外包工ۥ程安全管理制度.doc

外包工程平安治理制度

1 范围

本标准的目的是确保公司《平安消费治理制度》的执行，实在加强对外包工程的平安治理，保证在外包工程中的人身、设备平安，以实现公司的平安目的。

本标准规定了外包工程平安治理职责、承包方资质审查、外包合同平安附件的签订、入厂平安教育及外包工程工作票的办理等内容和要求。

本标准适用于本公司各类外包工程或工程。

2 术语和定义

2.1 外包工程：是指经本公司工程治理部发包给外单位施工作业的工程（劳务）工程。

2.2 施工治理部门：指负责特定的外包工程工程施工治理的部门。一般按公司各部门的职责和权限确定详细部门作为某一外包工程工程的施工治理部门。

2.3 外包工程合同平安附件：是指与外包工程合同具有同等效力的书面平安协议，是外包工程合同的重要组成部分。其内容包括该工程工程的甲、乙双方提供的平安技术交底、平安措施或平安技术要求等。

3 治理职责

3.1 工程治理部

3.1.1 负责对施工单位进展资质审查。

3.1.2 负责通知防损、施工治理等部门办理相关手续(入厂平安教育、出入厂手续、签定《外包工程合同平安附件》等)。

3.1.3 负责协调公司内部与外包单位之间的关系。

3.1.4 在签定合同时，应预留工程款的5%作为平安施工保证金。

3.1.5 按规定组织或参与对外包工程工程验收。

3.1.6 负责对其它部门提出的罚款意见在工程结算中执行。

3.2 施工治理部门

3.2.1 负责按照实际的外包工程工程，对承包该工程的工程负责人进展现场平安技术交底。

3.2.2 负责制订外包工程工程的平安技术措施，并落实或确认。

3.2.3 负责对承包方提出的平安技术要求进展审定并落实。

3.2.4 指定专人负责外包工程工程治理，对施工现场和施工过程进展平安检查和监视。

3.2.5 对需开工作票的外包工程工程，负责按公司的《工作票制度》办理工作票。

3.2.6 按照外包工程施工期间外包单位人员发生的违章现象、不平安事件及平安职责履行情况，提出处理意见。

4 治理内容与要求

4.1 外包单位平安资质审查

4.1.1 在确定承包单位前，由工程治理部组织施工治理部门共同参与对工程承包方的平安资质进展严格审查。未经平安资质审查或审查不合格的，禁止签定合同。

4.1.2 工程治理部负责审查的内容：

4.1.2.1 有关部门颁发的有效营业执照和施工资质证书，法人代表资历证书。

4.1.2.2 施工简历和近三年的平安施工记录。

4.1.2.3 审查外包单位特种工程作业的许可证。

4.1.2.4 审查外包单位特种作业人员资历证书。

4.1.2.5 备有平安工器具，包括平安帽、合格的工作服等。

4.1.2.6 有健全的施工站络和平安监视网络。具有两级机构的承包单位须设有专职平安治理机构；施工队伍超过30人的须配有专职平安员；30人以下的须设有兼职平安员。

4.1.3 施工治理部门负责审查的内容：

4.1.3.1 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素养是否符合工程要求。

4.1.3.2 是否备有满足工程需要、保证平安施工的机械、工器具及平安防护设备。

4.1.4 上述部门审查中觉察外包单位的平安资质征询题，应及时向工程治理部报告，由工程治理部负责向外包单位提出，并责令其纠正。对拒不纠正的外包单位应按照合同规定进展处理。

4.2 外包工程合同平安附件

4.2.1 外包工程工程一般应在施工前依法签订外包工程合同和《外包工程合同平安附件》。在外包合同中须规定发、承包双方各自应承担的平安责任。

《外包工程合同平安附件》已签订，但合同还未正式签订，如工作紧迫确需立即施工者，由工程治理部以电子邮件方式通知施工治理部门。

关于事故抢修等紧急情况，应由公司领导同意，可先施工，后签合同和《外包工程合同平安附件》，在有关附件、合同签约前施工治理部门负责其平安、技术治理（治理上同借工）。

任何情况下，必须对外包人员进展平安技术交底后，才能同意外包单位进展施工。

4.2.2 《外包工程合同平安附件》是外包工程合同的一部分。工程治理部在确定承包单位后，必须将填写了相关内容的《外包工程合同平安附件》和《外包工程施工（工作）人员情况表》（其格式见附录C）交外包单位填写其相关内容。

4.2.3 发、承包双方均应熟知《外包工程合同平安附件》中各自的根本平安职责。对需承包方制订施工平安技术措施的工程工程，施工治理部门应在“□ 是”栏内的“□”上打“√”。否那么打“×”。

4.2.4 承包方提出对工程施工的详细平安要求并填写在相应的栏内。

4.2.5 施工治理部门应对承包方在《外包工程合同平安附件》中提出的详细平安要求进展审查，同时对承包方现场负责人进展现场平安技术交底。交底内容为:

① 承包方的工作范围和工作范围中可能存在的危险要素。

② 承包方工作范围相关的系统和相邻空间中存在的危险要素，以及委托方已采取的措施。如水、电、汽源的断绝、标志和隔离措施，介质的泄排措施等。

③ 在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械损害、烧烫伤等容易引起人员损害或设备事故的场所作业，要求承包方制订专门的平安措施。

如工作工程有增加，应相应进展补充的平安技术交底，交底内容为以上三方面由于工作变动后需补充的部分。

4.2.6 施工治理部门将甲方的平安技术措施填写在相应的栏内。关于复杂的和较危险的工程工程，施工治理部门应要求承包方制订相应的施工平安技术措施。

4.2.7 双方经确认同意《外包工程合同平安附件》中前五项所填内容后，由承包方现场负责人和施工治理部门工程负责人签名，送交防损部。

4.2.8 防损部对《外包工程合同平安附件》中双方填写的平安要求和平安措施等内容进展最终审定，签名后送交施工治理部门执行。

4.2.9 外包人员进厂后，防损部对《外包工程施工（工作）人员情况表》上所填写的内容进展审核（包括特种作业人员的登记情况），并进展入厂平安教育。

4.2.10 施工治理部门接到通过入厂平安教育的《外包工程施工（工作）人员情况表》后，应在开工前组织外包人员对《外包工程合同平安附件》的内容进展学习，并结合工程工程特点对平安措施、工作范围、本卷须知等进展重点交待。参加学习的人员须在《外包工程施工（工作）人员情况表》上签名，该表由施工治理部门保存。

4.2.11 施工治理部门在接到防损部审定的《外包工程合同平安附件》后，由施工治理部门现场负责人与承包方现场负责人共同在工作现场对《外包工程合同平安附件》的内容进展检查，确认已具备施工条件时，双方在《外包工程合同平安附件》最下栏上签名，其外包工程才能够进展施工。