开发区党建工作参考计划.doc

开发区党建工作参考计划
　　XX年全区党建工作的总体要求是：认真贯彻党的xx届五中全会精神，以科学开展观为指导，按照市委十一届十次全体（扩大）会议和开发区工作会议要求，以创先争优为载体，夯实组织根底，提高组织妨碍，创新工作特色，选树党建品牌为工作目的，不断提高党建工作科学化水平，为开发区转型晋级再打破、创新开展新跨越提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。要着重做好以下六个方面工作。
　　一、以深化创先争优活动为动力，进一步提高党员干部的工作才能和效劳水平
　　1.深化开展"创先争优"活动。要把活动作为加强党的先进性建立的有效载体和有力抓手，以"五个好"、"五带头"为根本要求，以"六有"为创争方向，努力做到党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠。要以纪念中国共产党成立90周年为契机，组织举办系列主题活动，评选表彰一批先进单位和基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，力争产生一批有妨碍的先进典型。要大力宣传各行各业开展活动的新鲜经历和先进事迹，在全社会营建学习先进、崇尚先进、争领先进的良好气氛。要加强分类指导，以通过处理咨询题的实际成效使创先争优活动真正成为社会认可、群众满意的民心工程。
　　2.认真学习贯彻党的xx届五中全会精神。要把学习贯彻党的xx届五中全会精神作为今后一个时期的重要政治任务，深化领会精神本质，把握科学开展的主题，把握加快转变经济开展方式的主线，把握今后五年经济社会开展的总体思路和目的任务，实在把思想统一到中央关于"xx"时期经济社会开展的战略部署上来。各党委理论学习中心组要组织专题学习，重点抓好全区各级党组织面上的学习。同时，要充分发挥开发区党校的作用，加大党员干部培训教育力度，做到全区在职党员普遍轮训一次。
　　3.全面贯彻落实市委扩大会议和开发区年度工作会议精神。市委十一届十次全体（扩大）会议明确提出了XX年及今后一段时间的开展任务。开发区各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕市委提出的打造"五大新亮点"的工作目的，不断加强工作的紧迫感、责任感和使命感，接着发扬"三个敢于"的精神，加大"三个竭尽"的力度，以勤政、廉洁、务实、高效的要求，深化推进开发区二次创业，努力实现开发区"xx"规划开展"开门红"。
　　二、以完善体制机制为抓手，进一步激发干部队伍和人才队伍活力
　　1.完善干部治理机制。要积极探究机关干部考核评价机制，采取个人述职、民主评议、成效量化等方式，建立科学精确的干部绩效考评机制；要逐步扩大机关干部票决制的施行范围，将票决对象延伸到机关中层干部，使干部监视更为有效、考评更趋精确，构成能上能下的用人机制；要进一步完善机关干部的知识构造和年龄构造，要接着向社会公开招聘引进一批人才充实到干部队伍中，要通过书面应试、公开演说、群众评议的竞聘方式，科学评价干部的才能和知识水平；要选配好区内新设机构领导班子，完成区内中层干部新一轮聘任工作；要把"非公企业党工干部双述双评"制度引入到岗位资历评审认证之中，构成奖罚有根据、工作表现有评价的党工干部考核机制。
　　2.完善后备干部培养机制。要通过考试选拨、演讲、论文评选、组织调查等方式，开掘一批政治素养好、理论学问高、潜在领导才能强的青年骨干充实到后备干部队伍中；通过轮岗轮训、挂职锻炼、脱产学习，使后备干部通过多岗位历练，在业务技能、效劳水平、调处和履职才能等方面有明显提升；建立后备干部培训、调查、奖惩、绩效等情况的实绩档案，全面掌握后备干部的德才表现，并作为提拔任用的主要根据；扎实做好进村（社区）大学生选聘工作，举办大学生村官业务才能竞赛和评优活动。
　　3.完善创新人才效劳体系。坚持人才优先理念，建立和完善招才选才、用才留才机制，健全和落实对人才的各项奖励、鼓舞政策。要健全对人才创业的扶持政策，逐步构成涵盖创新型企业各个开展阶段的投融资资金扶持方法，探究设立创业投资引导资金，开通针对重点企业群体的担保贷款绿色通道。健全学术活动赞助政策，鼓舞人才积极参加国内外高水平的科研、交流等活动。搭建研发、检测、科技信息、技术产权买卖等公共效劳平台，为企业健康开展提供技术支撑。
　　三、以作风和效能建立为重点，进一步加大党风廉政建立力度
　　1.完善反腐倡廉制度建立，加大廉政风险防控力度。深化推进反腐倡廉教育、权力运转监控、预防腐败、纠风和惩治腐败"五大机制"建立，建立、完善符合工作实际的配套制度。注重"工程建立、国有（集体）企业、基层"三大领域廉政制度建立。催促各职能部门、各单位抓好工作落实和队伍治理，努力做到不出事、不碍事、不误事。
　　2.抓好机关效率效能督查，确保党工委、管委会严重决策部署贯彻落实。要通过不断强化立党为公、执政为民的要求，强化权力是人民所赋，权力必须为民效劳，机关确实是效劳，公务员确实是效劳员的理念。完善效能投诉和效能监察处理方法，对个别单位、个别人存在的庸、懒、推、拖、散等现象进展专项检查和治理，对妨碍机关工作效能的行为施行责任追查。建立健全工作责任倒查机制，以更高的要求，推进机关作风、效能建立不断跃上新台阶。
　　3.加强审计监视力度，发挥审计的校正职能。接着强化审计监视全覆盖。对全区机关事业单位、国有集体企业、基层社区（村）全面施行审计监视。逐步探究全过程审计监视，变事后监视为事前、事中和事后的全过程监视，使审计工作从静态向动态转化。充分发挥"一审二帮三促进"作用，将审计当作对被审计单位的体检。对审计出的咨询题，严格区分一般错误和违法违纪的界限，教育挽救一般违规违纪，打击违法犯罪。对重点领域的热点难点咨询题，要坚持整改和完善制度不放过，确保获得良好的治理成效。
　　四、以"妨碍力工程"为载体，进一步夯实基层党组织的工作根底
　　1.着力提升基层党建水平。深化社区（村）"基石工程"和"三级联创"活动，积极开展"三个十佳先锋村"（十佳富强村、十佳富民村、十佳民风村）争创活动，并参加市级评选。建立健全社区（村）干部鼓舞保障机制，完善基层党组织书记岗位职责和实绩考核方法。深化社区（村）干部联络效劳群众、社区（村）无职党员设岗定责等机制，组建社区（村）党员专业效劳队。
　　2.着力发挥非公企业和社会组织党组织作用。以落实"五个好、五带头"为主要任务，施行"四大工程"、"五大先锋"行动，积极开展"四统筹一争创"活动，制定《妨碍力工程》施行标准，使党组织"活"起来，党员干部"动"起来；要深化开展党员职工"五大能手"评选活动；广泛开展"三有三无"、"效劳企业促开展、转型晋级争先锋"、"我为开展献一计"，"立足岗位比奉献"等劳动竞赛活动，进一步发挥党组织和党员的先锋榜样带头作用。
　　3.着力推进街道社区和机关党建工作。注重强化学习培训，加强街道社区干部才能建立，不断提高做好群众工作、调处社会矛盾的才能。标准社区工作者招录工作，施行职业资历认证和持证上岗制度。深化推进"一（社）区一品"特色品牌工作。建立社区党组织和党员效劳承诺制度，健全党员志愿效劳长效机制。把"效劳中心、建立队伍"贯穿机关党组织活动一直，深化机关效劳品牌创立和评选工作。深化"共驻共建"、"统筹共建"等活动，促进智力、教育、信息、阵地等党建资源共享，使党的领导、党的工作、党组织的作用更加有效地覆盖社会的广泛领域。 3
　　五、以构建和谐社会为目的，进一步加强宣传思想工作和精神文明建立
　　1.不断提高宣传思想工作的才能。大力宣传党的xx届五中全会的精神，大力宣传昆山"xx"经济社会开展的目的任务，大力宣传昆山特色价值观，大力宣传我区践行科学开展观、推进转型晋级的举措，鼓舞全区干部群众自强不息、奋力拼搏的斗志。深化社区、企业、学校开展巡回宣讲，结合创先争优活动和道德榜样人物评选，选树践行昆山特色价值观先进典型并加以推行。扎实开展党委中心组学习，举办专题报告会和读书交流会，深化学习品牌创立。
　　2.积极发挥各类文化载体的作用。要充分用好开发区职工活动中心和开发区党校的教育培训、科普宣传、文化交流、艺术活动、体育健身等功能，为社区居民和企业员工开展丰富多彩的活动提供效劳；要整合街道和社区文化中心、企业职工俱乐部等社会资源，培育企业文化体育骨干队伍，构建文化建立组织网路，指导企业开展各类文体活动，打造特色文体活动品牌。整合村级社区文化资源，组建方式多样的社区群众文艺团队，丰富群众性文化活动。
　　3.加快市民文明素养提升。以迎接全国文明城市检查为契机，广泛开展"知荣辱、树新风、做文明的昆山人"主题教育活动。广泛开展"关爱生命、文明出行"宣传教育活动，全面推进文明交通"进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进工地"。进一步完善志愿者效劳网络体系，广泛开展志愿效劳。整合资源优势，不断扩大城乡社区结对共建覆盖面，组织文明行业、文明单位、"文明之星"企业与行政村结对活动。
　　4.加大和谐企业创立力度。进一步深化和谐工业园区创立，把引导企业履行社会责任作为抓好创立工作的重要任务，推进建立标准有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系；充分利用各种新闻媒体，以多种多样的方式大力宣传创立活动的意义和作用，选树劳动关系和谐企业先进典型，大力营建创立的社会言论气氛；着重提升和谐企业创立的"社会的知晓率"，扩大"企业的参与率"，提高"职工的满意率"，年内，在全区力争95%规模以上企业参与创立，力争劳动关系和谐企业数到达250家以上。
　　六、以加强政治文明建立为根本，进一步做好统战和民族宗教工作
　　1.不断提高多党合作的水平。积极探究党外知识分子工作的新领域，为他们施展才华营建良好环境。充分发挥统一战线人才优势、智力优势，组织引导党外人士围绕经济开展中的重点、难点、热点咨询题，深化调查研究，破解开展难题。认真落实市委情况通报会、座谈会、对口联络等多党合作制度，努力营建有利于民主党派参政议政、民主监视的良好环境，不断提高合作共事的水平。
　　2.全力维护民族宗教领域和谐稳定。结实树立"民族宗教工作无小事"的政治认识、责任认识和忧患认识。紧紧围绕"大团结、大结合"主题，努力促进民族团结进步事业的深化开展，不断稳固和开展平等团结、互助和谐的民族关系。进一步完善民族宗教矛盾纠纷调处机制，发挥各民族宗教团体的作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，竭尽全力及时化解矛盾纠纷。
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