点学术课题的讨论和科学研究，提高医疗技术水平和效劳质量；加强红十字会的协作与联络，大力开展社会救助活动；发挥共青团、妇联等群团组织的作用；同时抓好平安消费、社会治理、综治维稳、平安建立、消防普法、信访维稳、打算生育、精神文明、爱国卫生、文秘档案、信息宣传、后勤效劳、绿化美化等各项成果，保障卫惹事业健康开展。
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